泸州市河东长江大桥

1、泸州市河东长江大桥（富安第一过江通道）环境影响报告书（简 本）四川省环科院科技咨询有限责任公司四川省环科源科技有限公司二O一八年二月如你有任何意见与建议，或者需要索取更加详细的信息，请于公示日10天内与建设单位或评价单位联系，联系方式为：1、建设单位名称：泸州市交通投资集团有限责任公司地址：四川泸州江阳南路四号电话环评单位名称：四川省环科源科技有限公司地址：成都市高新区天府四街长虹大厦B座12楼Email：名称：四川省环科院科技咨询有限责任公司地址：成都市武侯区武科西三路375号1 项目由来及建设的必要性泸州市地处川滇黔渝四省市结合部，长江和沱江交汇处，位于四川水

2、陆出海要冲，南与贵州、云南相连，东邻重庆，西接宜宾、自贡，北靠成都，是四川出海南通道和长江上游重要港口城市。泸州城市山水相依、城水相依、适宜人居；是全市的政治、经济、文化的中心，三面临水、形如半岛。泸州市地处长江上游，拥有“一横、二纵”（一横：长江、二纵：沱江、赤水河）江河水网体系，除长江由西向东贯穿纳溪区、江阳区、龙马潭区、泸县和合江县三区两县外，辖区内还广泛分布着多条长江支流和多座水库、湖泊，其中包括：沱江、赤水河、永宁河三条长江支流，胡市河、习水河、龙溪河、九曲河、水尾河等14条支小河流，以及玉龙湖、凤凰湖、响水沱、朱梅滩、锁口等近20座水库、湖泊，通航水域广阔。众多的河流、湖泊、水库，

3、不仅在环境保护、气候调节等方面发挥重要的作用，更为泸州市形成特有的水、陆、空立体交通提供了天然条件，也为泸州市成为四川水运第一大港提供了良好的支撑。长期以来，泸州市因地制宜，规范渡运工作，在各地设立了众多客渡码头，有效解决了临水群众出行问题，也为泸州市区域经济和社会发展，人民生产生活的改善做出了巨大贡献。但与此同时，众多分散的渡口码头，也存在较大的管理、运行安全隐患。随着泸州市城乡经济的快速发展，仅靠渡运已不能满足临水群众的生产生活和出行需要，另一方面，随着公路路网的发展，特别是农村公路的建设的不断推进，也为进一步规范渡运、整合码头、消除渡运安全隐患创造了条件。为此，泸州市从“十五”期开始，陆

4、续在各区县建成了一批渡改公路桥和渡改人行桥项目，对未实施渡改桥的客渡码头，实施了农村客渡码头改造，并采取各种监控措施，最大限度地保证了渡运安全。江河渡运安全一直是泸州市水上交通安全工作的重中之重，同时也是泸州市安全生产工作的“心腹大患”。为了彻底改变江河渡运安全被动防守的局面，泸州市委、市政府决心用3年时间，通过以渡改桥为主的形式，全面消除江河渡口和渡运船舶，彻底消除渡运安全隐患。为此，泸州市编制了强力推进渡改桥建设全面消除江河渡口安全隐患试点示范工作实施方案（以下简称实施方案）。泸州市强力推进渡改桥建设，全面消除渡运安全隐患，将对带动全省渡改桥建设起到十分重要的示范作用。本次拟建河东长江大桥

5、是纳溪区和江阳区的主要过江通道，是国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见中的“长江干线新建过江通道规划重点项目之一”，是四川省人民政府渡口改桥2016-2020年建设推进方案中的项目之一，也是泸州市城市综合交通体系规划（2012-2030）关于跨江通道系统规划的重要组成部分。河东长江大桥项目建成后，将极大改善长江沿岸临水群众的出行条件，有利于消除因渡口设施简陋、安全管理难以到位等因素造成的渡运安全隐患，保护了人民群众生命财产安全；同时，隔江相望的纳溪区和江阳区将不再绕行，从而实现直接跨江快速沟通，完善泸州中心城区快速路系统，缓解城区内部道路交通压力，对泸州市实现“跨江东突、拥江发展

6、”，促进港产城联动，推进经济跨越发展具有重要的意义。2 项目与国家产业政策及当地规划的符合性1）与国家产业政策的符合性分析根据国家发展和改革委员会令第21号产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目属于其中“第一类 鼓励类”、“第二十四条 公路及道路运输（含城市客运）”、“第九项 特大跨径桥梁修筑和养护维修技术应用”。因此，项目符合国家产业政策。2）与当地规划的符合性分析本项目即为河东长江大桥，该桥已被纳入泸州市、四川省“十二五”渡改桥规划，是四川省人民政府渡口改桥2016-2020年建设推进方案中的项目之一（泸州市位于长江、永宁河、赤水河、沱江上共有46个渡改桥项目）。符合泸州市渡

7、改桥规划。根据泸州市城市总体规划（2010-2030），泸州市未来的发展方向为“主要跨江东突、拥江发展，并整合城南与纳溪发展联系，城北与空港的发展联系，形成东、北、南三条走廊，同时优化提升中心地区”；而本次拟建的河东长江大桥将有效连接起城市规划八大组团中的安富组团（位于纳溪区，以能源化工循环产业、仓储物流和生活居住为主的综合功能组团）和城西组团（位于江阳区，以行政商务办公、休闲娱乐和生活居住为主的综合功能组团），大大缩短江阳区至纳溪区的距离，本工程建设符合泸州市城市总规确定的城市发展方向和策略。结合泸州市城市总体规划（2010-2030）中的用地布局规划和交通组织规划来看，本次工程建设路径、位

8、置与城市规划中规划情况基本保持一致。目前，本项目已取得泸州市规划建设局出具的建设项目选址意见书。本项目不属于国土资源部、国家发展和改革委员会“关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知”的项目，故工程建设符合国家土地使用政策。本项目路线位于泸州市江阳区和纳溪区，其具体占地类型主要为耕地、景观绿化用地、市政道路用地、水域等；四川省国土资源厅出具项目用地预审意见，明确项目建设不涉及占用基本农田，符合当地土地利用规划。总的来说，本项目的建设符合泸州市渡改桥规划，符合泸州市城市总体规划，符合泸州市土地利用总体规划。3 项目所在地区域环境质量现状1）地表水监测结

9、果表明，长江评价河段各水质监测断面的各项监测指标均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水域标准；区域地表水环境质量较好。2）地下水监测结果表明，项目建设地各地下水监测点的各项监测指标均满足地下水质量标准（GB3838-2002）中类水域标准；区域地表下环境质量较好。3）环境空气质量据监测结果，拟建河东长江大桥所在区域的NO2、SO2、TSP、CO小时均值、日均值浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，工程沿线环境空气质量较好。4）声环境项目建设地昼、夜间环境噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中相应区域标准要求，表明区域声环境质量现状良好

10、。5）生态环境陆生生态环境现状评价区共有维管束植物51科102属120种，其中蕨类植物5科5属6种，裸子植物1科1属1种，被子植物45科96属113种。有陆生高等动物13目33科49种，其中两栖类1目3科3种，爬行动物1目3科6种，鸟类11目25科37种，兽类2目2科3种。项目建设区域人类开发历史悠久，工程所在区域现有植被均以农田作物和常见灌木、草本为主。评价区陆域有人工栽培的国家重点保护植物金荞麦、银杏和樟树分布，无古树名木，无重点保护动物。总体表明，评价区主要为丘陵地区常见的物种，与评价区以农业生产为主的土地利用方式相一致。水生生态环境现状项目调查评价水域没有白鲟、达氏鲟和胭脂鱼的产卵场、

11、越冬场和索饵场，河东长江大桥工程直接影响水域未发现适合珍稀特有鱼类及主要经济鱼类的产卵、越冬和索饵的生境。调查江段有连千子，麻柳湾，虎牙子和头脊梁等多处鱼类产卵场，主要为鲤、岩原鲤、铜鱼、鲇、黄颡鱼等鱼类产卵场，但这些产卵受附近砂石采挖，以及码头建设等影响，功能有所衰减。总之，调查评价水域水质良好，浮游藻类比较丰富，且以喜清洁水体的种类为主。由于受河流特性和采样季节的影响，浮游生物的密度偏低。鱼类种类丰富，珍稀、特有种类多，但资源量呈下降趋势。工程直接影响水域内无鱼类重要的产卵、索饵和越冬生境；调查评价江段内鱼类重要“三场”受人为影响质量下降。4 项目工程内容简介本次拟建的泸州市安富第一过江通

12、道工程（河东长江大桥）位于泸州市江阳区和纳溪区境内，桥址地理位置坐标E1052218”，N284730”。本项目起点位于泸州市纳溪区安富街道下麻柳沱麒祥路，线路自东向西横跨长江，止点位于泸州市江阳区方山镇白塔村。本项目全长1598m，由桥梁工程和两岸引道接线工程组成，桥梁工程长约1200m，两岸连接线长约398m。项目推荐双塔混合梁（叠合梁+砼梁）斜拉桥方案。桥梁孔跨布置为1030m（小箱梁）+（185m+520m+185m）双塔混合梁（叠合梁-砼梁）斜拉桥。主桥结构型式为双塔、双索面、密索体系，主跨跨径为520m，两岸边跨为185m，两岸各设置两个辅助墩，主桥长900m，桥梁全长1200m。

13、桥塔采用钻石型塔，塔高131.5（149.4）m，塔柱均为变截面，桥塔基础为承台+桩基础。主梁采用双纵肋混凝土梁，混凝土梁中心梁高3.5m；双纵肋主梁间均设两道小纵梁。主跨梁段斜拉索标准间距为12m，边跨梁段斜拉索标准间距为8.2m。斜拉索采用环氧喷涂钢绞线，护套采用HDPE外护套，锚具采用与斜拉索型号相匹配的M250锚具。拉索均设置抑制振动的阻尼器。整个结构为主梁纵向漂浮体系。5 项目污染防治措施及达标排放项目为交通运输类，其施工期“三废”及噪声均有排放，并伴随施工开挖、回填等产生局部水土流失及生态影响；项目营运期“三废”排放较单一，污染物种类相对较少，主要污染物排放源来自交通噪声和环境风险

14、隐患。经分析，施工噪声、废气以及开挖、回填、疏浚造成的局部水土流失及生态影响（特别是水生生态影响）是本项目施工期的主要环境影响因素；而营运期交通噪声，危化品运输车辆翻车事故的泄漏风险隐患以及船舶碰撞发生溢油事故等隐患，是项目营运期的主要环境影响因素。5.1 施工期主要污染防治措施施工采用先进的施工技术和设备，优化施工设计方案，合理安排施工进度，加强施工组织和管理，严格按照相关规范进行施工设计和作业。废 气：施工车辆运输要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；对陆域施工现场及运输道路应定期清扫洒水，保持车辆出入口路面清洁、润湿；弃渣/土暂存应尽快铺设遮盖设施，减少水土流失；加强对施工机械、

15、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少尾气排放。措施可行。废 水：选择枯水期进行水下作业，项目采用钻孔灌注桩，承台施工采用双壁钢围堰后进行浇注，钻孔泥浆循环使用；禁止施工船舶含油污水和船舶垃圾排放入河，严格施工船施工作业管理、锚泊管理制度和防范措施；施工废水经隔油、沉淀处理后，循环使用，不外排；施工人员生活污水依托现有城市生活设施送市政管网或经旱厕收集、作农肥。措施可行。地下水：桥梁钻孔桩基础须采用环保型的、无毒害的泥浆，合理设置弃渣场、材料堆放场以及采取环保措施；施工期施工人员生活污水纳入沿线既有排水系统或预处理后用于农灌等，混凝土搅拌废水经沉淀处理后回用于场地洒水降尘，

16、桥梁钻孔桩基础泥浆废水沉淀池处理、泥浆回用于钻孔；工程建设中应加强沿线分散式饮用水源地的调查，若工程涉及分散式饮用水源地，应按照相关文件要求，采取相应的环境保护措施。噪 声：优化施工平面布置，施工机械要采用低噪声设备；加强设备的日常维修保养，使施工机械保持良好状态，避免超过正常噪声运转；合理安排高噪声施工作业的时间，每天22点至次日晨6点禁止打桩以及爆破作业。措施可行。固体废物：施工弃渣/土应进行场地平衡，多余弃渣送方山镇白塔村渣场堆放，临时堆放应预留遮盖措施；建筑垃圾尽量回收，不能回收的送往市政部门指定的建筑垃圾堆放场；施工期生活垃圾经收集后由当地环卫部门定期清运，不得擅自倾倒入江。措施可行

17、。生态环境保护：为避免水下施工对江段水生生物造成伤害，应优化施工工艺方案，控制施工作业、施工船舶污染物排放；选择枯水期进行水下作业，抓紧施工进度，缩短水上作业时间；项目采用钻孔灌注桩，承台施工采用双壁钢围堰后进行浇注，钻孔泥浆循环使用，以最大限度地减轻施工等对鱼类及水生生物的影响范围和影响程度；尽量选用先进的低噪音施工设备和船舶，桥梁桩基础施工采用带防护设施的钢护筒钻孔桩，利用钢护筒的隔声隔振作用，降低施工作业引起的水下噪声影响；加大对法律法规的学习和宣传力度，严禁施工人员利用水上作业之便捕捞水生保护动物；严格落实水土保持方案中的各项措施和要求；适时采取生态补偿措施。措施可行。社会环境：加大项

18、目征地拆迁政策的宣传，严格按照征地拆迁补偿标准对受影响的社区和个人进行安置和补偿；制定合理的运输方案和运输路线，尽量减少从居民聚居地附近经过，以减少施工车辆对居民的干扰和污染影响；加强与当地交通管理部门的合作，对利用现有道路进行施工物资运输应进行合理的规划，同当地政府进行协调以避免现有道路的交通堵塞。措施可行。5.2 营运期主要污染防治措施废 气：规范道路交通管理，采取硬化路面、晒水降尘；执行车检制，限制尾气排放超标的车辆上路；项目沿线予以绿化，种植绿化带，加强局地污染物扩散，减缓项目带来的环境空气质量影响。措施可行。废 水：项目营运期废水主要来源于桥梁路面径流，项目通过加强桥梁日常维护管理，

19、定时进行桥面卫生清洁工作，并在桥面设置排水设施，桥梁两端设置初期雨水收集池等措施，以有效对长江水质的污染影响。措施可行。固体废物：营运期桥面丢弃的生活垃圾，通过环卫工人清扫集中收集后也交城市环卫部门处理，措施可行。噪 声：环评提出了相应的噪声工程措施和规划措施，措施可行。生态环境：加强桥基岸坡植被绿化和维护，减少水土流失；进行向水体抛撒废水、废油、固体废弃物等，以减小对水生生态环境及珍稀保护鱼类的影响。措施可行。6 风险事故及防范措施经分析，项目施工期间可能出现的环境风险主要来源于船舶事故溢油污染，营运期间可能出现的环境风险主要源于运输危险化学品、油类产品等的车辆发生事故时引起有毒有害化学物质

20、泄漏和船舶撞击桥墩导致船舶燃料泄漏。分析表明，项目施工期和营运期间发生以上环境风险事故的概率极小；同时，项目制定了完善的风险应急预案，一旦发生翻车溢油事故或危化品泄漏事故，应立即启动应急预案，尽量将废液收集入桥梁两端的事故应急池，并结合配备的围油栏、吸油机、吸油毡等应急设备，调动船只、车辆等，采取“围、追、堵、截”措施，可最大限度地控制油膜向下游的漂移，最大程度地减少溢油和危化品对下游水质的污染影响。并通过建立有关制度和应急计划，完善应急预案和设备建设，提高人员素质，加强应急演练，以确保极端情况下翻车溢油或危化品入江事故得到有效控制。项目存在一定风险，但项目风险处于环境可接受的水平，项目的风险

21、防范措施可行。综合分析，项目从环境风险角度可行。7 项目建设对环境的影响分析.7.1 施工期环境影响评价1）对水环境的影响项目采用钻孔灌注桩，承台施工采用双壁钢围堰后进行浇注，钻孔泥浆循环使用，禁止施工船舶含油污水和船舶垃圾排放入河，严格施工船作业管理、锚泊管理制度和防范措施，可有效防治工程水下作业对长江水质的影响；陆域施工过程将产生少量的生产废水，经隔油、沉淀处理后回用不外排；施工人员生活污水依托现有城市生活设施送市政管网或经旱厕收集、作农肥，不会对水环境产生不利影响。2）对环境空气的影响经分析，施工期工程开挖、建筑材料的运输和堆放等作业过程将对局部环境空气造成的影响是暂时的，随着施工的结束

22、，污染也随之结束。3）对声环境的影响经预测，项目施工期多种机械同时施工时，将对敏感点居民的正常生活、休息造成干扰，特别是夜间噪声影响更甚，应按报告书提出的防治措施进行严格控制，防止扰民现象发生。在采取相应的噪声治理措施后，施工期产生的噪声对周围敏感点影响轻微，不会产生扰民现象。4）固体废弃物排放的影响经分析，项目施工期各类固体废弃物均得到了妥善处置和合理回用；落实本环评报告和水土保持报告书提出的相关要求和措施后，不会对区域环境造成不良影响。5）对生态环境的影响项目施工占地面积和影响范围均不大，周围无珍稀动、植物分布；工程施工不会对区域动、植物生存环境造成明显不利影响。项目占用耕地造成的农田生物

23、量损失较小，不会对区域的农业生产造成威胁。项目施工期对陆生生态环境影响时间短、影响范围小，采用相应环保措施及植被恢复措施后可降至最低，并随施工期结束而消失。经分析，本工程建设造成的水土流失主要发生在桥梁基础、路基开挖回填、土石方堆放过程中，通过采取临时、工程、植物措施对水土流失进行综合治理，可有效减小水土流失量，降低水土流失危害，保障工程的正常、安全运行，同时也维护和提高其生态效益。经预测，工程预测年限内产生的水土流失量2641t，比施工前新增水土流失量2408t。其中，工程施工期新增流失量2381t；自然恢复期新增流失量27t。因此，本方案水土流失治理的重点时段是工程施工期；从各个分区新增水

24、土流失总量及单位流失量来看，桥梁工程区和引道工程区是本方案的水土流失重点防治区域。此外，根据相关资料，评价水域没有白鲟、达氏鲟和胭脂鱼的产卵场、越冬场和索饵场，河东长江大桥工程直接影响水域未发现适合珍稀特有鱼类及主要经济鱼类的产卵、越冬和索饵的生境。调查江段有连千子，麻柳湾，虎牙子和头脊梁等多处鱼类产卵场，主要为鲤、岩原鲤、铜鱼、鲇、黄颡鱼等鱼类产卵场，但这些产卵受附近砂石采挖，以及码头建设等影响，功能有所衰减。经分析，本工程施工时间短、施工影响范围小，在优化施工方式、合理安排施工时间后，不会对流域鱼类“三场”等产生不良影响。6）对社会环境的影响在采取必要的措施后，工程施工对区域人群健康、交通

25、运输不会造成严重影响；项目所在区域无保护文物，不会对其产生影响；若在施工建设起发现文物古迹，将及时向有关部门报告，并采取保护措施。项目工程占地涉及搬迁人数、永久征用耕地数量均较少，不会给当地居民的生产、生活带来较大的影响。项目按照国家和地方相关规定制定了详细的安置、补偿方案，充分考虑了当地居民利益和需求，得到当地村民的认可，社会环境影响可接受。7.2 营运期环境影响评价1）对环境空气影响河东长江大桥的修建会增加项目所在区域的车流量，因此该路段空气污染物排放量会明显增加。但是由于桥梁两端场地空旷，因此通过扩散后，不会对周围环境产生明显影响，工程对大气环境影响可接受。2）对水环境的影响项目营运期废水主要来源于桥梁路面径流，通过加强桥梁日常维护管理，定时进行桥面卫生清洁工作等措施进行防治，在桥面设置排水设施，桥梁两端设置初期雨水收集池等措施可后，项目运营期产生的污水不会对长江水质产生影响。3）对声环境影响经预测，采取环评提出的噪声工程措施和规划措施后，工程建设对区域噪声的影响程度可接受。4）固体废物对环境的影响营运期路面收集的一般固废送城市垃圾填埋场处置。经分析，固废不会带来二次污染，不会对环境造成不良影响。5）对生态环境的影响经分析，本工程营运期除地表径流外，不会排放任何形式的污水，对长江水生生态环境及珍稀鱼类自然保护区的影响甚微，不会对鱼类“三场”造成影响。6）对社会环