正确理解科学发展观

1、正确理解科学发展观1一、发展是人类社会的永恒主题 发展观是指人们对发展问题的总的看法。发展观的问题很重要，会影响到发展目的、发展思路、发展模式等一系列重要问题。总结国内外发展观转变的经验与教训：2 (一)发展=经济增长的发展观。20世纪50年代以后，大多数国家，特别是广大发展中国家普遍把国内生产总值(GDP)作为评判发展的首要标准，把发展单纯归结为物质财富的积累。 (二)发展=经济增长+社会变革的发展观。20世纪60年代末以后，人们在肯定经济增长是发展的基础上，更多地注意到发展中质的变化，认为发展不只是国内生产总值的增长，而且包括经济、文化和社会的发展。3 (三)发展=合理+可持续的发展观。2

2、0世纪70年代初期，由于全球性环境污染、资源短缺、经济发展不平衡等问题越来越突出，罗马俱乐部的报告增长的极限和联合国斯德哥尔摩会议通过的人类环境宣言，明确提出“持续增长”、“合理的持久的均衡发展”的概念，强调以未来的发展规范现在的行为，主张实现在保护地球生态系统基础上的、人与自然和谐相处的人类社会的永续发展。4 (四)发展=以人为中心+社会综合发展的发展观。20世纪80年代，联合国推出法国经济学家佩鲁的发展学论著新发展观，强调发展应该是“整体的”、“综合的”和“内生的”，提出发展应以人的价值、人的需要和人的潜力的发挥为中心，促进生活质量的提高和社会每位成员的全面发展。5二、科学发展观的提出中国

3、共产党人历来十分重视发展问题，为了国家的发展和民族的富强，我们党的几代领导集体殚思竭虑、艰辛探索，有成功和经验，也有曲折和教训。 新中国成立以来的半个多世纪，特别是改革开放近三十年来,社会主义现代化建设波澜壮阔的实践历程，实际上就是我们党对发展规律进行探索的过程。6早在20世纪50年代，毛泽东同志就提出，社会主义建设要坚持统筹兼顾的原则，并写出了论十大关系和关于正确处理人民内部矛盾的问题等光辉著作。改革开放后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，从社会主义初级阶段这个最大的实际出发，制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线和一系列方针政策，高擎起“发展是硬道理”的时代大旗。7以江泽民同

4、志为核心的第三代中央领导集体，提出了“三个代表”重要思想，强调中国特色社会主义是经济、政治、文化协调发展和社会全面进步的社会，进一步告诫全党：“要把发展作为党执政兴国的第一要务。”十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，顺应全面建设小康社会伟大实践的要求，从党和国家事业发展的全局出发，强调全党要牢固树立和认真落实以人为本、全面协调可持续的发展观，“以科学发展观统领经济社会发展全局”，推进社会主义经济、政治、文化和社会“四位一体”的建设。8不言而喻，从“发展是硬道理”，到“发展是第一要务”，再到“以科学发展观统领经济社会发展全局”，形成了一条关于当代中国发展问题的清晰的历史线索和思想脉络。9三

5、、科学发展观的重大意义科学发展观的提出，反映了实现全面建设小康社会目标的客观需要。经过20多年的奋斗，我们在总体上实现了小康。但我们现在的小康，还是低水平的小康，是不全面的小康。全面建设小康社会的要求不光是追求GDP的指标，它还应包括社会的发展、环境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，需要推动物质文明、精神文明和政治文明的全面发展。显然，要实现这样的全面小康社会的目标和要求，靠传统的发展观是不行的，需要我们转变发展观念，树立新的科学发展观。 10总之，新的发展观既符合时代发展潮流，又符合当代中国国情；既体现出鲜明的时代特征，又包含着深刻的人文精神；还体现了中国共产党这个世界上最大的政党，中国

6、这个世界上人口最多的大国，对全球、对人类的负责态度。如果将这一发展观付诸实践，将对中国的改革和发展产生巨大而深远的影响，将对全人类的可持续发展做出巨大贡献。 11四、科学发展观的基本内涵科学发展观的基本内涵： 一是全面发展； 二是协调和可持续发展。 12所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。 13统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，这五个统筹是

7、实现科学发展观的根本要求。 14统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变。我国正处在深刻的社会转型过程中，从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，将是今后几十年我国社会经济发展的基本走向。三农问题过去主要是农业生产问题，现在是在围绕农字做文章的同时，更要注重从农外找出路，通过三化-工业化、城市化、市场化，促进三农问题的根本解决。下一步的经济改革，要着眼于建立有利于改变城乡二元经济结构的体制，国家政策要对解决三农问题给予更大支持。 15统筹区域发展的实质，是实现地区共同发展。保持比较发达的地区快速发展的势头和扶持落后地区的发展，都是国家的既定政策。地区差距不仅表现在东部和中西部之间，也

8、表现在省、自治区、直辖市之间，还表现在省、自治区内部地区之间。地区差距问题要在工业化、城市化和市场化的发展进程中逐步得到解决。 16统筹经济社会发展的实质，是在经济发展的基础上实现社会全面进步，增进全体人民的福利。随着温饱问题的解决和改革的深入，经济发展中的社会问题日益凸显出来。社会发展领域存在的问题，许多同经济转轨过程中政府职能不到位有直接关系，需要转变政府职能。社会保障、科学技术、文化教育、公共卫生和医疗等领域有其特殊性，政府必须承担起应负的责任，不能简单地提市场化或产业化的目标和口号。 17统筹人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。我国是人均资源比较

9、少的国家，资源约束是伴随工业化、现代化全过程的大问题，工业化和城市化道路的选择，发展模式、发展战略和技术政策的选择，乃至社会生活方式的选择，都必须考虑资源约束和环境承载能力。从古代的屈服和崇拜自然，到产业革命以来大规模征服自然以至破坏自然，发展到现在强调人与自然和谐，这是人类进步的标志。 18统筹国内发展和对外开放要求的实质，是更好地利用国内外两种资源、两个市场，顺利实现中国经济的振兴。中国的国际经济地位正在发生带有根本性的变化。我们现在面临着和改革开放初期甚至和十年前完全不同的外部环境。过去在封闭经济、进出口很少、外汇短缺条件下形成的体制和政策需要改革，许多经济观念也需要更新。目前，适当增加

10、资源密集型产品进口，更多引进先进技术是有好处的。在对外经贸关系方面，我们追求的是双赢局面。贸易摩擦是任何经济贸易大国在崛起过程中都无法回避的，要用平常心看待这一问题。 19真正做到这五个统筹，还有赖于制度的创新，以及科学技术的进步。五个统筹是从全国总体情况提出来的，具有普遍指导意义。在实践中，由于发展阶段不同，地区发展水平各异，统筹协调的重点也有所不同。 20五、科学发展观的核心科学发展观的核心是以人为本，这是在党的十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定中提出来的，是我们党在重要文件里第一次响亮地提出这样的要求 以人为本是科学发展观的出发点和落脚点。提出这一观点

11、的根据是：21首先，我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。我们国家人口这么多，区域发展也很不平衡，有的地方基本生存的需要早就满足了，像上海城市居民的恩格尔系数已降至37.2%。地区发展水平不一样，人们的需求也不一样，我们要努力满足13亿不同层次的人的需要。同时还要看到，实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益，是一个动态的过程。要细心体察群众愿望和利益要求的变化，使我们的政策措施更全面、更准确地反映群众利益，使我们的工作更好地、更有力地

12、体现群众利益。22其次，我们发展的目的是为了促进人的全面发展。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。因此，我们要深刻认识到，发展作为执政兴国的第一要务，不只是经济的量的增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面发展。 23另外，注重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。具体体现在为群众切实解决生产生活问题上，体现在以人为本的一系列政策措施中。应该看到，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展

13、稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。我们一定要牢记群众利益无小事这个道理，始终把群众利益放在第一位，自觉增强为人民服务的意识，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，通过发展经济，不断让人民群众得到实实在在的利益。要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意，作为衡量工作成效的根本尺度。 24六、可能存在的误区树立和落实科学发展观，要求我们要自觉地把思想认识统一到中央的精神和要求上来，要走出以下认识误区： 一是认为，提出科学发展观意味着“硬道理”不再硬了，可以慢慢来了。这完全是一种误解。科学发展观是用来指导发展的，其第一要义是发展。离开发展，就无所谓发展观，更谈不上科学的发展观。科学发展观的提出，是为了更好地发展，使“硬道理”更硬，使第一要务的地位更加巩固。 25二是认为，提出科学发展观意味着可以不再重视国内生产总值了。这又是一种误解。国内生产总值代表一个国家或地区在一定时期内全部生产活动的最终成果，它在一定程度上能较准确地反映一个国家总体经济增长水平和发展趋势。但是，如果把国内生产总值作为衡量发展的唯一标准，仅用国内生产总值增长的幅度来评价政绩的大小，那就是片面的、错误的，那就违背了科学发展观。落实科学发展观不是不重视国内生产总值了，而是要使国内生产总值的增长与