新海石化输油管线原油管道 环境影响报告书

1、PAGE 江苏飞翔化工集团有限公司“十二五”规划环境影响报告书PAGE 101 中蓝连海设计研究院 江苏新海石化有限公司赣榆港区配套原油及成品油输送管道工程项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：江苏新海石化有限公司2019年12月PAGE 江苏新海石化有限公司赣榆港区配套原油及成品油输送管道工程项目环境影响报告书（报批稿）环评单位：中蓝连海设计研究院有限公司2019年12月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc26191752 1 概述 PAGEREF _Toc26191752 h 1 HYPERLINK l _Toc26191753 1.1 建设项目的特点

2、PAGEREF _Toc26191753 h 1 HYPERLINK l _Toc26191754 1.2 环境影响评价工作过程 PAGEREF _Toc26191754 h 4 HYPERLINK l _Toc26191755 1.3 分析判定相关情况 PAGEREF _Toc26191755 h 6 HYPERLINK l _Toc26191756 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 PAGEREF _Toc26191756 h 16 HYPERLINK l _Toc26191757 1.5 环境影响报告书的主要结论 PAGEREF _Toc26191757 h 16 HYPERLINK

3、 l _Toc26191758 2 总则 PAGEREF _Toc26191758 h 18 HYPERLINK l _Toc26191759 2.1 编制依据 PAGEREF _Toc26191759 h 18 HYPERLINK l _Toc26191760 2.2 评价因子及评价时段 PAGEREF _Toc26191760 h 21 HYPERLINK l _Toc26191761 2.3 评价标准 PAGEREF _Toc26191761 h 24 HYPERLINK l _Toc26191762 2.4 评价等级及评价重点 PAGEREF _Toc26191762 h 28 HYP

4、ERLINK l _Toc26191763 2.5 评价范围及环境敏感区 PAGEREF _Toc26191763 h 31 HYPERLINK l _Toc26191764 2.6 柘汪镇总体规划及临港产业区规划 PAGEREF _Toc26191764 h 33 HYPERLINK l _Toc26191765 2.7 赣榆港区总体规划 PAGEREF _Toc26191765 h 59 HYPERLINK l _Toc26191766 2.8 港口环保规划 PAGEREF _Toc26191766 h 64 HYPERLINK l _Toc26191767 3 建设项目工程分析 PAGE

5、REF _Toc26191767 h 70 HYPERLINK l _Toc26191768 3.1 现有项目工程概况 PAGEREF _Toc26191768 h 70 HYPERLINK l _Toc26191769 3.2 建设项目概况 PAGEREF _Toc26191769 h 96 HYPERLINK l _Toc26191770 3.3 工程分析 PAGEREF _Toc26191770 h 113 HYPERLINK l _Toc26191771 3.4 清洁生产措施分析 PAGEREF _Toc26191771 h 118 HYPERLINK l _Toc26191772 3

6、.5 公用工程及辅助设施 PAGEREF _Toc26191772 h 120 HYPERLINK l _Toc26191773 3.6 污染源强核算 PAGEREF _Toc26191773 h 124 HYPERLINK l _Toc26191774 3.7 非正常状况下污染物排放状况 PAGEREF _Toc26191774 h 129 HYPERLINK l _Toc26191775 3.8 污染物排放统计汇总 PAGEREF _Toc26191775 h 130 HYPERLINK l _Toc26191776 4 环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc26191776 h 1

7、32 HYPERLINK l _Toc26191777 4.1 自然环境现状概况 PAGEREF _Toc26191777 h 132 HYPERLINK l _Toc26191778 4.2 生态环境现状概况 PAGEREF _Toc26191778 h 140 HYPERLINK l _Toc26191779 4.3 环境保护目标调查 PAGEREF _Toc26191779 h 143 HYPERLINK l _Toc26191780 4.4 环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc26191780 h 143 HYPERLINK l _Toc26191781 5 环境影响预测与

8、评价 PAGEREF _Toc26191781 h 155 HYPERLINK l _Toc26191782 5.1 大气环境影响分析 PAGEREF _Toc26191782 h 155 HYPERLINK l _Toc26191783 5.2 地表水环境影响评价分析 PAGEREF _Toc26191783 h 158 HYPERLINK l _Toc26191784 5.3 地下水环境预测与评价 PAGEREF _Toc26191784 h 163 HYPERLINK l _Toc26191785 5.4 环境噪声预测与评价 PAGEREF _Toc26191785 h 165 HYPE

9、RLINK l _Toc26191786 5.5 固体废物环境影响分析 PAGEREF _Toc26191786 h 167 HYPERLINK l _Toc26191787 5.6 土壤环境影响分析 PAGEREF _Toc26191787 h 168 HYPERLINK l _Toc26191788 5.7 生态环境影响分析 PAGEREF _Toc26191788 h 170 HYPERLINK l _Toc26191789 5.8 环境风险评价 PAGEREF _Toc26191789 h 171 HYPERLINK l _Toc26191790 6 环境保护措施及其技术、经济论证 P

10、AGEREF _Toc26191790 h 209 HYPERLINK l _Toc26191791 6.1 施工期环境保护措施 PAGEREF _Toc26191791 h 209 HYPERLINK l _Toc26191792 6.2 运营期环境保护措施及其技术、经济论证 PAGEREF _Toc26191792 h 213 HYPERLINK l _Toc26191793 6.3 风险管理 PAGEREF _Toc26191793 h 223 HYPERLINK l _Toc26191794 6.4 环境保护投资 PAGEREF _Toc26191794 h 243 HYPERLINK

11、 l _Toc26191795 7 环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc26191795 h 245 HYPERLINK l _Toc26191796 7.1 社会效益分析 PAGEREF _Toc26191796 h 245 HYPERLINK l _Toc26191797 7.2 经济效益分析 PAGEREF _Toc26191797 h 245 HYPERLINK l _Toc26191798 7.3 环境损失分析 PAGEREF _Toc26191798 h 245 HYPERLINK l _Toc26191799 7.4 环保效益分析 PAGEREF _Toc2619179

12、9 h 246 HYPERLINK l _Toc26191800 8 环境管理与监测计划 PAGEREF _Toc26191800 h 247 HYPERLINK l _Toc26191801 8.1 环境管理 PAGEREF _Toc26191801 h 247 HYPERLINK l _Toc26191802 8.2 污染物排放清单及管理要求 PAGEREF _Toc26191802 h 249 HYPERLINK l _Toc26191803 8.3 环境监测计划 PAGEREF _Toc26191803 h 252 HYPERLINK l _Toc26191804 9 结论与建议 PA

13、GEREF _Toc26191804 h 256 HYPERLINK l _Toc26191805 9.1 建设项目的建设概况 PAGEREF _Toc26191805 h 256 HYPERLINK l _Toc26191806 9.2 环境质量现状 PAGEREF _Toc26191806 h 256 HYPERLINK l _Toc26191807 9.3 污染物排放情况 PAGEREF _Toc26191807 h 257 HYPERLINK l _Toc26191808 9.4 主要环境影响 PAGEREF _Toc26191808 h 257 HYPERLINK l _Toc261

14、91809 9.5 公众参与的结论与意见 PAGEREF _Toc26191809 h 259 HYPERLINK l _Toc26191810 9.6 环境保护措施 PAGEREF _Toc26191810 h 259 HYPERLINK l _Toc26191811 9.7 环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc26191811 h 260 HYPERLINK l _Toc26191812 9.8 环境管理与监测计划 PAGEREF _Toc26191812 h 260 HYPERLINK l _Toc26191813 9.9 总结论 PAGEREF _Toc26191813 h

15、260附件：A1委托书A2该项目于2018年10月11日在江苏省发展改革委核准（苏发改能源发【2018】1016号）；A3关于对柘汪临港产业区环境影响报告书的批复（苏环管【2007】59号）；A4现有项目1200kt/a重油深加工项目环评批复（连环发【2007】93号）及验收批复（连环验【2012】12号）；A5现有项目100万t/a延迟焦化装置项目环评批复（连环发【2007】267号）及验收批复；A6关于对江苏新海石化有限公司固废处理处置方案调整说明的意见；A7现有项目100万t/a汽油加氢及配套工程技改项目环评批复（连环发【2012】343号）、修编批复（连环表复【2014】63号）及验收

16、批复（连环验【2015】8号）；A8固废污染防治措施调整专项论证审查意见；A9重油制烯烃装置烟气脱硫技术改造项目环评批复（连环表复【2015】68号）及验收批复；A10江苏润海油品销售有限公司建设石油库项目环评批复（赣环发【2017】49号）及验收批复（赣环验【2019】10号）；A11关于对连云港金东方港口投资有限公司赣榆港区码头石油管廊工程环评表的批复（连环表复【2015】50号）；A12 关于对江苏新海石化有限公司新建100万吨/年连续重整项目环境影响报告书的批复（连环审【2018】8号）；A13关于对江苏新海石化有限公司资源综合利用150t/h锅炉供热项目环境影响报告表的批复（赣环表复

17、【2018】123号）及自主验收意见；A14 新海石化排污许可证；A15环境质量现状检测报告；A16新海石化2019年第三季度委托监测报告；A17新海石化营业执照；A18新海石化声明书；A19专家评审意见及修改清单A20建设项目环评审批基础信息表。赣榆港区配套原油及成品油输送管道工程项目 环境影响报告书PAGE 中蓝连海设计研究院有限公司 概述建设项目的特点建设单位概况江苏新海石化有限公司位于连云港市柘汪临港产业区连云港大道，是苏北一家大型石油化工企业，公司现有注册资本6.5亿元，员工1200人，占地面积100万m2，规划面积200万m2。新海石化主营业务范围：从事液化石油气、汽油、柴油、丙烯

18、、硫磺、石脑油的生产、销售及石油焦销售；自营和代理各类商品及技术的进出口业务，但国家限定企业经营或禁止进出口的商品和技术除外。新海石化100万t/a延迟焦化装置项目于2007年8月通过连云港市环保局审批，批准文号连环发2007267号，1200kt/a重油深加工项目于2007年3月通过连云港市环保局审批，批准文号连环发200793号，50万t/a气体分馏技术改造项目于2010年2月通过连云港市环保局审批，批准文号连环发201041号。2011年12月，江苏新海石化有限公司对企业现有装置产生的固废处置方案进行了调整，并取得了连云港市环保局的批复。2011年4月，江苏新海石化有限公司成立其全资子公

19、司“连云港港海化工有限公司”，其100万t/a汽油加氢及配套工程技改项目于2012年9月通过环保局审批，批准文号连环发2012343号。该项目环境影响修编报告于2014年12月，取得了连云港市环保局的批复（连环表复201463号）。2015年3月，江苏新海石化有限公司改变硫磺回收工段产生MDEA（年产7.5t）的处置方式，并取得了连云港市环保局的批复；2015年11月，新海石化公司决定对重油制烯烃装置烟气脱硫技术进行改造，取得了连云港市环保局的批复（连环表复201668号），并于2016年1月通过赣榆区环保局的“三同时”验收，验收监测报告编号为环监字（2015）第（074）号。2008年7月，

20、江苏新海石化有限公司成立其全资子公司“江苏润海油品销售有限公司”，于2016年，江苏润海油品销售有限公司建设石油库项目，并于2017年7月10日取得了连云港市赣榆区环保局的批复（赣环发201749号），项目已于2018年9月通过废水废气自主验收，2019年5月噪声固废通过赣榆区环保局的“三同时”验收，验收监测报告编号为赣环验201910号。目前，江苏新海石化有限公司100万t/a延迟焦化装置项目生产线已经正常运行，并于2009年9月通过了连云港市环保局的“三同时”验收，污染物排放均达到相关要求，验收监测报告编号为环监字（2009）第（008）号；1200kt/a重油深加工项目生产线目前也已经正

21、常运行，并于2012年4月通过连云港市环保局“三同时”验收，验收时延迟焦化装置及催化裂化装置均处于正常生产状态，验收监测号为环监字（2011）第（032）号；港海化工100万t/a汽油加氢及配套工程技改项目正常运行，并于2015年2月通过了连云港市环保局的“三同时”验收，验收监测报告编号为环监字（2013）第（062）号、环监字（2015）第（011）号。江苏新海石化有限公司现有工程情况见表1.1.1。表1.1.1 江苏新海石化有限公司现有工程情况表序号工程名称装置名称批复时间批复文号验收情况建设主体11200kt/a重油深加工项目重油催化装置2007年3月连环发200793号2012年4月通

22、过验收江苏新海石化有限公司（控股公司）产品精制装置硫磺回收装置2100万t/a延迟焦化装置项目延迟焦化装置2007年8月连环发2007267号2009年9月通过验收加氢精制装置酸性水汽提装置制氢装置硫磺回收装置350万t/a气体分馏技术改造项目气体分馏装置2010年2月连环发201041号弃建4固废处理处置方案调整说明/2011年12月/5100万t/a汽油加氢及配套工程技改项目原料预处理装置2012年9月连环发2012343号2015年2月通过验收原为连云港港海化工有限公司（全资子公司），现已变更并为江苏新海石化有限公司MTBE装置制氢装置柴油加氢装置汽油加氢装置6100万t/a汽油加氢及配

23、套工程技改项目环境影响修编报告/2014年12月连环表复201463号2015年2月通过验收7固废污染防治措施调整专项论证/2015年3月/江苏新海石化有限公司（控股公司）8重油制烯烃装置烟气脱硫技术改造项目重油制烯烃装置2015年11月连环表复201568号2015年12月通过验收9江苏润海油品销售有限公司建设石油库项目原（料）油罐区、石脑油罐区及沥青罐区2017年7月赣环发201749号2018年9月通过废水废气自主验收2019年5月通过噪声固废验收江苏润海油品销售有限公司（全资子公司）10100万t/a连续重整项目石脑油预加氢装置2018年8月连环审20188号试运行江苏新海石化有限公司

24、连续重整装置（其中催化剂再生的规模为907kg/h）芳烃抽提装置轻烃异构化装置PSA装置11资源综合利用150t/h锅炉供热项目150t/h高温高压锅炉2018年9月赣环表复2018123号2019年10月通过废水、废气、噪声及固废自主验收江苏新海石化有限公司建设项目的由来目前江苏新海石化所用燃料油首先通过海运至岚山港，再从岚山港公路运输至15km外的新海石化公司；同样，新海石化所产成品油需通过公路运输至岚山港装船外运，运输效率低，危险大。另一方面，新海石化毗邻连云港港新开辟的港区赣榆港区，其位于连云港区北侧海州湾内，绣针河口与龙王河口之间，北邻山东省日照市。港区后方有沿海高速、204国道等主

25、要交通通道。为缓解日益增长的港口货物运输需求、适应临港产业发展新要求和解决连云港区陆域空间不足等矛盾，实现港口的可持续发展，迫切需要按照连云港总体规划明确的“一体两翼”总体布局，拓展港区、提升功能，加快新港区的开发建设。赣榆港区的建设是连云港港“一体两翼”总体发展目标实现的重要前提。赣榆港区的码头已建成石油管廊，管廊已通至新海石化厂外的日照大道与连云港大道交叉口。为促进新海石化的继续发展，新海石化拟新增汽油装船泵、柴油装船泵及改扩建厂内工艺及热力管网，实现新海石化原油/燃料油从赣榆码头通过管廊输至厂内原油罐组或润海石油库原油罐区，厂内的汽油、柴油产品装船需通过管廊输送至码头。该项目于2018年

26、10月11日在江苏省发展改革委核准（苏发改能源发【2018】1016号），管道起点位于赣榆港区新海湾码头储存库，沿已建成的赣榆港区石油管廊敷设，厂区西侧管廊为新海石化现有管廊，厂内管廊为现有改建，终点位于项目单位罐区，长度约为11公里，建设两条DN700原油管道，两条DN350成品油管道，详见附件A2。建设项目的特点新海石化拟在柘汪临港产业区赣榆港区配套建设原油及成品油输送管道工程，项目所属行业为管道运输业G5720，项目建设总投资17238万元，本项目所需定员6人，年工作时间为8400h，3班/d，8h/班。环境影响评价工作过程环评工作程序根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第

27、44号，2017.9.1实施），本项目为“交通运输业、管道运输业和仓储业”内的“石油、天然气、页岩气、成品油管线（不含城市天然气管线）”，且本项目管线位于江苏省生态红线通榆河（赣榆县）清水通道维护区二级管控区内，涉及环境敏感区，应编制建设项目环境影响报告书。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲，本项目的环境影响评价工作程序见图1.2。图1.2 环境影响评价工作程序图环评委托江苏新海石化委托中蓝连海设计研究院有限公司进行江苏新海石化有限公司赣榆港区配套原油及成品油输送管道工程项目环境影响报告书的编制工作。中蓝连海设计研究院有限公司接到委托后，即进行了现场调查及资料收集，编制完成了本项目环境影响

28、报告书，提交给江苏新海石化有限公司，并送生态环境主管部门审查，为本项目环境管理提供依据。分析判定相关情况与国家及地方产业政策、产业区产业定位的相符性（1）与产业结构调整指导目录（2011年）（2013年修正）相符性对照国家产业结构调整指导目录（2011年）及关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定，本项目的建设不属于国家产业指导目录中的鼓励类、限制类和淘汰类项目，为允许类。（2）与江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（2013年修正）的相符性经查询，本项目不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发20139号）、关于修改江苏省工业和信

29、息产业结构调整指导目录（2012年本）部分条目的通知（苏经信产业2013183号）中的鼓励类、限制类和淘汰类，属允许类。（3）与连云港市工业结构调整指导目录（2015年本）的相符性经查询，项目建设不属于连云港市工业结构调整指导目录（2015年本）中的鼓励类、限制类和淘汰类，属允许类。综上所述，本项目的建设与国家及地方产业政策相符。（4）与产业区产业定位的相符性本项目用地位于连云港市赣榆区柘汪临港产业区。根据柘汪镇总体规划（2017-2030年）内容，柘汪临港产业区主要以现有新海石化、镔鑫特钢两大龙头企业为核心进行圈层式拓展发展，并同时拓展临港物流、装备制造、海产加工等功能。本项目为新海石化现有

30、项目的配套管线工程项目，项目位于新海石化现有厂区及赣榆港区现有石油管廊，本项目的建设符合调整后“以现有新海石化、镔鑫特钢两大龙头企业为核心进行圈层式拓展发展，并同时拓展临港物流”的产业定位。综上可知，本项目的建设与产业区产业定位相符。与国家及地方有关用地政策、产业区土地用地规划的相符性（1）与国家用地政策的相符性根据查阅，本项目拟建地不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中所列项目，符合国家用地政策。（2）与江苏省用地政策的相符性本项目规划用地类型为三类工业用地，不属于江苏省限制用地项目目录（2013年本）和江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中所列项目，因

31、此，本项目符合江苏省用地政策。（3）与产业区土地用地规划的相符性用地情况简介：本项目用地部分位于新海石化现有厂区内，部分属于赣榆港区码头的公共现有石油管廊，赣榆港区码头石油管廊工程已于2015年8月3日取得连云港市环境保护局批复（连环表复【2015】50号），现已建设完成。规划调整前：根据产业区调整前的规划，本项目用地为三类工业用地，本项目为管道运输类项目，为现有成品油库配套成品油输送管线和润海新建石油库原油罐区配套建设的原油输送管线，性质属于三类工业项目，与规划的三类工业用地相对应，因此本项目的建设与调整前的规划相符。规划调整后：根据镇区用地规划图（见图2.6.1-1），规划调整后，本项目所

32、在地土地用地规划类型为三类工业用地，本项目为管道运输类项目，为现有成品油库配套成品油输送管线和润海新建石油库原油罐区配套建设的原油输送管线，性质属于三类工业项目，与规划的三类工业用地相对应。因此，项目的建设满足规划调整后的土地用地规划要求。因此，项目选址符合有关用地政策的要求。“三线一单”相符性（1）与生态保护红线相符性分析本项目位于连云港市赣榆区柘汪临港产业区新海石化现有厂区内及现有已建石油管廊内（包括赣榆港区金东方港口投资有限公司已建的公共管廊及新海石化厂区已自建的管廊），本项目在现有的管廊内建设原油/燃料油、汽油和柴油运输管线，不新增用地。对照江苏省生态红线区域保护规划（苏政发20131

33、13号），本项目部分管道约1.6km（包括厂内管线约1.1km和厂区西侧管线约500m）位于通榆河（赣榆县）清水通道维护区二级管控区内（见表1.3.3-1和图1.3）。表1.3.3-1 本项目所在区域江苏省生态保护红线区域红线区域名称主导生态功能红线区域范围面积（平方公里）一级管控区二级管控区总面积一级管控区二级管控区通榆河（赣榆县）清水通道维护区水源水质保护-一级保护区和三级保护区。一级保护区：通榆河（赣榆段）南起沭北闸，北至柘汪临港开发区，全长59千米及其两侧各1千米。三级保护区: 新沭河北侧河道及其北侧1千米，与通榆河平交6个河道（范河、朱稽河、青口河、兴庄河、官庄河、韩口河）上游5千米

34、及其两侧各1千米。1790179根据生态红线区域分级分类管控措施要求，清水通道维护区二级管控区内未经许可禁止下列活动：排放污水、倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他废弃物；从事网箱、网围渔业养殖；使用不符合国家规定防污条件的运载工具；新建、扩建可能污染水环境的设施和项目，已建成的设施和项目，应当限期治理或搬迁。沿岸港口建设必须严格按照省人民政府批复的规划进行，污染防治、风险防范、事故应急等环保措施必须达到相关要求。位于红线内的本项目管道周边无任何地表水环境，且本项目无污水、废渣、垃圾、粪便及其他废弃物直接排放，故本项目符合相关管控要求。故本项目符合清水通道维护区二级管控区相关管控要求。对照生态环境部

35、关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革推动经济高质量发展的指导意见（环规财201886号） “二、加快审批制度改革，激发发展活力与动力”相关指导意见表1.3.3-2：；确实无法避让的，要求建设单位采取无害化穿（跨）越方式，或依法依规向有关行政主管部门履行穿越法定保护区的行政许可手续、强化减缓和补偿措施。表1.3.3-2 与环规财201886号相符性分析序号指导意见要求本项目情况1对审批中发现涉及生态保护红线和相关法定保护区的输气管线、铁路等线性项目，指导督促项目优化调整选线、主动避让。江苏新海石化有限公司成立于2007年，至今未发生过搬迁，通榆河（赣榆县）清水通道维护区划定时间为2013年，

36、该红线划定后，公司厂区全部位于生态红线内，故建设通至红线外赣榆港码头的输油管线确实无法避让；新海石化通过优化调整选线，尽量缩短管线在生态红线内的长度，根据建设方案，厂内管线约1.1km和厂区西侧管线约500m位于红线内，该段管线周边无任何可能影响的地表水体，且本管线项目无废水废渣排放，不会对环境造成污染。2确实无法避让的，要求建设单位采取无害化穿（跨）越方式。本项目管道全部采用架空方式输送原油及成品油，所依托管廊均为已建，故施工期无需进行地面开挖，运营期亦无污染物排放，可实现无害化跨越。3依法依规向有关行政主管部门履行穿越法定保护区的行政许可手续、强化减缓和补偿措施。目前新海石化油品运输依靠公

37、路实现双向运输，运输效率低，且危险性大，运输车辆尾气排放、油罐油品挥发、运输过程的道路起尘等环境影响相较管道运输严重很多，运输车辆厂内装卸工作全部在厂内物流车间进行，经估算，厂内原油及成品油装卸无组织VOCs产生量约46t/a，改为管道运输后，仅存在法兰、阀门等连接点的少量无组织排放，VOCs无组织废气减排量非常明显；公路运输所涉及到的生态红线范围也远大于本次管线项目，故本项目本身即是新海石化的一种减缓措施，将可能对生态红线产生的影响及潜在风险降到最低，具有明显的环境正效益和经济效益。对照江苏省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知（苏环办201936号）附件十一（6）：禁止在生态

38、保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目不属于上述项目，但本项目的实施，将替代新海石化现有油品的公路运输，减少油品损耗产生的无组织废气排放，降低油品运输环境风险，对当地发展具有非常明显的环境正效益。连云港市环保局已经提请市政府将连云港市生态红线校核情况函复省环保厅，调整通榆河清水通道维护区二级管控区范围：将东温庄水库以北区域约31.75平方公里的区域进行调出。调出后，本项目将不属于通榆河（赣榆县）清水通道维护区二级管控区内，所在区域及近距离范围内亦无江苏省国

39、家级生态保护红线。根据江苏省生态环境厅关于反馈连云港市部分生态保护红线调整复核情况的函（政办20191642号），通榆河清水通道维护区二级管控区调整方案已纳入全省拟调整方案。经过方案论证及专家评审，目前最终调整方案以形成，并于2019年11月26日在连云港市人民政府网站进行公示。2018年6月9日，江苏省人民政府印发了省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号）。根据江苏省国家级生态保护红线规划，本项目所在区域陆域生态保护红线区域、海洋生态保护红线区域分别见下表1.3.3-3、1.3.3-4。表1.3.3-3 本项目所在区域陆域生态保护红线区域地区生态保护红线名称类

40、型地理位置区域面积（平方公里）市级县级连云港市赣榆区赣榆夹谷山省级地质公园地质公园的地质遗迹保护区赣榆夹谷山省级地质公园总体规划中的地质遗迹保护区范围1.91表1.3.3-4 本项目所在区域海洋生态保护红线区域所在行政区域代码管控类别类型名称地理位置（起止坐标）覆盖区域生态保护目标市级县级面积（平方公里）海岸线长度（公里）连云港市赣榆区32-Xe02限制类重要渔业海域前三岛增养殖区四至：1194652.98E1195247.00E；35337.99N35739.62N47.480海洋生态系统赣榆夹谷山省级地质公园位于本项目西南侧，距离本项目约42km，本项目不属于任何陆域生态保护红线区域范围内

41、；前三岛增养殖区位于本项目东侧，与本项目的最小距离为约54km，本项目不在任何海洋生态保护红线区域范围内。因此，本项目不在江苏省国家级生态保护红线规划范围内，距离相对都较远。综上可知，本项目不在江苏省国家级生态保护红线规划范围内，距离都相对较远。因此，本项目的建设与江苏省国家级生态保护红线规划相符。 （2）环境质量底线相符性分析根据市政府办公室关于印发“连云港市环境质量底线管理办法（试行）的通知（连政办发201838号）”，本环评对照该文件进行符合性分析。国家发展改革委等9部委印发的通知（发改环资20161162号）中明确提出了“环境质量底线”管控内涵及指标设置要求，本环评对照该文件进行符合性

42、分析，结果见表1.3.3-5。由表1.3.3-5可知，本项目与当地环境质量底线要求相符。赣榆港区配套原油及成品油输送管道工程项目 环境影响报告书中蓝连海设计研究院有限公司 图1.3 通榆河（赣榆段）清水通道维护区范围图赣榆港区配套原油及成品油输送管道工程项目 环境影响报告书中蓝连海设计研究院有限公司 表1.3.3-5 本项目与当地环境质量底线的相符性分析表文号指标设置管控要求本项目情况相符性连政办发201838号1、大气环境质量管控要求到2020年，我市PM2.5浓度与2015年相比下降20%以上，确保降低至44g/Nm3以下，力争降低到35g/Nm3。到2030年，我市PM2.5浓度稳定达到

43、二级标准要求。主要污染物总量减排目标：2020年大气环境污染物排放总量（不含船舶）SO2控制在3.5万吨，NOx控制在4.7万吨，一次PM2.5控制在2.2万吨，VOCs控制在6.9万吨。2030年，大气环境污染物排放总量（不含船舶）SO2控制在2.6万吨，NOx控制在4.4万吨，一次PM2.5控制在1.6万吨，VOCs控制在6.1万吨。根据连云港市环境质量报告书（2018年度），连云港市大气环境环境判定为不达标区。根据工程分析，本项目建成后，全厂排放的烟尘、SO2、NOx均不增加，正常工况无有组织废气产生，仅有少量无组织VOCs废气产生，故本项目实施后不会改变大气环境功能类别。相符发改环资2

44、0161162号1、大气环境质量以达到环境空气质量标准（GB3095-2012）为主要目标，与大气污染防治行动计划相衔接，地区和区域大气环境质量不低于现状，向更好转变。相符连政办发201838号2、水环境质量管控要求到2020年，地表水省级以上考核断面水质优良（达到或优于类）比例达到72.7%以上。县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于类比例总体达到100%，劣于类水体基本消除，地下水、近岸海域水质保持稳定。2019年，城市建成区黑臭水体基本消除。到2030年，地表水省级以上考核断面水质优良（达到或优于类）比例达到77.3%以上，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于类比例保持100%，水生态

45、系统功能基本恢复。2020年全市COD控制在16.5万吨，氨氮控制在1.04万吨，2030年全市COD控制在15.61万吨,氨氮控制在1.03万吨。从地表水现状监测结果可以看出，无名河水质因子中pH、COD、NH3-N、石油类、高锰酸盐指数指标能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准， TP出现超标情况。（1）无名河超标原因分析区域：柘汪镇农村区域基础设施不完善，大部分村庄未建设有污水处理设施，村民产生的生活污水随着雨水的冲刷流入无名河；本项目所在区域耕地面积较大，农药化肥残留均通过雨水、灌溉尾水流入河道，污染水体，另外还有区域农业综合配套体系薄弱、化肥施用量及结构不合理、有

46、机肥资源利用率低、畜禽养殖污染问题等几个方面影响因素。沿线：无名河河道沿线农村生活污水及农业灌溉农药化肥残留均通过雨水、灌溉尾水流入河道，影响河道水质；无名河河道沿线住户的生活垃圾则有可能直接倾倒、排入河道。（2）无名河采取的整治措施及预期效果无名河采取的整治措施/方案：柘汪镇人民政府已针对区域水体（无名河、石羊河）不达标情况制定了江苏柘汪临港产业区水体达标整治方案（2017年8月），方案以“结合柘汪临港产业区水体整治要求及现状，按照科学分析、切实可行，达到实效的原则，提出截、治、美的三步实施方案，力争实现无名河水体达标”为整体思路，从工业污染源防治、镇污水处理系统建设、农村环境综合整治等方面

47、给出了水体不达标具体整治措施/方案。无名河整治预期效果：根据江苏柘汪临港产业区水体达标整治方案可知，随着区域水体达标整治方案的实施及逐渐实施到位后，无名河（入海口上游500m）水质2017年底较现状有所改善，2018年底消除黑臭且达到或优于类水标准，2019年底达到或优于类水标准，2020年底达到或优于类水标准。本项目建设期为6个月，待本项目建成投产后，由水体达标整治方案给出预期目标/效果可知，无名河可达到或优于类标准。基本相符发改环资20161162号2、水环境质量以水环境质量持续改善为目标，与水污染防治行动计划、国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见相衔接，各地区、各流域水质优良比例不低

48、于现状，向更好转变。基本相符连政办发201838号3、加强土壤环境风险管控利用国土、农业、环保等部门的土壤环境监测调查数据，结合土壤污染状况详查，确定土壤环境风险重点管控区域和管控要求。根据环境现状监测结果，项目所在厂区内各监测指标均满足国家土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中第二类用地标准执行。相符赣榆港区配套原油及成品油输送管道工程项目 环境影响报告书中蓝连海设计研究院有限公司 （3）未突破所在区域资源利用上限根据市政府办公室关于印发“连云港市资源利用上线管理办法（试行）的通知（连政办发201837号）”，本项目所在区域与资源利用上线相符性分析，具

49、体分析结果见表1.3.3-6所示。表1.3.3-6 项目与当地资源消耗上限的符合性分析表指标设置管控要求项目情况符合性水资源利用管控要求严格控制全市水资源利用总量，到2020年，全市年用水总量控制在29.43亿立方米以内，其中地下水控制在2500万立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别要比2015年下降28%和23%；农田灌溉水有效利用系数提高至0.60以上。工业、服务业和生活用水严格按照江苏省工业、服务业和生活用水定额（2014年修订）执行。到2030年，全市年用水总量控制在30.23亿立方米以内，提高河流生态流量保障力度。本项目建成后，拟新增用水量5t/a，排水量4t

50、/a，排入厂内污水处理站进行集中处理。符合土地利用管控要求江苏省小康社会及基本现代化建设中，提出到2020年各优化国土空间开展格局，完善土地节约利用体制，全面推进节约集约用地，控制土地开发总体强度。国家级开发区、省级开发区和市区、其他工业集中区新建工业项目平均投资强度分别不低于350万元/亩、280万元/亩、220万元/亩，项目达产后亩均产值分别不低于520万元/亩、400万元/亩、280万元/亩，亩均税收不低于30万元/亩、20万元/亩、15万元/亩。工业用地容积率不得低于1.0，特殊行业容积率不得低于0.8，化工行业用地容积率不得低于0.6，标准厂房用地容积率不得低于1.2，绿地率不得超过

51、15%，工业用地中企业内部行政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%，建筑面积不得超过总建筑面积的15%。本项目用地为江苏新海石化现有厂区内用地及赣榆港区石油码头现有已建管廊。项目用地性质为三类工业用地，不占用耕地，不新增用地。基本符合能源消耗管控要求加强对全市能源消耗总量和强度“双控”管理，提高清洁能源使用比例。到2020年，全市能源消费总量增量目标控制在161万吨标煤以内，全市煤炭消费量减少77万吨，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65%以上。各行业现有企业能耗严格按照相应行业国家(或省级)标准中对应的单位产品能源消耗限额执行，新建企业能耗严格按照相应行业国家（或省级）

52、标准中对应的单位产品能源消耗准入值执行。本项目不新增能源，不使用煤炭，因此不涉及煤炭消费减量控制等指标要求。符合由表1.3.3-5可知，本项目与当地资源消耗上限要求相符（4）环境准入负面清单根据关于印发的通知（连环发2018324号），赣榆柘汪临港产业园禁止建设医药及医药中间体、染（颜）料及染（颜）料中间体、农药及农药中间体项目，本项目为石化原料油、产品油附属工程的管线输送工程，不属于上述禁止建设的项目。因此，本项目与连环发2018324号相符。连云港市赣榆区柘汪镇总体规划（2017-2030年）已经编制完成，目前，规划正在审批中。本项目位于柘汪临港产业区，根据连云港市赣榆区柘汪镇总体规划（2

53、017-2030年），园区规划内容进行了调整，柘汪临港产业区需重新开展规划环境影响评价工作，目前，规划环评尚在进行中。根据表2.6.6-2，本项目与规划调整前柘汪临港产业区环评批复内容（苏环管200759号）相符。由于产业区调整后规划环评尚在进行中，因此，目前产业区尚未制定负面清单。本项目为石化原料油、产品油附属工程的管线输送工程，不属于柘汪临港产业区调整前规划批复（苏环管200759号）中禁止引入的项目。综上所述，本项目的建设符合“三线一单”相关要求。关注的主要环境问题及环境影响根据工程分析，本项目主要关注的环境问题及环境影响如下：公辅工程依托的可行性、污染防治措施的可行性、环境风险、本项目

54、对于区域内的环境敏感保护目标影响程度等。报告书将在后续章节对以上问题进行详细说明。环境影响报告书的主要结论本项目位于连云港市赣榆区柘汪临港产业区内，报批总投资为17238万元（含增值税）。本项目环境影响报告书主要结论：本项目符合当前国家及地方产业政策；本项目符合赣榆区柘汪临港产业区的发展规划；（3）在本报告书要求的污染防治措施实施后，本项目的废气、废水、噪声等污染物均可以实现达标排放，固体废弃物零排放；（4）经分析，本项目达标排放的废气、废水、噪声等污染物对周围环境的贡献值较小，对区域现有的环境功能影响较小；（5）企业对公众所提意见均予以采纳；（6）本项目依托公司现有环境风险应急预案，在严格实

55、施本次评价提出的风险防范、风险应急预案的前提下，本项目环境风险水平可接受。由以上分析可见，只要建设单位认真落实各项污染治理措施，切实做好“三同时”及日常环保管理工作，本项目生产过程中产生的污染物在采取有效的“三废”治理措施后，不会降低现有环境功能区要求。在严格落实各项环保措施及环境风险防范措施后，从环保角度看，本项目建设可行。总则编制依据环境保护法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1起执行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日修订；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日修订；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017.6.27修订

56、，2018.1.1执行）；（5）中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010.10.1执行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.7修订）；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修订；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（国家主席201254号令）；（9）中华人民共和国循环经济促进法（国家主席2008 4号令）（2018.10.26修正）；（10）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1执行）；（11）建设项目环境保护管理条例（国务院第682号令，2017.10.1实施）；（12）淮河流域水污染防治暂行条例（国务院令第588号，2011年修订）。

57、环境保护相关文件（1）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）（国家发展改革委第21号令）；（2）国家危险废物名录（环境保护部、国家发展和改革委员会和公安部 部令第39号，2016年修订，2016.8.1施行）；（3）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（中华人民共和国环境保护部公告 2013年第31号，2013.5.24实施）；（4）建设项目环境影响评价分类管理名录（修订，部令第1号，2018.4.28实施）；（5）危险废物规范化管理指标体系（环保部，2016.1.1施行）；（6）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（7）关于切实加强风险

58、防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（8）关于印发的通知（环发2014197号）；（9）关于印发的通知（环办2013103号）；（10）关于印发的通知（环水体2016186号）；（11）环境影响评价公众参与办法生态环境部第4号令，2019年1月1日执行；（12）关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知（环大气201953号；（13）生态环境部关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革推动经济高质量发展的指导意见环规财201886号。省、地方法规、政策（1）江苏省环境保护条例（修正）（2005.1.1施行）；（2）江苏省大气污染防治条例（2018年修正），江苏省第十三届人民

59、代表大会常务委员会公告第2号；（3）江苏省固体废物污染环境防治条例（2018年修正），江苏省第十三届人民代表大会常务委员会公告第2号；（4）江苏省环境噪声污染防治条例（2018年修正），江苏省第十三届人民代表大会常务委员会公告第2号；（5）江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发20139号）；（6）关于修改部分条目的通知（苏经信产业2013183号）；（7）省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号）；（8）省政府办公厅关于印发江苏省的通知（苏政办发201730号）；（9）关于印发江苏省排污口设置及规范化整治管理办法的通知（苏环控97122号

60、）；（10）关于执行大气污染物特别排放限值的通告（苏环办2018299号）；（11）连云港工业结构调整指导目录（连环办发201515号）；（12）关于印发连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）的通知（2018年01月30日，连政办发20189号）；（13）市政府办公室关于印发连云港市资源利用上线管理办法（试行）的通知（2018年03月13日，连政办发201837号）；（14）市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法（试行）的通知（2018年03月13日，连政办发201838号）。（15）关于印发的通知（连环发2018324号）；（16） 江苏省生态环境厅关于进