预拌混凝土搅拌站搅拌车安全专项整治的实施方案

1、关于开展预拌混凝土搅拌站搅拌车安全专项整治的实施方案一、整治目标通过深入开展混凝土搅拌企业安全专项整治，督促有关企业严格履行安全生产主体责任，逐步建立安全风险管控和隐患排查治理预防机制，有效防范搅拌站、搅拌车事故发生；建立长效机制，保持安全生产形势稳定。二、整治范围全镇范围内的预制混凝土搅拌企业及车辆。三、整治内容（一）未经住建部门审批，存在违法建设和经营，未批先建、无证经营、证照不全及非法挂靠从事混凝土生产等违法行为的。（二）未制定和落实安全生产管控制度；未设置安全生产管理机构，专职安全生产管理人员配备不足；未依法对从业人员开展安全教育培训，从业人员无证上岗，从业人员对岗位涉及的生产安全风险

2、不清楚、不掌握的。（三）未建立混凝土搅拌站过程中各项操作规范，作业人员操作未按规范标准执行；未制定混凝土搅拌站企业职业危害防治措施；未制定生产安全事故应急救援预案，应急救援器材和设备不足的。（四）未设置负责车辆日常检查、维修保养部门、配备人员；未定期安排车辆送检、维修，及时更换零部件和易耗品、消除车辆安全隐患的。（五）车辆驾驶员未持有有效证件上岗，未定期开展道路交通安全教育培训；车辆驾驶员配备不足，未制定合理的轮班计划，存在疲劳驾驶、野蛮驾驶和违章驾驶情况的。四、职责分工各村、有关企业、安委会成员单位负责组织开展本辖区预拌混凝土搅拌站、搅拌车安全专项整治，开展全面排查，摸清底数，建立台账，对无

3、证生产经营的，该取缔关闭的，依法取缔关闭；对存在严重安全隐患又拒不整改的，书面将问题移送通报给镇党政办依法处理，切实落实属地管理责任。五、实施步骤此次专项整治工作从即日开始到12月底结束，分四个阶段进行：（一）动用部署阶段（即日起至11月5日）。镇党政办和镇安委会成员单位制定具体实施方案，层层落实责任，摸清企业底数，分解细化任务，开展组织发动工作。（二）企业自查阶段（11月15日-12月5日）。相关企业全面开展自查，对查出的安全问题和隐患，制定问题清单、整改清单、责任清单，严格按照隐患整改“五落实”的要求限期整改，并形成自评报告。（三）检查督查阶段1、镇级检查（11月15日-12月5日）。镇党

4、委政府要成立专门组织，安排专人负责此项工作，对照整治内容逐项现场核查，实现安全检查全覆盖，确保整改到位；对不能取得合法资质的搅拌站，该取缔关闭的，依法取缔关闭；对取得合法资质的混凝土搅拌企业，全面排查隐患，对存在严重安全隐患又拒不整改的，书面将问题移送给县直有关部门依法处理，并将检查结果通报全镇。2、县级督查（12月6日-12月16日）。县安委会办公室组织相关部门成立督查组对各乡镇专项整治工作开展情况进行随机抽查，抽查的结果将全县进行通报和曝光。（四）总结提高阶段（12月20-12月30日）。各村、有关企业、安委会成员单位要认真总结专项整治工作开展情况，探索建立长效管控机制，并于12月15日前

5、报送至镇安监所。六、整治工作要求（一）加强组织领导，明确工作责任。各村、有关企业、安委会成员单位要高度重视此次此次混凝土搅拌站、搅拌车集中整治活动，按照本方案要求，结合各自实际，认真制定专项整治工作方案，压实工作职责，切实提高集中整治工作的时效性。（二）敢于动真碰硬，切实整改隐患。本次专项整治涉及面广，“打非治违”任务艰巨，各村、有关企业、安委会成员单位要按照“整顿一批、提升一批、关闭一批”的工作目标，以“严、细、实、快”的工作作风，狠抓监管执法措施的落实。（三）坚持标本兼治，全面巩固提高。各村、有关企业、各单位、安委会成员单位要以此次集中整治为契机，进一步加强源头监管，夯实混凝土搅拌企业安全

6、工作的基础，落实单位安全监管责任，严格控制监管执法；要及时总结工作中形成的好经验、好做法，及时总结提炼形成规章制度和标准规范，建立长效机制。（四）全面落实责任、严肃督查问责。开展对隐患整治不彻底、监管执法不严格，导致的在县级督查中出现问题的，讲依法严肃追究有关责任人的责任，绝不姑息迁就。整治非法混凝土搅拌站工作方案为认真落实省大气办关于加强建筑施工扬尘污染防治有关工作的通知要求，坚决打赢大气、水、土壤污染防治战，保护生态环境，切实营造良好的人居环境，根据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国大气污染防治法、建设工程

7、质量管理条例、建筑业企业资质管理规定等法律法规规定，结合我县非法预拌混凝土搅拌站（下称非法搅拌站）存在一些问题的实际，为规范我县范围内的自建自用混凝土搅拌站的管理，依法整治非法搅拌站，特制定本方案。一、指导思想以()为指导，以创建优良人居环境为目的，坚持依法依规、扎实推进、综合治理、科学有序，严格落实预拌混凝土生产相关规定及环境污染治理要求，有效控制扬尘污染，努力改善空气质量，打好蓝天保卫战。二、目标任务全面清理、依法整治辖区内非法经营的混凝土搅拌站，严格审批、规范管理自建自用的混凝土搅拌站，提升环境管理水平，推进生态文明建设，为全县大气污染防治做出积极贡献。三、实施范围凡我县范围内未经批准、

8、未取得用地手续、未做环评或环评不达标，为项目临时配套服务超时间超范围使用，从事非法生产、销售、经营活动的混凝土搅拌站均属于非法搅拌站，应依法予以取缔。依法取得临时用地、规划手续，按照无粉尘污染、低噪音生产、废弃物零排放的环保标准进行设计和建设，并通过环境部门的环保验收，自建自用的混凝土搅拌站纳入规范管理范围。四、实施整治责任主体及责任分工（一）各镇（园区）按照属地管理原则，负责组织对辖区内非法经营混凝土搅拌站排查和整治工作。（二）县市场监督管理局负责核查混凝土搅拌站企业的营业执照，凡没有依法取得营业执照，无证经营的依法进行查处。（三）县自然资源和规划局负责混凝土搅拌站的用地合法性审查，凡涉及非

9、法占用土地或擅自改变土地用途的，依法进行查处。（四）县生态环境分局负责核查混凝土搅拌站的环评手续，对无环保手续或达不到环境影响评价要求的企业，依法进行查处。（五）县住房和城乡建设局负责核查混凝土搅拌站是否取得预拌混凝土专业承包资质，对未取得预拌混凝土专业承包资质的搅拌站对外生产销售的，依法进行查处。（六）属农村畅通、交通、引江济淮等工程自建自用的搅拌站，未取得用地、规划手续、不符合环保要求的，或工程完工未拆除的，由属地镇（园区）联合县交通运输局、县发展和改革委员会依法予以取缔。（七）县政府办负责核查工作推进、完成情况，其他成员单位根据部门职责负责配合清理整治工作，县住房和城乡建设局、县生态环境

10、分局负责具体工作推进和日常调度工作。五、实施步骤（一）202x年x月x日至x月x日各镇（园区）对辖区内的混凝土搅拌站进行全面调查，摸清情况，认真填报县混凝土搅拌站排查表（附件1）。x月x日前将县混凝土搅拌站排查表经镇（园区）主要负责人审核签字盖章后报县住房和城乡建设局、县生态环境分局。（二）x月x日至x月x日为清理拆除阶段。凡我县范围内的非法经营混凝土搅拌站应立即停止非法生产经营活动，属地镇（园区）及相关行业主管部门负责监督并于x月x日前自行拆除非法建（构）筑物及相关设施设备，自行清理相关原料物资。（三）x月x日至x月x日为强制取缔阶段。对逾期未自行关停、拆除、清理或违法新建的混凝土搅拌站，属

11、地镇（园区）提请相关部门采取断电断水措施，并由属地镇（园区）及相关职能部门依法予以强制取缔。（四）x月x日至x月x日做好整治收尾工作。各镇（园区）应对本次整治工作进行收尾。由属地镇（园区）建立“网格化”监管，并建立定期巡查等长效监管制度，对发现违规建设混凝土搅拌站，要依法予以拆除。坚决杜绝被取缔的非法搅拌站异地转移和死灰复燃。六、工作要求（一）强化领导，狠抓落实。县政府成立以县政府分管负责人为组长的整治非法混凝土搅拌站工作领导小组（附件2）。各镇（园区）应成立专门工作领导小组，细化方案，层层抓好落实，确保圆满完成整治任务。（二）强化宣传，营造氛围。各镇（园区）要充分利用新闻媒体和网络进行宣传，正确引导舆论导向，营造良好治理氛围，以赢得广大群众的理解和支持。（三）强化督查，落实责任。县政府办将组织县相关部门定期或不定期督查工作推进、完成情况，对落实此项工作摸排不清、漏报瞒报、整治工作进度缓慢及辖区未经审批擅自新增自建混凝土搅拌站等情况，进行通报，启动问