上海市高校毕业生就业创业政策汇编

1、上海市高校毕业生就业创业政策汇编序号政策名称政策依据政策对象和申请条件政策标准和期限办理材料办理机构地点办理流程及时间咨询电话1关于设立青年（大学生）职业训练营有关事项的通知上海市人民政府关于进一步做好新形势下本市青年就业创业工作的意见（沪府发201536号）关于进一步做好本市就业援助工作的若干意见（沪人社就发201654号）资助对象：经审核通过的职业训练营设营单位。申请条件：具备独立法人资格的本市高等学校、企业、产业园区、行业协会等单位，同时符合以下条件的：（一）重视青年（大学生）的就业能力提升工作，配备不少于3名专业化专职人员，项目管理团队具备相关管理经验；（二）训练特色鲜明，职业训练项目

2、定位清晰，职业训练项目设置与目标服务人群相适应；（三）训练条件良好，具有一定的职业训练规模，配备不少于100平方米的训练场地，配套训练设施设备完善，职业训练容量与配备的场地、设施设备和师资相适应；（四）具有一批相对稳定的合作单位，能够为训练对象提供岗位推荐等配套就业服务。对审核通过的职业训练营中设立的职业训练项目，按照每个职业训练项目投入资金的60%至80%确定资助金额，原则上每个项目最高不超过300万元。资助项目：对资助对象在职业训练项目运营过程中投入的以下资金予以资助：（一）设施设备添置费用。主要包括设营单位发生的职业训练设备设施的采购和软件系统集成等费用。（二）训练项目开发费用。主要包括

3、设营单位发生的职业训练计划大纲、教材讲义、课件等开发和提升等费用。（三）师资队伍建设费用。主要包括设营单位发生的师资聘请、进修培训等费用。（四）日常运营管理费用。主要包括设营单位发生的场地租赁、能源物耗等日常运维管理、带教补贴、配套开展专项就业服务活动等费用。1、企业营业执照或事业单位法人证书原件和复印件；2、青年（大学生）职业训练营申请表及训练项目实施方案（内容包含职业训练项目内容、可行性分析、实施计划安排、预期目标等）；3、市人力资源和社会保障部门认为应提交的其他材料。市就业促进中心1、与管理区就业促进中心进行项目预申请，由区就业促进中心结合产业经济发展需要、就业发展需要等情况，出具推荐意

4、见书；2、申报单位持相关材料按规定向市人力资源社会保障部门提出设营申请；3、市人力资源社会保障部门开展设营评审，确定评审通过的设营单位和训练项目；4、设营单位向市财政部门申报资金资助预算；5、市财政部门开展资金资助评审，确定资助金额；6、资助金额确定后，在30个工作日内向资助对象预付50%的资助经费；职业训练营年度项目计划完成后，资助对象向市人力资源社会保障和财政部门申请项目验收，项目验收完成后30个工作日内根据验收情况拨付剩余经费。123332就业见习补贴关于进一步做好本市青年就业创业见习工作的通知（沪人社规201722号）政策对象：本市应届离校未就业高等学校毕业生。申请条件：参加就业见习。

5、补贴标准每名学员每月补贴标准为当年城镇职工月最低工资标准的80%补贴期限就业见习期间。在参加就业见习前，应持本人身份证、就业创业证（或就业失业登记证、劳动手册），前往就业见习基地所属区就业促进中心进行学员注册区就业促进中心（一）岗位信息发布就业见习基地招录见习学员，应委托所属区就业促进中心在上海公共招聘网（）上统一发布见习岗位招聘信息，并应标明岗位招聘的见习对象范围。符合见习对象条件并有意愿参加就业见习的人员，可在上海公共招聘网上进行报名应聘见习岗位。（二）筛选录用就业见习基地可采取面试等各种方式对申请对象进行筛选，对符合条件的对象发出录用通知。就业见习基地可自行组织面试，或委托所属区就业促进

6、中心代理面试。（三）见习注册未就业青年在参加就业见习前，应持本人身份证、就业创业证（或就业失业登记证、劳动手册），前往就业见习基地所属区就业促进中心进行学员注册；见习学校学生参加就业见习前，应持本人身份证、学生证，前往就业见习基地所属区就业促进中心进行学员注册；非上海户籍离校未就业毕业生应持本人身份证、毕业证书，前往就业见习基地所属区就业促进中心进行学员注册。 以上见习对象在注册前，应与就业见习基地或试运作基地签订就业见习协议，明确见习带教内容、见习时间等。见习对象经就业见习基地所属区就业促进中心注册后成为见习学员。（四）上岗培训区就业促进中心应在学员正式上岗后的一周内，统一组织上岗培训。明确

7、告知学员就业见习政策、劳动权益保障知识以及协议约定的各项权利和义务等。在培训期间，区就业促进中心应做好见习学员签到，核对学员身份，了解学员需求，对拒绝参加培训的学员，可取消其见习资格。（五）学员见习1.见习学员应按规定参加见习，每月见习时间不少于15个工作日。2.就业见习基地应按照就业见习协议及带教计划，组织学员参加见习，落实见习管理制度，统一见习工作台账，做好见习学员管理。综合类就业见习基地还应做好对外派单位见习运作的管理。 3.见习期满，见习学员应及时做好见习总结。就业见习基地应根据学员实际见习情况，客观评价学员见习效果，出具见习结业意见。对见习期满的学员，市就业促进中心统一发放见习证明。

8、3本市离校未就业高校毕业生灵活就业社会保险补贴关于做好本市离校未就业高校毕业生灵活就业社会保险补贴工作的通知（沪人社就发201442号）本市离校未就业高校毕业生灵活就业社会保险补贴的对象，是指同时符合下列条件的高校毕业生：1、普通高等学校2014年及以后毕业的本市户籍毕业生；2、在毕业两年内初次就业，且就业形式为灵活就业；3、按规定在本市人力资源社会保障部门办理灵活就业登记手续，并按照灵活就业规定缴纳社会保险。补贴标准本市上年度职工月平均工资的60%为缴费基数计算的社会保险费的50%。补贴期限补贴期限为高校毕业生办理灵活就业登记手续并缴纳社会保险的实际月数，累计不超过24个月。1、身份证原件及

9、复印件；2、普通高等学校毕业证书原件及复印件；3、就业失业登记证原件；4、在区指定银行开设的，实名制银行结算账户借记卡或存折的原件及复印件；5、离校未就业高校毕业生灵活就业社会保险补贴申请表。户籍所在地的区就业促进中心1、符合申请条件的高校毕业生，可在办理灵活就业登记并缴纳社会保险的次月起，携带办理材料，向户籍所在区的就业促进中心提出申请。2、区就业促进中心收到申请材料后，应在5个工作日内对申请材料的完整性、一致性进行核实，并在申请表签署受理意见后，提交区县有关行政管理部门进行审核。3、区有关行政管理部门应在15个工作日内完成审核工作，并在申请表签署审核意见。4、经审核符合补贴条件的高校毕业生

10、，由区补贴发放部门给予社会保险补贴；不符合补贴条件的，区有关行政管理部门应及时通知本人并告知原因。5、对于符合条件的高校毕业生，自区有关行政管理部门审核通过的次月起，由区促进就业专项资金管理部门在一定的期限内（最长不超过6个月）及时发放补贴。4本市小型微型企业新招用高校毕业生社会保险补贴关于做好本市小型微型企业新招用高校毕业生社会保险补贴工作的通知（沪人社就发201443号）本意见所称社会保险补贴的对象，是指同时符合下列条件的企业：1、在本市行政区域范围内经营并进行税务登记的小型微型企业；2、根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）的有关规定，符合小型微型企业划型

11、标准的企业；3、新招用2014年及以后毕业、具有本市户籍、毕业一年内初次就业的普通高等学校毕业生；4、与新招用的高校毕业生签订1年以上劳动合同，按规定为其办理用工登记备案手续并按时足额缴纳社会保险费。补贴标准按照本市上年度职工月平均工资的60%为缴费基数计算的、企业缴纳的社会保险费的50%。补贴期限企业为高校毕业生办理用工登记备案手续并缴纳社会保险的实际月数，最长不超过一年1、营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本的原件及复印件；2、填写完整并加盖企业公章的小型微型企业新招用高校毕业生社会保险补贴申请表（附件1，以下简称申请表）、小型微型企业新招用高校毕业生社会保险补贴名单（附件2）；3、企

12、业新招用高校毕业生的身份证、毕业证书、劳动合同等材料的复印件。企业税务登记所在区县的就业促进中心1、符合条件的企业，可在为高校毕业生办理用工登记备案手续并缴纳社会保险的次月起、2020年12月31日前，携带下列材料，向企业税务登记所在区县的就业促进中心提出申请2、区县就业促进中心收到申请材料后，应在5个工作日内对申请材料的完整性、一致性进行核实，并在申请表签署受理意见后，提交区县有关行政管理部门进行审核。3、区县有关行政管理部门应在15个工作日内完成审核工作，并在申请表签署审核意见。区县就业促进中心应及时在人力资源社会保障管理系统做好审核结果的记载工作。4、小型微型企业的从业人员数，由人力资源

13、社会保障管理系统比对企业社保缴费人数，并扣减符合条件的高校毕业生人数后确定；企业营业收入、资产总额等情况，主要根据申请表内的企业自主申报并承诺法律责任的信息确定。5、经审核符合补贴条件的企业，区县就业促进中心应对拟发放补贴的小型微型企业名单进行公示，公示期不低于5个工作日。公示的方式、场所、范围由各区县确定。有关单位或个人对公示企业的小型微型企业资格提出异议的，区县就业促进中心应及时上报市就业促进中心。市就业促进中心汇总后，按程序提交市经济信息委员会确认。经确认属于小型微型企业的，给予补贴，否则不予补贴。6、经审核不符合补贴条件的，区县有关行政管理部门应及时通知企业并告知原因。7、正在享受本意

14、见所称社会保险补贴的小型微型企业，新招用其他符合条件的高校毕业生的，办理新增人员社会保险补贴申请时，只需提交小型微型企业新招用高校毕业生社会保险补贴名单。5创业贷款及贴息关于促进就业专项资金担保开业贷款的实施意见（沪劳保就发200530号）、关于完善小额贷款担保工作的实施意见（试行）的通知（沪人就社发200914号）、关于进一步完善本市创业扶持政策的若干意见（沪人社就发201338号）、上海市人民政府办公厅关于印发上海市鼓励创业带动就业三年行动计划（2015-2017年）的通知（沪府办发201543号）、关于进一步落实鼓励创业带动就业行动计划有关问题的通知（沪人社就发201544号）1.借款人

15、在贷款期限内还清贷款本息，或贷款虽发生逾期，但借款人在担保机构代位清偿之前还清贷款本息；2.贷款期内借款人所办创业组织按规定吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力且保持就业岗位稳定补贴标准：符合条件的个人可申请最高金额50万元的创业贷款（其中20万元及以下免个人担保），小企业法人贷款最高金额200万元；按照吸纳及稳定就业情况，以实际支付的银行利息为限，可给予每人每年2000元的贴息.补贴期限：贷款及贴息期限一般最长不超过三年。借款人凭还本付息证明、工商营业执照（或民办非企业单位登记证书、农民专业合作社法人营业执照）等相关证明材料向区创业指导服务部门提出贴息申请。注册所在地的区创业指导服务部门1

16、.借款人自贷款到期之日起3个月内向区创业指导服务部门提出申请；2.区创业指导服务部门对借款人按规定吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力且保持就业稳定的情况进行核实，报区就业促进中心批准后，给予利息补贴。16创业前担保贷款及贴息关于完善小额贷款担保工作的实施意见（试行）的通知（沪人就社发200914号）、关于进一步完善本市创业扶持政策的若干意见（沪人社就发201338号）、关于进一步落实鼓励创业带动就业行动计划有关问题的通知（沪人社就发201544号）1.借款人按照创业项目计划一年内在本市创办了创办小企业、民办非企业单位、农民专业合作社、个体工商户（本市网络商户创业者亦可办理自主创业登记；2.

17、借款人在贷款期限内还清贷款本息，或贷款虽发生逾期，但借款人在政策性担保机构代位清偿之前还清贷款本息。补贴标准：35周岁及以下符合一定条件的劳动者，或是未进行工商登记注册，但在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可申请最高金额为15万元的创业前小额贷款担保。补贴期限：期限最长为一年，创业成功并还清本息的可享受全额贴息。借款人凭还本付息证明、工商营业执照（或民办非企业单位登记证书、农民专业合作社法人营业执照）等相关证明材料向区创业指导服务部门提出贴息申请。注册所在地的区创业指导服务部门1.借款人自贷款到期之日起3个月内，可凭还本付息证明、工商营业执照（或民办非企业单位登记证书、农

18、民专业合作社法人营业执照）等相关证明材料向区创业指导服务部门提出贴息申请。2.区创业指导服务部门对借款人的创业情况进行核实，报区就业促进中心批准后，给予利息补贴。27初创期创业组织创业场地房租补贴上海市人民政府办公厅关于印发上海市鼓励创业带动就业三年行动计划（2015-2017年）的通知（沪府办发201543号）、关于进一步落实鼓励创业带动就业行动计划有关问题的通知（沪人社就发201544号）政策对象：在本市注册登记36个月以内的小微型企业（不包括劳务派遣公司）、个体工商户、民办非企业单位、农民合作社等创业组织，可根据吸纳本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力就业的情况，申请创业场地房租补贴。申请条件：创业组织申请房租补贴，必须同时具备下列条件：1.创业组织法定代表人或负责人为本市户籍劳动者或持有上海市居住证或上海市海外人才居住证的非本市户籍劳动者；2.创业组织租赁独立、合法的经营场所开展经营活动满6个月；3.创业组织签订租赁协议并支付房租，且无转租行为（创业孵化基地运营机构除外）；4.创业组织