农村环境保护与可持续发展

1、农村环境保护与可持续发窟号16河北广播电视大学“一村一名大学生计划”人类发展及环境保护课程论文论文（作业）题目农村环境保护及可持续发展姓 名 李双立专业乡镇企业管理入学时间 2016年春教学点丰南电大指导教师何久芝2016年6月15日摘要环境污染制约农业持续发展、威胁农民生命财产安全、扰乱农村稳定。制 约可持续发展的主要根源是：粗放式农业生产、畜禽养殖、农村生活污水 已成重要污染、城市污染向农村转移，乡村企业污染加剧、环境教育严重 滞后，农民环境意识普遍低下等因素。解决可持续发展问题必须加强农村 环境保护，必须多方面寻求综合对策，以促进农业持续发展及农村和谐， 保障农民生命财产安全。关键字：农

2、村环境污染可持续发展目录一、环境污染的危害（一） 环境污染制约1农业卡持续发展（二）环境污染1威胁农民生命财产安全源、环境（一）、粗放式农,.1污业生产染的1导致农村面根源污染2（二）、畜禽养殖、农村生活污水已成重要污染源2（三）、城市污染向农村转移，乡村企业污染加剧2（四）环境教育严重滞后，农民环境意识普遍低下.2、 加强农村环境政策体系创新3（一）、 加强农村环境政策体系创新3（二）城镇化是农村生态环境治理的有效措施3（三）发展现代生态农业，推进农业集约化经营3（四）多途径有效控制乡村企业污 TOC o 1-5 h z 染4（五）、以饮水安全和重点流域治理为重点，加强农村水污染防治4（六）

3、、加强宣传教育，提高农民环境意识4农村环境保护与可持续发展农村环境保护及可持续发展改革开放以来，我乡农村经济建设有了空前的发展，乡村面貌发生了 翻天覆地的变化。但是农村环境污染逐步加剧，生态破坏日益严重，农业 环境受到严重冲击，农民利益受到极大伤害。深刻剖析农村环境问题产生 的根源，加强农村环境保护，是解决我乡可持续发展问题的客观要求和必 由之路。一、环境污染的危害（一）、环境污染制约农业持续发展环境污染从根本上侵蚀了农业耕作的基本物质基础，致使农业生产减产， 农产品质量下降，农业的可持续发展受到严重制约。1、水污染触目惊心，严重影响农业生产水污染对农业生产的破坏作用非常突出，它可以导致农业减

4、产，甚至 颗粒无收；可以导致农作物有毒物质富集，降低农产品质量，甚至完全丧 失使用价值；可以导致渔业受损；可以迫使部分地区改变农业种植结构。2、土壤污染加重，作物受到显著影响目前，大部分土地不同程度的受到农药污染。约15%的土壤处于警界 状况，甚至部分耕地污染比较严重。土壤污染使作物遭受严重污染。由于土壤污染，致使粮食减产，造成 直接经济损失。（二）、环境污染威胁农民生命财产安全环境污染和生态破坏威胁农民的饮用水、食品安全，导致多种疾病发 生，减少农民经济收入，加剧农民贫困。1、农村饮用水污染严重，导致多种疾病爆发农村环境保护与可持续发展一些地区的农村饮用水存在水质问题，严重影响农民身体健康。

5、长期 饮用苦咸水导致功能紊乱，免疫力低下。2、部分农产品存在农药、化肥残留，农民食品安全受到威胁尽管无公害农产品作为强制性标准已是食品安全的最低标准，但仍有 大量的食品达不到这些标准。农产品农药残留的种类和数量逐年增加；动 物的各种疫病更是令人担心。及城市食品安全监测相比，农民的自产粮食 （包括自产蔬菜等）农药残留几乎无人关注。3、环境污染加重农民经济负担环境污染对农民造成的经济损失巨大。二、环境污染的根源（一）、粗放式农业生产导致农村面源污染农田化肥投入逐年增加，化肥是造成面源污染的主要原因之一。化肥 氮的损失中对环境质量有影响的各种形态的氮素总量约为其施用量的 19.1%。2015年，我乡

6、农田化肥氮通过损失进入环境的数量近百吨。这 些氮导致地表水的富营养化、地下水的硝酸盐富集以及温室气体含量的增 加。过度使用化肥导致了严重的非点源污染和水体的富营养化，如水体污 染一半以上的氮磷来自化肥使用。农药是造成环境污染的另一主要原因。近10年来，我乡农药使用量每 年基本稳定在五千公斤左右，各种制剂约一万多公斤，投入使用的农药有 效成分品种数百种。平均农药使用水平为1073kg/hm2。目前我国使用 的农药中高毒农药品种仍占相当高的比重。有机磷、氨基甲酸酯类杀虫剂 的高毒品种用量占整个农药用量的37.4%。长期、大量和不合理使用农药 导致土壤、地表水、地下水和农产品污染。2 / 10（二）

7、、畜禽养殖、农村生活污水已成重要污染源畜禽养殖污染已不容忽视。许多养鸡场和养猪场，排放大量粪便及有 机废水。只有少量的牲畜排泄物在排入水体前处理过。农村居民生活污水污染加重。随着经济的发展，农村人口居住由分散 趋向集中，生活污水和垃圾对环境造成的影响也逐渐凸显起来。由于资金、 技术有限，人口分散、污染物难以集中处置等多种原因，村镇生活废弃物 处理厂的建设及容量都远不能满足实际需要。不少村镇的生活污水都是直 接排入河流，路边和河沿成为堆放垃圾的主要场所，使得农村污染较之城 市更加严重。（三）、城市污染向农村转移，乡村企业污染加剧乡村企业在改革开放初期一哄而上，没有配套的技术经济政策引导， 具有盲

8、目性和随机性，缺乏环境综合整治规划，布局不合理，不利于污染 集中治理。目前，乡村企业呈现“多、小、散”的格局，工艺陈旧、设备 简陋、能源消耗高，绝大部分企业没有污染防治设施。另外，乡村企业没 有形成规模经济，无力承担污染治理费用。（四）环境教育严重滞后，农民环境意识普遍低下我国农村教育水平低，农民环境保护意识淡薄。据研究，超过1/3 的农民不知道农药对人体和环境是有害的，有65%的农民不了解虫害天敌 或病虫害综合防治等概念，84%的农民会超过规定标准剂量用药。农民受 长期生活习惯的影响，观念上难以改变，很多地区的农民至今还是靠砍伐 林木作炊事燃料。农民环境保护法制观念薄弱是造成农村生态环境恶化

9、的 重要因素。三、加强农村环境保护推动我乡可持续发展（一）、加强农村环境政策体系创新现有的环境政策是在工业和城市污染防治的基础上建立的。由于农村 和城市环境特点不同、环境问题的致因不同，现行的环境政策在农村的作 用具有相当的局限性。因此，必须及时俱进，对现有环境政策体系进行创 新。一是建立生态补偿机制。用计划、立法、市场等手段来促使下游地区 对上游地区、开发地区对保护地区、受益地区对受损地区进行利益补偿。 当前，城市产生的污染向农村转移，城市作为一个整体并没有对农村进行 生态补偿，这对农村非常不公。应将城乡之间的生态补偿上升到区域整体 之间，并介入政府行为，增加可操作性和政府的认同。二是逐步建

10、立引导 性环境政策体系。我国农村生产生活单位日益细化，对大量分散的生产行 为进行环境监督不切实际。所以，政府管制性环境政策向引导性环境政策 转变是农村环境保护的必由之路。要用市场经济等手段引导农民自觉采取 有利于环境的行为。现阶段，加强对有机食品和绿色食品的宣传，引导市 场消费需求，一方面促使农民自觉采取有利于环境的生产方式，另一方面 引导消费者对农产品的质量进行监督，是引导性环境政策的成功范例。（二）城镇化是农村生态环境治理的有效措施城镇化是治理农村环境污染的最佳选择。城镇化是非农化的必然结果， 非农化必须以城镇化作为支撑。出于协作和效益的要求，非农产业的发展 趋向于在地域上集聚。城镇作为区

11、域社会、经济、文化活动的中心，是非 农产业理想的集聚地。非农产业向城镇的集中可以共享基础设施，方便协 作，如财政支持、多方筹集资金，建立城镇生活污水处理厂，避免乡村工 业发展导致“户户点火、村村冒烟”的局面。（三）、发展现代生态农业，推进农业集约化经营推广现代生态农业可以促进农业持续发展，保证食品安全，增加农民 收入。现代生态农业以生态学原理为理论基础，以农业可持续发展为核心， 促进生态及经济的平衡及发展，将农业安全及人类健康列为首位，是现代 农业技术集成的产业化经营体系，是多资源利用的生产体系。现代生态农 业的特点，决定了它在农村生态环境保护中将发挥重要作用。农业集约化经营可以合理高效利用资

12、源，保护生态环境。所谓农业集 约化经营，就是在一定土地面积上投入较多的生产资料、技术措施和劳动 力，精耕细作，努力从单位土地面积上产出较多的农产品，进而达到不断 提高土地生产率和劳动生产率的目的。实行集约化经营，可以提高土地生 产率；运用先进技术，增强人们控制自然的能力；因地制宜调整生产结构， 最大限度地发展生产力，从而走出一条速度和效益并重的发展路子。（四）、多途径有效控制乡村企业污染必须从多途径推进乡村企业的污染防治。1、要加强乡村企业的环境综合整治规划，乡村企业应合理布局、相对 集中，以利于污染集中控制。2、要严肃执法，坚决依法打击乡村企业的环境违法行为，坚决取缔、 关停“15小”企业。

13、3、要因地制宜，大力发展乡村循环经济。乡村循环经济应在三个层面 发展，（1）、提高企业内部物质循环利用；（2）、建立企业之间的物质循环链；（3）、发展行业之间的循环经济链，尽量减少乡村企业能源和原材料 的投入，延长乡村生态系统中的“能源”循环周期，实现物质和能量多层 次利用和良性循环。农村环境保护与可持续发展（4）、推行清洁生产，大力发展资源开发充分、附加值高、有利于环 境保护的“绿色产品气（五）、以饮水安全和重点流域治理为重点，加强农村水污染防治要采取最严格的措施保护饮用水源，以饮水安全为目标划定饮用水源 保护区，取缔直接排入水源保护区的排污口，严格控制有毒有害物质的污 染。（六）、加强宣传教育，提高农民环境意识充分利用宣传、教育阵地，运用电视、报纸等一切可以利用的形式， 大力宣传农村环境保护的方针、政策和法规。不仅要强