一产业发展17项上课讲义

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。一产业发展17项-（一）产业发展（17项）序号项目名称工作标准形象进度保证措施挂钩领导责任领导责任部门配合部门1“五大产业”全面提升工程实施“五大产业”新一轮振兴计划，做强做优“五大产业”，努力提升产业规模，积极发展龙头企业。1、五大产业规模以上企业年销售收入超3000亿元，占全市规模以上工业企业销售收入比重提高1个百分点。市级财政产业发展计划投资5.08亿元，其余部分由社会投资。2、实施50项五大产业重点项目。总投资487亿元，当年计划投资147.8亿元，13个项目新开工，17个项目竣工。3、五大产业

2、中形成年营业收入100亿元以上企业2家，50-100亿元企业5家。1、装备制造业年销售收入1785亿元。豪爵铃木年产300万辆摩托车整车及300万台发动机项目、黄海汽车年产6000辆大中型客车等项目实现竣工；常州西变生产500KV交直流变压器78台、750KV交流变压器6台，研制开发1000KV变压器；上上电缆年产10万公里特种电缆和超高压电缆。2、电子信息产业年销售收入360亿元。光宝科技新型电光源项目实现开工。3、新能源产业年销售收入200亿元。天山重工风力发电设备制造等项目竣工。4、新材料产业年销售收入860亿元。常发制冷年产3万吨铝箔等项目竣工。5、生物医药产业年销售收入150亿元。太

3、平洋美诺克药业年产20万人份抗体及多肽药物项目竣工。1、加强对五大产业运行情况的监测，重点做好生产要素的保障，协调解决五大产业及龙头企业发展中遇到的矛盾和困难。2、建立重点产业和龙头企业挂钩联系制度，围绕龙头企业重点项目的重点和难点召开专题现场会、协调会、督查会，推进重大项目实施。3、充分利用各种资源，搞好重点产业、重点企业和重大项目的资源整合，促进企业的重组联合。4、进一步完善和集聚工业、科技、园区、人才等政府专项扶持政策，积极向上争取国家和省有关产业发展政策，重点向优势产业和重点企业倾斜，实现又好又快发展。5、围绕五大产业开展重点招商。范燕青高清经贸委发改委科技局财政局外经贸局工贸国资各辖

4、市区2工业重点项目推进工程（附：百项重点工程项目）以百项工业重点项目带动全市工业投资总量扩张、结构优化、效益提升。100项工业重点项目总投资654亿元，当年计划投资220亿元。1、上半年重点项目完成年计划的40%以上。2、全年新开工项目34个。3、当年竣工项目32个。1、加强产业引导，优化投入结构，努力提高技术改造投资的比重，提高技术和设备投资的比重，提高自主创新投资在技术设备投资中的比重。2、建立完善项目会商协调机制，保障要素供给，加大重点项目规划、用地、资金保障和报批进度。3、建立完善项目挂钩联系制度，按月监测分析，及时解决项目推进中遇到的困难和问题。4、加大政策扶持力度，进一步整合资源，

5、积极申报并用足用好国家有关和省有关设备投资补助、技改贷款贴息等扶持政策，使更多的政策财力和要素资源向大企业大项目集聚。范燕青高清经贸委发改委财政局外经贸局规划局国土局人民银行各辖市区3高新技术产业推进工程（附：高新技术产业重点工程）2009年产出指标：1、全市规模以上高新技术产业产值实现2800亿元以上。2、培育省高新技术产品150只，新增省级以上科技项目160项，新增民营科技企业500家，通过国家新标准认定的高新技术企业70家以上。3、输变电设备、轨道交通装备等8个高新技术产品群产值达到2200亿元。4、100家市创新型试点企业销售收入突破800亿元。2009年投入指标：全市企业投入技术开发

6、费90亿元，同比增长20%。科技三项经费增加到3.3亿元。其中：科技创新三级平台建设5000万元，产学研合作经费5000万元，产业发展专项资金5000万元，科技民营企业担保资金3000万元。1、上半年完成高新技术产值总量目标的45%。2、上半年完成新增高新技术企业、民营科技企业总量目标的60%。3、下半年，启动市创新型企业评价和认定工作，认定10家市创新型企业并授牌。1、分解目标任务,建立辖市区政府考核制度。2、重点服务100家创新型试点企业；重点实施100项重大科技计划项目。3、实施轨道交通装备及可再生能源等科技专项；实施产学研合作“双百计划”。4、举办好“5.18”等重大产学研对接活动10

7、场，正式签订产学研合作项目200项。5、加大科技有效投入，完善联席会议制度，落实各项科技创新政策，支持企业开展创新活动。6、围绕高新技术产品群培育，突出高新技术产业开发区、国家特色产业基地、产业集中区等载体建设，引导高新技术产业集聚扩张。7、按季度对高新技术产业、产品群、企业科技经费投入等进行统计监测，向社会发布。8、向上争取资金支持1.4亿元以上。范燕青王成斌科技局发改委经贸委财政局统计局各辖市区4科技创新三级平台优化升级工程1、新增企业“一站两中心”50家、市级以上科技公共服务平台15家。2、培育省级以上“一站两中心”等研发机构6家，力争8家。3、引进和培育省级外资研发机构10家。4、新增

8、认定省级创业服务中心2家，力争3家，新增市级创业服务中心10家；孵化器孵化面积累计达200万平方米，在孵企业数累计达2000家。5、大力推进科教城二期及三期国际化先进制造技术创新基地建设；科教城大学科技园争创国家级大学科技园；引进研发机构及高科技企业80家、高科技人才500名。6、科技创新三级平台建设，政府投入5000万元以上。1、2月份常州市天宁高新技术创业服务中心建成省级孵化器。2、3月份完成确认10家外资研发机构。3、上半年，举办孵化器发展高层论坛、中国火炬创业导师牵手常州创业企业活动。4、5月份科教城建成国家级大学科技园。5、9月份确定新建“一站两中心”项目并引导支持。6、科教城大学科

9、技园大楼6万平方米建成并投入使用。7、科教城三期国际化先进制造技术创新基地基础设施工程及5万平方米主体研发大楼启动建设，年底前大楼主体工程基本完成，完成投资3.2亿元。1、分解目标任务，建立辖市区政府考核制度。2、设立平台建设专项资金，推进示范性孵化器建设，鼓励支持高层次研发机构引进和企业研发平台建设。3、引导销售规模在1亿元以上的行业骨干企业，通过产学研合作，新建一批工程技术研究中心和企业技术中心。4、加强对高技术研究重点实验室、工程技术研究中心的绩效评价，对评价结果优秀的，给予滚动支持。5、市国际科技合作计划优先支持设立外资研发机构。6、探索实施科技创新创业平台建设的投入途径和模式。7、向

10、上争取资金支持2800万元以上，其中科教城向上争取2000万元以上。范燕青王成斌科技局科教城发改委经贸委财政局外经贸局各辖市区5创新创业人才引进和培育工程实施千名海外人才集聚工程，5年目标3年完成。1、领军型海归创业人才签约项目落户数超过70%。2、年内力争引进40名领军型海归创新创业人才，60名高层次研发人才，引进海外人才总数确保400名，力争450名。3、20人入选省高层次创新创业人才。1、组织实施第三、四批领军型海归创业人才跟踪服务工作：6月底前完成大部分签约项目注册落户工作，及时兑现注册落户项目的优惠政策，组织申报各级科技扶持项目，组织落户人才申报省高层次创新创业人才项目。2、组织实施

11、第五批领军型海归创新创业人才招聘工作：3月底前完成信息发布；6月底前完成专家评审；7月底前完成项目签约；年内基本完成落户。3、7月底前完成省高层次创新创业人才申报工作。1、出台引进和培养高层次人才及设立高层次人才工作站的有关优惠政策。2、加大宣传力度，组团赴境内外招聘高层次人才。3、建立健全跟踪推进服务机制，将目标任务分解到各辖市区和有关载体，协调解决领军人才创业中遇到的困难和问题。4、积极为领军人才提供企业、资本、配套产业等对接服务，促进领军人才尽快落户。5、对落户企业进行现场考察评估，及时兑现优惠政策。6、建立领军人才及项目档案，实行月报制度，及时掌握注册落户、企业运营情况。7、广泛宣传发

12、动，积极组织省高层次创新创业人才引进计划申报工作。8、向上争取资金支持2000万元以上。杭天珑王成斌人事局组织部科技局财政局6服务企业关爱工程进一步优化服务举措，促进企业做强做大做精做优。1、规模企业上台阶：全年营业收入超10亿元企业72家。2、微小企业进规模：全年新增规模以上企业800家。1、上半年培育企业营业收入完成年计划的46%。2、全年营业收入超100亿元企业4家，50-100亿元企业6家。1、落实服务承诺，完善服务措施，引导企业抢抓政策机遇。2、加强经济运行监控分析，帮助企业渡难关。3、加大上规模企业扶持力度，支持企业重组联合。4、积极协调电力、能源、物资等生产要素的供应。5、完善担

13、保体系建设，成立再担保公司，开展银企合作对接。杭天珑高清经贸委发改委科技局财政局外经贸局人民银行银监局供电公司各辖市区7旅游业重点建设工程大力发展休闲旅游，加快旅游产品转型升级。编制常州市休闲旅游发展规划，推进建设“十大休闲旅游项目”，年内完成投资11.6亿元，确保接待国内外游客突破2200万人次、旅游总收入突破250亿元。旅游项目由各市场主体投资，规划编制、旅游目标市场促销和节庆活动举办的投入由财政预算安排。恐龙园旅游休闲项目、南山竹海温泉、淹城综合配套二期、金沙湾体育休闲区、宝盛园一期、缤纷亚洲休闲城建成投运，加快推进环球数字狂欢谷、孝道文化园、天目湖景观提升工程、盛天农业生态园。1、完成

14、编制常州市休闲旅游发展规划。2、制定完善旅游重点项目管理办法。3、实行旅游重点项目调研督查、年终考评和进度计划年报、实绩月报制度。4、签定重点项目建设责任状。5、积极争取、用足用好各类旅游扶持资金。6、开展系列旅游宣传促销，举办常州旅游节。俞志平俞志平旅游局发改委财政局金坛市溧阳市武进区新北区钟楼区8重点市场和物流园区建设工程继续推进大市场建设，提升市场对各类资源的配置功能。2009年年成交额50亿元以上的市场比2008年增加2个，达到10个以上其中100亿元以上的市场3个，比2008年增加1个。筹建常州市生产性服务业集聚中心。十大重点市场建设工程总投资107亿元，2009年计划投资15亿元。

15、万都金属城竣工开业；钢材现货交易市场完成整体搬迁；凌家塘市场基本完成仓储冷冻和配载等配套功能建设；湖塘纺织城4万平方米仓储中心完工，沿街商铺主体完工；武进汽车城汽配市场竣工开业，开工建设二手车市场交易中心；亚邦医药物流中心二期24层经营大楼（第1幢）主体封顶，立体医药仓库完工；中国灯具城4万平方米灯具加工中心完工；苏浙皖金属材料市场建设2.5万平方米钢材零售散户交易区和5万平方米室外仓储。1、建立联动机制，分解落实责任，协调解决矛盾，化解要素制约，争取上级资金扶持。2、加大招商力度，转变招商形式，扩大招商区域。3、落实激励政策，完善服务业集聚区规划，加快资源整合，吸引科研、孵化企业；扶持重点市

16、场建设。俞志平俞志平发改委经贸委工商局财政局统计局各辖市区围绕物流业与制造业联动发展，全面提升第三方物流规模。中国物流公司常州分公司，年物流配送额达30亿元，年物流服务额达1.5亿元。常州城西物流园区，年物流配送额达20亿元，年物流服务额达1.8亿元。中国物流公司常州分公司、常州城西物流园区总投资6.5亿元，2009年计划投资2亿元。1、中国物流公司常州分公司新建物流园区一期项目建设开工；建立与中国石油天燃气股份有限公司华东化工销售分公司关于化工生产原料塑料、橡胶系列在长三角地区的分拨、仓储、装卸、配送等物流业务20万吨。2、常州城西物流园区融配送、仓储、冷链运输及综合服务四位一体的物流园区，

17、具有配送面广、辐射面宽、功能齐全的特色物流平台。园区已建成物流配送专线50余条，年物流配送量达100万吨，配送辐射到全国各地。新建冷库项目投入0.5亿元，年内竣工。1、加强对重点物流园区的引导和指导，全力扶持做大、做强、做优。2、建立重点物流园区发展动态情况监测，协调解决园区发展中的困难和矛盾。3、按现代物流的要求规范物流园区建设，围绕制造业积极做好配送的供应链管理和第三方物流服务。4、推进物流业与制造业联动，召开物流供需对接活动，促成双方成为战略合作伙伴，共赢发展。经贸委发改委新北区天宁区钟楼区9新型商业街区建设工程推进三大新型商业街区建设，促进便民利民消费。1、打造体现新兴城市现代商业气息

18、的武进区花园街商业街。2、打造以增强南大门区域商业中心功能地位的天宁区九洲新世界商业街区。3、提升服务大型社区，贴近百姓生活的钟楼区五星商业街区。三大新型商业街区建设总投资87.4亿元，2009年计划投资10.8亿元。1、花园街商业街区：泰富城项目完成竣工，外商独资企业常州百福超市、常州大华电器有限公司、常州茂业百货公司相继开业。新天地不夜城与南京1912初步形成合作意向，打造餐饮、休闲、酒吧一条街。新城上街商业街主体建设基本完工。2、九洲新世界商业街区：打造集居住、办公、娱乐、购物、休闲于一体的新型、生态、现代生活区，20万平方米以上的阳光购物中心在设计细化中，2.6万平方米的电脑城10月试

19、营业，同时，兰陵路一侧2.5万平方米的商业店铺全部竣工营业。3、五星商业街区：以欧尚超市为旗舰店，启动建设欧尚北侧地块时尚街区；改造提升沿街塘桥老哥、金玉满堂、菜根香等中小型餐饮酒店，改善环境，提升服务水平；完成蓝天菜市场内部提升改造。1、加大招商引资力度，有针对性地引进国内外知名品牌，发展各种新型商业业态，促进街区繁荣。2、搞好商业街区的业态布局和特色定位，使商业街建筑风格、景观设计与特色定位相协调。3、加快项目进度，成立重大项目督查小组，实施定期督查制度，对实施中的问题和项目进行会办和协调，确保项目按期完工。4、积极培育街区发展，主动为企业搞好服务，营造良好发展氛围。俞志平俞志平经贸委发改

20、委武进区天宁区钟楼区10创意产业建设工程实施常州创意产业发展规划（20092013），加快创意产业基地建设，努力形成以软件和动漫为主体的创意产业，建设省级、力争国家级服务外包人才培训基地。1、大力发展软件、动漫、网络游戏、服务外包、设计服务、文化艺术等创意产业，规划、建设常州创意产业园。2009年，全市创意产业销售收入60亿元。2、新增创意产业企业80家，其中动漫、软件企业各40家（规模以上各20家）。3、5部动画片进入国际市场。4、组织各级各类创意项目申报30项。政府性投入6000万元以上，恐龙园项目完成投资1.5亿元，人才公寓项目完成投资5000万元。一、园区建设1、创意产业园完成产业发展

21、规划及空间布局规划，东经120创意文化公园主体基本完工。2、6月底软件园二期B座大楼竣工投运。二、产出和招商1、上半年全市创意产业销售收入30亿元，完成年度目标的50%。2、上半年新增创意产业企业完成目标进度的45%。1、打造以软件园为中心的融研发、生产、供应、运营为一体的产业带，以建东学院、常工院为核心的人才培训产业带，以恐龙园动漫产品交易市场为依托的衍生产品研发、生产、交易产业带，以现代特色主题公园为基础的旅游观光产业带，以时光大道艺术生态区为载体的艺术创意创作与文化消费产业带。2、狠抓招商引资，优化产业结构，努力形成创意产业链。3、扩建国家动画技术公共服务平台，建设创意人才培训平台，搭建

22、软件公共技术服务平台，组建动漫产品销售平台，完善衍生产品研发平台和服务外包平台。4、组织动漫艺术周，努力形成品牌效应。5、培育龙头企业，选择1015家软件、数字动漫游戏企业作为先期重点扶持培育的对象。6、组建服务中心，强化服务功能。引进国内著名专业管理团队，提供统一化、国际化、专业化、规范化、科学化的管理。7、向上争取资金支持500万元以上。戴源王成斌高新区发改委经贸委科技局财政局外经贸局文广新局11促进房地产健康发展工程贯彻落实国家有关政策和市委市政府有关文件精神，促进房地产市场稳定健康发展。1、促进居民住房消费，力争全年商品房销售面积达到400万平方米。2、制定出台支持居民住房消费、促进房

23、地产业健康发展的政策措施。3、消化市场存量房。根据城市建设和拆迁安置需要，安排符合拆迁安置要求的市场存量商品房作为定销商品房。4、建成统一的市区土地市场，制定科学的土地供应计划，进一步规范土地交易行为。5、建成统一的房产权属登记体制，实现城乡国有土地和集体土地房屋登记一体化。6、转变征地拆迁安置政策，年内推进拆迁安置向市场化过渡取得突破。1、上半年举办春季住宅产品交易会，下半年举办秋季房产交易会。2、在2008年底市场调研、征询意见的基础上，上半年开展定销商品房的安排。3、上半年制定出台促进二手房市场的有关政策措施。5、上半年，二手房交易资金监管系统投入运行。6、上半年出台房地产市场突发公共事

24、件应急预案并抓好落实。7、年内制定出台商品房预售资金监管办法。8、年内统一市区土地市场，统一房产权属登记，实现城乡国有土地和集体土地房屋登记一体化。1、进一步发挥房地产市场宏观调控联席会议的作用，部门间共享房地产管理信息，协同开展房地产市场分析、调控和监管工作。每月度、每季度出具房地产市场动态分析报告。2、落实好有关扩大内需、促进房地产业健康发展的政策，减轻居民购房税费负担和支持房地产企业发展。完善二手房交易有关政策规定，活跃二手房交易市场。3、年内中心城区不再新建定销商品房。4、搭建住宅产品集中交易平台，进一步简化审批程序，缩短审批时间，为消费者和房地产企业提供优质服务。5、建立房地产市场突

25、发公共事件应急体系。6、将各辖区土地供应纳入总盘子，统一编制出让计划，统一各区土地信息集中发布平台。7、统一全市登记机构，统一登记操作规程，建立全市统一的登记簿。8、通过召开媒体座谈会、通气会等形式及时沟通信息，引导舆论。9、资金平衡：由市财政调整有关税费预算收入并安排政府补贴支出。王伟成朱晓敏房管局财政局国税局地税局国土局建设局规划局人民银行银监局各辖区12金融服务创新提升工程1、创新金融服务，扩大信贷规模，加大对中小企业的信贷支持，确保信贷投放增长15%以上。2、争取企业在中小板上市有零的突破，实现境内外各有1家企业上市，5家企业申报材料。3、大力推进农村金融体系建设。整合地方中小法人金融

26、机构，确保2009年开业；确保2家村镇银行、4家小额贷款公司开业运营，力争再成立一批小额贷款公司和村镇银行。4、引进3家外地金融机构来常开设分支机构。企业上市工作：已申报企业6家：常宝钢管、常发制冷、兴荣高科、常松讯汇、吉景金属、世蒂爱斯；通过辅导企业4家:天容集团、星宇车灯、丰盛光电、南方轴承;正在辅导企业8家：旷达织物、康辉医疗、金桥房产、延申生物、华盛天龙、瑞阳化工、金源锻造、天晟新材料；力争5家企业申报：金源锻造、南方轴承、旷达织物、千红生化、天晟新材料。1、按照“上市一批、申报一批、辅导一批”的工作要求，整合各类资源，落实优惠政策，努力为企业上市提供有效服务。2、积极培育上市后备企业

27、，帮助企业引进战略投资者，改善企业股权结构，提升企业管理水平，增强企业竞争能力。3、为来常设点的外地金融机构的筹建开通绿色服务通道，金融办、银监局等部门落实专人负责，跟踪服务到位。4、加强与各辖市区的沟通，定期督查工作推进情况，上下联动，协调解决金融创新的各项工作。5、加强金融产品创新和信用平台建设。6、严格考核，增强组织协调考核的力度。王伟成赵忠齐金融办发改委经贸委科技局财政局人民银行银监局各辖市区13深化农村改革工程推进土地管理制度改革。1、完成集体建设用地确权、登记、颁证。2、抓好集体建设用地土地使用权流转试点，稳步推进农村建设用地市场化运作机制改革。3、推进城乡建设用地增减挂钩试点改革

28、，进一步盘活非农建设土地资产。1、上半年完成试点工作方案；2、下半年开始试点方案的实施；3、年底进行总结。1、加强培训指导，增强改革动力；2、研究出台农村改革的政策措施：（1）加快土地流转发展农业规模经营的意见、（2）农村建设用地使用权流转管理意见、（3）社区集体股份合作社激励政策，确保改革顺利进展；3、加大资金扶持，做大做强合作组织；4、加大督查力度，每季督查一次；5、加强考核力度，列入农业和农村工作考核。邹宏国韩九云国土局各辖市区推进农村“三大合作”改革。1、推进已改制的集体经济股份合作社规范运转，探索组建镇级股份合作联社，力争组建2家以上股份合作联社。同时，继续推进符合条件的集体经济组织

29、全面完成改革。2、大力发展专业合作社，新增农民专业合作社60家，新增社员1.2万人。3、加快发展土地股份合作社，2009年，全市新增土地股份合作社20家。4、加快推进农村土地承包经营权流转，确保新增土地流转面积10万亩，占全市承包土地面积的比重超过30%。1、一季度完成工作计划和前期准备工作；2、上半年完成目标的40%以上；3、第四季度全面完成各项目标任务。张耀钢农工办农林局供销社各辖市区14现代农业“双百万亩”工程高效农业面积三年累计突破100万亩，高标准优质粮田五年内达到100万亩。1、全年新增高效种植业10万亩、设施农业3万亩、高效渔业3万亩；新增1个10亿元产值的主导产业、1个5亿元产

30、值的规模基地、3只以上亿元产出的农产品；畜牧业规模养殖比重比上年提高2个百分点。2、全年建成20万亩标准粮田。3、建设20个农业专业特色村。政府投资预计6500万元，带动社会投资约3.2亿元。1、一季度新增高效种植业和渔业面积分别达3万亩和1万亩。2、二季度新增高效种植业和渔业面积累计分别达到6万亩和2万亩。3、三季度新增高效种植业和渔业面积累计分别达到8万亩和3万亩。4、四季度全面完成目标任务。1、强化规划导向，加快推进常州市现代农业产业发展总体规划修编，制订出台全市农业发展区划调整方案、百万亩标准粮田建设纲要、高效设施农业三年发展纲要及水域养殖功能规划。2、强化重点推进，着力推进高效农业规

31、模化、设施农业园区化、农业生产标准化、粮食生产优质化、农业产品品牌化、生态环境环保化、农业经营产业化、农民组织合作化“八个化”。3、强化项目带动，整合财政支农资金，加强项目和载体建设，通过产业招商和项目招商，进一步加大有效投入。4、强化科技创新，提高技术自主创新能力，加快新型职业农民的培养，围绕主导产业关键技术节点实施一批“农业三项工程”重点项目。5、强化为农服务，加快发展农业现代服务业，进一步建立健全农业灾害应急体系。邹宏国张耀钢农林局农工办科技局发改委财政局水利局粮食局国土局各辖市区15外资大项目突破工程主攻大项目，寻求新突破，谋求新发展：1、新增总投资3亿美元以上大项目2个，力争总投资超

32、5亿美元项目取得新突破。2、新增总投资超亿美元和工商登记注册外资超3000万美元项目15个。3、新增“世界500强”投资项目5个。4、全年实际到帐外资25.6亿美元，力争27.5亿美元。1、上半年新增总投资3亿美元项目1个。2、每季度新增4个总投资超亿和工商登记注册外资超3000万美元项目。3、上半年新增“世界500强”企业在常投资项目2个以上。1、加大宣传，扩大影响。坚持“接轨上海、主攻欧美、提升港台、强化日韩”的主攻策略，坚持重大招商活动、专题招商与小分队上门招商相结合，精心组织好全年10场大型招商活动、12场小型专题招商活动，突出对世界500强和知名跨国公司的招商。2、创新方式，有效招商

33、。坚持“制造业招商以产业为主、服务业招商以项目为主”，围绕制造业五大产业和现代服务业，深化研究重点国别地区产业和投资意向，推进意向和在谈项目，提高招商活动的实效。3、加大“双引”，内外联动。加强对已在常投资外企的定期走访和协调服务，进一步调动民营企业、外贸企业、台侨资企业招商引资的积极性，力争以民引外、以外引外项目实际到帐占比各提高5个百分点。4、落实责任，强化考核。坚持各辖市区外资大项目“一把手”负责制，全面分解落实外资大项目工作目标，坚持“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的重大项目跟踪、协调和服务机制，确保重大外资项目取得突破。王伟成韩九云外经贸局发改委经贸委科技局环保局

34、市外办国土局工商局外管局各辖市区16外贸稳定增长工程进一步调整优化外贸结构，有效地推动我市外贸转型升级。1、全市外贸增长10%以上。2、高新技术产品出口占全市出口比重提高3个百分点。3、机电产品出口占全市出口比重提高3个百分点。保持外贸出口序时进度。1、认真落实各类外贸扶持鼓励政策，积极向上争取外贸发展资金3000万元以上。2、进一步优化外贸发展环境，强化口岸服务，提高通关效能。积极引导和鼓励企业加快技术研发、注册国际商标、加入国际认证、应对国际贸易摩擦。3、进一步加快外贸出口基地和出口品牌建设，重点培植外贸特色产业出口集聚基地5个以上、扶持出口品牌20个以上。4、加强外贸从业人员业务培训，提

35、高外贸实务的专业层次和通关报检的能力水平。5、积极开拓国际市场，精心组织外贸企业参加广交会、华交会以及各类有影响的境外展会，全年组织企业参加国外展会10场以上。王伟成韩九云外经贸局科技局财政局国税局工商局国检局海关外管局各辖市区17园区建设跃升工程加快开发区转型升级，推进开发区融资平台建设，加大基础设施投入力度，加快特色产业园区和生态园区建设。1、开发区实际到帐注册外资、GDP、一般预算收入占全市比重分别超过70%、40%、45%。2、开发区新增工商登记注册外资超3000万美元制造业项目占全市70%以上。3、开发区基础设施投入达到100亿元以上。1、保持开发区实际到帐注册外资、GDP、一般预算

36、收入按月序时进度。2、年内完成新批工商登记注册外资超3000万美元制造业项目12个以上，其中上半年完成6个。3、开发区基础设施投入上半年资金工作量完成55%。1、加强组织领导，强化队伍建设，创新创优运行机制，全力营造开发区更好的投资环境。2、加强银企合作，拓展投融资渠道，推进各开发区投融资平台建设，加大投入强度，高标准建设基础设施和配套功能。3、强化项目推进。对重大项目制定工作方案，定人、定责跟踪落实，及时帮助解决项目推进中的困难和问题。4、加大专题招商。围绕重点产业、重点国别地区和跨国公司，强化专题特色园区推介，组织专题产业招商。5、加快特色园区建设。各开发区推进至少1个特色产业园区建设。全

37、年申报省级特色产业园区3家，力争2家获批。新增省级以上生态工业园区1家，力争2家。范燕青韩九云外经贸局发改委经贸委科技局环保局国土局工商局各辖市区（二）基础设施（11项）序号项目名称工作标准形象进度保证措施挂钩领导责任领导责任部门配合部门1“三铁六站”及配套建设工程“三铁六站”建设工程：1、京沪高铁常州站房建设：工程包括11000平方米京沪高铁常州站站房、集铁路、长途汽车客运、城市公交、出租车、地铁为一体的综合运输枢纽站。2、沪宁城际铁路常州站综合交通枢纽建设：总投资32亿元。工程包括城铁配套1万平方米站屋、20公顷北广场集长途汽车站、旅游巴士站、城市公交枢纽站、北广场（包括交通集散、地面停车

38、等）、地下空间及其它配套工程。其中，地下空间包括城际铁路集散厅、地铁集散厅、综合集疏通道、地下机动车公共停车场、非机动车停车场、出租车等候区；配套工程包括道路、绿化、变电所等配套设施。年内完成投资15亿元，累计完成投资25亿元。3、戚墅堰车站货场搬迁：总投资6亿元。工程设五条装卸作业线，按近期规模400万吨建设。年内完成投资4亿元，建成投产。4、沪宁城际铁路戚墅堰站：开工建设站房，站前广场同步实施。年内完成交通部门负责的投资1亿元。5、沪宁城际铁路建设：建设铁路正线44.5公里，设计时速350公里，年内完成建安投资10亿元。6、京沪高速铁路建设：建设铁路正线47公里，设计时速350公里，年内完

39、成建安投资15亿元。7、宁杭城际铁路建设：建设铁路正线约33公里，建设两个城际站，设计时速300公里。1、年内完成征地拆迁和辽河路建设，争取年内开工建设站房。2、一季度实施拆迁、地下空间开发、通道及道路施工，完成投资2.15亿元；二季度实施地下空间开发、模块组团及道路施工，完成拆迁和通道施工，完成投资2.7亿元；三季度、四季度继续实施地下空间开发、模块组团及道路施工，分别完成投资1.4亿元、1.3亿元。3、一季度实施货场改移道路路基、桥梁及货场清基回填、桥梁施工等，完成投资2000万元；二季度完成改移道路、桥梁施工，实施货场房建、软土地基处理及路基填筑等，完成投资1亿元；三季度完成房建，实施信

40、号、通信、暖通、排水、铺轨及道岔等施工，完成投资1.3亿元；四季度实施铺轨、道岔施工，全面竣工，完成投资5000万元。4、完成责任区内拆迁工作，协调站房设计施工对接工作。5、上半年完成桩基23.2万延米，土石方150万方，墩台浇筑5.2万方，下半年完成预制安装梁板700片，现浇箱梁6片，土石方110万方，完成投资10亿元。6、上半年完成桩基3400根，墩身浇筑940个，下半年完成预制梁板1010片、并完成架设1160孔，完成投资15亿元。7、完成征地拆迁工作，完成投资4.4亿元。完成溧阳站房和上兴站房设计工作（规模各2000平方米，投资额约3200万元）。完成两个站前广场规划设计工作。1、“六

41、站”工程：积极协调设计单位，做好设计工作；积极做好拆迁工作，保障工程顺利进行；充分做好施工准备工作，采用先进的技术、工具、设备，优化施工组织设计，确保工程进度；配备高水平的技术和管理队伍。2、“三铁”工程：积极与城铁、高铁建设、施工单位联系，及时了解施工中遇到的矛盾并设法解决；加强各相关单位的协调力度，创造良好的施工环境。3、资金平衡：两铁四站：市投入：年内四个站场资金需22亿元，已落实银团贷款18亿元，其余资金自筹解决。上级投入：两条铁路建设资金均由部省两级投入。宁杭城际铁路：由于仅到预可行性研究深度，资金平衡方案待省定方案明确后进行测算和细化。王伟成朱晓敏交通局溧阳市建设局规划局国土局各辖

42、区确保城际铁路2010年开通后的客流与车流集散，改善南北交通创造条件，同步建设配套交通集散道路及南北通道：1、新堂北路（竹林西路-飞龙路），长4.6公里，完成投资2.65亿元。2、竹林西路（竹林南路-北塘河路），长1.95公里，完成投资4.83亿元。3、永宁路（含地道），长1.49公里，完成投资1.2亿元。4、飞龙东路，长3.78公里，总投资10.4亿元，年内完成投资8.9亿元。5、戚月路（含地道）0.43公里，完成投资8500万元。6、建设竹林南路、泡桐路、大明路、玉龙路四个地道完成投资4.8亿元。1、新堂北路与火车站北广场工程同步实施。2、竹林西路与火车站北广场工程同步实施。3、永宁路（含

43、地道）根据京沪铁路常州段慢行点加快推进。4、飞龙东路4月份完成前期工作，年内完成拆迁工作和工程70%的工作量，2010年5月份建成通车。5、戚月路（含地道）2010年4月份完成。6、竹林南路（含地道）根据京沪铁路常州段慢行点加快推进。泡桐路2010年4月份完成。大明路、玉龙路地道4月份完成前期手续，根据京沪铁路常州段慢行点加快推进。1、加强组织领导，分解落实任务。2、确保工程质量，加强督查考核。3、明确职责，形成各部门整体合力。4、精心组织施工，确保完成年度目标。5、资金平衡：总投资22.23亿元，其中15.78亿元由市建设局通过自筹、银行贷款及BT等方式解决，其他7.45亿元由市交通局及各专

44、业管线单位承担。建设局交通局天宁区钟楼区戚区2机场改扩建工程进一步提高我市航空运输能力和条件，按照2020年旅客年吞吐量300万人次规模建设：1、航站楼3.5万平方米及其它配套设施。2、跑道延长至3400米。项目总投资16亿元，2009年完成投资8亿元，其中飞行区5亿元，航站区3亿元。其中财政补贴3亿元，2009年到位1亿元。1、1月15日开工建设。2、上半年全面完成征地拆迁。3、年内完成飞行区跑道改造，航站区50%工作量。4、2010年8月15日一期工程竣工。1、强化组织领导。2、主要领导挂钩督查。3、实行部门联动。4、资金平衡：总投资16亿元，其中财政拨款3亿元，市建设局通过自筹、银行贷款

45、等方式筹措1亿元，其他12亿元拟通过BT方式解决。争取国家补助资金1000-1500万元。俞志平俞志平朱晓敏发改委建设局规划局国土局新北区3高速公路建设工程1、常州西绕城高速公路，双向六车道，主线长度26.6公里，设互通5处，收费站3处，服务区1处，概算投资25.24亿元。2009年计划完成投资6亿元。2、泰州长江公路大桥南接线工程常州段，双向六车道，主线长度20.2公里，设互通3处，收费站2处，服务区1处，概算投资16.35亿元，计划2012年建成通车。2009年计划完成投资4.5亿元。1、常州西绕城高速公路：年内完成全部软基处理，路基土石方40%，通道50%，涵洞、桥梁桩基全部完成，下部结

46、构砼30%，梁板预制10%。2、泰州长江公路大桥南接线工程常州段：一季度基本完成征地拆迁工作；3月份施工、监理单位进场，5月份便道便桥贯通；年内完成全部软基处理，路基土石方40%，涵洞基本完成，通道50%，桥梁桩基全部完成，下部结构砼30%，梁板预制10%。1、加强与上级部门协调沟通，加快项目推进。2、加强设计衔接协调，做好各项技术准备。3、督促施工监理单位进场，推进实质性施工。4、建立健全各项工程管理和考核制度。5、建立健全质保体系，确保工程质量创优。6、资金平衡：西绕城高速公路：市投入：投入资本金的30%。上级投入：其余由省级资金投入。泰州长江公路大桥南接线常州段：市投入：投入资本金1.5

47、亿元。上级投入：其余由省级资金投入。王伟成朱晓敏交通局水利局环保局规划局国土局武进区新北区钟楼区4干线公路建设工程1、104国道（洋河-雷塘桥），30.9公里一级公路，估算总投资5亿元，年内完成投资2.5亿元，并完成部分路基土方施工。2、241省道（丹阳交界-S340），9.43公里一级公路，总投资1.9亿元，年内完成投资3000万元。3、通江大道（电子工业园-S338），7.3公里一级公路，年内完成投资8000万元，建成通车。4、长虹路（高架桥-S239），7公里一级公路，年内完成投资10000万元，建成通车。5、录安洲港区疏港公路，1.698公里一级公路，年内完成投资2000万元，建成通车

48、。1、104国道：3月份完成立项审批；8月份完成施工、监理招标，完成征地拆迁等地方前期工作并组织施工单位进场；12月底完成部分路基土方及桥涵的施工。2、241省道：上半年确定丹金溧漕河大桥方案；8月份完成丹金溧漕河大桥施工图设计；10月份完成招标，施工单位进场。3、通江大道：4月份完成半幅水稳施工；6月份切换交通并破除另半幅板块；8月份完成另半幅水稳施工；9月份完成沥青面层摊铺；10月份完成附属工程，竣工通车。4、长虹路：5月份完成半幅水稳施工；9月份完成另半幅水稳施工；10月份完成沥青面层摊铺；11月份完成附属工程，竣工通车。5、录安洲港区疏港公路：4月份完成水稳施工；6月份完成沥青面层摊铺

49、；7月份完成附属工程，竣工通车。1、加强与省交通厅沟通，争取上级补贴资金及时到位。2、督促地方政府及早开展征地拆迁等前期工作，为工程大面积开展施工提供有利条件。3、督促施工单位建立健全安保质保体系，确保按期高效完成施工任务。4、资金平衡：2009年投入资金4.8亿元。市投入：市交通局自筹及地方配套3.6亿元。向上争取：省补1.2亿元。王伟成朱晓敏交通局各辖市区5农村公路建设工程1、农路建设，年内完成改造里程140公里，完成总投资2.5亿元，其中，武进改造里程50公里，完成投资1.98亿元；金坛改造里程42公里，完成投资0.38亿元，溧阳改造里程48公里，完成投资0.114亿元。2、农桥建设，年

50、内完成100座，完成总投资5800万元，其中，新北区6座，完成投资348万元；武进区29座，完成投资1682万元；金坛市31座，完成投资1798万元；溧阳市34座，完成投资1972万元。1、1-3月份编制2009年农村公路道路与旧危桥建设计划并审核上报；编制常州市农村公路养护计划。2、4-5月落实省市农村公路建设计划，落实全年养护工作任务。3、6月底前确保工程开工率达50%以上。4、10月底前农路农桥建设项目开工率达100%,完工率达80%以上。5、11月底前完成2009年县道技术状况评定。6、全年各季度完成农村公路养护考核及乡村道的好路率调查。7、12月底完成农路农桥建设计划目标。1、加大农

51、路建设力度，完成道路等级达标。2、加强农桥建设管理，科学制订年度计划，督促检查工程质量和进度。3、提升养护管理水平，进一步理顺农村公路管理体系和养护分级管理机制，积极开展经常性、季节性、突击性、专业性养护，并加强考核力度。4、资金平衡：总投资3.082亿元。农路建设，投资2.502亿元。市投入：市补资金540万元，地方自筹2.27亿元。向上争取：省补资金1780万元。农桥建设,投资0.58亿元。市投入：市补资金700万元，地方自筹3900万元。上级投入：省补资金1200万元。邹宏国朱晓敏交通局财政局各辖市区6录安洲港区夹江码头建设工程1、录安洲港区一号泊位工程，建设40000吨级多用途泊位1个

52、，设计吞吐量150万吨/年，陆域占地108亩，总投资2.8亿元。年内力争完成前期工作并开工建设。2、续建录安洲港区夹江码头一期工程，计划投资1.126亿元，建成6个1千吨级泊位及配套工程。1、一号泊位工程：年内力争完成前期工作并开工建设。2、夹江码头工程：水工结构2月份开工，5月底完成桩基工程和下横梁浇筑，7月份完成纵梁安装和码头面板安装，9月份完成面板浇筑，10月底建成投产；配套变电所、侯工楼、转运站、皮带机廊道等房建工程2月份开工，10月底建成；皮带输送机3月份开工，8月份安装调试，9月底建成；夹江泊位配备的2台堆料机下半年采购并安装调试；夹江泊位配套给排水、电力、通讯监控、绿化工程3月份

53、开工，10月份完成。1、抓紧前期研究工作，积极向国家发改委和交通运输部汇报，争取长航、长委及省有关部门支持，确保一号泊位工程明年完成前期审批工作并开工建设。2、强化工程建设管理，严格工程招投标制度。3、科学安排建设计划，认真落实目标责任。4、超前规划前期工作，营造良好建设环境。5、资金平衡：建设资金由录安洲长江码头有限公司自筹。王伟成韩九云交通局发改委水利局国土局新北区7航道网整治工程及新沟河拓浚工程按三级航道标准整治干线航道网：1、苏南运河东西段，总里程23公里，总投资16.9亿元，2009年完成投资2亿元。2、锡溧漕河，总里程21.2公里，总投资10.9亿元，2009年完成投资3.0亿元（

54、累计3.5亿元）。3、芜申线，总里程37公里，总投资20.4亿元。2009年完成投资0.5亿元。4、丹金溧漕河金坛段，长31.3公里，总投资18.4亿元，2009年完成投资0.5亿元。1、苏南运河：上半年西段开始征地拆迁，开工建设九里段，完成投资0.5亿元；下半年全面开工西段，完成投资1.5亿元。2、锡溧漕河：上半年完成征地拆迁，进场施工，完成投资1.5亿元；全年完成投资3亿元。3、芜申线：上半年完成施工图设计和相关报批手续；下半年完成招投标，年底开工。4、丹金溧漕河：上半年完成工可、初步设计和相关报批手续；下半年完成施工图设计和招投标，力争年底开工。1、积极协调设计单位，做好设计工作。2、积

55、极做好拆迁工作，保障工程顺利进行。3、积极汇报、多方协调，及早落实各条航道地方征拆资金和上级补助资金的及时到位。4、加强建设管理，确保工程质量。5、资金平衡：市投入：地方全面启动征地拆迁需资金4.5亿元。向上争取：省级工程费用1.5亿元。王伟成朱晓敏交通局发改委水利局国土局各辖市区新沟河延伸拓浚工程：按照水利部、省政府的要求，完成项目相应的投资计划和工程量。1、春节前项目可研报告报水利部。2、2009年下半年开工建设。1、加强组织领导，周密统筹安排，成立专门的工作班子配合省厅，争取工程早日开工。2、配合做好拆迁调查、土地预审、环境评价、水保方案、移民安置等工作。3、加强与省水利厅、部水规总院、

56、国家发改委中咨公司沟通对接，积极争取部、省投资（该项目投资政策尚未明确）。张耀钢水利局发改委财政局规划局国土局武进区8中吴大道城市化改造工程完善城市快速骨干道路网，促进南部新城与中心城区一体化和沿线土地开发，改善市民出行条件和居住环境，提升城市品位，开工建设中吴大道（玉龙路-天宁大桥）城市化改造工程，道路全长17.7公里，完成投资22.5亿元。1、1月份完成前期。2、地道、过街天桥、桥梁等关键节点工程5月份开工。3、12月份快车道通车。4、2010年5月份全面完工。1、制定改造计划，深化规划设计方案。2、加快房屋拆迁，精心组织项目实施。3、强化施工管理，确保工程质量。4、精心组织施工，形成各部

57、门整体合力。5、资金平衡：总投资22.53亿元，其中5.83亿元由市建设局通过自筹、银行贷款等方式筹措解决，16亿元拟通过BOT方式解决，其他0.7亿元由各专业管线单位自筹。王伟成朱晓敏建设局天宁区钟楼区9武进新城区建设1、新建延政东路（夏城路-青洋路），续建滆湖东路（夏城路-青洋路）、人民东路（凤凰路-常牵厂）、武南西路（武宜路-淹城路）、虹西路（武宜路-东宝路）。2、实施长虹中路路面黑色化工程、高架路一期武进段两侧及节点绿化、武宜路（延政路-滆湖路）西侧地块绿化、延政东路（常武路-夏城路）绿化提升工程。年内完成。1、加强项目督查力度，及时协调处理矛盾。2、加大项目建设管理力度。3、资金平衡

58、：2009年计划投入12.3亿元，由武进区自筹解决。沈瑞卿朱晓敏武进区交通局水利局规划局园林局国土局1、启动西太湖保护利用一期工程，实施堤防改造、核心区公园建设、湖区清淤和河道整治等工程。2、竺山湖清淤，清淤面积8.46平方公里，清淤量为302万立方米，概算总投资4.5亿元。其中一期清淤面积2.6平方公里，清淤量为90万立方米；二期清淤面积2.93平方米，清淤量为106万立方米；三期清淤面积2.93公里，清淤量为106万立方米。1、一期工程在2009年3月完工。2、二期工程在2009年年底前完工。3、三期工程在2010年完成。1、强化工程管理，严格工程招投标制度。2、科学安排建设计划，认真落实

59、目标责任。3、加强督查，及时协调解决各类矛盾。4、资金平衡：市投入：市、区解决60%，计2.7亿元。向上争取：省级补贴40%，计1.8亿元。水利局环保局漕桥河整治，整治区域面积188平方公里，共实施28项工程，总投资4.6亿元（不包括滆湖清淤），其中重点项目投资3.1亿元，客水治理投资1.5亿元，扣除原投资，还需投资2.563亿元（污水处理工程1.703亿元，驳岸2700万元，清淤1400万元，农业面源污染治理工程1500万元，农业生活污水点源治理3000万元）。1、污水处理工程在2009年6月份结束。2、驳岸在2009年3月份全部结束。3、河道清淤工程除滆湖清淤工程其他在2009年4月结束；

60、4、农业面源污染治理在2008年12月底结束。5.农村生活污水点源治理工程在2009年4月份结束。6、化工生产企业关停并转工程在2008年11月份结束。7、违章拆除清理工程在2008年10月结束。1、加快工程进度，协调解决工程推进过程中各类问题。2、加强工程监管审计，及时组织工程验收。3、积极协调，落实上级补助资金及时到位。4、资金平衡：2009年投入2.563亿元。市投入：市、区解决70%，计1.794亿元。向上争取：省级补贴30%，计0.769亿元。水利局农林局环保局10新北新城区建设1、完成高铁站周边地区综合交通规划和城市设计，推进高铁站场及周边地块征地拆迁工作，完成辽河路（龙江路-长江