和谐劳动关系与民营企业发展-加强劳动者权益保护、构建和谐

1、和谐劳动关系与民营企业发展 加强劳动者权益保护、构建和谐劳动关系沈琴琴 教授中国劳动关系学院第一页，共二十三页。主要内容我国民营企业劳动关系的发展及现状 影响民营企业劳动关系的关键问题民营企业构建和谐劳动关系的思路2第二页，共二十三页。一、我国民营企业劳动关系的发展及现状1、民营企业成为劳资关系矛盾的重点2、劳动报酬是产生争议的主要原因3、劳动争议的矛盾对抗性较强 4、劳动争议的组织程度较低3第三页，共二十三页。1、民营企业成为当前劳资关系矛盾的重点1997年以来不同企业发生的劳动争议案件数量4第四页，共二十三页。1997年以来不同企业发生的劳动争议案件占当期总案件比例 1、民营企业成为当前劳

2、资关系矛盾的重点5第五页，共二十三页。2、劳动报酬是民营企业劳动争议的主要原因2003年我国不同类型企业劳动争议原因的构成 履行劳动合同变更劳动合同解除劳动合同终止劳动合同下岗其他合计总 计63.42%2.04%16.80%7.01%1.18%9.54%100%国有企业52.93%2.83%19.45%11.40%2.89%10.51%100%集体企业61.70%2.36%15.68%8.74%1.71%9.81%100%港澳台及外资企业64.16%1.26%18.29%5.71%0.06%10.52%100%股份制联营企业63.47%2.58%16.43%5.20%0.68%11.65%10

3、0%有限责任公司 63.44%1.57%20.19%6.70%0.55%7.55%100%私营企业78.36%1.17%11.00%3.48%0.14%5.85%100%个体工商户81.40%1.01%11.67%2.22%0.29%3.41%100%6第六页，共二十三页。2003年我国不同类型企业履行劳动合同的四大问题及其构成 劳动报酬保险福利工 伤职业培训合计总 计50.65%27.94%20.50%0.92%100.00%国有企业44.34%39.29%15.12%1.25%100.00%集体企业44.33%35.52%19.41%0.75%100.00%港澳台及外资企业56.44%22

4、.14%19.55%1.87%100.00%股份制联营企业57.40%24.84%16.77%0.99%100.00%有限责任公司 52.02%22.61%24.82%0.56%100.00%私营企业50.72%22.93%25.95%0.40%100.00%个体工商户56.30%16.10%27.42%0.19%100.00%2、劳动报酬是民营企业劳动争议的主要原因7第七页，共二十三页。2003年不同企业中劳动报酬导致的争议案件的比例 2、劳动报酬是民营企业劳动争议的主要原因8第八页，共二十三页。3、民营企业劳动争议的矛盾对抗性较强 2003年我国不同类型企业劳动争议解决方式的构成仲裁调解仲

5、裁裁决其他方式国有企业29.51%48.30%22.19%集体企业28.71%44.66%26.62%港澳台及外资企业27.09%48.51%24.39%股份制联营企业26.44%45.73%27.83%有限责任公司 23.59%39.03%37.38%私营企业32.59%36.14%31.27%个体工商户34.49%38.57%26.94%9第九页，共二十三页。4、民营企业劳动争议的组织程度较低2003年不同企业集体劳动议案件数占当期案件受理数的比例10第十页，共二十三页。二、影响民营企业劳动关系的关键问题 1、工资水平过低、拖欠问题严重2、劳动强度大且得不到适当补偿3、劳动条件恶劣职业安全

6、得不到保障11第十一页，共二十三页。1、工资水平过低、拖欠问题严重2001年中国制造业工人与其它国家年均劳动成本比较（美元） 12第十二页，共二十三页。2001年不同国家制造业工人创造的产值与劳动成本的比率 1、工资水平过低、拖欠问题严重13第十三页，共二十三页。2、劳动强度大且得不到适当补偿加班加点成为部分企业职工收入增长来源超时及超强度劳动却很难依法获得合理补偿山西省约有84%的民营企业劳动者不能享受法定休息时间，其中约有45%的劳动者没有休息日，连续超负荷劳动。损害了广大劳动者的身心健康严重违反了国际劳工标准14第十四页，共二十三页。3、劳动条件恶劣职业安全得不到保障工伤事故屡禁不止广东

7、沿海的“断指经济”尤其以“三资”企业为主15第十五页，共二十三页。3、劳动条件恶劣职业安全得不到保障职业病危害比较严重：20012004年职业病案件及分布16第十六页，共二十三页。3、劳动条件恶劣职业安全得不到保障煤矿安全事故突出：20012004年我国煤矿企业死亡职工数17第十七页，共二十三页。三、民营企业构建和谐劳动关系的思路1、全面推行劳动合同制度，规范劳动关系2、大力推动三方协商和集体合同制度建设3、加快民营企业的工会组织建设工作4、建设完善的社会保障制度18第十八页，共二十三页。三、民营企业构建和谐劳动关系的思路全面推行劳动合同制度，规范劳动关系根据2003年全国职工队伍状况抽样调查

8、，全国劳动合同的签订率仅为571，其中私营企业劳动合同签订率只有305。广州市国有企业职工的劳动合同签订率在99%左右，中外合资企业劳动合同签订率为85%，而民营企业的签订率只有40%民营企业劳动合同制度的缺失不仅使劳动关系处于一种无序状态，而且法律赋予职工的基本权益也难以得到保障。 19第十九页，共二十三页。三、民营企业构建和谐劳动关系的思路大力推动三方协商和集体合同制度建设据全总统计，截至2003年底全国开展工资集体协商、签订工资专项集体协议的企业仅有29.31万个，覆盖职工3579万人三方协商与集体合同制度是构建企业劳动关系自我协调机制的重要手段，通过三方协商与集体合同制度，劳动者可以就

9、劳动条件、工资水平、劳动标准、职业培训、社会保障、职业安全与卫生等内容与企业进行平等协商，从而有利于保护劳动者整体的合法权益。 20第二十页，共二十三页。三、民营企业构建和谐劳动关系的思路加快民营企业的工会组织建设工作2004年工会覆盖法人单位193.5万个，会员总数达13694.9万人，其中非公有制企业成立工会组织45.9万个，会员达5546.3万人与国有企业相比，民营企业工会发展滞后，尤其是外资企业组建工会更难工会组建率低削弱了工会维权的工作力度 ，不利于企业构建和谐的劳动关系21第二十一页，共二十三页。三、民营企业构建和谐劳动关系的思路建设完善的社会保障制度2003年外资企业的参保率在达到80，而内资民营企业（不含个体企业）职工失业保险参与率仅为28.8，远远低于国有企业考虑降低企业社保负担，鼓励企业积极参保国家扩大覆盖面让更多的劳动者享受社会保障22第二十二页，共二十三页。内容总结和谐劳动关系与民营企业发展 加强劳动者权益保护、构建和谐劳动关系。和谐劳动关系与民营企业发展 加强劳动者权益保护、构建和谐劳动关系。1997年以来不同企业发生的劳动争议案件占当期总案件比例。总 计。工 伤。2003年不同企业中劳动报酬导致的争议案件的比例。1、工资水平过低、拖欠