农民工工资支付保障工作总结

1、农民工工资支付保障工作总结做好农民工工资支付保障工作，关系到人民群众特别是农民 工的切身利益，关系到政府形象，也关系到社会稳定和经济发展。 我县历年来高度农民工工资支付保障工作，为了更好的解决农民 工的工资问题，维护农民工合法权益和社会稳定，我们根据辖区 内2019年农民工工资支付情况进行了调研，报告如下:一、2019年度我县农民工工资支付保障工作基本情况（一）预防为主，加大欠薪摸排力度。积极开展劳动监察日 常巡查、劳动保障诚信评价和年度书面审查等工作，及时掌握企 业欠薪动态，重点摸排了政府工程拖欠农民工工资情况，为做好 此项工作，我局下发了关于报送政府性投资项目农民工工资支 付情况的紧急通知

2、（青农民工组20199号），要求各乡镇、 开发区、县直各部门对本地、本部门政府性投资项目农民工工资 支付情况进行一次全面梳理排查，并将结果及时上报我局，现经 排查，我县2016-2019年度负责实施的政府性投资项目（包括 在建工程）共有86项。无拖欠工资项目（包括在建工程及未决 算、审计项目）73项，尚存在农民工工资拖欠项目13项。工程 款按合同约定支付已支付50424.96万元，尚欠9628.82万元。 政府投资工程农民工工资已支付12128.4万元，尚欠252.2万 元，涉及306人。（二）依法处理，清欠处置措施有力。截止目前，全县受理农民工工资举报、投诉案件共32起。其中移送公安机关涉嫌

3、恶 意欠薪案件4起，立案处理16起，涉及768名劳动者，涉及工 资报酬1070万元；协调处理劳动者投诉举报案件16起，涉及 劳动者237人，涉及工资报酬224万元。（三）农民工工资支付保障长效机制初步形成。新出台青 阳县人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施 意见、青阳县农民工欠薪应急周转金使用管理暂行办法、青 阳县处置劳动保障群体性突发事件应急预案关于依法处理拖 欠农民工工资等相关工作的通知等文件，为做好农民工法律援 助工作，我县还成立了青阳县法律援助中心劳动监察大队工作站。 同时将农民工工资清欠工作纳入对乡镇、开发区的年终绩效考核 中，强化各单位责任意识。二当前农民工工资清欠工

4、作中存在的问题（一）在建筑领域方面：我县全面实行农民工工资专用账户 管理制度、农民工实名制管理制度、工资保证金制度等，建立劳 动计酬手册。根据用人单位工资支付情况，实行差异化缴存，推 行银行保函等第三方担保制度，规范工资保证金及预储金收缴、 支付、使用及退还办法，实现工资保证金及时收缴，按时退回。 健全了用工和工资支付记录，明确了用人单位对农民工的工资支 付责任，有效地防范了施工单位拖欠农民工工资的违法行为。但 仍有部分企业存在欠薪行为。根据县住建委摸排情况，目前共拖 欠有239个班组，涉及5449人、拖欠工资9073万元。经调研，我县建筑领域存在以下问题：一是我县建筑业企业 整体实力不强。二

5、是建筑业总产值仍然过低。三是企业缺乏核心 竞争力。大企业不强，小企业不精。四是建筑市场秩序还不规范。 非法转包、违法分包、串标围标、恶性竞争、压低压价、阴阳 合同”、拖欠工程款和农民工工资等现象还不同程度存在。（二）在工业企业方面：近年我县各类企业数量增长较快。 拖欠农民工工资问题也有逐渐增长的态势，且欠薪形式日趋多样 化：以支付生活费的方式支付工资的有3家；不按月发放工资的有14家；未经审批违规建设的厂房及附属工程拖欠工资的有4家， 此类企业将工程自行发包给信誉较差的施工企业甚至是没有资 质的个人，行业监管缺失，无农民工工资保障金等问题，造成农 民工追讨工资难度大，难以迅速有效解决。往年拖欠

6、工资没有完全解决，今年又新欠工资的有3家。（三）在农业企业方面：该类企业用工量大、拖欠的欠款性 质多样，无固定资产或固定资产难以变现，依法处理后仍然难以 执行到位，维稳压力较大。三、清理拖欠农民工工资存在的问题案件办理时间长、程序多、效果差。劳动保障监察行政处理的投诉、举报案件具有可诉性，在企业不提供明确的拖欠劳动 者人数和劳动报酬数额，又不符合恶意欠薪条件的情况下，案件处理具有较高的法律风险。有的企业采取申请行政复议、行政诉 讼等方式来拖延时间，此类案件需要一年多的时间才能移送法院 强制执行，造成欠薪案件处理效率低下。对于拒不支付劳动报酬罪的司法解释的理解上各单位有 偏差，除第二条第二款逃跑

7、、藏匿的比较明确，其他三款（一） 隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其 他方法转移、处分财产的；（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职 工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。都难以界定。（一）突出重点，强化措施。突出时间节点，分类处置。贯彻落实好关于印发池州市 治欠保支三年行动计划实施方案的通知（池农工联席2019 2号），以解决工程建设领域欠薪问题为重点，综合运用法律、 行政、经济等手段，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合 的制度保障体系，用三年左右时间，形成制度完备、责任落实、 监管有力的治理格局，实现被欠薪农民工比重

8、逐年下降，力争到 2020年实现农民工工资基本无拖欠的行动目标。突出重点领域，有的放矢对涉及人数多，拖欠工资数额巨大的建筑类企业，出现工资 支付困难的加工制造、餐饮服务等劳动密集型以及涉及化解过剩 产能的企业，实行重点监控。各成员单位要积极发挥行业监管职能作用，共同探索建立欠薪预警系统，对存在问题的企业，该限 期改正的限期改正，该停业整顿的责令停业整顿，该处罚的要从 重处罚，发现一起查处一起，坚决纠正无故拖欠劳动者工资的违 法行为。突出依法打击这个重要手段。一是充分发挥劳动监察手段， 对举报投诉和检查中发现的欠薪问题，要在法定期限内快办快结。 对涉嫌拒不支付劳动报酬和欠薪逃匿违法犯罪行为，要及

9、时申请 法院强制执行或移交公安机关处理解决，做到欠薪案件限时清零。 二是强化运用劳动争议调解仲裁手段，劳动争议仲裁机构要继续 开辟争议处理绿色通道，简化办案程序，改进办案方式，对 涉及拖欠农民工工资的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、 快速结案。三是加大对欠薪违法行为的信用惩戒力度，进一步加 强对欠薪问题的协同监管和联合惩戒力度，形成对欠薪行为的有 力震慑。（二）建立部门配合制度，各司其职人社部门要加强组织协调和督促检查，加大劳动保障监察执 法力度，依法及时移送涉嫌犯罪欠薪案件，加强劳动仲裁在解决 农民工工资拖欠问题上的作用；公安机关负责处理人社部门移送 的涉嫌拒不支付劳动报酬案件，协助处理因拖欠农民工工资引发 的群体性事件的现场处置工作；住房、交通、水利部门要切实履 行行业监管责任，规范工程建设市场秩序，负责督办因挂靠承包、 违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；财政、发展改革等部门要进一步加强对政府投资项目资金监管和审批管理，坚 决防止发生新的政府投资项目欠薪;其他有关部门和工会组织要 根据职责分工，合力做好保障农民工工资支付工作。（三）定期调度，注重维稳化解定期召开联席会议，特殊时间段每周召开一次联席会议，突 发事件随时召开。参加的成员单位为政府