2022年实施“蛋奶工程”食品加工制度范本

1、第PAGE9页共NUMPAGES9页2022年实施“蛋奶工程”食品加工制度范本佛坪县义务教育阶段寄宿学生“蛋奶工程”实施方案为深入贯彻落实_，进一步完善青少年营养干预机制，保证青少年健康成长，根据市政府办公室_切实做好义务教育阶段寄宿学生营养餐工作_(汉政_发_号)精神，从_年秋季新学年开始，在全县义务教育阶段寄宿学生中实施“蛋奶工程”。为了确保“蛋奶工程“顺利实施，特制定本工作方案。一、目的意义实施“蛋奶工程”，是深入贯彻落实_、实施民生工程、人民群众长期得实惠的重要举措。鸡蛋和牛奶(或羊奶、豆奶)富含青少年成长所需的基本营养。通过实施“蛋奶工程”，为学生长期食用鸡蛋和牛奶建立长效机制，重点

2、补充蛋奶等相关食品，改善学生营养状况，增强学生体质，促进学生健康成长。二、实施范围在全县义务教育阶段学生中逐步实施“蛋奶工程”。从今年秋季开始，先在义务教育阶段寄宿学生中实施。三、实施标准、内容及形式按照每生每天_元的标准，保证学生在校期间，每天为学生供应_袋奶、_个鸡蛋，以实物形式直接发到学生手中，早餐食用。四、实施办法(一)补助对象核定中小学寄宿制学校每学期初向县文教体育局、财政局上报在校寄宿学生人数，县文教体育局、财政局逐校审核确定“蛋奶工程”享受对象。(二)资金筹措和管理实施“蛋奶工程”所需资金，按照“财政补助为主，家长适当负担”的原则解决。义务教育阶段家庭贫困寄宿生实行免费发放，所需

3、资金由省、市、县三级财政按照3：2：5的比例共同负担。其余寄宿学生按照“财政补助为主，家长适当负担”的原则，由县财政补助_%，家长负担_%。“蛋奶工程”资金实行财政专户管理，由县文教体育局和财政局按标准每学期分两次(开学初和学期中)将“蛋奶工程”_直接划拨到各义务教育阶段寄宿制学校，由学校实行专帐管理。(三)食品采购、配送和发放.“蛋奶工程”由县文教体育局牵头，县监察局、政府采购中心、物价局、食品药品监督局共同参与，由县政府采购中心面向社会在正规商品流通企业中进行公开招标，确定供应商、供应品牌、价格及配送方式等，签订供货合同，由供应商按要求直接配送到各中小学寄宿制学校，学校负责食品的验收、加工

4、和发放。原则上每_周配送_次，送货到校。送到学校的学生饮用奶必须在出厂_天以内，保持新鲜，超过时限的，学校有权拒收。各中小学寄宿制学校不得自行确定学生饮用奶和鸡蛋供应商。“蛋奶工程”食品每学年招标一次。参加竞标的蛋奶产品必须是省上公布的具有蛋奶产品供应资质企业生产的产品。2.取得“蛋奶工程”食品供应资格的企业或个人，要严格履行合同规定，建立完善的配送制度，确保食品保质保量、按时配送到学校。3.各学校要确定专人负责配送食品的接收、储存、发放和安全管理工作。设立专门的储藏室，配备相应的储藏设备，确保食品干净卫生。对配送的每一批食品要留样封存，留样不得少于_天，以备待查。要加强“蛋奶工程”食品的安全

5、工作，若发现配送的食品有变质、过期、污染等不合格现象，学校有权拒收。学校不得直接或变相采购非定点企业和个人配送的食品。学校对储藏室内保管的食品每天要进行检查，发现霉变、过期食品要及时销毁。要建立学生蛋奶发放登记台帐，台帐应包含供应商配送情况、每天学生领取情况、加工处理情况及剩余奶蛋贮存、处理情况，并每月汇集成册入档，以备检查和审计。五、保障措施(一)加强_领导。为了加强对实施“蛋奶工程”工作的领导，县上成立由县政府分管副县长任组长，县文教体育局、财政局、采购中心、发展计划局、农业局、卫生局、食品药品监督管理局、质监局、监察局、审计局、广电局、信息化办等有关部门负责人为成员的实施义务教育阶段寄宿

6、制学校“蛋奶工程”领导小组。_设在县文教体育局，办公室主任由县文教体育局局长高鸿同志兼任，具体负责“蛋奶工程”实施的_管理工作。各有关部门职责如下：文教体育局负责日常管理、指导，协调有关部门具体实施，定期开展专项督导检查；财政局负责落实_并对资金使用和管理进行监督检查；采购中心负责蛋奶产品供应的公开招标；计划局负责将“蛋奶工程”纳入经济社会发展整体规划；农业局负责奶源、蛋源基地的监管；卫生局负责指导学校卫生工作，做好学生发育情况的监测和评估，对学生营养改善提出指导意见；食品药品监督管理局负责食品卫生许可和食品安全监督管理；质检局负责供应企业资质准入及产品质量监督工作；监察局要全程参与中小学蛋奶

7、工程实施工作，认真履行纪律监察职责，加强对各部门各环节工作的监督管理；审计局负责对“蛋奶工程”_使用和管理情况进行定期审计；广电局、信息中心负责对“蛋奶工程”进行报道宣传。(二)加大宣传力度。广电局、信息化办要对“蛋奶工程”的政策、实施情况进行宣传报道；文教体育局要指导学校广泛利用各种媒体、采取多种形式，向社会、家长和学生进行大力宣传，引导家长和社会重视学生营养问题，积极参与“蛋奶工程”，推动学生饮食结构科学化、营养化。要使“蛋奶工程”家喻户晓，深入人心，为实施好“蛋奶工程”营造良好的社会舆论氛围。(三)加强学校体育、卫生工作。教育部门要以实施“蛋奶工程”为契机，全面加强中小学体育卫生工作，采

8、取得力措施，确保学生每天锻炼_小时，开展爱国卫生运动，做好传染病防控工作，指导学生养成良好的生活习惯，使所有中小学生营养状况明显发送，体质健康水平明显提高。(四)建立安全防范机制。教育、卫生、食品药品监督等部门要强化食品卫生安全意识，树立安全第一的思想，建立健全安全防范和事故处理机制，包括日常的安全防范措施、应急预案等。县文教体育局要协调卫生、食品药品监督部门指导学校制定学生食用蛋奶_应急预案，建立和完善应急机制，重点强化学生食用蛋奶_的预防和应急措施，有效防范和处理好食用过程中的_。(五)实行责任追究。2022年实施“蛋奶工程”食品加工制度范本（二）第一章总则第一条为明确重大动物疫病的预防、

9、控制、扑灭工作(以下简称防控工作)职责，促进防控工作有序、有效开展，根据_动物防疫法、重大动物疫情应急条例(_第_号)、省实施办法(省政府_号)、省人民_建立重大动物疫病防控工作责任制度_(政发_号)等有关规定，制定本制度。第二条重大动物疫病防控工作责任追究制度(以下简称责任制度)，是指对政府和有关部门负责人、工作人员履行重大动物疫病防控工作职责进行分解落实，并对因工作失职、渎职而导致发生重大动物疫情的有关责任人员实行责任追究的制度。第二章防控工作职责第三条各级政府对本行政区域动物疫病防治工作负总责，政府主要负责人为动物防疫工作第一责任人，政府分管负责人为具体责任人；有关部门和单位的主要负责人

10、为规定职责的直接责任人；动物和动物产品饲养、屠宰、加工、经营等场所的动物防疫监管责任人(以下简称场所动物防疫监管责任人)为该场所动物防疫监管直接责任人。第四条畜禽饲养场(户)养殖规模达到以下标准之一的，应落实场所监管责任人：1、年出栏生猪_头以上；2、年出栏肉牛_头以上；3、年出栏羊_头以上；4、年出栏家禽_羽以上；5、蛋禽存栏500羽以上；6、奶牛存栏_头以上；7、种畜禽场；8、动物屠宰场(厂)；9、动物及其产品交易市场；10、野生动物驯养繁殖场；11、散养为主的行政村。第五条场所动物防疫监管责任人实行分级管理1、对年出栏生猪_头以上，或出栏肉牛_头以上，或出栏羊_万羽以上，或奶牛存栏_头以

11、上，或蛋禽存栏5000羽以上的，由县农业局确定场所动物防疫监管责任人；2、除上述以外，符合本制度第四条规定的畜禽饲养场(户)及其他规模畜禽饲养场(户)、散养为主的行政村，由所在地乡镇政府落实场所动物防疫监管责任人；3、屠宰场(厂)、动物及其产品交易(经营)场所、野生动物驯养繁殖场分别由经贸部门、工商部门、林业部门落实场所动物防疫监管责任人。第六条各镇乡政府应按照县政府和县防治动物疫病指挥部的统一部署，_开展强制免疫、疫情测报等工作，了解和掌握辖区内畜禽养殖情况，完成年度强制免疫计划任务，应免疫动物的重大动物疫病免疫率要达到_；建立相对稳定的乡村防疫测报员队伍；落实强制免疫、乡村疫情测报、无害化

12、处理所需要的工作经费；落实应急处置所需的人员和无害化处理场所；建立完善重大动物疫病防控工作责任制，落实每个行政村的动物防疫监管责任人。第七条农业部门负责提出重大动物疫病防控工作的政策措施和工作方案；按照国家和省市的要求，拟订年度动物强制免疫计划，并报县政府或动防指挥部批准后监督实施；制定动物防疫操作技术方案，每年_从业人员开展防疫技术培训；每季度_开展防疫监督巡查、免疫密度评估、免疫效果监测，做好从省外调入动物及其产品安全风险评估工作，确保辖区内重大动物疫病免疫抗体合格率达到国家和省有关规定；负责动物产地检疫、屠宰检疫、防疫监督、疫情监测(诊断)与报告等工作，及时掌握重大动物疫病防控工作责任制

13、落实情况和工作动态；做好应急防疫物资储备，开展应急处置的技术指导；教育从业人员做好动物防疫工作，督促养殖单位建立和完善养殖及免疫档案，负责养殖环节动物防疫违法案件的查处工作；协同_部门开展人畜共患病防治工作；落实较大规模饲养场、养殖小区的动物防疫监管责任人。第八条工商部门负责市场规划和布局，督促经营动物及其产品的商品交易市场、超市等单位建立健全动物防疫制度(挂牌经营、索证验证、场所消毒等制度)，落实防疫措施；监管动物及其产品经营单位和个人的经营资格和行为；关闭疫区动物及其产品交易市场(经营点)；依法查处违法经营动物及其产品的行为；落实动物及其产品交易市场的动物防疫监管责任人。第九条_部门协同农

14、业部门开展人畜共患病防治工作；做好职业人群的公共卫生知识宣传；负责疫区内人员防护的技术指导，开展高危人群的预防和医学观察第十条财政部门将动物疫病的监测、预防、控制、扑灭、强制免疫及免疫反应补助经费以及动物产品有毒有害物质残留检测等经费纳入年度财政预算，及时拨付；保障防疫设施建设、应急物资储备、无害化处理等经费及时足额到位；加强对动物防疫经费使用情况的监督管理，确保专款专用。第十一条经贸部门落实定点屠宰厂动物防疫监管责任人，完善动物防疫条件，落实各项防疫措施，加强屠宰从业人员的管理。第十二条公安部门协助做好疫点、疫区封锁、强制扑杀以及公路临时动物防疫监督检查站的设置和检查工作；必要时，协助做好强

15、制免疫、强制扑杀等行政执法工作。第十三条林业部门负责野生动物疫源疫病的监测，与有关部门共同做好野生动物疫情应急处置；督促野生动物驯养繁殖单位和经营场所执行动物防疫制度，落实防疫监管责任人和防疫措施。第十四条_部门负责督促运输单位和个人按照有关法律、法规规定承运动物及其产品；协助做好疫点、疫区的封锁以及公路临时动物防疫监督检查站的设置和检查工作。第十五条水务部门负责河道漂浮病死畜禽的打捞和无害化处理工作。第十六条监察部门负责监督检查各级政府及有关单位在预防、控制、扑灭重大动物疫情工作中的履行职责情况，依纪追究相关单位和责任人的行政责任。第十七条其他各有关部门按照有关规定履行防控工作职责。第十八条

16、按照属地管理原则，场所动物防疫监管责任人由各级政府及有关部门负责人、工作人员或受委托履行动物防疫监管职责的人员担任。其职责是：督促所监管的场所业主完善动物防疫设施条件，落实免疫、消毒、隔离等防疫措施；建立免疫档案、经销台账等防疫记录，执行动物检疫、畜禽标识等制度；定期对监管场所进行检查，督促业主整改所发现的问题，及时向政府或有关部门书面报告监管中发现的问题。第三章责任追究范围第十九条乡镇政府有下列情形之一，并导致重大动物疫情发生的，应追究主要负责人、分管负责人的责任。1.不按照规定要求_开展强制免疫工作或免疫密度未达到规定要求的；2.未建立完善重大动物疫病防控工作责任制，未落实相应场所动物防疫

17、监管责任人，致使防控职责不清、防疫监管措施不到位的；3.未建立乡村疫情监测报告体系，致使未能及时发现并报告重大动物疫情的，或不落实应急处置所需的人员和无害化处理场所，延误疫情处置的。第二十条农业主管部门有下列情形之一，并导致重大动物疫情发生的，应追究主要负责人、分管负责人的责任。1.不及时向_提出重大动物疫病防控工作建议，或不拟订年度强制免疫计划，或拟订的强制免疫计划不符合国家和省的要求，使本地区重大动物疫病防控工作目标不明确、任务不落实的；2.不按规定开展防疫督查巡查、免疫密度评估、免疫效果监测工作，导致没有及时发现免疫空白，或免疫效果明显低于规定要求的；3.不_开展从省外调入动物及其产品的安全风险评估工作，或检疫和防疫监督措施不落实的；4.不及时掌握重大动物疫病防控工作责任制落实情况，或者不及时汇报存在的问题，造成防控工作责任不落实，监管措施不到位的；5.在重大动物疫情报告期间，不采取临时隔离控制措施而导致动物疫情扩散的；或不及时划定疫点、疫区和受威胁区，不及时向本级政府提出应急处置建议的；或对动物扑杀、销毁不进行技术指导或者指导不力，或不_实施检验检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种的。第二十一条有关部门有下列情形之一，并导致重大动物疫情发生的，应追究主要