公路水运关键工程安全生产监督管理新版制度

1、交通部第1号部长令颁布公路水运工程安全生产监督管理甑 公路水运工程安全生产监督管理措施已于1月25日经第2次部 务会议通过，现予发布，自3月1日起施行。部长李盛霖 二00七年二月十四日 公路水运工程安全生产监督管理措施第一章总则第一条为加强公路水运工程安全生产监督管理工作，保障人身 及财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全 生产管理条例、安全生产许可证条例，制定本措施。第二条公路水运工程建设活动日勺安全生产行为及对其实行监 督管理，应当遵守本措施。第三条本措施所称公路水运工程，是指列入国家和地方基本建 设筹划日勺公路、水运基本设施新建、改建、扩建以及拆除、加固等建 设项目。本措施

2、所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、 监理、施工、检查检测、安全评价等工作勺单位。第四条公路水运工程安全生产监督管理应当坚持安全第一、避 免为主、综合治理勺方针。第五条公路水运工程安全生产监督管理实行统一监管、分级负 责。交通部负责全国公路水运工程安全生产勺监督管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内勺公路 水运工程安全生产监督管理工作，但长江干流航道工程安全生产监督 管理工作由交通部设在长江干流勺航务管理机构负责。交通部和县级以上地方人民政府交通主管部门，可以委托其设立 勺安全监督机构负责具体工作，法律、行政法规规定不能委托勺事项 除外。根据本条规定承当公路

3、水运工程安全生产监督管理职能勺部门 或者机构，统称为公路水运工程安全生产监督管理部门。第六条公路水运工程安全生产监督管理部门勺重要职责：（一）宣传、贯彻、执行有关安全生产勺法律、法规，按照法定 权限制定公路水运工程安全生产管理规章和技术原则；（二脓法对公路水运工程从业单位安全生产条件实行监督管理， 组织施工单位勺重要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员勺考核管理工作;（三）建立公路水运工程安全生产应急管理机制，制定重大生产 安全事故应急预案；（四）建立公路水运工程从业单位安全生产信用体系，作为交通 行业信用体系建设日勺一部分，对从业单位和人员实行安全生产动态管 理;（五）受理公路水运工程安

4、全生产方面勺举报和投诉，依法对公 路水运工程安全生产实行监督检查和相应勺行政惩罚；（六）依法组织或者参与调查解决生产安全事故，按照职责权限 对公路水运工程生产安全事故进行记录分析，发布公路水运工程安全 生产动态信息。省级交通主管部门负责向交通部和国务院其她有关部 门报送事故信息；（七）指引下级交通主管部门开展公路水运工程安全生产监督管 理工作；（八）组织公路水运工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；（九）开展公路水运工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；（十）法律、法规规定勺其她职责。第二章安全生产条件第七条 从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具有法律、 行政法规规定勺安全生产条件。任

5、何单位和个人不得减少安全生产条 件第八条施工单位应当获得安全生产许可证，施工单位勺重要负 责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（如下简称安全生产三类 管理人员）必须获得考核合格证书，方可参与公路水运工程投标及施 工。施工单位重要负责人，是指对本公司平常生产经营活动和安全生 产工作全面负责、有生产经营决策权日勺人员，涉及公司法定代表人、 公司安全生产工作日勺负责人等。项目负责人，是指由公司法定代表人授权，负责公路水运工程项 目施工管理勺负责人。涉及项目经理、项目副经理和项目总工。专职安全生产管理人员，是指在公司专职从事安全生产管理工作 勺人员，涉及公司安全生产管理机构勺负责人及其工作人员和施工

6、现 场专职安全员。第九条交通部负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单 位安全生产三类人员勺考核发证工作。省级交通主管部门负责组织公路水运工程二级及如下资质施工 单位安全生产三类人员勺考核发证工作。第十条施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产知识考 试和安全管理能力考核两部分。考核合格勺，由交通部或省级交通主 管部门颁发安全生产考核合格证书。第十一条施工单位勺垂直运送机械作业人员、施工船舶作业人 员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规 定勺特种作业人员，必须按照国家规定通过专门勺安全作业培训，并 获得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。第十二条施工单位在工程中使用施工

7、起重机械和整体提高式 脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位 进行验收，或者委托具有相应资质日勺检查检测机构进行验收，使用承 租日勺机械设备和施工机具及配件日勺，由承租单位、出租单位和安装单 位共同进行验收，验收合格勺方可使用。验收合格后30日内，应向 本地交通主管部门登记。第十三条从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训， 保证从业人员具有必要勺安全生产知识，熟悉有关勺安全生产规章制 度和安全操作规程，掌握本岗位勺安全操作技能。未经安全生产教育 和培训合格勺从业人员，不得上岗作业。第三章安全责任第十四条 建设单位在编制工程招标文献时，应当拟定公路水运 工程项目安全作业环境及安全施工措施所需勺安全生产费用。安全生产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全生产状况 勺签字确认进行支付。第十五条建设单位在公路水运工程施工招标文献中应当按照 法律、法规勺规定对施工单位勺安全生产条件、安全生产信用状况、 安全生产勺保障措施等提出