危险化学品安全管理培训课件(生产企业定稿)

1、危险化学品非药品类易制毒化学品安全管理重点8/22/20221内容提要红河州危险化学品生产企业基本情况“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）危险化学品生产储存装置设计安全管理危险化学品生产企业安全生产行政许可有关事项夯实危险化学品企业安全生产基础安全标准化创建达标危险化学品建设项目安全 三同时危险化学品登记 危险化学品企业隐患排查治理非药品类易制毒化学品工伤补偿、赔偿、罚款8/22/20222 红河州危险化学品生产企业基本情况8/22/20223企业情况全州危险化学品生产企业共有58户（持有安全生产许可证），其中正常生产企业46户，长期停产企业1

2、2户。另外1户在试生产，2户企业在建。8/22/20224安全标准化创建达标安全标准化达标企业有41户，其中二级企业5户，三级企业36户。5户企业正在开展安全标准化创建工作。应达标企业46户8/22/20225危险化学品（46种） 硝酸、硫酸、磷酸、氟硅酸、锰酸、砷酸、硫酸铵 ；尿素、碳酸氢铵、硝酸铵、硝酸钙、亚硝酸钙；甲醛、二甲醚、甲醇、乙醇；8/22/20226危险化学品（46种）2-甲苯酚、粗苯、粗酚、煤焦油、萘、蒽油、石脑油、脱酚油、洗油、沥青；高锰酸钾、锰酸钾、氟硅酸钠、氟化钠、二氧化碳；硫磺、黄磷、松香； 8/22/20227危险化学品（46种）煤气、氧气、乙炔；砷、三氧化二砷、五

3、氧化二砷、二丁基氧化锡、四丁基锡、四氯化锡、无水四氯化锡、辛酸亚锡。 8/22/20228非药品类易制毒化学品生产企业13户第三类硫酸:万吨(年产）高锰酸钾：万吨 (年产）8/22/20229危险化学品重大危险源 涉及危险化学品重大危险源的企业有18户，共23个重大危险源。危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。（考试内容） 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)8/22/202210重点监管危险化工工艺 3种工艺：合成氨工艺加氢工艺新型煤化工工艺:煤制油(甲醇制汽油、费-托合成油)、煤制烯烃（甲醇制烯烃）、

4、煤制二甲醚、煤制乙二醇（合成气制乙二醇）、煤制甲烷气（煤气甲烷化）、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工艺。8/22/202211重点监管危险化工工艺有4户企业涉及：8/22/202212重点监管的危险化学品 涉及重点监管的危险化学品名录有5种：氨甲醇苯（含粗苯）硝酸铵乙炔8/22/202213重点监管的危险化学品有11户企业涉及：8/22/2022142 “两重点一重大”重点监管的危险化工工艺重点监管的危险化学品危险化学品重大危险源8/22/202215重点监管的危险化工工艺3种工艺：合成氨工艺加氢工艺新型煤化工工艺:煤制油(甲醇制汽油、费-托合成油)、煤制烯烃（甲醇制烯烃）、煤制二甲醚、煤制乙二醇（合

5、成气制乙二醇）、煤制甲烷气（煤气甲烷化）、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工艺。8/22/202216全州有4户企业涉及危险工艺8/22/202217开展危险化工工艺自动化控制系统改造 对涉及国家安全监管总局公布的重点监管危险化工工艺目录（2013年完整版）18种重点监管危险化工工艺的化工企业，要根据本企业化工工艺危险特点、装置规模和控制系统复杂程度，按照重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案要求，8/22/202218开展危险化工工艺自动化控制系统改造确定重点监控的工艺参数，装备和完善自动控制系统可编程序控制器（PLC）、集散控制系统（DCS），大型和高度危险化工装置要按照推

6、荐的控制方案装备紧急停车系统（ESD）或安全仪表系统（SIS）； 8/22/202219开展危险化工工艺自动化控制系统改造设置相应的安全联锁、液位、温度、压力等重要工艺指标及可燃、有毒气体浓度检测信号的远程超限报警、自动泄压、紧急联锁停车系统。特别危险的化工生产装置要配备独立于自动化控制系统之外的紧急停车系统，实现紧急联锁停车。8/22/202220开展危险化工工艺自动化控制系统改造对涉及首批重点监管危险化工工艺自动化控制系统改造的企业，已完成改造的，要检查其运行情况，确保自动化装置的可靠运行。8/22/202221设计资质要求国家安全监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全

7、设计管理的通知（安监总管三201376号）危险化工工艺的新建生产装置原则上要由甲级资质化工设计单位进行设计。（考试内容） 8/22/202222设计资质要求严格建设项目设计单位资质要求建设项目的设计单位必须取得原建设部工程设计资质标准(建市200786号)规定的化工石化医药、石油天然气(海洋石油)等相关工程设计资质。涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的大型建设项目,其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气(海洋石油)行业、专业资质甲级。8/22/202223设计要求新建化工装置必须设计装备自动化控制系统。应根据工艺过程危险和风险分

8、析结果，确定是否需要装备安全仪表系统。涉及重点监管危险化工工艺的大、中型新建项目要按照过程工业领域安全仪表系统的功能安全(GB/T21109)和石油化工安全仪表系统设计规范(GB50770)等相关标准开展安全仪表系统设计。8/22/202224设计要求液化石油气、液化天然气、液氯和液氨等易燃易爆有毒有害液化气体的充装应设计万向节管道充装系统，充装设备管道的静电接地、装卸软管及仪表和安全附件应配备齐全。8/22/202225设计要求有毒物料储罐、低温储罐及压力球罐进出物料管道应设置自动或手动遥控的紧急切断设施。8/22/202226重点监管的危险化学品重点监管的危险化学品是指列入名录的危险化学品

9、以及在温度20和标准大气压条件下属于以下类别的危险化学品：1.易燃气体类别1（爆炸下限13%或爆炸极限范围12%的气体）；2.易燃液体类别1（闭杯闪点23并初沸点35的液体）；3.自燃液体类别1（与空气接触不到5分钟便燃烧的液体）；8/22/2022274.自燃固体类别1（与空气接触不到5分钟便燃烧的固体）；5.遇水放出易燃气体的物质类别1（在环境温度下与水剧烈反应所产生的气体通常显示自燃的倾向，或释放易燃气体的速度等于或大于每公斤物质在任何1分钟内释放10升的任何物质或混合物）；6.三光气等光气类化学品。 8/22/202228设计资质要求涉及重点监管的危险化学品的生产、储存装置，原则上须由

10、具有甲级资质的化工行业设计单位进行设计。（考试内容）8/22/202229生产、储存重点监管的危险化学品的企业，应根据本企业工艺特点，装备功能完善的自动化控制系统，严格工艺、设备管理。对使用重点监管的危险化学品数量构成重大危险源的企业的生产储存装置，应装备自动化控制系统，实现对温度、压力、液位等重要参数的实时监测。 8/22/202230生产重点监管的危险化学品的企业，应针对产品特性，按照有关规定编制完善的、可操作性强的危险化学品事故应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，加强应急演练，提高应急处置能力。 （考试内容）8/22/202231重点监管的危险化学品涉及重点监管的危险化学品名录有5种

11、：氨甲醇苯（含粗苯）硝酸铵乙炔8/22/202232涉及重点监管危险化学品企业有11户企业涉及：8/22/202233开展涉及重点监管危险化学品的生产储存装置自动化控制系统改造完善工作 涉及国家安全监管总局重点监管的危险化学品名录（2013年完整版）公布的74种重点监管危险化学品生产储存装置，必须根据本企业工艺特点，装备功能完善的自动化控制系统。 8/22/202234开展涉及重点监管危险化学品的生产储存装置自动化控制系统改造完善工作涉及重点监管危险化学品的生产装置必须装备自动化控制系统（DCS），高度危险和大型装置要装备紧急停车系统（ESD）; 重点监管危险化学品的储存设施要装备自动化监控系

12、统，实现温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控报警，实现远传和连续记录。高度危险和大型装置要有紧急切断措施。 建设项目设计规模划分表8/22/202235开展涉及重点监管危险化学品的生产储存装置自动化控制系统改造完善工作涉及重点监管危化品的生产装置和设施的自动化控制系统改造工作2013年内要完成50%以上,2014年底前必须全部完成。8/22/202236危险化学品重大危险源危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)8/22/202237涉及危险化

13、学品重大危险源的企业有18户，共23个重大危险源。8/22/202238开展危险化学品重大危险源自动化监控系统改造工作 要按照云南省安全生产监督管理局关于加强危险化学品重大危险源安全监管工作的通知（云安监管2012173号)要求，改造危险化学品重大危险源的自动化监测监控系统，完善监控措施，重大危险源涉及的压力、温度、液位（流量）、泄漏报警等要有远传和连续记录； （考试内容）8/22/202239开展危险化学品重大危险源自动化监控系统改造工作液化气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施要设置紧急切断装置。一、二级重大危险源的检测监控体系应与“金安工程”相结合。危险化学品重大危险源自动化控制系统改造工作

14、2013年内要完成50%以上，2014年底前必须全部完成。（考试内容）8/22/202240严格自动化控制系统改造的程序和要求 涉及“两重点一重大”自动化控制系统改造工作，要严格按云南省安全生产监督管理局关于开展化工企业生产装置自动化改造工作的意见（云安监管2009139号）、云南省安全生产监督管理局关于化工企业生产装置自动化改造验收备案工作有关问题的通知（云安监管2011120号）和有关技术标准要求组织实施， 8/22/202241严格自动化控制系统改造的程序和要求改造过程中要选择信誉高、专业实力强、具备相应资质的单位，进行自动化控制系统改造的评估、设计、施工安装和仪器仪表设备供应工作。自动

15、化控制系统改造完成后，组织有关专家或相关技术支撑单位对自动化控制系统改造进行审查，形成书面验收意见，报安全监管部门备案。8/22/202242重大危险源的辨识、评估和建档 所有从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位，都要依据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），对本单位的危险化学品生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。 8/22/202243重大危险源的辨识、评估和建档严格按照 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定中的有关要求，对辨识确认的危险化学品重大危险源进行安全评估，编制安全评估报告或者安全评价报告，并确定重大危险源等级、个人和社会风险值，及时、逐项将

16、相关文件、资料进行登记建档； 8/22/202244重大危险源的辨识、评估和建档需要进行安全评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一并进行，以安全评价报告代替安全评估报告的，其安全评价报告中有关重大危险源的内容同样应满足安监总局令第40号第十条有关规定。8/22/202245重大危险源备案2013年12月底前，所有重大危险源的危险化学品单位应向所在县、市安监局报送重大危险源备案申请表和档案材料，申请重大危险源备案。 8/22/202246重大危险源应急预案编制重大危险源事故应急预案。组织专家预案评审。预案报县、市安监局备案。建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应

17、急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用。预案培训、演练、评估、修订等。8/22/202247强化安全生产行政许可措施 对逾期未完成评估、未取得重大危险源备案文书的，不受理相关安全许可和标准化评审手续；各类新、改、扩危险化学品建设项目，应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档、备案工作，未按规定完成的，不办理建设项目安全设施竣工验收手续。8/22/202248强化安全生产行政许可措施 将是否安装自动化控制及安全联锁系统作为安全生产行政许可的必要条件，涉及“两重点一重大”危险化学品企业，要在规定时间内完成改造，在规定时间内未进行改造的，一律视为安全设施配置不符

18、合安全生产条件要求，由安全监管部门责令其限期整改，逾期未整改的一律不换发安全生产许可证，情节严重的责令其停产停业并可吊销安全生产许可证。8/22/202249强化安全生产行政许可措施把企业对“两重点一重大”的安全管控作为安全生产标准化达标考评的前置条件。8/22/2022503 危险化学品生产储存装置设计安全管理8/22/202251本质安全关于印发红河州开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动实施方案的通知（红安监2012162号）8/22/202252设计安全管理国家安全监管总局 住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三201376号）8/22/202

19、253严格建设项目设计单位资质要求 建设项目的设计单位必须取得原建设部工程设计资质标准(建市200786号)规定的化工石化医药、石油天然气(海洋石油)等相关工程设计资质。涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的大型建设项目,其设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气(海洋石油)行业、专业资质甲级。8/22/202254落实建设项目安全管理职责 建设单位应委托具备国家规定资质等级的设计单位承担建设项目工程设计，依法申请建设项目的安全审查并办理相关手续。对实行工程监理的建设项目，应将安全施工质量一并委托监理。 建设单位在建设项目设计合同中应

20、主动要求设计单位对设计进行危险与可操作性(HAZOP)审查，并派遣有生产操作经验的人员参加审查，对HAZOP审查报告进行审核。涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。8/22/202255落实建设项目安全管理职责设计单位法定代表人对建设项目安全设计全面负责。设计单位应建立安全设计责任制，制定安全设计管理规定，明确各级管理岗位及设计岗位的安全设计职责，对建设项目的安全设计终身负责。应严格按照危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则(安监总厅管三201339号)的要求编制设计专篇，配合建设单位报送相关管理部门审查，并根据审查意见进行修改完善。 8/2

21、2/202256落实建设项目安全管理职责施工单位必须按照审查批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。安全监管部门应按照国家相关法规要求，对建设项目安全条件、安全设施设计及竣工验收等进行安全审查。参加审查的专家应具有建设项目的工程设计、生产运行或安全管理的相关经验，并具有相关专业高级技术职称。8/22/202257强化安全设计过程管理 在建设项目前期论证或可行性研究阶段，设计单位应开展初步的危险源辨识，认真分析拟建项目存在的工艺危险有害因素、当地自然地理条件、自然灾害和周边设施对拟建项目的影响，以及拟建项目一旦发生泄漏、火灾、爆炸等事故时对周边安全可能产生的影响。涉及“两重点一重大”

22、建设项目的工艺包设计文件应当包括工艺危险性分析报告。 8/22/202258强化安全设计过程管理在总体设计和基础工程设计阶段，设计单位应根据建设项目的特点，重点开展下列设计文件的安全评审：1.总平面布置图;2.装置设备布置图;3.爆炸危险区域划分图;4.工艺管道和仪表流程图(PID);5.安全联锁、紧急停车系统及安全仪表系统;6.可燃及有毒物料泄漏检测系统;7.火炬和安全泄放系统;8.应急系统和设施。8/22/202259强化安全设计过程管理设计单位应加强对建设项目的安全风险分析,积极应用HAZOP分析等方法进行内部安全设计审查。加强设计变更的管理。在详细设计和施工安装阶段，设计发生重大变更的

23、，设计单位应按管理程序重新报批。在采购和施工过程中的设计变更不应影响工程安全质量。设计单位在施工完成后应及时整理编制设计竣工图，涉及到危险化学品介质的地下管道、阀门和设备等地下隐蔽工程必须提供完整的竣工资料。8/22/202260强化安全设计过程管理在投料试车阶段，设计单位应参加试车前的安全审查，提供相关技术资料和数据，为安全试车提供技术支持。建立和落实设计回访制度。在所承担设计的建设项目竣工投产后两年以内，设计单位应对建设项目进行回访，了解装置开车及生产运行中暴露出的安全问题和现场对原设计的修改情况，不断提高设计质量。设计单位应结合国内建设项目实际情况，积极采用国外先进的安全技术和风险管理方

24、法，努力提高本质安全设计水平。8/22/202261安全设计实施要点设计单位应根据建设项目危险源特点和标准规范的适用范围，确定本项目采用的标准规范。对涉及“两重点一重大”的建设项目，应至少满足下列现行标准规范的要求，并以最严格的安全条款为准：1.工业企业总平面设计规范(GB50187);2.化工企业总图运输设计规范(GB50489);3.石油化工企业设计防火规范(GB50160);4.石油天然气工程设计防火规范(GB50183);5.建筑设计防火规范(GB50016);6.石油库设计规范(GB50074);7.石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范(GB50493);8.化工建设项目安全设

25、计管理导则(AQ/T3033)。8/22/202262安全设计实施要点具有爆炸危险性的建设项目，其防火间距应至少满足GB50160的要求。当国家标准规范没有明确要求时，可根据相关标准采用定量风险分析计算并确定装置或设施之间的安全距离。液化烃罐组或可燃液体罐组不应毗邻布置在高于工艺装置、全厂性重要设施或人员集中场所的位置;可燃液体罐组不应阶梯布置。当受条件限制或有工艺要求时，应采取防止可燃液体流入低处设施或场所的措施。8/22/202263安全设计实施要点建设项目可燃液体储罐均应单独设置防火堤或防火隔堤。防火堤内的有效容积不应小于罐组内1个最大储罐的容积，当浮顶罐组不能满足此要求时，应设置事故存

26、液池储存剩余部分，但罐组防火堤内的有效容积不应小于罐组内1个最大储罐容积的50%。8/22/202264安全设计实施要点承重钢结构的设计应按照工程结构可靠性设计统一标准(GB50153)和钢结构设计规范(GB50017)等相关规范要求，根据结构破坏可能产生后果的严重性(人员伤亡、经济损失、对社会或环境产生影响等)，确定采用的安全等级。对可能产生严重后果的结构，其设计安全等级不得低于二级。8/22/202265安全设计实施要点新建化工装置必须设计装备自动化控制系统。应根据工艺过程危险和风险分析结果，确定是否需要装备安全仪表系统。涉及重点监管危险化工工艺的大、中型新建项目要按照过程工业领域安全仪表

27、系统的功能安全(GB/T21109)和石油化工安全仪表系统设计规范(GB50770)等相关标准开展安全仪表系统设计。8/22/202266安全设计实施要点液化石油气、液化天然气、液氯和液氨等易燃易爆有毒有害液化气体的充装应设计万向节管道充装系统，充装设备管道的静电接地、装卸软管及仪表和安全附件应配备齐全。危险化学品长输管道应设置防泄漏、实时检测系统(SCADA数据采集与监控系统)及紧急切断设施。8/22/202267安全设计实施要点有毒物料储罐、低温储罐及压力球罐进出物料管道应设置自动或手动遥控的紧急切断设施。装置区内控制室、机柜间面向有火灾、爆炸危险性设备侧的外墙应为无门窗洞口、耐火极限不低

28、于3小时的不燃烧材料实体墙。8/22/202268开展在役装置安全设计诊断 开展在役装置安全设计诊断，2013年底前完成所有未经正规设计的在役装置安全设计诊断工作。危险化学品企业要聘请有相应设计资质的设计单位，对未经过正规设计的在役装置进行安全设计诊断，对装置布局、工艺技术及流程、主要设备和管道、自动控制、公用工程等进行设计复核，全面查找并整改装置设计存在的问题，消除安全隐患。 （考试内容）8/22/2022694 危险化学品生产企业安全生产行政许可有关事项8/22/202270云南省安全生产监督管理局关于危险化学品生产企业安全生产行政许可有关事项的通知（云安监管201323号）8/22/20

29、2271危险化学品生产企业安全生产许可证初次领证、变更和延期申请的办理8/22/202272初次申请提交文件、资料 危险化学品安全生产许可证申请书；安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程及明细清单；设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员的安全资格证和特种作业人员特种作业操作证（复制件）；8/22/202273初次申请提交文件、资料与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件（原件）；为从业人员缴纳工伤保险费、办理人身意外伤害保险、缴存安全生产风险抵押金的证明材料（复

30、制件）；危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件（复制件）；危险化学品登记证（复制件）；8/22/202274初次申请提交文件、资料工商营业执照副本或者工商核准文件（复制件）；具备资质的中介机构出具的安全评价报告；新建企业的安全设施竣工验收审查意见书（复制件）；应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单；8/22/202275初次申请提交文件、资料主要负责人、分管安全负责人和分管技术负责人的学历证书及从业经历证明材料（复制件）；建设（规划）主管部门出具的规划许可文件（复制件）；有危险化学品重大危险源的企业，应提交重大危险源及其应急预案的备案证明（复制件）；由州、市安全监管局负

31、责安全审查的危险化学品建设项目，还应提交下列材料：政府及其投资主管部门审批（核准、备案）文件（复制件）；危险化学品建设项目安全条件审查意见书、安全设施设计审查意见书和试生产备案告知书（复制件）。8/22/202276变更申请提交文件、资料变更企业名称，须提交下列资料：变更危险化学品安全生产许可证申请书；变更后的工商营业执照或企业名称工商预核准通知书（复制件）；危险化学品生产单位登记证（复制件）；为从业人员缴纳工伤保险费、办理人身意外伤害保险、缴存安全生产风险抵押金的证明材料（复制件）；州、市安全监管局同意变更安全生产许可证的意见。8/22/202277变更申请提交文件、资料变更主要负责人，须提

32、交下列资料：变更危险化学品安全生产许可证申请书；新负责人任命文件或董事会决议，学历证书及从业经历证明、新负责人经安全监管部门考核合格后颁发的安全资格证书（复制件）；危险化学品生产单位登记证（复制件）；变更后的工商营业执照（复制件）；为从业人员缴纳工伤保险费、办理人身意外伤害保险、缴存安全生产风险抵押金的证明材料（复制件）；州、市安全监管局同意变更安全生产许可证的意见。8/22/202278变更申请提交文件、资料因行政区划调整发生注册地址称谓变更，需提交下列资料：变更危险化学品安全生产许可证申请书；企业所在地县级安全监管部门证明（原件）；危险化学品生产单位登记证（复制件）；变更后的工商营业执照（

33、复制件）；为从业人员缴纳工伤保险费、办理人身意外伤害保险、缴存安全生产风险抵押金的证明材料（复制件）；州、市安全监管局同意变更安全生产许可证的意见（原件）。8/22/202279变更申请提交文件、资料在安全生产许可证有效期内有危险化学品新建、改建、扩建项目的，应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内，向许可证实施机关提出变更申请，并提交下列资料：变更危险化学品安全生产许可证申请书；主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员的安全资格证和特种作业人员特种作业操作证（复制件）；为从业人员缴纳工伤保险费、办理人身意外伤害保险、缴存安全生产风险抵押金的证明材料（复制件）；危险化学品事故

34、应急救援预案的备案证明文件（复制件）；危险化学品登记证（复制件）；工商营业执照（复制件）；具备资质的中介机构出具的安全验收评价报告；安全设施竣工验收审查意见书（复制件）；应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单；建设（规划）主管部门出具的建设项目规划证明文件（复制件）；有危险化学品重大危险源的企业，应提交重大危险源及其应急预案的备案证明（复制件）。由属地（州、市）安全生产监督管理局负责实施安全审查的建设项目，还应提交政府及其投资主管部门审批（核准、备案）文件和安全条件审查意见书及试生产备案告知书（复制件）。 8/22/202280变更申请提交文件、资料企业在安全生产许可证有

35、效期内，当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响，不构成危险化学品建设项目时，应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价，并对安全评价报告中提出的问题进行整改；在整改完成后10个工作日内，向原实施机关提出变更申请，并提交下列文件、资料：变更危险化学品安全生产许可证申请书；主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员的安全资格证和特种作业人员特种作业操作证（复制件）；为从业人员缴纳工伤保险费、办理人身意外伤害保险、缴存安全生产风险抵押金的证明材料（复制件）；危险化学品登记证（复制件）；工商营业执照（复制件）；具备资质的中介机构出具的安全评价报告；安全评价过程中所发现安全

36、隐患已完成整改报告（复制件）；属地（州、市）安全监管局同意变更安全生产许可证的意见。8/22/202281变更申请提交文件、资料变更隶属关系或经济类型的，仅需提交隶属关系或经济类型变更证明材料报实施机关备案。涉及变更上述两种以上情形的，按变更情形所需文件资料合并同类项后提供相关材料（即要求相同的文件资料只需提交一份）。8/22/202282延期申请提交文件、资料危险化学品安全生产许可证延期申请书；安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程及明细清单；设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；8/22/202283延期申请提交文件、资料主要负责人、分管安全负责人

37、、安全生产管理人员的安全资格证和特种作业人员特种作业操作证（复制件）；与安全生产有关的费用提取和使用情况报告；为从业人员缴纳工伤保险费、办理人身意外伤害保险、缴存安全生产风险抵押金的证明材料（复制件）；8/22/202284延期申请提交文件、资料危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件（复制件）；危险化学品登记证（复制件）；工商营业执照（复制件）；具备资质的中介机构出具的安全评价报告；8/22/202285延期申请提交文件、资料省工信委提供的符合产业政策复函（复制件，省工信委对产业政策有规定要求的企业提交）；应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单；主要负责人、分管安全负责

38、人和分管技术负责人的学历证书及从业经历证明材料（复制件）；安全标准化等级证书（复制件）；8/22/202286延期申请提交文件、资料州、市安全监管局同意申报延期安全生产许可证的意见（原件）；涉及重点监管危险化工工艺的企业，应当提交安全监管部门出具的涉及危险化工工艺的生产企业自动化改造备案告知书（复制件）；有危险化学品重大危险源的企业，应当提交重大危险源及其应急预案的备案证明（复制件）。8/22/202287有关问题的处理已经关闭（拆除）、转产不再从事危险化学品生产的企业，办理注销安全生产许可证手续，需提交下列资料：危险化学品生产企业安全生产许可证注销申请表;危险化学品生产企业安全生产许可证注销

39、审查表;安全生产许可证正本及副本原件。8/22/202288有关问题的处理企业停产期间安全生产许可证的延缓办理。企业因市场疲软、原料短缺、装置技改或搬迁、兼并重组等原因，停产时间超出安全生产许可证有效期，仍然准备继续生产的，企业应当在安全生产许可证有效期届满前3个月提出延缓换发安全生产许可证的申请，经原实施机关同意，方可延缓换发安全生产许可证，需提供下列文件、资料：8/22/202289有关问题的处理延缓换发安全生产许可证的申请报告（包括停产理由和期限，停产期间安全措施）；企业停产安全承诺书（承诺书上须加盖单位公章和法定代表人签名，主要内容为未换发安全生产许可证前，不得擅自恢复生产）；属地县级

40、安全监管部门出具企业停产的证明（原件）；4.企业所在州（市）安全监管局延缓换发安全生产许可证的请示（原件）；8/22/202290有关问题的处理安全标准化等级证书（未取得安全标准化等级证书的，须提交限期达标承诺书，并加盖单位公章和法定代表人签名，承诺完成时限原则要求在恢复生产半年之内）；8/22/202291有关问题的处理安全生产许可证正本及副本（复制件）。 在企业复产前，由原发证机关对企业提交安全评价报告和企业现状进行审查复核，符合安全生产条件的，办理安全生产许可证延期手续，方可允许复产；不符合安全生产条件的，必须完成整改，经审查复核符合安全生产条件后，方可换发安全生产许可证。企业在批准停产

41、期间，擅自恢复生产，将按照非法生产行为依法予以处罚。8/22/202292有关问题的处理购买某种危险化学品进行分装（包括充装）或者加入非危险化学品溶剂进行稀释，然后进行销售，并已取得安全生产许可证的企业须改办为危险化学品经营许可证；同时，注销安全生产许可证。8/22/202293有关要求新办、变更和延期安全生产许可证的申请表格均以国家安全监管总局规定的最新格式（可在国家安全监管总局网站首页左上角蓝色图标“危险化学品”公告公文国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品安全生产许可文书的通知（安监总厅管三201243号）处下载）为准，凡不使用国家安全监管总局最新规定表格申报的，将一律退件重新申报。8

42、/22/202294有关要求建设项目的安全预评价和安全验收评价不得委托同一个安全评价机构。 （考试内容）8/22/202295有关要求危险化学品生产单位登记证作为企业申请办理(新证、变更和延期)安全生产许可证的必要条件，所有危险化学品生产企业在办理安全生产许可证时，均须提交。新建企业在危险化学品建设项目试生产阶段就应当申报办理危险化学品生产单位登记手续。8/22/202296有关要求已取得安全许可证的企业应当委托具备国家规定资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，出具安全评价报告，该报告即是企业办理安全生产许可证延期手续时应提交的安全评价报告。 8/22/202297有关

43、要求安全评价报告评价结论必须明确，安全评价结论章节不得出现“基本”和“原则”等字样，最终总结（概况）性结论处须加盖评价单位公章。8/22/2022985 夯实危险化学品企业安全生产基础8/22/202299云南省安全生产监督管理局关于夯实危险化学品烟花爆竹企业安全生产基础的意见(云安监管201331号)全省开展“夯实安全生产基础年”活动 8/22/2022100夯实三大基础 以夯实：企业安全生产条件、现场安全管理工作、从业人员安全素质 ！通过一年的“夯实安全生产基础年”活动，使企业的安全生产装备设施、工艺技术明显改善，安全生产监控系统更加完善，安全管理水平和从业人员素质明显提高，安全生产保障能

44、力进一步增强。8/22/2022101夯实企业安全生产条件全面实施危险化学品“两重点一重大”自动化控制系统改造工作。在2012年开展危险化学品“两重点一重大”专项行动的基础上，深入推进工作，对涉及国家安全监管总局公布的18种危险化工工艺、74种重点监管的危险化学品的生产装置和设施、危化品重大危险源必须实施自动化控制系统改造。 8/22/2022102夯实企业安全生产条件 涉及的生产装置必须装备自动化控制系统（DCS），高度危险和大型装置要装备安全联锁或紧急停车系统（ESD），储存装置必须装备自动化监控系统，实现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、

45、自动报警和连续记录。对已完成自动化改造的企业，要确保自动化装置的可靠运行；对还未完成改造的企业，必须在2014年底前完成改造。8/22/2022103夯实企业安全生产条件加强建设项目安全管理。严格执行危险化学品建设项目安全监督管理办法，对新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施项目，进行建设项目安全条件和安全设施设计的审查、试生产方案备案和竣工验收。（考试内容）8/22/2022104夯实企业安全生产条件加强危化品设备设施安全管理。危险化学品企业要制定特种设备、安全设施、电气设备、仪表控制系统、安全联锁装置等日常维护保养管理制度，确保运行可靠；防雷防静电设施、安全阀、压力容器、仪器仪表等

46、均应按照有关法规和标准进行定期检测检验。对风险较高的系统或装置，要加强在线检测或功能测试，保证设备、设施的完整性和生产装置的长周期安全稳定运行。8/22/2022105夯实企业安全生产条件推进安全生产标准化工作。所有危险化学品企业必须开展以班组达标、岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设。 （考试内容）8/22/2022106强化现场安全管理加强作业人员安全管理，严防“三违”行为。一是将企业的各个班组和岗位“三违”行为制作成安全禁令挂在作业点，并作为操作行为禁令与操作规程一起对从业人员进行培训，让作业人员熟知、熟记。二是企业职工每年要对杜绝“三违”行为向班组进行安全承诺，增

47、强作业人员安全意识和责任。 8/22/2022107强化现场安全管理 三是实行“三违”行为互保联责制度。班组作业人员相互之间实行多种形式互保和监督，追究“三违”行为责任，作业人员与管理人员相互联责。在日常安全管理中，企业要层层查“三违”行为。四是对每起“三违”行为要严处重罚、要进行规程培训和思想教育。8/22/2022108强化现场安全管理加强作业过程安全管理。加强承包商安全管理和动火及进入受限空间等特殊作业管理，要定期开展危险源识别、检查和评估工作，积极开展危害辨识和风险分析工作，从工艺、设备、仪表、控制等方面开展系统的工艺过程风险分析，不断提高安全管理水平。 （考试内容）8/22/2022

48、109强化现场安全管理加强班组建设。一是推行安全生产看板管理制度。现场安全生产规章制度和管理要求，要制作成看板（牌）悬挂在现场，让作业人员随处随时看到，对照检查安全，用于规范作业行为。加强现场检查巡查，实行现场安全状况评估制度。8/22/2022110强化现场安全管理 二是加强班组建设。选配好班组长，健全完善班组安全管理制度，班组安全标准化实行季考评。三是班组每天要进行安全教育，进行作业前和作业后安全检查。8/22/2022111提高从业人员安全素质 企业主要负责人、分管安全工作的领导和安全管理部门负责人由安监部门组织企业安全管理工作专题培训。企业负责对中层管理人员、班组长和安全员、高危岗位作

49、业人员、新进员工进行安全生产应知应会技能专题培训。 8/22/2022112强化应急管理，提高事故处置能力 依据国家相关法律法规及标准要求，规范应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等环节的管理，建立、健全应急组织和专（兼）职应急队伍，明确职责。 （考试内容）与周边其他企业签订应急救援和应急协议，提高应对突发事件的能力。8/22/2022113加强隐患排查治理工作全面落实安全生产隐患排查、治理、整改和防控要求，积极开展隐患治理。明确责任部门、完善工作制度，班组每天、车间每周、企业每月都应组织隐患排查。8/22/2022114加强隐患排查治理工作对查出的安全生产隐患应当逐一登记建档，

50、制定整改方案，重大安全生产隐患要实现分级建档，及时整改，对不能及时整改的，要制定整改计划，采取防范措施，限期解决，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。8/22/2022115相关要求夯实安全生产基础建设工作任务落实情况纳入政府监管部门年度执法检查计划和安全生产目标责任考核的重要内容。 省安全监管局每半年、州安全监管局每季度组织一次抽查，及时研究解决工作中存在的问题并通报有关情况 。8/22/2022116相关要求县、市安全监管局每月组织对企业开展情况进行督查检查，对未开展工作或未按照要求开展工作的企业要下达督查通知书，督促企业开展工作 。各企业要按照标准要求，逐项进行对照检查，并将

51、自检自查情况每月报县、市安全监管部门。 8/22/2022117相关要求安监部门将按照危险化学品从业单位安全生产基础条件验收标准制定检查验收方案，年终逐级组织检查验收。州安监局将于10月起开展检查验收工作。请各企业提前组织相关专业技术人员对照标准开展自检自查，整理相关文件、资料、撰写报告等，做好迎接检查验收准备工作。8/22/2022118相关要求检查验收过程中，要对照验收标准逐项进行认真检查考核，对达不到标准要求的，要限期进行整改，问题严重的，要依法进行停产整顿。8/22/2022119危险化学品从业单位安全生产基础检查验收标准8/22/2022120一、安全生产装备条件1.建设项目安全设施

52、是否经过 “三同时”审查验收后投入运行，相关“三同时”审查审批手续是否齐全。2.涉及18种重点监管危险化工工艺的生产装置是否进行了自动化改造，并报相关安全监管部门备案。8/22/2022121一、安全生产装备条件3.涉及重点监管的74种危险化学品生产装置是否安装了DCS自动控制系统，大型和高度危险装置是否装备ESD紧急停车系统，储存装置是否安装了自动化监控系统，并报相关安全监管部门备案。8/22/2022122一、安全生产装备条件4.是否开展了重大危险源辨识、评估、登记、备案和分级工作，是否逐一建立了重大危险源档案并报当地县级安全监管部门备案。5.重大危险源是否安装了压力、温度、液位（流量）、

53、泄漏报警等参数的自动检测监控装置，是否有远传和连续记录，对毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施是否安装了紧急切断装置，并报相关安全监管部门备案。8/22/2022123一、安全生产装备条件6.锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、叉车等特种设备是否经过相关部门的检测检验，并取得相应的合格证。7.穿越公共区域的危险化学品输送管道的分布走向、物料名称、权属单位、安全状态是否清楚，是否建立了相应档案，并报当地有关部门备案。8/22/2022124一、安全生产装备条件8.重大危险源作业场所及危险性较大的作业人员是否配备了个体防护器材和个体检测仪器。9.未进行自动化控制系统改造的危险化工工艺、重点监管危

54、险化学品生产储存装置、重大危险源是否制定了改造计划，落实了整改资金、责任人和整改到位的具体时间，并报相关安全监管部门备案。10.是否建立了专门的安全生产管理机构，人员配备不得低于2人。8/22/2022125二、安全管理1.是否按照安全生产“一岗双责”的规定建立了企业主要负责人、分管负责人和其他负责人的安全生产职责。2.企业负责人是否坚持现场带班制度，并建立了现场带班工作记录台账。3.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否100%取得相应资格证书持证上岗。4.是否建立了从公司（厂）-车间-班组的安全管理网络，定期开展安全检查，并建立了安全检查记录（台账）。8/22/2022126二、安全管

55、理5.是否建立了重大隐患挂牌督办制度，并建立相应的隐患管理台账。6.危险性作业场所（点)、重大危险源（点）是否设置了警示告知牌。7.厂内道路是否设置相应安全警示标示（限高、限速、禁行等）。8.是否建立了动火、受限空间、检修等作业许可证管理制度，并开展了危险因素分析。8/22/2022127二、安全管理9.是否制定了针对性、可操作性强的安全生产应急救援预案，并报当地安监部门备案，是否建立了专职或者兼职应急救援队伍，并配备了相应应急救援器材。10.是否建立了外包施工队伍、临时工、劳务工管理制度，并统一纳入本企业安全管理。8/22/2022128三、人员素质（培训教育） 1.企业是否建立了安全培训教

56、育制度，并建立培训教育档案。2.是否制定了年度安全培训教育计划，并对全体从业人员进行了安全教育培训。3.企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否按有关规定进行了安全培训教育。8/22/2022129三、人员素质（培训教育）4.在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，是否对有关人员进行了专门培训，并经考核合格后上岗。5.新进人员是否经厂、车间（工段）、班组三级安全培训教育，并建立了培训档案。8/22/2022130三、人员素质（培训教育）6.从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)，是否进行了车间（工段）、班组级安全培训教育，并建立了培训档案。7.对承包商的作业是否进行了入厂安全培训教育，

57、经考核合格发放入厂证，并建立了培训教育档案。8.企业班组是否开展了班前、班后安全教育，并建立了教育台账。8/22/2022131三、人员素质（培训教育）9.企业各车间（工段）是否每周开展了安全教育会，是否设立有安全教育专栏，并建立了记录台账。10.企业是否对“三违”行为、同行业及本企业事故开展了安全教育会，并作了会议记录。8/22/20221326 安全标准化创建达标8/22/2022133安全标准化达标企业有41户，其中二级企业5户，三级企业36户。5户企业正在开展安全标准化创建工作。应达标企业46户8/22/2022134相关要求企业停产期间安全生产许可证的延缓办理，必须提交安全标准化等级

58、证书（未取得安全标准化等级证书的，须提交限期达标承诺书，并加盖单位公章和法定代表人签名，承诺完成时限原则要求在恢复生产半年之内） 。8/22/2022135相关要求对于因长期停产未开展安全生产标准化工作的危险化学品生产企业，在企业恢复生产前，要委托相应资质的安全评价机构对生产装置进行安全现状评价，具备安全生产条件的，经监管部门批准方可其恢复生产。恢复生产半年之内要完成安全生产标准化达标创创建工作。8/22/2022136相关要求在2012年危险化学品企业基本实现达标考核工作目标的基础上，按照危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008）等有关标准，积极开展二、三级安全标准化企业

59、达标升级活动。达标企业每年（11月）要组织一次安全标准化体系运行情况自评，并把自评报告报告县、市安监局。8/22/2022137相关要求评审组织单位每年应按照不低于20%的比例对达标危化品企业进行抽查， 3年内对每个达标危化品企业至少抽查一次。抽查内容应覆盖企业适用的安全生产标准化所有要素，且覆盖企业半数以上的管理部门和生产现场。二级评审组织单位：省安监局三级评审组织单位：州安监局8/22/2022138相关要求新设立的危险化学品生产、储存、使用企业要按照安全生产标准和评审标准要求开展安全生产标准化工作，建立科学、规范的安全管理工作机制，要在试生产备案之日起，1年内至少达到安全标准化三级标准。

60、8/22/20221397 危险化学品建设项目安全“三同时”8/22/2022140危险化学品建设项目安全监督管理办法安监总局令第45号8/22/2022141总体要求为贯彻执行安全生产法、危险化学品安全管理条例、安全生产许可证条例、危险化学品建设项目安全监督管理办法 （安监总局令第45号）、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 （安监总局令第36号）等法律、行政法规和部门规章，建设项目安全设施必须满足“三同时”的要求。8/22/2022142总体要求建设项目中的安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的