2014年高考历史备考考前捷进提升系列：专题01古代中国的政治制度-

1、第 PAGE 10 页 共 NUMPAGES 10 页 专题一 古代中国的政治制度第1讲 商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成【目标引擎】1.商周时期的政治制度：分封制，宗法制，礼乐制度，早期政治制度特点2.秦朝中央集权制的形成：皇帝制度，三公九卿制，郡县制【主干知识梳理】一、商西周时期的政治制度（一）夏商的政治制度：1.王位世袭制：父子相传，兄终弟及2.王权特点：通过占卜决定国家大事，具有神秘色彩3.行政管理：中央：设有相，卿士等 地方：封侯和伯4.商朝：内服和外服制内服：是王畿，即商王直接管辖的地区外服：是附属国管辖地区，商王的控制力是有限的（二）西周的政治制度：1.分封制目的：扩大周朝

2、的统治范围，巩固周王朝的统治。基本内容：见课本（重点：分封对象）影响：A.周天子的统治效果得到加强。使西周贵族集团形成了“周王诸侯卿大夫士”的等级序列。 B.开发边远地区，有利于形成统一的周文化，为华夏族的形成奠定了文化基础。C.不利于中央集权的巩固误区警示：封建封建社会2.宗法制 含义：就是处理同一宗族内部成员间的亲疏、等级和世袭权利的制度特点：最大特点是嫡长子继承制。（原则：“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”）； 确立了严格的大宗，小宗体系，他们之间不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系实质：按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系。影响：（1）对西周：保证了贵族的垄断和享受世卿世禄的特权

3、地位，有利于统治集团内部的稳定和团结(2)对后世：A.影响了后世人们对列祖列宗的崇拜，也影响了封建社会中皇位继承的嫡长子制等原则形成B.对后世的百家姓，家族家谱，宗祠家庙，祭祖扫墓，姓氏，重男轻女等影响C.重视家庭建设，提倡尊老爱幼，有利于社会安定，形成强大的民族凝聚力。D.强调家庭本位，过分重视人情关系，人为划分远近尊卑，个体自主意识和平等权利受到约束,与现代平等和法制意识相违背。3.礼乐制:内容：尊祖敬宗、保国保民，处理人际关系的规范，协调社会各阶层关系（古代“左宗右社”的制度）实质：是维护等级差别的工具（举例说明）作用：A.有利于维护统治秩序稳定；保证社会和谐；B.是当时文明创造中最为高

4、贵，典雅精致的内容，有深厚的内涵，久远影响，因而值得珍视二、秦中央集权制度的形成1.背景：BC221年，秦统一六国2.内容：皇帝制度：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。（对皇帝名字避讳）中央：三公九卿制：丞相：帮助皇帝处理全国政事；太尉：负责全国军务；御史大夫：是副丞相，并负责监察百官。地方：推行郡县制（1）时间：早在春秋战国时代已出现县制和郡县制；秦统一全国后通行全国。（2）特点：形成了中央直接垂直管理地方的形式；郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。（3）影响：A.是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。B.形成了中央直接垂直管理地方的形式C.有效加强了中央集权，有利

5、于政治安定和经济发展，有力的维护了国家统一3.影响：彻底打破了传统的贵族分封制。奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。其中央与地方官制的基本原则为后世继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制。对此后2 000多年的中国政治与社会影响深远。奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，影响深远【重点理解】1.中国早期政治制度的特点：有浓厚的血缘色彩；浓厚的部落色彩有浓厚的迷信和神权色彩有开创性、继承性与发展性相结合的特点最高决策集团尚未形成高度的集权。2.宗法制与分封制的关系及比较关系：二者互为表里、相辅相成。（1）分封制是宗法制在政治上的表现 （2）宗法制是分封制实施的法则，基

6、础比较：比较项分封制宗法制推行范围 国家 家族主要目的保证周朝的统治确立和巩固父系家长在宗族的地位，保证王权的稳定主要特点世袭相承，主要以血缘关系为主嫡长子继承制；大宗与小宗的关系既有家族等级关系和血缘关系，也有政治隶属关系（君臣关系）主要影响确立了周天子天下共主的地位，有利于稳定当时的政治秩序有利于增强宗族的凝聚力，防止内部纷争，强化王权3、贵族政治与官僚政治贵族政治：先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世禄”制的基础之上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度；分封制与贵族政治相伴而生，分封制的推行必然是贵族政治，而分封制的衰落也必然导致贵族政治的衰落官僚政治：郡县制的推行必然是官

7、僚政治，秦始皇设职授官，是官僚政治的开始，也是政治权利等级世袭的终止，官僚政治是建立在管理的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政体系4.分封制与郡县制的异同及反映的趋势：不同点来源:分封制郡县制盛行时期商周等早期社会秦以后的各个时代实行条件与宗法制相联系在国家大一统的条件下实行建立基础以血缘关系为基础按地域划分传承制度世袭官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭官吏权利拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地与中央的关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方的行政机构，绝对服从中央官员职责范围封地内有行政权拥有土地管理权辖区内只行使管理权，对土地无管理权历史作用有

8、利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一共同点 (1)都是为了巩固统治阶级的统治。(2)都是中国古代社会重要的地方行政制度。(3)都是为了维护国家的统一。趋势：从分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化，是政治改革的一大进步，是官僚政治取代贵族政治的重要标志 第2讲 从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强【目标引擎】1.从汉至元政治制度的演变：从汉大元中央集权的发展历程；从汉到元君主专制加强的演进；选官用官制度的变化2.明清君主专制的加强：宰相制度的废除；内阁的出现及特点；军机处的设立；君主专制制度的加强对中国社会发展的影响【主干知

9、识梳理】一、从汉至元政治制度的演变：1.中央集权的发展：汉朝：汉初郡国并行制（郡县制与分封制并存）及汉武帝加强中央集权汉初王国势力膨胀，危及到中央集权的巩固。汉武帝时侯，颁布推恩令，解决了王国问题，加强对地方的控制。创立刺史制度，加强了对地方郡国的监察管理。唐朝：设置节度使，后来发展成为藩镇割据局面，严重影响到中央集权宋朝：措施：把地方军权、财权收归中央，派文臣管理地方，设通判监视地方。影响：加强了中央集权权力，改变了藩镇割据的局面，巩固了统治；造成了冗官冗兵，冗费局面元朝：设行省制，影响：有利于加强中央集权，巩固了多民族国家的统一，是我们现在省制的开端。地方政治制度演变趋势：地方权力不断削弱

10、，中央集权不断加强2.君主专制的演进：汉朝：内外朝制内朝：中朝，由皇帝左右亲信近臣构成，决策机构外朝：有丞相，御史大夫为首构成的官僚机构，执行机构魏晋：设三省，尚书，中书，门下省唐三省六部制：A.内容：唐朝三省分工明确：中书省掌决策，负责草拟和颁布皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省负责执行命令。尚书省下设户、礼、兵、邢、工六部。此后历朝基本沿袭这种制度。三省工作程序：中书门下尚书。B.评价：既能集思广义又能提高行政效率；三省相互控制和监督，以相权节制君权，能弥补君主才干之不足，又保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。误区警示：三省六部制与近代西方的三权分立形式上相似，都体现

11、了分权特点，但是反映的本质却不相同。三省六部制的目的是在于强化皇权，是君主专制产物；西方的三权分立目的是防止专制，是近现代资产阶级民主的产物宋：在中央设二府三司，分散相权（财、政、军权）；二府：宰相政事堂，枢密院三司：参知政事，枢密使，三司使分割宰相的行政权，军权和财权元：一省二院，废三省，实行一省制，只设有中书省，六部也归入中书省一省：中书省二院：枢密院（军事），宣政院（宗教，西藏事务）中央政治制度演变趋势：相权不断削弱，皇权不断加强3.选官制度：（见课本）二、明清君主专制的加强1.明朝：宰相制度的废除君主专制进一步加强内阁的出现2.清朝：军机处设立君主专制达到顶峰性质：辅助皇帝处理政务（承

12、旨、下达）的最重要的中枢机构特点(地位、人员确定、职能、机构设置、决策)A.不是一个正式的权力机关,但地位凌驾于内阁和六部之上(地位)B.军机大臣均由钦定(亲臣、重臣)，可随时被撤换(人员确定)C.秉承皇帝旨意办事(跪受笔录，承旨下达，不能决策)军政大权集中于皇帝之手(职能)D.机构简单，人员精干，办事效率较高，地处内廷(机构设置：简速密)E.政治决策封闭性特征明显(决策)影响：提高行政效率；进一步加强了君主专制；标志着君主专制达到顶峰。【重点理解】1.古代中国选官制度演变选官制度世卿世禄制察举制九品中正制科举制实行时间先秦时期秦汉时期魏晋南北朝隋唐至清特点官职世袭以官举士，来源基层由中正官进

13、行等级评定公开考试，择优录取，仕途开放选官标准血统、出身品行、才能门第才学、成绩评价被限定在贵族范围，下层人一般没参政机会,利于形成良好社会风气; 以官举士，易任人唯亲;封闭特征,百姓不得参与。成为世族把持政权工具不利于选拔真才实学有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；有利于加强中央集权；有利于形成社会读书风气，体现了社会公平公正到明清时八股取士，束缚思想选官制的发展趋势：标准:由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平选官权:从地方收归中央选官方式：由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清时期采取八股取士，禁锢思想，束缚人才。（

14、“选官制度”的变化在事实上是选人权在谁手上的问题。“世官制”、“察举制”下的选人权在地方势力。“科举制”的实行破除了世家大族垄断官场的情形，选人权高度集中到皇帝手中，地方势力消退。故可归入到中央与地方的斗争方面。）2.三大地方行政制度分封制、郡县制和行省制比较比较点分封制郡县制行省制不同点盛行的时代奴隶社会的行政制度，盛行于西周几乎盛行于整个封建时代确立并盛行于元朝与中央政府的关系诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭，以血缘为纽带郡、县是中央政府下属的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免，不世袭行省只是中央最高行政机关中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责不同点作用和影响

15、分封制虽在一定时期内产生过一些积极作用，但从长远看则破坏了国家统一和社会安定不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显相同点(1)都是中国古代重要的地方行政制度(2)根本目的都是为了巩固统治(3)结果都在一定时期内产生积极作用3.宰相制与内阁制比较宰相制内阁制相同职责都是辅助皇帝处理全国政务不 同地位法定，制度赋权非法定（皇帝个人信任），咨询机构职权参与决策（一级决策者）无决策权（侍从咨询）任 免要经皇帝及大臣商议直接由皇帝意愿决定对皇权作用制约皇权君主专制强化的产物,不能制约4.比较明朝内阁与英国内阁不同：明朝内阁制英国内阁制性质上封建性质

16、资本主义性质产生过程上内阁首辅由皇帝任命内阁首相选举产生地位上不是法定的中央一级行政机构，皇帝随时可以解散为法定的必设机构，国王无权解散权力上主要是备皇帝顾问行使国家决策和管理权力作用上是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用进一步削弱了国王的权力，推动资产阶级代议制的发展完善，推动了资本主义发展专题一知识总结本专题上起先秦，下至明清，囊括了古代中国两千多年的历史。中国古代政治制度的发展演变主要经历了两大阶段：夏商周时期，主要实行宗法制和分封制相结合的奴隶制政治制度；春秋战国以后，宗法制日益削弱，分封制逐渐被秦朝郡县制所取代，中国古代政治制度进入专制主义中央集权时代。1.早期政治制度夏商

17、周时期处在中华民族早期政治文明形成的阶段，古代中国的早期政治制度也随之形成。王位世袭制、等级森严的分封制和血缘关系维系的宗法制，构成了古代中国早期国家政治制度的基本特点。春秋战国时期，随着诸侯割据混战，宗法制和分封制逐渐走向崩溃。2.专制主义中央集权制度(1)秦统一六国后，逐步建立了专制主义中央集权制度，以皇权为核心的官僚体制成为当时社会的主宰，对中国历史有深远影响。(2)从西汉至两宋，随着中央集权与地方分权的斗争，专制主义中央集权制度进一步加强。(3)明清时期君主专制的中央集权的政治制度发展到顶峰，我国多民族大一统的国家也得到巩固和发展。一、全面分析理解专制主义中央集权制度 1概念：专制主义

18、是就中央的决策方式而言的，主要指皇帝个人专制独裁，皇权至高无上，国家大事由其一人独断。中央集权是一种政治体制组织形式，是指全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央，必须严格服从中央的命令。地方长官只能在中央允许的范围内行使自己的权力，强调中央对地方的统治。两者的结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。2原因(1)经济方面：封建经济(小农经济)的长期存在是其经济原因。小农经济的分散性，需要一个强有力的中央集权来维护国家的统一和社会的稳定。(2)政治方面：封建统治阶级需要有一个强有力政权来维护封建土地制度，镇压农民的反抗，维护其封建统治。(3)思想方面：主张中央集权、以法治国的法家

19、思想和融合了法道等各家精髓的儒家思想为其提供了理论基础。(4)中国特殊的地理和气候条件是促成制度形成和巩固的重要因素，也是封建统治者政策调整，维护国家统一、社会安定，保证生产发展的需要。3历程：确立于秦朝(皇帝制度、三公九卿制和郡县制)，巩固于汉朝(“推恩令”解决王国问题、实行中外朝制度)；完善于隋唐(三省六部制、科举制)，加强于宋元(二府三司、地方收权、行省制)、 强化于明清(明初废丞相、权归六部、设内阁、地方三司分权；清朝增设军机处)。 4两对基本矛盾及趋势(1)矛盾：皇权和相权的矛盾；中央政府和地方割据势力的矛盾。(2)趋势：一是不断改革中央行政结构，不断削弱相权，以加强皇权；二是不断改

20、革地方行政结构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖；三是对人们的思想控制日益加强，明朝的八股取士和清朝的文字狱就是典型的表现。 5特点(1)皇权的至高无上和不可分割。(2)帝位终身制和皇位世袭制。(3)从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭。(4)皇帝从决策到行使立法、行政、司法等权力具有独断性和随意性。(5)皇权借助于神权，宣扬“君权神授”等理论。(6)以文化专制巩固政治专制。(7)中央和地方、君权与相权的矛盾伴随中央集权制度发展的始终。(8)专制主义中央集权制度在明清时期登峰造极，成为阻碍社会转型的主要因素。 6评价(1)积极性 政治：中央能够控制地方，从而有利于保持社会稳

21、定，维护国家统一。 经济：能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。民族关系：在统一的社会环境下，各地区经济、文化的交流更加频繁，民族融合加强，从而促进统一多民族国家发展。对外关系：中央集权的加强，为抵抗侵略、维护主权提供强大的人力、物力和财力的保障，在一定程度上维护了国家利益。文化：国家统一和社会稳定，便利了各民族、各地区之间的文化交流，推动了整个中华民族文化水平的提高。(2)局限性政治：君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素。经济：在明清时期，严重阻碍资本主义萌芽的产生和发展。文化：钳制了人们的思想，使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新和文化的进步。对外关系：明清实行闭关政策，阻断了与世界的联系，造成中国逐渐落后于世界潮流。7.加强君主专制的主要措施(1)调整中央机构。秦朝时期是三公九卿制；隋唐时期是三省六部制；明朝废丞相，六部分理全国政务，设立内阁；清朝时设立南书房，后增设军机处。中央机构的设立和其职权完全服从于专制君权的需要。 (2)加强对地方的控制。秦汉时期的郡县制；西汉王国问题的解决；北宋削弱地方势力；元朝实行行省制；明朝废中书省设立三司；清朝设军机处直接控制地方的官吏。(3)注重对官吏的监察。秦朝设置御史大夫兼理国