高校财务管理面临的问题及对策

1、高校如何做好财务治理一、 高校财务治理面临的形势 高校经费使用通常被纳入国家预算治理范围之内，随着我国市场经济的建立和加快进展，以财政拨款为主的高校财务治理体制，正发生着重大改变.1、高等教育不是义务教育，向受教育者收取一定的培养费用已被社会广泛同意，高校的非上级财政拨款收入比例提高；同时高校全面面向经济建设政策的实施，从上级主管部门和企事业单位获得的科研及科技服务收入也明显增加，高校财务预算治理体制必定会逐渐变化，向非全额拨款事业核算单位转变.2随着我国加入WTO和各类市场对外开放，民办高校和股份制高校等多种所有制高校数量大幅增加.这部分高校的运行及财务治理大多采取企业化治理模式，其高效的办

2、学效率、优化配置社会资源的示范作用日益显著，推动着高校财务治理向国际化方向前进.旧的传统高校财务治理观念及方法将越来越不适应高校的快速进展.3、新的高校会计核算制度改革，新会计制度、会计核算方法的实施，也为高校财务治理深化改革铺平的道路.如以高校为会计主体、采纳国际通行的借贷记账法、改资金来源资金运用和结存为资产、负债、净资产、收入和支出、采纳新会计平衡公式等，无不预示着高校财务治理正面临着巨大突破，每一个会计工作者、研究人员都任重道远. 二、高校财务治理的面临的问题 高校尽管是人才集聚的地点，然而担当财务核算和治理任务的财务部门和其它行政部门，在观念上长期存在重核算轻治理，重部门项目预算和项

3、目操纵，轻筹资、投资和经济效益分析现象，财务治理体制落后高校进展需要.要紧有以下几方面. 1、仪器设备等固定资产求大求新；重复购置资产、购入资产闲置不用、使用效率低等现象普遍存在；教学实验材料等低耗品采购分散，库存治理无科学性等. 2、融资筹资意识较差.大部分高校，只注重向财政要经费和向学生收费，经费治理的短期考虑较多.而如何依照国家对教育进展的要求和学校进展规划，尝试多渠道筹资，实现学校跳跃式进展往往被治理者忽视.如通过银行贷款、进入资本市场发行债券及股票融资，利用加快应收款项和推迟应付款项治理进行短期融资等筹资方式专门难被治理者同意. 3、无形资产和人力资源财务治理与世界进展趋势不相适应.

4、高校既是我国人才培养基地，也是我国科学研究与进展的主体力量之一.丰富的研究和进展人力资源、长期的科研活动形成的科技成果等较大部分不能从反映学校经济活动状况的财务报表和资料中体现出来.科技投入重研究轻应用，重科研论文轻推广应用，重投入轻产出.资金投入效率与国外先进国家相比有存在着较大差距，知识产权意识薄弱. 4、在货币资金治理方面，注重对现金的一般日常治理.对货币资金实际需求量的预测和操纵、不同货币资金存放形态及转换以降低货币资金成本等财务治理工作不够重视.资金闲置或不足，不注重资金的时刻价值，货币资金的机会成本较高. 5、重钞票不重物，国有资产的损失白费严峻.许多学校的治理者，特不重视现金的治

5、理，收支严格，保管妥善，出了差错及时查找纠正.但对教学科研仪器设备、购入的办公家具、固定资产等治理不严，保管不善.资产损失现象严峻. 三、高校财务治理薄弱的缘故分析 高校财务治理薄弱的缘故是多方面的.首先是体制，在学校有关经济决策及经济问题研究讨论时，财务治理部门参预率不高；校办产业、总务后勤及基建等二级财务部门往往各自为政.资金的流淌和财产流淌治理脱节，为财务治理工作顺利开展设置了制度障碍；其次是领导者财务治理意识较差，许多高校虽设有治理科，但人员专门少，仅为会计人员的几分之一或十几分之一.其职能也仅仅是人员职称、票据等行政性工作.再次，长期的上拨下用，多拨多用、少拨少用的财务核算和经费分配

6、治理适应，仍深深地阻碍着目前的高校会计和治理工作.会计人员适应于记账算账等日常核算工作，财务治理工作在工作中所占比重小.许多的高校领导，特不注重教学和科研，注重争取上级教学科研拨款和学生收费工作，但往往忽略学校的内在修养，忽略学校的教学科研实力和学校声誉对筹资的巨大作用，忽略已获资金的使用效率.许多高校都有如此一种现象，每年的十二月，支出速度加快，金额巨大.究其缘故专门多，无一不充分表现出高校理财理念的落后和财务治理观念和方法的滞后.四、高校做好财务治理的现实意义 财务治理滞后的结果，直接制约高校的融资和学校有限资源的高效利用.资金运用的低效率和白费现象比较普遍.高校的会计报表如资产负债表不能

7、充分反映单位的实际资产、负债和净资产状况.国有资产虚增和不实，净资产增长速度慢，不能确切评价学校的融资能力；因此，加强高校财务治理，是加快高教进展，提高高校抗风险能力，迎接教育国际化挑战的需要. 1、重视财务治理有利于完善高校的内部治理制度.利用成熟的财务治理理论和方法，能够及时发觉学校日常工作中存在的问题，从而采取强有力的措施及时加以纠正. 2、高校重视财务治理有利于降低办学成本，提高办学效率.对高校而言，如要实现跳跃式进展，实现某项大型固定资产或大型教学科研仪器和设备的购建，仅依靠国家财政拨款，不仅可能性降低，而且在时刻上也容易造成机会丢失或技术的无形损耗.通过多渠道筹资，实现缩短投资周期

8、，提高投资效率；同时，高校筹资的渠道增加，有利于选择合理的筹资方法，有效降低投入资金的筹资成本. 3、重视财务治理可促进高校资金运用的科学化、投资决策的民主化.九十年代以来，高校进入一个新的进展时期，合并办学提高高校资源的优化组合取得显著成效.高校规模扩大，进展加快，资金投入增加，更要求高校加强财务治理.在投资决策时期，财务治理能够关心高校进行投资的可行性分析，找到好的投资项目，做到科学决策；在资金运用的日常活动时期，搞好财务治理能够实施有效的监督，对资金投入的效果进行定量分析，科学考核学校整体和各部门资金的使用效率. 4、重视财务治理能够拓展高校资金治理和运用的新思维.从不同的年份看，高校沉

9、淀大量闲散资金，这些资金大多存在银行，猎取细微的银行利息；从同一年份看，各月份之间，资金的存量差不也专门大，如九月份学生交纳学费、住宿费和各种代办费以后，高校的现金比较充裕.加强财务治理，能够使高校树立资金的时刻价值观念，利用定期存款、购买国债、债券等金融资产，实现资产增值；加强高校财务治理能够促使高校在重视内部直接投资治理的同时，进行适当的对外直接投资.如对校办企业、其它企业或股份上市公司的投资，进行资本运作. 五、高校财务治理过程中应注意的问题 1、近几年高校财务会计核算电算化工作进展迅速，繁杂的记账算账等日常工作被计算机处理取代，会计业务处理更加快捷准确.但这并不意味着财务工作的人员要减少.财务工作重心应转移到财务治理上来.学校领导、财务部门及其它部门应对财务治理工作在高校治理的重要作用有新的认识，财务治理部门要广泛宣传并及时调整工作方向，把科学的财务治理学运用于实践，以看得见的财务治理成效支持学校进展. 2、学校的投资、筹资应结合实际情况.如何拓宽筹资渠道集聚资金，把握不同时期高校的进展机会，应与学校的现实资源和潜在资源相适应.投资应科学