2篇公司安全专项整治三年行动实施方案

1、2篇公司安全专项整治三年行动实施方案公司安全专项整治三年行动实施方案一、编制目的为加强公司安全生产专项整治，根据全国安全生产专项整治三年行动计划，制定本实施方案。二、时间安排2020年5月至2022年12月三、整治目标以总经理为负责人通过三年行动，针对我公司实际情况，完善和落实重在从根本上消除建筑工程事故隐患，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，强化公司安全生产主体责任落实，强化建筑工程安全防控基础能力，扎实推动公司本质安全，持续推动公司建筑工程风险分级管控和隐患排查预防控制体系建设，以标准化为基础、信息化为工具、精细化为目标，按照“公司和公司组织策划、目标分解、方案先行、有序落实、过程监控

2、”的原则，全面提升公司安全生产标准化管理水平;杜绝一般事故，持续推动道路运输安全形势持续稳定向好，为公司高质量安全发展营造良好环境。五、工作组织成立“2020年度安全生产专项整治三年行动”(以下简称“领导小组”)，负责指导开展、研究、决定行动中的重要事项：领导小组成员：组 长:xx副组长:xx成 员：xx六、公司主要任务围绕重点：1、进一步落实安全生产主体责任;2、强化风险分级管控和隐患排查治理机制;3、加强管理模式、提高安全生产管控效能;4、扎实推进以公司为团队、为管理核心;5、落实开展日排查安全隐患整治台账和专项行动针对性检查;6、夯实公司安全生产基础;7、提升应急处置能力、进行实操相关应

3、急救援演练;8、岗前培训教育、专项培训教育的落实七、公司排查整治内容开展以查管理制度、查安全培训、查资质、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查车辆设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查事故报告与处置、职业健康和环境治理为中心的安全检查。1、管理、制度、法律法规执行情况(1)安全生产责任制执行情况。是否对安全生负责;能否认真履行安全生产责任制,现场有无违章指挥;作业人员是否有违章操作和不安全行为。(2)安全检查制度，是否定期开展本部门安全检查,并有检查记录和查出问题整改单。(3)安全规章制度是否完善,包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定,现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章

4、制度的执行情况。(4)危险作业审批程序是否完善。(5)各项安全管理是否符合国家法律法规要求。2、安全教育、培训、安全交底情况(1)作业人员安全教育培训制度落实情况。是否建立了作业人员安全教育培训制度,安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。2)新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训,各工种的操作规程和岗位培训情况,安全技术交底情况。3)特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情况。3、检查现场隐患(1)施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全管理情况。(2)安全防护设施、设备配备齐全、有效;劳动保护用品是否培训完整有效。(3)办公区域的消防用电安

5、全等情况;防火、防高处坠落、防机械伤害等防护措施;制度是否健全,安全检查监督是否到位,各种安全技术资料是否齐全。4、操作岗位安全检查(1)检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。(2)现场的安全生产和制度的执行情况,有无违章作业和不安全驾驶行为。工作期间需穿防静电服等。(3)安全标志挂放要规范整洁,安全通道畅通。(4)检查工作环境是否符合要求,注意预防的危险源，检查车辆的关键设备、防护装置是否安全、可靠。5、特种设备管理情况特种设备等安全运行情况;特种设备是否建立技术档案,并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度、定专人负责管理。6、检查台账及落实情况对排查、检查发现的重大安全隐

6、患,逐-制定具体整改方案 ,做到责任、措施、资金、时限和预案五落实”, 并建立台账,分级管控。不能按期整改完成,或不能保证安全生产的,一律停止运行，直到整改合格。7、危险源监控管理情况是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全。8、隐患整改落实情况(1)能否做到:有隐患整改措施,明确责任人,限期整改实施有计划、有控制、有记录、有影像资料。(2)对查出的安全隐患,实行下发隐患整改通知单，经安全部门签字后发出 ,隐患负责人签收并负责按要求期限整改,通知单要存档、备查。9、应急预案及演练情况应急预案演练计划,并按应急预案定期演练,有演练记录、演练效果分析和评价。10、事故报告及处理如发生事故

7、,是否在规定时间内逐级上报，并按”四不放过”原则进行处理。2020年本公司安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。牢固树立以人为本、安全生产的理念,把安全生产工作列入重要议事日程,坚持安全工作生产等工作同部署、同推进、同总结、同考核,形成建筑业齐抓共管的良好局面。八、深入现场排查重点区域(一)落实公司安全管理责任,夯实安全生产全面工作基础1、建立健全安全生产领导小组,充分发挥安全小组作用,加强对安全生产工作的领导。明确三年安全生产目标,采取有力措施,将安全生产责任层层落实到每一位员工,形成纵向分级管理深入到底、横向分工负责到边、职责明晰的安全管理责任体系。2、深化道路运输安全生产及消防安全

8、专项整治工作,加强安全生产的监督管理,对车辆的日常检查运行等关键部位和易发生事故作业的监督管理，加强办公区域消防安全管理。定期进行安全生产及消防安全大检查,并将检查结果报公司级安全生产部门备案。3、每季度定期召开一次安全生产专题会议,分析、部署、督促、研究解决工作中的难题和事故隐患问题,做好安全生产专题会议记录并形成纪要、下发每位相关责任人。4、在国家法定节假日前,做好专项预案。开展好安全生产大检查,对发现的事故隐患要坚决限期整改,把事故消灭在萌芽状态。5、落实消防、安全防护器材、设施齐全有效,并设专人负责,定期进行培训,普及掌握消防设备的操作方法和操作技能。(二)以“消除事故隐患、筑牢安全防

9、线”抓好安全教育培训。1、加强安全生产月法律法规知识宣传，认真组织安全生产法、道路交通安全法等知识学习。对新入场员工进行三级安全教育,考核合格后方可上岗。2、积极开展安全生产专项整治活动,广泛营造“消除事故隐患、筑牢安全防线、生命至上、安全至上的安全文化氛围,充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。3、加强应急管理,制定安全生产及消防安全应急预案,扩大应急预案的覆盖面,加强预案演练，(半年)组织有针对性的应急预案演练活动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事故的能力,努力提高事故损失降到最低限度为零目标。(三)做好安全检查工作,狠抓安全隐患整改1、做好日常的、季节性的、

10、专业性的、不定期的安全检查工作,定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务,并做好复查、记录和入档工作。2、认真落实2020年安全生产目标责任书相关要求。(四)开展危险源识别和安全风险分析,加强防范1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。2、各部门要定期对所管辖的区域及运输活动进行风险分析,找出危险源、危险点,对照安规及有关规定制订防范措施,并认真组织实施。3、利用每月安全生产会、碰头会以及定期的安全会议,开展危险源分析活动,制订安全措施,做好交底和施工现场跟踪检查、复查工作，以未行成闭环管理不放手为准则。(五)坚持“四不放过”、“三违”事故调查处理原则,认真总结经验,汲取教训：1、按“四不放

11、过”的原则开展事故调查、分析和考核,严格责任事故的追究,认真落实防范措施,做到有布置、有记录、有检查、有考核。2、及时发放事故通报,广泛组织民工学习,让广大职工从中受到深刻教育。3、学习xx法则(1：29：300)，遏制运输现场安全生产三违现象发生或出现。(六)抓好消防管理工作1、根据防火工作重点要求,明确重点防火部位和区域。2、定期进行消防设施、设备检查,做好维护工作。3、积极开展消防演练活动,提高防火自救能力。公司安全专项整治三年行动实施方案为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照全国安全生产电视电话会议和省政府常务会议要求，

12、按照国务院安委会关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划的通知和全省安全生产专项整治三年行动计划等文件要求，集团公司特制定安全生产专项整治三年行动实施方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立红线意识和底线思维，进一步加强煤矿安全基础管理工作，继续深化煤矿安全生产专项整治行动，提高煤矿安全生产管理水平，增强煤矿自主保安能力建设，全面落实煤矿企业主体责任，持续加大煤矿安全监管力度，全力推进集团所属煤矿安全生产形势稳定好转。二、组织领导集团公司成立安全生产专项整治行动领导组，对集团所属煤矿开展专

13、项行动进行统一组织和指导协调。组 长：xx常务副组长：xx副组长：xx成 员：xx领导组办公室设在集团安监部，办公室主任由xx同志兼任，负责安全生产专项整治行动组织协调和信息汇总、上报工作。三、整治目标用三年时间，持续整治重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为，抓住推进煤矿安全法规标准建设、推进优化煤炭产业结构、构建风险预控和隐患排查体系、提升企业安全基础保障能力、强化煤矿安全监管监察等关键着力点，强力推动以基层责任落实、基础工作保障、基本素质提升为核心的煤矿安全“三基”工作，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力

14、现代化,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系，大力提升煤矿本质安全水平,实现煤矿安全风险可控，掌握事故预防主动权，有效遏制重特大事故发生。到2022年，形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标准体系;煤炭产业结构进一步优化，风险预控和隐患排查体系更加完善,煤矿安全基础保障能力明显提升，一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿达到100%，力争建成智能化工作面1个;监管监察效能显著提高，所有正常生产建设矿井基本实现远程监管监察;涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系基本形成，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。四、主要任务(一)全面贯彻落实

15、安全生产法律法规,严格执行保障安全生产的相关标准,及时修改完善相关规章制度。1.全面贯彻落实安全生产法律法规。集团公司各部室、各子公司要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格贯彻执行中华人民共和国安全生产法、矿山安全法、煤炭法、煤矿安全规程、煤矿安全监察条例等相关法律法规，提高全员的安全法律意识，规范集团各煤矿的安全生产，强化安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。2.严格执行保障安全生产的相关标准。集团公司各部室和集团各煤矿认真按照中华人民共和国标准化法和xx煤矿安全监察局全民梳理的煤矿安全生产有关标准清单选择适用有关的标准。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、

16、协同推进的标准化工作格局;强化标准的监督执行，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察的支撑作用。3.及时修改完善相关规章制度。集团公司各部门准确研判和把握集团各煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。(二)进一步优化煤炭产业结构和规范采矿秩序。1.为加快推动60万吨/年以下煤矿退出，积极推进60万吨/年以下煤矿分类处置，xx集团虽未涉及该类煤矿，但积极响应国家、省、市政策采取

17、集团内部减量重组的措施，以保证化解煤炭过剩任务圆满完成，具体情况如下：利用两年时间对集团燕家河煤业有限公司进行提能，从60万吨/年提升至90万吨/年。xx有限公司与xx煤业进行重组提能，保留xx煤炭有限公司，从90万吨/年提升至120万吨/年。xx煤业转产后考虑提能事宜。逐步提升集团公司60万吨矿井，促使集团各子公司最低产能在90万吨以上(含90万吨)，符合国家、省、市将来的产能要求。2.严格落实准入门槛。严格落实国家产业政策及相关规定要求，停止新建和改扩建后产能低于120万吨/年的煤矿，xx集团已批复正在建设的矿井2座(xx煤业有限公司120万吨/年、xx煤业有限公司60万吨/年)，准备建设

18、的矿井1座：xx煤业有限公司90万吨/年，计划对xx煤业进行提能建设，具体如下：由于xx煤业有限公司开工报告已经xx省煤炭工业厅于2015年4月30日以xx办基发2015391号文件予以吊销，开工建设需重新办理开工报告等手续，同时办理将产能提升进行建设的相关手续，2021年计划从90万吨/年提能至120万吨/年进行建设。3.产能核定工作。严格按照煤矿生产能力管理办法和核定标准组织开展煤矿生产能力核定工作。产能核增煤矿严格按照现有合规的采掘工作面个数开展核定，产能置换工作按照国家有关规定执行。4.优化资源配置。做强做大煤炭主业，立足当前，加强企业内部管理，苦练内功，降低成本，激发激活闲置产能，释

19、放集团公司“千万吨”产能，多措并举推进矿井建设，实现集团利益最大化;着眼长远，积极争取省市政府及资源部门的大力支持，加快对xx、xx、xx三座骨干矿井后备资源扩批提能工作，规划三座300万吨矿井，尽快实现资源扩批，产能提升，集约开采，打造智慧生态矿山;推动减量重组工作，提高产业集中度，促进煤炭结构优化升级。5.规范采矿秩序。坚持资源合理开发利用,科学划定开采范围，严厉打击未批先建和超层越界开采行为，规范采矿秩序。对未取得采矿许可证但建成投产和同一集团公司内部超层越界开采的煤矿，采取加快办理手续等分类处置措施，确保依法依规组织生产建设。(三)持续开展“打非治违”行动。将“打非治违”工作贯穿煤矿安

20、全专项整治三年行动全过程，同步推进实施。重点打击整治以下突出问题和违法违规行为。生产、建设矿井1.煤矿存在“五假五超”(假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告、图实不符和利用已封闭老系统非法组织生产;存在超能力、超强度、超定员、超层越界和证件超期的行为)等违法违规行为。2.煤矿无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产建设。3.关闭取缔后又擅自生产建设的，应关未关或关闭不到位的。4.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产。5.瞒报谎报事故，以及重大隐患不按规定期限予以整治的。6.据不执行安全监管监察指令、抗拒安全生产执法的。7.非法用工、无证上岗的。8.作业规程不完善，缺乏针对性和操作性，以及现

21、场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。9.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求。10.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。11.应急预案制定修订演练未编制、未定期修订以及自救装备不足、使用培训不够的，未开展演练的。12.其他违反安全生产法律、法规规章的生产建设行为。矿区、矿山(井田)范围13、利用居民废弃房屋、整合矿井、洗煤厂及废旧厂矿、树丛内等隐蔽场所非法采矿行为;14、非法开采石材、石料、铁矿石、铝矾土、石膏等行为15、以养殖、种植、地质灾害治理、扶贫开发、荒山荒坡治理、道路建设、土地复垦等名义变相盗采浅层煤浅层矿

22、行为;16、超层越界或因采矿对生态环境造成严重破坏等行为;17、利用非法储煤场、非法储矿场及依法设立的储煤场为非法采矿提供收购、储存、销售矿产品等方便的行为;18、县与县、乡(镇)与乡(镇)、村与村交界区域的非法采矿行为;20、炸封关闭取缔非法采矿点不严、不实、不达标行为;21、无证、无票、超载拉运车辆;22、其他非法采矿行为。把“打非治违”作为当前的重大政治责任和政治任务来抓，必须做到沉下去检查，严起来问责，把大检查作为发现问题、查处问题、解决问题的途径，有效化解安全风险、及时消除事故隐患、有效防范各类事故发生。(四)健全完善煤矿安全生产责任体系。1.严格落实企业安全生产主体责任。集团各子公

23、司要按照国家有关煤矿企业落实安全生产主体责任指导意见，严格落实安全生产“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任;落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责;落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长担任主任;落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员;落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示;做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。集团各子公司必须实施“零死亡”目标管理。要健全安全生产管理机构，

24、配备满足工作需要的安全管理和工程技术人员，健全完善并严格执行安全生产承诺、安全费用提取和使用、矿领导带班下井等安全生产管理制度，按照有岗、有职、有责的原则，严格落实全员安全生产责任制，建立覆盖各部门、各环节、各岗位的责任链条。集团公司要加强对所属煤矿的安全管理，认真制定本企业煤矿分级分类安全管理办法。2.强化全面从严监管，严格责任措施落实。集团各子公司要严格执行关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见、xx省煤矿矿长安全生产考核记分办法等制度规定，集团各部门要共同肩负起煤矿安全监管的责任，通力合作，从严落实安全生产责任制，加大防范、检查、监管、监察的力度，做好安全监管责任要清，安全监管措施要严，安全监管追究要狠，安全监管建设要实，切实推动煤矿企业安全生产主体责任落实。3.落实煤矿安全生产举报制度。严格执行国家和省有关煤矿安全生产举报奖励的规定，畅通群众监督渠道，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为，对举报有功人员予以重奖和严格保护。4.强化用事故教训推动煤矿安全生产工作。集团各子公司要针对近三年所属矿井发生的三起一般事故，开展大反思大讨论，对发生的事故按照发生年份、月份、发生时间、类型、原因、责任、不安全行为、状态、故障、漏洞、缺陷进行系统解读分析，总结事故规律特点