学前教育集团化办园改革工作建设规划方案（2021-2023年）

1、学前教育集团化办园改革工作建设规划方案（2021-2023年）为全面贯彻落实自治区教育厅印发关于全面推进学前教育集团化办园改革的实施意见的通知和自治区教育厅关于公布自治区学前教育集团化办园改革试点县（区）名单的通知精神，扎实做好我县学前教育深化改革工作，促进我县学前教育均衡发展，加快实现全县学前教育普及普惠安全优质发展目标，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实幼儿园工作规程和36岁儿童学习与发展指南，坚持公益普惠的办园方向，以政府为主导，以推进学前教育集团化办园改革为动力，以优质幼儿园带动薄弱幼儿园发展为抓手，以提高幼儿园管理水平和保教质量为目标，统筹城

2、乡教育资源，全面促进我县学前教育普及普惠安全优质发展，形成优质资源共享、教师科学流动、园所协调发展的良好趋势，办人民满意的教育。二、基本原则（一）区域推进。县教育局统筹规划，加强集团化办园的顶层设计，发挥我县四所县城公办幼儿园帮带作用与资源优势，优化设点布局，探索组建教育集团，发挥优质教育资源的辐射作用，带动薄弱园实现同步协调发展，实现区域内幼儿园优势互补、和谐共生，促进城乡教育一体化发展。（二）机制创新。各教育集团结合自身特色创造性地制定办园章程，优化管理结构，明晰发展规划，注重决策、执行、监督、保障等各环节衔接，建立以共同愿景为目标、以制度体系为框架、以规则程序为纽带的集团运行机制，实现管

3、理互通、师资共享、研训联动、文化共建和质量同进，缩小园际差距，形成稳定的合作共赢机制。（三）共享共生。通过先进办园理念辐射、科学管理制度共建、骨干教师流动、教育资源共享、办学文化共生等策略，增强幼儿园“复制”“改进”与“重建”的能力，逐步形成各自的办园优势，创建办园特色，提升教育品质。（四）量质并举。把关注质的提升与量的扩张紧密结合起来，优质幼儿园在输出品牌、师资、管理上下功夫，大力推进优质幼儿园的标准化建设和规范化、科学化管理，增强“输血”“造血”功能，不断提升整体办园水平，促进优质资源的可持续增长。三、工作目标深入推进教育体制机制改革，在坚持各幼儿园原法人地位不变，教师聘任自主，财务独立核

4、算的基础上，充分依托我县优质幼儿园优势，探索出适合我县学前教育发展状况的集团化办园模式，扩大学前教育资源供给，扩大优质资源覆盖面。通过“龙头幼儿园+乡镇公办园+普惠性民办幼儿园”办园模式，构建一批有特色、有影响的优质幼儿园教育集团。通过各级各类幼儿园之间相互交流、规范管理，逐步实现集团内“办园条件同改善、规章制度同完善、园务管理同规范、保教质量同提升”四协同，提升我县幼儿园办园整体水平，不断满足人民群众日益增长的优质化、多样化的学前教育需求，坚决纠正学前教育“小学化”倾向，加快实现学前教育集团“乡镇全覆盖”的目标。（一）扩大优质学前教育资源。通过xx的带动，提高成员幼儿园的办园质量，建设一批条

5、件合格，管理规范，保教优质的幼儿园，满足广大群众“上好园”的需求。（二）提升幼儿园管理水平和保教质量。针对成员幼儿园管理与发展过程中存在问题，xx全面指导幼儿园园务管理、保教管理等，通过管理共进、课程共建、资源共享，推动不同层面幼儿园管理水平和保教质量的共同提高。（三）促进教师专业化发展。通过师资共育等多种方式助推集团各园之间教师沟通互助，搭建共同学习平台，实现集团各园教学交流、培训同步、教科研共进、保队伍整体提升，促进不同层面幼儿园专业化发展。四、主要举措（一）建立集团化办学模式xx县幼儿园集团化办学采取“1+2+N”办学模式，“1”为1所县城公办幼儿园作为集团xx，“2”为2所乡镇公办园作

6、为集团成员幼儿园，“N”为辖区内的优质普惠性民办幼儿园，作为集团的指导帮带幼儿园。xx县组建4个公办幼儿园集团，xx分别为xx县直属机关第一幼儿园、xx县直属机关第二幼儿园、xx县第三幼儿园、xx县第四幼儿园；集团成员幼儿园为7个乡（镇）中心幼儿园；同时每个集团指导帮带对应辖区内的普惠性民办幼儿园，受指导帮带的幼儿园数量原则上不超过6所，帮带幼儿园必须符合指导帮带条件。1.集团成员条件集团成员幼儿园为已经独立登记法人的下甲镇中心幼儿园、朝里瑶族乡中心幼儿园、伶站瑶族乡中心幼儿园、沙里瑶族乡中心幼儿园、逻楼镇中心幼儿园、加尤镇中心幼儿园、玉洪瑶族乡中心幼儿园等7个乡（镇）中心幼儿园。受指导帮带的

7、普惠性民办幼儿园必须符合以下三个条件：（1）已认定为普惠性民办幼儿园；（2）已认定为自治区多元普惠幼儿园；（3）办学行为规范，当年年检合格以上等次。2.集团成员、受指导帮带的幼儿园申请组建程序（1）集团成员及由辖区内符合条件的受指导帮带的幼儿园自主报名选择加入xx，由xx县教育局审查核定并批准。（2）由xx与集团成员幼儿园签订幼儿园集团化办学协议，协议期限为三年。（3）集团成员实行双牌制，在保持原有园名的基础上，另挂牌为“公办幼儿园教育集团+成员单位”。受指导帮带的幼儿园保持原名不再另外挂牌。受指导帮带的幼儿园数量原则上不超过6所，具体指导帮带数量将根据报名幼儿园的办学规模作出合理调整，调整原

8、则按照以下条件优先选择：一是根据上一年度年检情况择优选取；二是按标准配置人员、专任教师资格证持证率高的幼儿园优先（主要参考全国教师信息管理系统数据和年初报表数据）三是保教费收取标准低的幼儿园优先（以当年报县教育局备案的保教费收费标准为准）。（二）设立集团化办学经费及管理1.集团化办园经费xx县学前教育集团化办园管理运作经费主要来源于向自治区申请的学前教育质量提升项目资金，具体金额申报由xx县教育局根据当年的实际申请，当年所申请的资金由县财政局、县教育局、xx共同监督下规范管理和使用。xx可根据实际需要使用经费，但须报县教育局审核批准后按有关管理制度执行。县本级争取一定的经费支持学前教育集团化发

9、展。2.集团管理运作经费及使用要求自治区下达的学前教育质量提升项目资金由xx统筹用于集团化办园的教研活动、科研活动、师资培训、特色发展、办园质量提升等开支，每年一次性由县财政局分别发放到xx对公账户。县本级支持学前教育集团化发展的资金由县教育局统筹用于全县学前教育集团园长及教师的培训、研修。（三）健全集团化办学管理机制1.完善管理组织架构组建以xx园长为第一责任人，各集团成员幼儿园园长共同参与管理的团队，负责建立完善保障集团正常运行的章程和相关制度，健全集团管理办法、人员工作职责、工作流程、运行机制，编写集团管理手册。2.创新管理机制xx牵头制定集团发展规划、年度计划和活动方案，建立工作例会制

10、度，研究部署各项工作。定期带领本集团内成员单位进行教育管理、队伍建设、保教活动、家园共育等方面研究、探索，组织集团成员定期开展各项交流活动，督促检查各成员幼儿园日常办学行为；并带领全体成员幼儿园系统建设集团资源库，实现共建共享。3.建立流动机制建立集团内干部、教师指导带教、跨园支教、跟岗学习等多种师资流动模式，xx向每所集团成员幼儿园定期派驻园长、骨干教师进行实地指导，促进教师队伍的专业发展。4.开展教学实践共研xx和成员园、受指导帮带园加强园际交流，开展集团内一体化教研活动，通过专题研讨、集体备课、案例赏析、活动观摩研讨等形式，集中集团内专业力量，指导教师的教学实践，形成集团内教师活动共研、

11、智慧共享的工作状态，激发教师研究的积极性和创新性，提高教研工作实效。五、保障措施（一）加强组织领导学前教育集团化办学工作由县教育局牵头，负责协调各集团成员及受指导帮带园，全面推进学前教育集团化办学，制定集团化办学相关标准，并落实审核、监管、评估工作。（二）提升管理效能成立以县教育局局长为组长，分管副局长为副组长，以县教育督导站、局办公室、基础教育股、教育系统财务核算中心、师训股等股室负责人以及集团xx园长为成员的学前教育集团化办园改革工作领导小组，每年召开工作例会，制定本县学前教育集团办学改革总体规划，明确目标任务，落实各项推进举措，加强调研，完善工作机制和工作规范，定期对学前教育集团相关幼儿园的工作情况进行检查督促。由县教育抽调相关人员组成专家指导组，对学前教育集团工作进行跟踪指导。（三）完善考核机制制定考核评价机制，每年对学前教育集团的教育管理、队伍建设、幼儿活动和教育质量等方面进行考核，重点考核幼儿园的发展、进步等“软实力”提高情况。考核结果作为评先评优及资金奖补的重要依据。对在集团管理中工作积极、成效显著的集团园干部和骨干教师给予表扬，对于集团整体发展缓慢、参与不力的成员单位进行通报批评或责令其退出，对在考评中不合格幼