中纺集团成本和费用制度

1、中纺集团成本和费用制度成本和费用治理制度目 录第一章 总则第二章成本和费用治理基础工作第一节定额治理第二节原始记录第三节计量验收第四节价格体系和内部结算第五节内部经济核算制第三章成本推测、打算、操纵、分析第一节成本推测和目标成本第二节成本打算和费用预算第三节成本操纵和分级归口治理第四节成本分析第四章 成本核算规程第一节成本核算的原则规定第二节 成本核算组织第三节成本费用核算内容和程序第五章成本费用核算细则第一节 材料费用核算第二节低值易耗品费用核算第三节工资及福利费核算第四节 动力、折旧和其他费用核算第五节待摊费用、递延资产和予提费用核算第六节 辅助生产核算第七节制造费用核算第八节在产品、自制

2、半成品、产成品成本核算第九节销售成本核算第六章产品成本核算方法第一节品种法第二节分步法第三节分批法第四节分类法第五节定额法第六节定额比例法第七节平行结转定额差异法第八节铸件成本核算第七章成本费用的电算化治理第八章成本费用治理责任制第九章监督与检查第十章附则第一章总则第一条为了规范集团公司所属企业的成本和费用治理及核算工作,按照财政部颁布的企业财务通则和企业会计准则 、 工业企业财务制度 ，结合深化改革和建立现代企业制度的需要，制定本制度。第二条 本制度适用于集团公司所属全资子公司（企事业）和集团公司控股的工业企业（含股份制企业） ，以及分公司和分公司性质的分支机构。第三条 企业的成本和费用治理

3、工作是企业生产经营治理的核心内容， 必须贯穿于生产经营活动的全过程。其差不多任务是：通过推测、打算、 操纵、核算、分析和考核，反映企业生产经营成果，挖掘降低成本潜力， 努力降低产品成本。成本和费用治理的差不多工作要点是：（一）遵守财经纪律，贯彻执行国家有关政策、法规；（二）加大和完善成本和费用治理的基础工作；（三）正确把握成本和费用开支范畴和标准，合理划分产品成本界限；（四）进行成本推测，参予生产经营决策，实行要紧产品的目标成本 治理；（五）编制先进可行的成本打算和增产节约打算，组织制订降低成本 的措施；（六）分解成本和费用指标，操纵生产耗费，落实成本治理责任，实 行分级归口治理；（七）准确、

4、及时核算产品成本，操纵和监督成本打算和费用预算执 行情形，进行成本和费用分析；（八）运用现代化治理方法，持续提升企业成本治理水平。第四条 企业要结合经营责任，贯彻成本治理责任制。企业负责人要组 织总会计师、总经济师、总工程师等各级领导，依靠全体工程技术人员、生产经营治理人员和财务会计人员，组成成本治理体系。同时也要注意学 习借鉴国内外成本治理的先进体会，进行对比分析，找出差距，促进企业 的经营治理水平在市场竞争中持续提升。第五条 各级成本治理的责任承担者，都必须作到责任内容清晰，职权 范畴明确，考核奖惩分明，贯彻责、权、利三结合。成本治理责任承担者 对所承担的经济责任，要具备下列三项条件：（一

5、）能了解所分管成本费用指标的要求和资料来源；（二）能了解所分管成本费用指标的实际执行情形和运算依据；（三）能调剂、操纵所分管成本费用指标的耗费数。第二章成本和费用治理基础工作第六条 企业应在企业负责人和总会计师、总经济师、总工程师的领导 下组织各职能部门，认真作好成本和费用治理的基础工作。具要紧内容是： 定额治理、原始记录、计量验收、内部价格体系、内部经济核算制。第一节定额治理第七条 企业对各种原材料、工具、燃料动力的消耗，以及劳动工时、 设备利用、物资储备、定额流淌资金占用、费用开支等，都要制订先进、 合理的定额，并定期进行检查、分析、考核和修订。第八条 各项定额的制订，是一项复杂细致的工作

6、，需要在统一领导下, 由各职能部门紧密配合进行。在定额制订过程中应遵循以下原则：（一）要考虑企业生产进展、经营治理水平提升的要求，同时兼顾企 业目前的生产能力和治理现状，使定额既先进又可行。（二）要保持定额相对稳固，以利调动职工主动性，使分析和考核建 立在可比基础上。但随着企业生产技术进步和治理水平的提升，对已不适 应的定额应适时地进行补充和修订。（三）要注意各种定额之间的内在联系，防止相互脱节，彼此矛盾的 情形显现。（四）要采取相应的组织措施，定期检查分析，保证定额的贯彻执行。第二节原始记录第九条 企业应按照生产和治理的实际情形，建立、健全下列各项原始 记录：（一）材料物资方面的原始记录，应

7、能反映材料的收、发、领、退等 物流过程。包括：材料、物资验收入库单、领料单、限额领料单、托付加 工材料单、托付加工入库单、超定额领料单、退料单、材料切割单、材料 物资盘点报告单、工具请领单等，并作好工具借交登记簿和材料仓库台帐 的记帐工作。（二）劳动工资方面的原始记录，应能反映职工人数、调动、考勤、 工资基金、工时利用、停工情形、有关津贴等项记录。（三）设计及工艺改动方面的原始记录，应能反映产品设计改动、工 艺路线变化、工时材料定额变动等项的记录，如产品设计修改通知单、工 艺路线变动通知单，定额变动通知单等。（四）生产方面的原始记录，应能反映产品从毛坯投入至验收入库的 过程，如工作命令单、加工

8、路线单、毛坯投料单、半成品领用单、转工单、 废品通知单、零件短缺报告单，以及零部件和产成品交库单等，并作好产 品投入产出数量治理和工时统计工作。（五）设备使用方面的原始记录，应能反映设备验收、交付使用、修 理、封存、调拨、报废的情形，如固定资产验收单、固定资产调拨单、在 建工程转固验收单等，并作好固定资产卡片和固定资产台帐的登记工作。（六）动力消耗方面的原始记录，应能反映按照各计量外表所显示的 水、电、汽、风的实际耗用量，并作好能源消耗统计报表。企业应指定专职治理原始记录的机构和人员，统一规定各类原始记录 的格式、内容、填写、审核、签署、传递、存档等要求，保证原始记录治 理的规范化和标准化。第

9、三节计量验收第十条 企业应建立健全各项财产、物资的计量验收制度，并保持计量 工具的准确性，对材料、工具、在产品、半成品、产成品等的收发和转移， 都必须进行计量、点数和质量验收。（一）关于购入材料的计量验收分下列两种方式: 提货验收。 在提货时进行现场验收， 发觉短缺、 不足或破旧等情形，要及时查明缘故，其应由运输机构负责的，要填写物资破旧清单，由运输机构签证，明确交接双方的经济责任。 入库验收。 材料运达仓库后， 由仓库治理人员按照发票所列的品名、规格和数量，分不采取点数、过磅、检尺、量方等适用的计量折算方法，准确运算数量，经检验部门质量检定后，按实际合格数量入库。属于材料的定额损耗，可在规定

10、承诺的损耗范畴内点收入库。关于数量和质量不符，以及破旧等情形，要查明缘故，分清责任，要求有关方面赔偿或扣付货款。（二）关于在产品、半成品在车间之间或车间内部的转移，应按照工艺流程记录的凭证，经质量检验合格后进行点数、交接。在产品报废或短缺，应及时查清数量和缘故，填制有关的原始凭证，以保证投入、产出数量记录的准确性和连贯性。（三）关于外发加工的半成品，在拨出和完工入库时，都应进行合格数量的计量和交接，如发生外部责任的报废或短缺，应及时办理索赔。（四）关于车间完工的零部件和产成品，应由车间填制入库单，经检验合格签证后，送交仓库点收入库。第四节 价格体系和内部结算第十一条 企业内部各单位之间，在生产

11、经营过程中，经常会发生互相提供产品、材料或劳务等经济事项，如生产部门之间转移半成品，辅助生产部门为差不多生产部门提供劳务，治理部门为生产部门提供服务等。因此，为了正确评判各单位的工作业绩，分清各自的经济责任，企业必须建立适应市场经济的内部价格体系，实行以货币形式进行等价交换的内部结算。第十二条 内部结算价格的制订（一）内部转移的材料物资等，由物资供应部门以当时市场价格为基础，制订内部打算价格，编制价格名目，经财务部门审核后，作为内部结 算价格。（二）企业辅助部门劳务供应，能够市场价为基础，由企业主管职能部门按照实际成本情形审定结算价格。（三）企业生产的零部件、半成品在内部转移时，可采纳定额成本

12、作为转移价格。企业应当编制全部产品的零部件及整机的定额成本。鉴于产品零件定额成本的制订是一项较大而浩繁的工作，牵涉到各个方面，按照若干企业的体会，特制订以下规定：此项工作应由企业要紧领导牵头，直截了当监督检查有关职能部门按要求提供下列资料：1-1 产品机件明细表，包括组装件、借用件、随机备件、标准件、电气件等明细表。1-2 产品零件加工及装配工艺路线表， 加工工时定额明细表， 材料定额 明细表，包括原材料、辅助材料、包装材料、油漆材料等。1-3 产品零件外协加工费明细表。1-4 各种材料、外购件的以市场价为基础的打算价格。1-5 以实际成本结合推测成本为基础的工缴定额单位成本。2有关职能部门，

13、负责将数据及资料输入电算机，并指定专人负责日常信息爱护及负责填发信息变动通知单。（四）其他内部结算价格，应本着公平合理、利益兼顾、有利于治理的原则，在企业领导下由各有关部门协作制订，经批准后施行。第十三条 内部结算的方式和组织。（一）内部结算的方式，本着既满足往来结算的要求，又简化手续的原则，选择使用，一样以厂内支票较为适宜，也可由企业按照其具体情形自行决定。（二）内部结算的组织，一样有两种形式：一是在财务部门设置结算中心，要紧负责企业内部各部门之间的往来结算，核算工作较简单。另一种是厂内银行，具有结算、信贷、操纵等职能，但核算工作较复杂，企业可按照治理需要选定适当的组织形式。第十四条 各种内

14、部结算价格，以每年修订一次为宜，但如客观情形发生较大变动，阻碍成本的准确性，可在企业领导下，由有关部门协作研究修订，经批准后施行。各单位不得擅自改变价格标准。第五节 内部经济核算制第十五条 企业必须建立健全内部经济核算制，在企业统一打算、统一核算的前提下，建立企业各单位（成本中心）分级归口治理的经济核算网络，形成纵向为厂部、车间（分厂） 、小组（个人）核算；横向为产品设计、 工艺技术、物资供应、生产打算、经营销售及财务等有关职能部门的全面 经济核算制。各核算单位都必须配备专职或兼职人员，明确分工职责，结 合企业经济责任制和成本治理责任制考核，开展内部经济核算。第三章 成本推测、打算、操纵、分析

15、第十六条企业必须通过成本打算治理和操纵经济活动，以实现有效的 成本治理，包括推测、决策、打算、操纵、分析等治理工作，达到有效地 降低成本的目的。企业应结合市场和用户调查，把握市场信息，包括资源、价格、科技 进展、产品品种、质量、销量等各种数据信息，并结合价值工程决定产品 结构的优化组合，在此基础上，进行产品成本推测，确定目标成本。第一节成本推测和目标成本第十七条成本推测应在生产推测和选择最佳经济效益方案的基础上 进行，并以目标成本操纵产品设计、工艺技术和生产的耗费，实现产品的 最低成本。第十八条 成本推测应包括：制订打算时期的成本推测和打算实施时期 的成本推测。（一）制订打算时期成本推测的差不

16、多内容是，按照生产经营目标确 定成本推测对象，收集整理成本数据和历史资料，分析可能阻碍成本水平 的社会因素，按照技术经济分析提出降低成本的方案，按照目标利润、生 产进展及消耗水平，测算目标成本。（二）打算实施时期成本推测的差不多内容是，分析上一时期成本打算完成情形，制订下一时期生产技术经济措施，调查市场物价等社会因素，估量打算期内生产进展水平和降低成本打算的实施成效，推测企业成本打算的完成程度。第十九条 推测目标成本的方法（一）按照市场调查制订销售价格，在推测销售收入、应交税金和目标利润的基础上，确定目标成本，运算公式是：1 按全部产品进行目标成本推测目标成本 =估量销售收入 -估量应交税金-

17、 目标利润对企业的目标利润，可按照企业打算销售利润率或资金利润率，结合期间费用水平运算确定，也可按企业的方针目标测算。2按单项产品进行目标成本推测单位产品目标成本=估量单位产品销售价格-估量单位产品税金-单位产品目标利润单位产品目标成本=估量单位产品销售价格 * （ 1-产品税率）-目标利润/估量销售量单位产品目标成本=具有竞争力的市场价格/单位产品售价*单位产品实际成本（二）推测销售价格有困难的，能够参照企业类似产品或系列产品的 成本，或本企业历史先进成本水平作为目标成本。也可按照平均先进定额 制订的定额成本或本企业上年实际成本，按企业的成本降低打算测算目标 成本。（三）运用量本利分析法测算

18、保本点，结合产量打算推测在一定生产 量条件下的目标成本和一定销售量条件下的目标利润。第二节 成本打算和费用预算第二十条 为了保证产品目标成本和企业经营目标的落实，企业必须在 制订降低成本措施，综合编制企业各专业打算的前提下，编制成本打算， 开展经济核算，组织企业内部的成本治理。第二十一条编制成本打算应进行反复试算综合平稳，使其具有可行 性、先进性与完整性，幸免随意估量，产生保守或冒进偏差。第二十二条 成本打算中成本项目的内容、费用的分摊、产品成本的运 算，必须和打算期内实际成本核算的方法口径一致，以便检查打算的执行 情形。打算期成本项目内容如有变动和上年实际成本不一致时，要调整上年 实际成本的

19、成本项目，以统一核算的口径和内容。第二十三条 企业的成本打算和费用预算由下列内容组成：（一）商品产品成本打算 （二）要紧商品产品单位成本打算（三）生产费用及期间费用预算;（四）机械加工小时成本费打算；（五）铸铁件成本打算。上述成本打算和费用预算的格式，除财政或主管部门统一规定外，其 余的由企业自行制订。企业按照成本治理的需要，应编制车间（分厂）产品成本打算或生产 费用预算。（一）成本降低指标；（二）打算期内企业的生产、劳动工资、物资供应、技术组织措施等 打算；（三）打算期内原料及要紧材料、工艺性辅料、燃料、工具等现行消 耗定额和劳动工时定额；（四）打算期内各生产部门的费用预算以及外包、外协加工

20、费打算；（五）内部打算价格名目以及价格差异水平的估量； （六）上期成本水平和成本分析资料。（一）作好预备工作。包括：收集整理各项基础资料和历史资料，把握打算期内原材料、工时定额、外包外协、工艺技术改进等方面的变化情形，研究降低成本的具体措施。（二）进行试算平稳。编制成本打算要以提升经济效益为中心 ，进行生产、供应、销售、外包外协、资金、费用等方面打算的综合平稳。这些平稳关系包括：1 产品生产打算，劳动工时打算与成本之间的关系；2物资供应打算与产品材料成本打算之间的关系；3工资打算或核定工资总额基数与产品工资成本打算之间的关系；4各项费用预算与成本打算之间的关系；5外包外协打算与成本打算之间的关

21、系；6资金打算与成本打算之间的关系；7成本打算与利润打算之间的关系。（三）正式编制打算。按照综合平稳后确定的成本指标，如要紧产品单位成本、可比产品成本降低率、百元产值生产费、机械加工小时成本费、铸锻件单位成本等，由财务部门报经企业领导审批后，正式编制成本打算。第二十六条企业编制成本打算应在总会计师或行使总会计师职权的企业领导人员的领导下，由财务部门牵头，组织各有关职能部门和各方面的有关人员共同参加。第三节 成本操纵和分级归口治理第二十七条 企业应结合内部经济责任制，将成本打算和目标成本的各项指标细化，层层分解，实行成本分级归口治理，并对实际的生产耗费进行严格审核，保证有效地操纵经济活动，实现成

22、本操纵，完成目标成本和成本打算。第二十八条企业实行成本分级归口治理和成本操纵的差不多内容和方法是：（一）设计成本操纵，要从把握市场信息入手，运用价值工程等方法，合理设计，合理选材，设计性能优良、成本具有竞争力的产品。（二）材料成本的操纵，要从材料采购、价格、计量、检验、入库、领退、下料、用料、托付外部加工、回收等方面加以操纵。1 采购价格的操纵。企业应成立专职的价格监控部门，作为企业物价治理和监督的常设机构，它的要紧职责是：1-1 制订价格审批治理条例和奖惩方法；1-2 对外购物资和外协加工进行价格监督；1-3 搜集市场信息，把握各种物资及外协加工的最低价格的客户资料；1-4 审批各有关部门的

23、物资采购和外协加工价格审批单；1-5 监督检查审批后价格执行情形。2材料耗用的操纵。严格执行限额发料制度和修理用材料的打算发料制度，严格超限额领用和补料的审批制度，严格各项材料收发的手续，严格执行余料退库及假 退规定，实行钢材切割下料核算，提升钢材利用率，主动推广修旧利废、 代用及综合利用等节约用料的方法，保证降低产品用料单耗。3对铸冶材料的操纵，要从炉料配比，浇冒口工艺设计，铁水供应量 与打算浇注量之间的平稳，以及焦铁比与型砂消耗量的操纵等方面着手， 减少废品，提升成品率、优铸率，降低铸件材料单耗。（三）劳动资料的操纵，要操纵各种工具、刃具、量具等低值易耗品的消耗，建立限额领用和结合生产量浮

24、动的考核制度。严格执行设备的责 任保养制度，加大机器设备、厂房的合理利用，从数量、时刻、能力和综 合利用等几方面提升设备利用率。（四）劳动力耗费的操纵，要操纵定编、定员、保持一线生产工人的 比例相对稳固，保证提升出勤率、工时利用率和劳动生产率，及时解决停 工、窝工咨询题，要操纵工资总额的增长幅度低于经济效益的增长幅度。（五）费用开支的操纵，要实行费用指标限额治理和考核制度，明确 各项费用权责归属，严格费用支出审批手续，操纵按打算和限额耗费。（六）生产投入的操纵，要操纵生产量的投入，包括投产周期、投产 数量、予加报废、库存扣除等，保证按打算投产，操纵过量生产，确保均 衡完成生产打算。（七）外包外

25、协加工费的操纵，要严格执行货比三家，择优定点的原 则，加工点及价格的确定，要实行审批制度。（八）能源消耗的操纵。所有能源消耗都应实行定额治理和考核。操 纵能源消耗第一要从线路、管道方面划清耗能责任归属，安装计量外表， 减少跑、冒、滴、漏和大功率负荷空载现象，保证能源单耗的降低。（九）企业应结合各种耗费指标与费用支出，制订具有鼓舞作用的奖 惩制度，节约或超支与工资奖金挂钩，以提升降低成本的主动性。第四节成本分析第二十九条 为检查成本打算执行情形，查找阻碍目标成本升降的因 素，揭示节约与白费的缘故，制订进一步降低成本的措施，企业必须在正 确核算成本的基础上，开展成本分析工作。第三十条 企业必须建立

26、各级成本分析制度，按月、季、半年、年度定 期进行成本分析，对一些阻碍成本较大或对完成成本打算可能产生重大阻 碍的咨询题，应及时组织专题分析，查明缘故，提出整改措施。半年和年度的成本分析报告，必须报集团财务部。第三十一条 企业的成本分析应纳入企业经济活动分析的制度。企业成 本分析工作，应在总会计师或行使总会计师职权的企业领导人领导下，以 财会部门为主，组织全厂职能机构和车间（分厂）共同进行。各车间（分厂）的成本分析应在其单位负责人的主持下，以车间（分厂）的核算人员 为主，会同有关职能人员共同进行。第三十二条 企业成本分析应针对成本打算和目标成本与实际数的差 异进行分析，内容包括：（一）成本打算完

27、成情形的总括分析，如生产费用打算完成情形，全 部商品产品成本打算的完成情形和可比产品成本打算降低指标完成情形 等。（二）按成本项目进行分析，原材料项目要分析耗用数量的节约或超 支情形和采购价格变动情形；工缴费成本分析，要结合工缴费用总额与生 产总量的变动情形；废品缺失项目要检查废品率升降和大宗报废的要紧缘 故。对亏损产品和利润下降幅度过大的产品单位成本，要深入查明缘故， 进行成本责任分析。（三）治理费用等相对固定费用，要按子目发生数结合归口治理部门 责任进行分析，对完成全厂成本指标有较大阻碍的费用超支项目还必须责 成有关部门进行重点分析。（四）车间（分厂）成本分析的要紧内容，包括生产打算完成情

28、形， 原材料消耗定额完成情形，制造费用预算执行情形，小时工缴费升降的缘 故等。第三十三条企业的成本分析可采纳本期实际数与打算数对比，与上期 数对比，与上年同期数对比，与同行业先进水平对比，以及因素分析法等。各级成本分析都要写出书面报告，要有数据资料和文字讲明，达到重点突 出，缘故清晰，措施具体的要求。月度分析可适当简要。关于成本分析中提出的要紧咨询题，要有整改措施和实施责任人，并 列入成本分析会议决议，实行跟踪检查考核。第四章成本核算规程第一节成本核算的原则规定第三十四条企业应当严格执行下列成本核算原则：（一）实际成本计价原则。产品成本核算，必须贯彻正确运算实际成 本的原则。在成本运算过程中，

29、由于核算程序的需要，对材料、能源、劳 务、自制半成品和产成品等，按打算成本、打算价格或定额成本进行核算 的，必须在成本运算期内，最终按照成本耗费的实际资料，调整为实际成 本。企业不得以打算成本、估量成本、定额成本代替实际成本。（二）分期核算原则。企业生产费用和成本核算，采纳公历历月制。 成本运算期内的完工产品，要按照实际的统计资料或完工凭证，实际的耗 费量和价格，按照权责发生制的原则进行成本核算。（三）合法性原则。计入成本的费用，都必须符合国家法律、法规和按照企业财务通则和工 成本和费用：制度规定，不符合规定的费用不能计入成本 业企业财务制度规定，下列支出不得列入1 为购置和建筑固定资产，买入

30、无形资产和其他资产的支出，在财务 处理上不能与收益性支出混淆，应将其先作为资产，按照规定的期限和标 准进行分配摊销，不得直截了当一次性列入成本和费用。2对外投资的支出。3被没收的财物、支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金以及捐赠、 赞助支出，在会计处理上，只能列入营业外支出或在交纳所得税后的利润 中支付。4分配给投资者的利润，以及支付的优先股股利和一般股股利，在会 计处理上，应作为利润分配处理。5资本的利息，差不多建设期间借款发生的利息支出，可计入工程成 本，作为固定资产原价组成部分；清算期间发生的利息可计入清算费用； 企业开办期间发生的利息支出，可作为开办费待开业后分期摊销。6国家法律、法规规

31、定以外的滥摊派、滥罚款等各种付费，各企业要 主动抵制，及时向上级财政部门和主管部门报告。7国家规定不得列入成本和费用的其他支出。（四）一贯性原则。与成本核算有关的会计处理方法，应保持前后期 一致，使前后期的核算资料衔接，便于比较。不得通过任意改变会计处理 方法调剂各期成本和利润。（五）费用确认配比原则。企业生产经营所发生的费用可按下列三种 方式确认：1 按因果关系确认。关于费用的发生与某种收入存在明显因果关系的支出，应在该项收入实现时，确认为生产成本，并与之配比，而在该项收入未实现时，先作为计入存货的成本确认，例如制造产品的材料耗费和人工耗费，应计入产品的制造成本，随着产品的销售转为销售成本，

32、并与有关的销售收入配比。2按受益期分配确认。关于支出的效益涉及若干会计年度的资本性支出，应在与支出效益有关的各受益期，按合理的方式分配确认为费用，分不与各受益期的收入配比，例如固定资产的折旧费用。3按发生的时期赶忙确认。关于既无明显因果关系，又难以按受益原则进行分配的支出，在发生的当期赶忙确认，即作为期间费用与发生当期的收入配比。（六）权责发生制原则。在成本核算时，应遵循权责发生制原则。其差不多内容是，凡是应计入本期的收入或支出，不论款项是否收到或付出，都算作本期的收支；凡是不应计入本期的收入或支出，即使款项差不多收到或付出，也不能算作本期的收入或支出 。在成本核算中运用权责发生制原则，要紧是

33、指确认本期费用的咨询题。即应正确处理待摊费用、递延资产和予提费用等。在成本核算时，关于差不多发生的支出，如果其受益期不仅包括本期，而且还包括以后各期，就应按其受益期分摊，不能全部列于本期；关于虽未发出的费用，但却应由本期负担，则应先行予提计入本期费用中，待支出时，就不再列入费用。企业不能利用待摊费用、递延资产和予提费用人为地调剂成本，使成本运算失去真实性。第三十五条 为了正确核算产品成本和经营成果，企业应当严格划清以下成本费用的界限：（一）本期成本与下期成本的界限，企业应按照权责发生制原则，确 定成本费用的归属，通过待摊费用和予提费用核算，及采纳估价入帐、余 料退库等方法，划分本期成本与下期成

34、本的界限。（二）在产品成本和产成品成本的界限，企业必须加大车间生产的投 入产出治理，结合定期盘存，确保期末在产品数量准确，并按规定方法正 确运算在产品的约当成本和产成品实际成本，不得任意压低或提升在产品 的成本。（三）各种产品之间成本费用的界限，凡是能够直截了当计入有关产 品的各项直截了当费用，都要直截了当计入；凡是与几种产品共同有关的 不能直截了当确认的费用，要按照合理的分配标准，在各种产品之间分配。 企业不得在可比产品与不可比产品之间，盈利产品和亏损产品之间互相转 移生产费用，以掩盖成本超支或盈利补亏。（四）产品成本与期间费用的界限，期间费用不计入产品成本而直截 了当计入当期损益，由于这两

35、种费用与收入配比的时刻不同，因此混淆两 者也会阻碍成本和利润的真实性。第三十六条 企业在报告期内生产的产品，按照下列原则规定，划分可 比产品或不可比产品：（一）企业在上年度正常生产的产品，属于可比产品。（二）凡是产品型号或型号字尾没有改变的产品，即使进行了局部零 件变动，局部零件材质变动等，一样仍列入可比产品。（三）品种规格繁多的同类可比产品，可选定代表规格产品，作为同 类产品中基准的可比产品。（四）关于因零件结构变动较多，以致改变使用性能，经批准改变型号或型号字尾的产品，属于不可比产品。第三十七条 行业内同类产品成本的核算口径，应当按照统一规定，以 保持横向可比性。第三十八条 企业必须选择与

36、产品生产类型相适应的成本核算方法，对 不同的成本运算对象能够同时采纳几种方法，但要贯彻差不多生产与辅助 生产有不，要紧产品与一样产品有不的原则，不必强求一致。成本核算方 法一经确定，应保持稳固，未经上级主管部门批准，不得任意变更。第三十九条确定成本运算对象，必须贯彻与产品生产类型和治理的要 求相适应的原则。（一）单件小批生产类型的产品，以每一项工作命令或定单为成本运 算对象；（二）成批、大量生产类型的产品，以产品型号结合工作命令为成本 运算对象；（三）多步骤连续加工的产品，以每种产品及各生产步骤为成本运算 对象；（四）产品品种、型号、规格繁多，难以逐一运算产品成本的，可采 纳分类法，但必须将产

37、品结构，工艺方法，成本耗费等近似的产品，合并 为一个成本运算对象；（五）铸冶工艺等简单生产，可选用品种法，将成本运算期的全部合 格产品，作为一个成本运算对象；（六）产品成本比重较大的要紧部件和组件，如经常有半成品销售业 务的，应结合每批部件或组件的工作命令，作为成本运算对象；（七）配件生产与整机同时投产时，能够合并成本运算对象；如果下 达工作命令分不投产的，应以每批配件生产为成本运算对象；（八）系列化纺织机械产品生产，相互借用零件较多，难以分清系列 内各种型号产品成本的，能够将该系列内各型号产品合并，作为一个成本 运算对象；（九）通用件或通用装置单独投产的，以每批通用件或通用装置的工 作命令为

38、成本运算对象；（十）产品用自制标准件能够并入该产品型号同时投产，对单独投产 的标准件，以每批投产的工作命令为成本运算对象；如果完工的标准件交 入材料库储备待领的，按自制材料处理。第四十条 纺织机械成台成本核算，应贯彻完整性原则，成台成本包括: 主机、机电配套、专件配套等完整的成本。但如客户要求免供某些零部件， 则应专门下达制造命令，并另行核算产品成本。成台成本不包括随机周转件、多备件和专用工具等成本在内。第二节成本核算组织第四十一条 大、中型企业要在财务会计部门内设置成本治理机构，要 紧车间（分厂）也应当设财会人员或核算职能机构负责车间（分厂）成本 治理。小型企业必须指定专人治理成本。企业的成

39、本治理工作，在总会计师或行使总会计师职能的领导人员统 一组织领导下，由财会部门具体负责。第四十二条 大、中型企业必须建立两级成本核算组织。车间（分厂） 级成本核算，受企业财会部门的业务指导，也可按照治理需要，作为企业 财会部门的派驻人员。工段和班组核算，能够作为群众性经济核算。小型企业按照实际需要，能够实行企业财务部门一级成本核算，但生 产车间必须提供有关成本核算资料。第四十三条 实行两级成本核算，有利于加大成本治理，能够分不采纳 下列两种核算形式：（一）车间（分厂）进行生产费用归集核算和产品成本分配运算，同 时负责产品投入产出成本核算和内部结算治理，保证产成品与在产品成本 的真实性，月末将本

40、期成本数据报财务。上报成本数据一样应包括：（分产品、分成本项目）期初在产、本期发生、本期产成，期末在产，成本差异 （实行平行结转定额差异）同时报出完成定额工时或重量，工缴实际单位 成本或吨成本及其运算依据。（二）车间（分厂）进行生产费用的操纵，核算本车间生产工时量或 重量的单位成本，并进行车间（分厂）资金占用的核算，至于产品成本分 配核算，则集中在企业财务部一级进行。不论采取上列哪一种核算形式，成本工作都应该贯彻“管算结合，以 管为主”的方针，在成本治理工作上多下功夫。第四十四条 在要紧车间（分厂）设置的成本核算机构和人员，能够专 职负责成本治理工作，也能够统管全部经济核算，但不得兼任与本身业

41、务 无关的工作。车间（分厂）成本核算 机构和人员的工作职责如下：（一）负责成本打算和费用预算的编制和平稳工作，并检查督促打算 和予算的执行；（二）负责生产费用核算、成本核算、帐簿登记和报表编制工作，并 开展内部经济核算；（三）负责产品投入产出核算，加大在产品数量和成本治理，确保在 产品帐实相符；（四）负责内部结算及流淌资金的核算与治理；（五）负责生产费用耗费的操纵和成本治理责任制的贯彻，并代表车 间（分厂）对外进行经济责任补偿结算；（六）负责车间（分厂）经济指标的分降落实，开展内部经济活动分 析，组织制订降低成本措施；（七）在车间（分厂）领导组织下，会同其他职能机构和人员，加大 成本治理基础工

42、作；（八）协助车间（分厂）领导，对内部各级机构或人员，在执行成本打算和经济技术指标方面的实际成效，进行考核；（九）协助车间（分厂）领导作好财产治理工作；（十）负责指导工段、班组的经济核算和经济活动分析。第四十五条 企业所有商品产品的销售成本，应集中在企业财会部门统一核算。第三节 成本费用核算内容和程序第四十六条 由于新的财务制度进行了重大改革，工业企业财务中成本和费用的概念、项目和构成都发生了专门大的变化，为克服完全成本法的不加区分费用性质的缺陷，新制度规定统一采纳国际通行的制造成本法。企业生产经营中发生的所有费用，分为制造成本费用和期间费用，只有制造成本费用计入生产成本，而期间费用不再计入成

43、本，在发生的会计期间，直截了当计入当期损益。按照新的工业企业财务制度及“两则”的有关规定，将成本费用核算内容规定如下：（一）制造成本。是指企业生产经营过程中，实际消耗的直截了当材料、直截了当人工、其他直截了当支出和制造费用的总和。它们可归纳为：1 直截了当费用：是指企业在生产过程中发生的，能直截了当计入某种产品或劳务成本的生产费用。包括直截了当材料费、直截了当人工费、外购件、外协加工费、专用工具、燃料动力等及其他直截了当费用。上述费用发生时，直截了当计入产品制造成本。2间接费用。是指企业在生产过程中发生的，除直截了当费用之外的一切费用，包括企业内各生产单位（分厂、车间）为组织和治理生产而发生的

44、共同费用，以及不能直截了当计入产品成本的各项费用。这些费用发生时，应通过一定标准分配计入产品制造成本。（二）期间费用。是指企业行政治理机构组织和治理生产经营活动而发生的费用，这些费用按规定进行汇总，直截了当计入当期损益。该费用分为治理费用、财务费用、销售费用。上述三种费用与成本的关系如下：直截了当材料直截了当人工直截了当费用 外购零部件直截了当计入产品成本外协加工费费 其他直截了当费用间接人工间接费用 间接材料 通过分配计入产品成本用 其他间接费用治理费用期间费用 财务费用 不计入产品成本直截了当销售费用计入当期损益第四十七条 企业计入产品成本的生产费用按经济用途划分如下项目：（一）直截了当材

45、料一一指构成产品实体的原料及要紧材料、外购件、 外协费、包装物、专用工装等。关于有助于产品形成的辅助材料如油漆、 模型、型砂等，凡能直截了当计入产品成本的，也可列入本项目。燃料动 力如能直截了当计入产品成本的，也可列入本项目。（二）直截了当工资一一企业直截了当从事产品制造的生产工人的工 资、补贴、奖金。（三）其他直截了当支出一一企业按照规定，按直截了当工资额的一 定比例提取的职工福利费等，为简化运算，此项可并入直截了当工资项（改 为直截了当工资及福利费）或其他有关项核算。（四）制造费用一一企业各生产单位（分厂、车间）为组织和治理生 产而发生的，难以直截了当计入产品成本的各项费用。包括治理人员及

46、辅 助工人工资、职工福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、机物料消 耗、劳动爱护费、租赁费、差旅费、保险费、季节性或修理期间的停工缺 失及其他制造费用。（五）需单独核算废品缺失的企业，可按规定增设“废品缺失”项目 进行核算。（六）对不能直截了当计入产品成本的燃料动力费、直截了当人工费及福利费，可作为间接费用，增设“燃料动力费”项目，各按一定标准分配计入产品制造成本。（七）按照多数企业实际情形，现将我行业成本项目划分为以下 5 个， 即：1 直截了当材料费2燃料动力费3直截了当人工费（含福利费）4废品缺失5制造费用各企业在成本核算及报表中，一律执行这一分项规定，以便于比较和分析。第四十八条期间

47、费用的核算内容：（一）治理费用企业行政治理部门在组织和治理生产经营活动中发生的各项费用，包括如下内容：公司费用，是指应由企业负担的公司经费，包括工厂总部治理人职员资、职工福利费、折旧费、修理费、物料消耗、低值品摊销、办公费、差旅费和其他费用。2 工会经费，是指企业按照职工工资总额2%比例计提拨交工会的经费。3职工教育经费，是指企业为职工学习先进技术和提升文化水平而支付的费用，按照职工工资总额1.5%计提，4劳动保险费，是企业支付离退休职工的退休金、补贴、医药费（包括企业支付的离退休人员参加的医疗保险基金） 、职工退职金、六个月以上病假人员的工资、易地安家补助费、职工死亡丧葬费、抚恤费、按规定支

48、付的离退休人员经费和交纳的社会统筹退休养老基金等。5待业保险费，是指企业按照国家规定交纳的待业保险基金。6董事会费，是指企业最高权力机构（如董事会）及其成员为执行职能而发生的各项费用，包括差旅费、会议费等。7咨询费，是指企业向咨询机构进行科学技术经营治理咨询所支付的费用，包括聘请经济技术顾咨询，法律顾咨询等支付的费用。8审计费，是指企业聘请中国注册会计师进行查帐验资以及进行资产评估等发生的费用。9诉讼费，是指企业因起诉或应诉而发生的费用。排污费，是指企业按照规定交纳的排污费用。绿化费，是指企业对厂区进行绿化而发生的零星绿化费用。税金，是指企业按照规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税

49、等。土地使用费（海域使用费） ，是指企业使用土地（海域）而支付的费用。土地缺失补偿费是指企业在生产经营过程中破坏的国家不征用的土地所支付的土地缺失补偿费用。技术转让费，是指企业使用非专利技术而支付的费用。技术开发费，是指企业研究新产品、新技术、新工艺所发生的新产品设计费、工艺规程制定费、设备调试费、原材料和半成品的试验费、技术图纸资料费、未纳入国家打算的中间试验费、研究人员的工资、研究设备的折旧与新产品的试制、技术研究有关的其他试验、托付其他单位进行科研试制费用以及试制失败缺失。无形资产摊销，是指企业按照规定对专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等无形资产的摊销。开办费摊销，是指企业

50、按照规定分期摊销的开办费。业务招待费，是指企业为业务经营的合理需要而支付的招待费用，在下列限额内据实列支：全年销售净额在1500 万元（不含 1500万元）以下的，不超过年销售额的5%。；超过1500万元但不足5000万元的，不超过 该部分3%。；超过5000万元但不足1亿元的，不超过该部分的2%。；超过1 亿元的，不超过该部分的1 。20坏帐缺失，是指企业按规定提取的坏帐预备。按集团公司流淌资产治理方法有关规定执行。21 存货的盘亏、毁损和报废 （减盘盈） ，是指企业库存材料、低值品、 包装物、产成品和自制半成品等因盘亏、毁损和报废而造成的缺失。22其他，是指企业不包括在以上项目内的治理费用

51、。（二）财务费用企业为筹集资金而发生的利息支出、汇兑净缺失、调剂外汇手续费、金融机构手续费和筹集资金发生的其他财务费用等。（三）销售费用企业在营销活动中和提供劳务等过程中发生的各项费用，以及专设销售机构的各项经费。包括如下内容：1 运输费，是指企业为销售产品和提供劳务而发生的运杂费、搬运费 等。2包装费，是指企业在销售产品过程中，消耗的包装材料和用品，但不包括已列入制造成本中的包装费用。托付外单位包装产品所发生的劳务费用，也列入本项目核算。3装卸费，是指企业在销售产品发运过程中，为装卸产品而发生的费 用。4保险费，是指企业支付的运输保险费。5展览费，是指企业为促销活动或宣传商品举办展览展销所支

52、付的各 项费用。6代销手续费，是指企业支付给商品经纪人、以及代销单位或个人的手续费。7租赁费，是指企业为销售产品而支付的各项租赁费用（不含融资租赁费） 。8广告费，是指企业为销售产品而作广告宣传所支付的各项费用。9专设销售机构经费，是指为销售产品而专设销售机构所发生的各项经营费用。包括职工工资、福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值品摊销、业务费等。10 其他，是指不包括在以上项目的销售费用。第四十九条 企业生产的一切可供对外销售的产品和工业性作业，厂内自制自用品和劳务加工，自营的各种专项工程等，应分不列入生产作业打算，或签发工作命令进行生产，并据以分不核算成本，不得混淆和遗漏

53、。第五十条 企业进行生产费用和成本核算的程序是：（一）按照产品和劳务作业的生产过程特点，生产组织类型，以及治理的需要，分不确定成本运算对象，选用适合的成本核算方法。（二）按照费用发生地点和成本运算对象，填制、审核各种会计凭证。有关成本核算的原始凭证和记帐凭证，应有经办人员和责任人员签章，作到手续完整，准确及时。（三）设置下列各种成本和费用明细帐:差不多生产明细帐，按生产地点和成本项目核算差不多生产车间发 生的生产费用。2辅助生产明细帐，分车间和成本项目核算辅助生产车间发生的生产 费用，也能够不单独设置帐户而隶属在差不多生产明细帐进行核算。3自制半成品明细帐，按存放地点和零件分不核算企业在制和库

54、存自 制半成品成本。一样宜采纳零件定额成本作为运算依据，由车间和库房按 产品零件不分不建立明细帐，进行投料、交库、结存的日常数量核算，月 末编制分车间、分产品的包括金额、工时、重量的汇总表。车间和库房必 须认真进行收发、计量、交接，要有合法的原始凭证、建全的台帐登记制 度和定期盘存制度，保证半成品数据的真实、准确，使产品成本运算建立 在可靠的基础上。应当指出的是，只有实行产品投入产出的电算化治理，才可能及时完 成这种大量的运算与编表工作。4制造费用明细帐，按车间不和明细项目不核算差不多生产及辅助生 产车间所发生的制造费用。制造费用应按规定进行分配核算，月终不保留 余额。5期间费用明细帐，按费用

55、明细项目核算企业发生的治理费用、财务 费用、销售费用，月终直截了当结转损益，不保留余额。6待摊费用、予提费用明细帐，按照划清本期成本和下期成本的原则 和权责发生制原则，按照会计制度的规定设置。（四）企业应按照确定的成本运算对象，设置分产品不、工艺步骤不、分批定单不、工程项目不、作业和劳务不的成本二级明细帐（或称成本运算单） 。成本二级明细帐必须受控于差不多生产的明细帐，两种明细帐增减变化和余额必须一致。实行成本两级核算的企业，生产费用和成本明细帐要在企业财会部门和生产车间同时设置。车间（分厂）设置成本明细帐，核算的内容和范畴，按照不同的核算形式应有所区不。1 车间（分厂）采纳核算生产费用和产品

56、成本分配形式的，应当设置差不多生产明细帐和制造费用明细帐，以及产品另件投入产出明细帐，同时进行生产费用，产成品成本和在产品成本的核算，并保留期末在产品成本。2车间（分厂）实行纯本期发生额操纵、核算生产费用形式的，其差不多生产明细帐，能够保留余额，也能够不保留余额。3 封闭式生产的车间（分厂），有单独商品产品出产的，必须进行产成品成本和在产品成本的核算。按照经济核算和考核的需要，车间（分厂）核算的项目、内容，能够有异于企业一级核算。如（车间）分厂不负担价格差异，增设占用资金利息费等，但在企业财会部门帐册上的最终反映，应调整与财政部会计制度和上级主管部门的规定相符。（五）按照归集的全部生产费用和成

57、本核算资料，按成本项目运算各种产品的在产品成本、产成品成本和单位成本。第五章 成本费用核算细则第一节 材料费用核算第五十一条企业材料采购成本包括：（一）购入材料的原价（不含增值税；不包括购入材料包装物或容器的押金） ；（二）购入材料的外地运杂费；（三）符合上级主管物资部门制订的、材料运输途中定额损耗率限额内的损耗；（四）材料入库前，整理选择时发生损耗的净缺失，及其整理费用；（五）进口材料的国外进价，进口环节的各种税金和其他进口费用，以及应分摊的外汇价差。托付其他单位代理进口的商品的采购成本为实际支付给代理单位的全部价款。第五十二条企业采纳打算价格进行材料日常核算的，月终要分类不运算材料成本差异

58、率，不得使用一个综合差异率。除外加工材料可按上月差异率运算材料成本差异外，都应将耗用的材料按当月实际材料成本差异率运算调整为实际成本。分类差异率的运算公式如下：本月某类材料 月初结存材料的成本差异额+本月收入材料的成本差异额 *100%成本差异率月初结存材料的打算成本+本月收入材料的打算成本第五十三条核算企业生产耗用的各种材料，都要按照合法的材料收发凭证，通过收发、记帐、稽核，按材料的打算价格或实际价格进行核算。核算材料成本，要收集当月生产过程中领用、退库、交库的全部材料凭证进行核算。关于尚未付款差不多采购入库材料的领用，要按打算成本估价入帐。所领用的材料仍应计入领用期成本，不准任意提早或延迟

59、实际领用期。外购材料直截了当发交车间使用时，仍应按照规定的收发程序，办理材料检验和收发手续。第五十四条核算材料成本，应与供应部门发放数核对一致，然后按成本项目进行分配，计入产品成本运算对象或费用项目。第五十五条直截了当用于产品的材料成本，应当直截了当计入有关的成本运算对象。凡是由几种产品共同负担的材料，可分不按消耗定额比例、耗用重量比例、产品数量比例等方法，在有关的成本运算对象之间进行分配。第五十六条 车间（分厂）月末已领未用的产品原材料，必须办理实物退料或“假退料”手续。产品完工下场，工作命令执行完毕或中途停止执行时，所有已领未用的原材料应全部退库，不得移作他用。第五十七条 生产过程中的废料

60、、边角短料和回收的包装物，应按月回收交库。废料、边角短料退库成本，凡是能直截了当计入产品成本或工作命令的，应直截了当冲减原材料成本。如果无法计入产品或原工作命令成 本的，能够按成本运算期内的全部商品产品原材料成本的比例扣除，期末 在产品能够不分摊废料回收成本。第五十八条 车间（分厂）设有二级材料储备小仓库的，必须严格按仓 库治理程序，专库保管，专设帐册凭证，专人收发保管。二级材料储备小 仓库的期末存料，应办理库存材料的移库核算手续，不得计入生产成本。在车间（分厂）二级材料储备的体制下，供应部门材料仓库的发料， 作为车间（分厂）储备材料的收入，成本核算要以内部发料凭证为依据。第五十九条 不论是预