05、作业许可管理系统

1、作业答应管理规范引见欢迎紧急通道平安提示课堂根本要求资料引见人员引见平安阅历分享罐内动火伤亡事故 一事件经过 1993年12月28日，某钻井公司指点安排将闲置8年多的废弃柴油罐改造后用于消费罐口不断敝开能风。班长王某带着张某入罐察看，罐内积尘土，尘下有少量湿泥。 班长察看完现场，填写了动火恳求票预备将罐内附件切割掉，交厂主管指点签发，指点问了情况后，在动火票上签“留意平安四字，并安排平安员赵某和当班班长王某两人进展现场监护，工人张某操作。 罐内动火伤亡事故 一事件经过 操作人员入罐点火切割约7分钟，晕倒，班长发现后，憋一口气入罐救人，未胜利，也晕倒在罐内，平安员见状，不敢再入罐救人，并立刻报告

2、指点，在用引风机吹扫，数小时后救出两人，均死亡。 二事故教训与对策 1. 办理动火票前该当进展任务平安分析(危害辨识与评价)； 2. 审批火票该当到现场核实；同时还该当办理进入受限空间答应证； 平安阅历分享罐内动火伤亡事故 二事故教训与对策 3. 施工前应作好预备，制定应急措施，对员工进展培训； 4. 作业前该当对罐内进展清扫(如冲洗、洗涤等) ； 5. 人员进罐前该当进展有害气体检测，如存在有害气体，该当进展吹扫 不能确定空间内有毒有害气体浓度的情况下，进入者必需穿戴正压呼吸器或长管式呼吸器 ； 6. 进罐人员应运用救生绳 。 三感悟 健全的平安规程 + 平安素质 = 消费平安 + 员工幸福

3、平安阅历分享教训： 1. 进入受限空间动火作业该当办理两种专项答应证； 2. 进入受限空间之前该当进展清扫、冲洗，测试其氧气浓度和有害气体含量； 3. 对内部气体含量情况不清楚时，该当戴上呼吸器； 4. 进入时应系好救生绳。平安阅历分享课程目的了解建立作业答应管理系统的目的和意义学习作业答应管理的详细内容和方法练习与评价课程安排1.为什么要实施作业答应2.作业答应管理职责3.作业答应管理范围4.作业答应管理流程5.作业答应票证管理6.作业答应管理要点 原来有作业答应的做法，有些企业对检修作业、承包商作业、厂区内暂时作业等一些非常规性作业也实行作业答应，但总部没有建立一个系统、完好的作业答应管理

4、制度或规范；因此各企业的做法差别大，管理严疏不一。 一些专业公司制定有作业答应制度,但零散，不配套。 国外大石油公司,中石化总部都制定有上下一致的作业答应制度。为什么要实施作业答应识别、分析与控制非常规作业过程中的危险相关平安规范的联络协调、方案与辖区现场审核与落实按规范作业的良好行为习惯执行作业答应管理规范为什么要实施作业答应作业答应管理规范与专项作业答应管理规范的关系作业答应管理规范HSE管理规范挪动起重管理规范动火作业管理规范高处作业管理规范其他受限空间管理规范课程安排1.为什么要实施作业答应2.作业答应管理职责3.作业答应管理范围4.作业答应管理流程5.作业答应票证管理6.作业答应管理

5、要点作业答应管理职责原来专业人员审批业务，平安人员审查平安，业务答应与平安答应相分别。试点制度没有提出平安人员审批要求，一项作业一致由一名直线管理人审批终了。 原来对作业进展分级，实行分级审批,如动火作业、高处作业等。试点制度没有对作业分级，也不实行分级审批，而是根据现场风险评价结果，由相应资源调动和协调权限的现场直线人员审批。作业答应管理职责直线管理部门组织推行、培训、监视和审核平安部门对程序的执行提供咨询、支持和审核员工接受作业答应培训，执行作业答应程序，参与作业答应审核，并提出改良建议。 课程安排1.为什么要实施作业答应2.作业答应管理职责3.作业答应管理范围4.作业答应管理流程5.作业

6、答应票证管理6.作业答应管理要点针对现场详细任务内容, 列举一个需求进展作业答应任务的清单，不少于5件任务。小组讨论 10分钟 哪些任务需求进展作业答应作业答应管理范围非方案性维修任务承包商作业偏离平安规范、规那么、程序要求的任务交叉作业在承包商区域进展的任务缺乏平安程序的任务屏蔽报警、中断连锁和平安应急设备对不能确定能否需求办理答应证的其他任务，选择开答应证作业答应管理范围进入受限空间发掘作业高处作业吊装作业管线翻开暂时用电动火作业放射性作业爆破作业潜水作业假设任务中包含以下任务，还应同时办理专项作业答应证课程安排1.为什么要实施作业答应2.作业答应管理职责3.作业答应管理范围4.作业答应管

7、理流程5.作业答应票证管理6.作业答应管理要点作业许可管理流程作业恳求作业同意作业实施作业封锁作业恳求 作业内容阐明 相关附图 (如作业环境表示图、工艺流程表示图、平面布置表示图等) 风险评价结果任务平安分析 平安任务方案HSE方案书恳求人应填写作业答应证并预备好相关资料 恳求人应为每份答应证恳求的作业进展一次风险评价，完成任务平安分析 任务平安分析的内容应包括任务步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等 详细执行, 填写任务平安分析表格作业恳求风险评价任务平安分析第一步: 选择要进展分析的任务 选择的根据为风险的： - 频率 - 严重程度 - 能够发生的几率第二步: 把任务分解成详细任务

8、义务或步骤 - 针对主要步骤第三步: 察看任务的流程, 识别每一步骤相关的危害 - 危害暴露频率严重性任务平安分析表作业恳求任务平安分析第四步: 认识能够的风险 - 风险 = 暴露频率 x 严重性 x 能够性第五步: 确定预防风险的控制措施 - 消除 - 减少 /替代 - 工程控制 - 管理控制 - 个人防护设备任务平安分析表作业恳求任务平安分析 按照平安任务方案落实平安措施： 系统隔离、吹扫、置换； 交叉作业时区域隔离； 气体检测检测时间、频次； 个人防护配备等。作业恳求 平安措施 确认作业的详细内容 确认恳求人一切的相关支持文件 确认所涉及的其他相关规范 确认作业前后应采取的平安措施，包括

9、应急措施 分析、评价周围环境或相邻区域间的相互影响 确认答应证期限及延期次数 其他由同意人组织书面审查, 包括以下内容作业同意 与作业有关的设备、工具、资料 现场作业人员资质及才干情况 系统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品 平安消防设备、应急措施 培训、沟通 平安任务方案中提出的其他平安措施现场核对确认合格，同意人方可签署作业答应证一切参与书面审查的人员应现场核对作业同意 确认经过书面审核和现场核对 同意人或其授权人、恳求方和相关各方签字 答应证的期限普通不超越一个班次 如书面审查或现场核对未经过，恳求人应重新恳求 交接班或现场关键人员变卦时，应经过审批作业同意答应证同意作业实施 作业实施

10、前，应对参与此项任务的每个人，进展平安交底。作业内容任务平安分析平安措施或任务方案应急预案措施作业中平安本卷须知等答应证取消 作业环境和条件发生变化 作业答应证规定的作业内容发生改动 实践作业与规范的要求发生艰苦偏离 发现有能够发生立刻危及生命的违章行为 现场作业人员发现艰苦平安隐患 事故形状下当发生以下任何一种情况时，答应证取消答应证期限、延期1.答应证的有效期限普通不超越一个班次。2.作业答应证可延期，在书面审查和现场核对时确认期限和延期次数最多2次。3.延期只适用于平安措施有效、作业条件、作业环境没有变化的情况。4.恳求人、同意人及相关方重新核对任务区域。作业答应证与所属各答应证延期要求

11、和实施流程作业答应证有效期限不超越一个班次受限空间答应证有效期限不得超一个班次发掘答应证期限普通不超越一个班次动火作业答应证有效期限不得超一个班次管线翻开答应证有效期限不得超一个班次能否在延期次数内吊装作业答应证期限普通不超越一个班次暂时用电答应证期限普通不超越一个班次否是 答应证 不被同意答应证被同意能否在24小时之内延期高处作业答应证期限普通不超一个班次是否最长15天原那么各类专项作业答应证的期限应服从作业答应证的规定;作业答应证的期间能否需求延期, 应在答应证书面审查其间讨论确定；假设作业答应证需求延期，而某一相关的专项作业答应证不需求延期，该答应证可按正常程序检验后封锁，并在作业答应证

12、上做相关记录；假设相关的专项作业需求延期, 这时,作业答应证应服从相关的专项作业进展呼应延期;此类情况多见一切延期的时限应服从作业答应规范中的规定。为什么答应证要求办理延期保证在交接班时各项平安措施可以经过现场再确认保证接班人员明确作业现场的平安措施以及相应的平安知识已沟通或培训保证接班人员知晓作业现场曾经发现或正在整改的不平安工程保证现场上锁挂签及隔离的平安移交保证各项交接任务留下清楚的文字记录为什么办理答应证延期不得超越24小时作业答应证不是开工证，应针对现场的风险和危害时辰坚持“有效通常24小时延续作业最少曾经过两个轮班或作业曾经中断一段时间，那么：1.作业的环境能够或曾经发生变化2.作

13、业的设备能够或曾经发生变化3.作业的进度或内容曾经发生变化4.实施作业的人员能够或曾经发生变化5.对作业人员的平安要求能够或曾经发生变化以上任何一项发生变化都不能真实反映答应证审批的内容,从而留下事故隐患!当您在答应证上签字时,作业现场的一切平安措施曾经落实!预备一项非常规作业进展危险分析制定平安作业方案采取平安措施预备进展一项非常规作业危险识别/分析与控制现场书面审查现场核对现场各项平安措施曾经落实开场任务现 场担任人表示:准许作业, 出了事我担任!而不是:答应证现场平安措施已落实确实认书 答应证封锁 现场没有遗留任何平安隐患； 现场已恢复到正常形状； 验收合格。恳求人和同意人签字，答应证封

14、锁。 当作业完成后，恳求人与同意人确认：作业答应票证内容综合信息 任务类型断定危害识别平安措施作业前气体检测6. 答应证的签批7. 受影响相关方共同签署8. 答应证的延期9. 答应证的封锁10. 答应证的取消作业答应票证式样作业单位:作业地点:作业内容:小组讨论 20分钟 作业答应证填写练习课程安排1.为什么要实施作业答应2.作业答应管理职责3.作业答应管理范围4.作业答应管理流程5.作业答应票证管理6.作业答应管理要点作业答应票证管理 第一联：悬挂在作业现场 第二联：张贴在控制室或公开处以示沟通 第三联：送交相关方，以示沟通 第四联：保管在同意人处作业答应证一式四联，要有编号，同意人填编号。挂在现场的答应证贴在控制室的答应证现场隔离 - 上锁挂签作业答应票证管理作业答应票证管理张贴在控制室的答应证作业答应票证管理 张贴在控制室的答应证作业答应票证管理大票与小票作业答应票证管理集中管理的答应证课程安排1.