重庆新闻出版业与我国同行业比较之研究

1、重庆新闻出版业与全国同行业比较研究 2006年全国新闻出版业销售收入达到1670亿元，比上年增加5%，占文化产业总产值近三分之一。新闻出版业销售收入占国内生产总值的0.79%，成为国民经济中的一个重要的行业，然而从份额上讲比重还不够。在西部十二省区市新闻出版业比较研究的基础上，进一步把重庆放在全国新闻出版业进展的视野中，与京、津、沪三个直辖市，以及东部和中部各四个省，从新闻出版业的差不多情况、进展规划、制度创新、新闻出版业进展策略、产业结构、资本运作和新兴出版业进展情况等几个方面进行比较研究，对重庆市新闻出版业的进展具有重大意义。一、重庆与北京、天津、上海新闻出版业比较京、津、沪、渝均为中央直

2、辖市，历史文化名城。从地域上看，北京为我国的政治文化中心，文化信息资源丰富。天津地处环勃海经济圈，是北京的近邻，在新闻出版业的进展上，也具有得天独厚的条件。上海为我国大陆当仁不让的经济文化中心，经济相对发达，文化产业的进展近来年一直专门快。而重庆身为西南重镇，直辖十年来经济社会进展令人瞩目，2007年6月国家批准重庆为统筹城乡进展试验区，通过的最新都市规划也明确了重庆是我国重要的中心都市，是历史文化名城。应该讲，重庆新闻出版业面临有史以来最好的进展机遇。（一）差不多情况1.经济基础北京、天津、上海、重庆四直辖都市经济进展近年总体态势良好。2006年GDP增速都在10%以上，其中上海GDP总量达

3、10296.97亿元，人均52378元；北京GDP总量达7720.3 亿元，人均49505元；天津GDP总量达4337.73亿元，人均40961元；重庆GDP总量达3486.2亿元，人均12437元。随着都市化的不断推进、人均收入的增长，地区居民的消费观念与消费水平呈上升趋势，上海人均可支配收入城镇达20668元、农村达9213元，人均消费支出城镇达14762元、农村达8006元；北京人均可支配收入城镇达19978元，农村达8620元；天津人均可支配收入城镇达14283元、农村达7942元，人均消费支出城镇10548元、农村3829元；重庆人均可支配收入城镇达11570元，农村达2874元，人

4、均消费支出城镇达9399元，农村达2205元。2006年北京固定电话普及率57.2%，移动电话普及率达97.5%；上海广播覆盖率100%；天津互联网用户400.6万户，广播覆盖率100；重庆互联网用户140.6万户，固定电话普及率64.6%。从以上情况看，重庆的经济基础明显比其他三个直辖市薄弱，经济总量、人均收入、新闻出版产品的生产与消费量有明显差距，二元结构明显，进展不平衡。然而随着人口素养和都市化水平的提高，重庆新闻出版业市场具有较大的潜力。2.新闻出版业现状2006年全国的新闻出版事业和产业取得了长足的进步。北京地区出版发行业和版权服务业从业人员9.44万人，业务收入305.6亿元，比2

5、005年增加了7.2%；利润总额20.82亿元，比2005年增加了1.7%。产业增加值和社会贡献率较上年均有明显增长，其中图书出版总量4642种，印数 6054万册，定价总金额达92500万元。月刊种数72种，总印数1451万册；双月刊种数39种，总印100万册；季刊种数30种，印数21万册。互联网出版市场产值已达到20.2亿元。上海发行机构共7754处，从业人员达4967人（其中国有书店及国有发行点有4357人）。2004年上海新闻出版业产值就达260亿元，创下好成绩。2006年应报单位数271个，工业销售产值603549.52万元。其中图书出版总量18180种，印数25075万册。月刊种数

6、238种，平均期印数569万册，总印数6840万册；双月刊种数226种，平均期印数102万册，总印数641万册；季刊种数93种，平均期刊数18万册，总印数70万册。天津发行机构共2068处，国有书店及国有发行点104处，出版社32处，从业人员达2343人。图书出版总量3416种，总印数 5096万册，定价总金额达60032万元。月刊种数85种，总印数2661万册；双月刊种数105种，总印数320万册；季刊种数39种，总印数29万册。天津全市出版、发行单位的销售收入保持了年均两位数的增长，全市310家出版单位，总资产为25.3亿元（固定资产15.1亿元），销售收入10.5亿元，实现利润4309万

7、元，从业人员5569人。全市3341家印刷企业，总资产为99亿元（固定资产59亿元），销售收入81.4亿元，实现利润3.7亿元，从业人员5.3万人。41家国有发行单位，总资产为7.6亿元（固定资产3.4亿元），销售收入 7.32亿元，从业人员2170人。重庆新闻出版业近年呈现出良好的进展态势。2006年19月，整体实现生产总值72.43亿元，销售收入64.59亿元、利润2.75亿元、资产总额126.69亿元，生产增加值19.50亿元，同比增长12.26、0.5、4.09、16。图书出版总量2881种，总印数11408万册，定价总金额达91351万元。月刊种数41种，总印数2505万册；双月刊种

8、数55种，总印153万册；季刊种数16种，总印数11万册。发行机构合计4849处从业人员2942人。四个直辖都市的新闻出版业都呈现出良好的进展态势（见表1）。北京若计入中央级新闻出版单位数据，各行指标均应在第一位，上海居第二位。四直辖市中，重庆报纸总印数排在末位。图书种数虽排在末位，但定价总额与北京（市级）接近，排在第三位。期刊种数排在末位，总印数排在第二位。四项指标中，重庆录音制品差距最大，种数和发行总量都居末位。相比而言，重庆新闻出版业的进展起点比较低，规模与数量处于弱势，但进展速度较其它三个都市要快。结合都市化进程加快的优势和产业布局调整，重庆新闻出版业面临新的进展机遇。表1 2006年

9、四个直辖市新闻出版业进展态势比较种类地区报纸图书期刊录音制品种数（种）总印数（万份）种数（种）定价总金额（万元）种数（种）总印数（万册）种数（种）发行总量（万册）北京351068044642925001693372377261.16天津27938703416600322454081143219.57上海74174395181803882656261833644933595.28重庆265775328819135113444579631.03注：本表北京数据仅含北京市级媒体数据，不包括中央所属新闻单位。（二）规划与定位北京市作为我国的首都、全国政治文化中心，在文化产业的进展方面具有引领作用。“十

10、五”期间，北京市十分重视进展文化创意产业，新闻出版业成为具有代表性的优势行业之一，产业总量较快增长、产业结构逐步优化。2005年，全市生产总值为6814.5亿元，第三产业值就达4616.3亿元，其比重较2000年上升2.9%，成为拉动北京经济增长的要紧力量。2007年北京图书出版业差不多占到了全国市场份额的40%，成为北京文化创意产业的核心产业。北京拥有出版社共237家，占全国总量的41.36%，而从出版量、种类上看，北京市的图书出版业所占比例将近全国的一半。据北京新闻出版业“十一五”规划，到2010年，北京新闻出版行业增加值将超过300亿元，比“十一五”初期增长50%，年平均增长率为9%，占

11、全市当年文化产业增加值的60%，超过全市当年GDP的5%，实现利税150亿元，使之成为北京市国民经济的支柱产业，同时，北京将建设成为全国的出版发行和版权贸易中心、动漫游戏研发制作中心、广告和会展中心等。与此同时天津市积极调整结构布局，优化资源配置，建成报业、出版、发行等大型文化产业集团，加快实现技术设备现代化，全面提高书、报、刊印刷质量，实现市、区县广播电视中心“编辑、制作、播出”的数字化、网络化。“十五”期间，天津编辑出版的村民自治的理论与实践、绿色以后丛书、世界经典散文新编、金陵八家画集等14种（套）图书荣获国家级大奖，小讲月报等七种期刊获得中国期刊奖，天津社会科学等七种期刊被评为全国百种

12、重点期刊，二十五史全文阅读检索系统等十种电子音像制品分获国家级奖项。可能“十一五”期间，天津新闻出版业经营收入年均增长幅度将接着保持10%以上，印刷工业生产总值年增长12%；各种出版物批发零售发行码洋和销售收入年均增长10%以上。到2010年底，天津市印刷业要实现市场供需差不多平衡，产生一批工业总产值1亿元以上的优势印刷企业，形成与市场需求相适应的以“专、特、精、新”为特点的中小印刷企业群。新闻出版业品牌打造方面，天津抓好品牌书、精品书和双效书三大工程，抓好“期刊方阵”的建设，到2010年力争实现45种发行量超过30万份、在全国有较大阻碍的名牌期刊；鼓舞网络游戏出版，打造12家数据化网络出版强

13、势企业。打造具有立足天津、辐射三北、吞吐能力强、存储品种多、检索速度快、分发运输及时、科技含量高、综合批销能力强特色的，在全国有较大阻碍的出版物流基地。上海新闻出版业扩张、改制方面走在全国前列。2005年，上海成立了全国第一家出版集团上海世纪出版集团、全国第一家省级报业集团、全国第一家出版股份制公司上海世纪出版股份有限公司。2006年，上海新华发行集团成功购华联超市股份有限公司45.06%的股权，成为业界第一家上市公司。解放日报报业集团在2005年媒体广告大幅下滑的背景下制造了2.75亿净利润。上海文艺出版总社成立时刻仅有两年就进展成为拥有8家出版社、2种报纸、28种期刊、3家文化传媒公司、一

14、家控股集团公司的出版集团。2006年1至6月，上海文艺出版总社实现销售收入4.12亿元，同比增长17.37%。“十一五”期间，上海深化出版体制改革，扶持上海出版重要单位做大做强，进一步强化了新闻出版业的核心竞争力，推进出版、印刷、发行等环节的各项工作改革，深化图书精品战略，推进“走出去”战略。其次是加大报刊发行网络建设，形成了23个报刊群，培养具有国际竞争力的骨干企业集团，积极探究上海新闻出版业的多极化展。“十五”期间，重庆形成了包括图书、报刊、音像、电子出版、网络出版等门类齐全，编辑制作、印刷复制、发行、物资供应、版权贸易等各个环节配套较为完整的新闻出版产业，成为宣传文化阵地和国民经济的一个

15、重要产业部门。“十一五”期间，重庆市着力打造“四项工程”“四个基地”。一是“惠民工程”服务伸入基层群众，开展“三农”读物进农家活动，关心农民提高文化素养，结合区域文化特色策划一系列出版物。二是实施发行网点建设工程。三是建立新兴传媒产业基地，建立数据库、动漫基地，鼓舞扶持电子书、网络游戏等新型数字出版，大力推进重庆市传统出版业的数字化出版。四是建立版权爱护基地。五是建立健全版权社会服务体系，加大版权贸易力度，引导和推动版权贸易健康进展。六是建立印刷复制产业基地。重庆还积极建设以主城为中心的都市印刷产业带、渝东南印刷产业带。建设现代出版物流通集散基地。加快图书经营网点建设，在主城社区和重点乡镇设立

16、加盟连锁店，加大对城镇社区、农村出版物流通业的扶持力度，建立统一、开放、竞争、有序的出版物大市场。四直辖市“十五”期间都专门重视新闻出版业政策落实、制度创新。同时，四个直辖市在“十一五”期间将接着贯彻落实十七大精神和中央关于深化文化体制改革的总体要求，形成政府指导、行业自治的良好态势。各市都注重行业体制的创新，坚持治理科学、优化服务、品牌塑造、培育人才，走节能高效的新闻出版业进展道路。北京地处全国的文化中心之地，有着良好的进展根基，利用其地理、文化、资源优势，加强“走出去”战略，打通国外的出版市场。天津充分利用其紧邻北京的良好条件，以优势产业如印刷包装装潢带动整个行业的进展。上海经济发达，新闻

17、出版业的进展一直保持良好的态势。上海市注重行业扩张，形成辐射性强的出版竞争力。相较于其它三个地区，重庆经济基础相对薄弱，但重庆拥有独特文化资源优势三峡历史文化、抗战名城文化、红岩革命文化，具有特有的文化竞争力，据有关资料显示，重庆的文化竞争力在全国排在第7位。重庆起步相对较晚，因此待开发的新闻出版业市场空间专门大，重庆市应在国内新闻出版业进展良好的大环境下，积极同国内领先的地区和企业交流合作，促进新闻出版业的跨越式进展。（三）新闻出版业制度创新近年来，北京市新闻出版局出台了一系列治理政策，如出版治理条例、印刷业治理条例、音像制品治理条例、电子出版物治理规定、互连网出版治理暂行规定等，以立法的形

18、式促进出版业的健康进展，取得显著的成效。北京市新闻出版局依托电子政务建设，整合现有资源，与各区县文化委员发行治理部门之间立即实现行业治理数据库动态联网，北京还引入现代化治理手段，为行业治理部门和社会公众提供一个动态、实时的数字共享平台。北京2005年6月出台了北京市吸引高级人才奖励治理规定实施方法，关于在北京工作的优秀人才给予足够的重视，并给予鼓舞性的奖励。北京把重视人才提到了政策法规的层面，关于留住、吸引新闻出版人才、集聚人力资源优势起到了专门好的作用。天津市新闻出版局始终坚持对全市新闻出版业正确、有效的宏观调控，逐步建立了一整套新闻出版印刷制作发行单位评估考核年检、出版物审批审读质检、书报

19、刊市场监管等制度体系，制定专项的治理条例，如天津市电子出版物治理条例、天津市图书报刊治理条例等，既有宏观的调控，又结合细分的产品结构特点制定适合新闻出版企业进展的行动指南。上海市新闻出版局加强广告审查和监管的工作，通过组织讨论交流会的方式提高行业内多方面交流，成立“上海文化进展基金图书出版专项基金”，支持属上海市出版社出版的各类优秀学术著作和列入国家及上海市重点出版规划的重点出版项目。重庆也给予新闻出版业专门政策支持，大力进展新兴媒体产业，推动建立数据库、数字娱乐动漫基地，鼓舞扶持电子书、电子期刊、网络游戏等新型数字出版。重庆还同时制定了全市数字娱乐动漫产业进展扶持政策，设立支持数字出版百万基

20、金，积极打造西部领先的数字娱乐动漫产业基地。我国加入WTO差不多六年，新闻出版业日益进入全球化竞争行列。四个直辖市都出台了做大做强新闻出版业的相关政策，突破了区域进展的局限性，站在全球化文化进展的高度，为新闻出版业的进展建构起更适应全球进展的“生态环境”。（四）地点经济进展格局及新闻出版产业进展战略与策略1.地点政府重视程度及其具体措施北京市先后制定了一系列优化进展环境、促进产业进展的政策，如：关于进一步优化进展环境的意见、北京市关于进一步促进高新技术产业进展的若干规定等。在落实政策的同时加强体制改革，重视对文化创意产业的进展。北京市加快政企分开、政事分开、管办分离的步伐，推进经营性事业单位改

21、革和产业结构多元化，把图书出版业、报刊业、音像营销业、广告业、动漫业、网络传媒业、网络游戏业等产业作为重点进展产业。支持和培养一批知名的文化创意产业集团，如：歌华有线、北青传媒、北京日报、北京发行集团等。天津市新闻出版局坚持对全市新闻出版业正确、有效的宏观调控，逐步建立了一整套新闻出版印刷制作发行单位评估考核年检、出版物审批审读质检、书报刊市场监管等制度体系，既对全行业进行了有效的行业治理、社会治理，促进了全市新闻出版业的健康有序进展。上海新闻出版工作以深化改革为动力，多出精品为目标，不断加快进展步伐。上海市政府出台政策，在上海文艺出版社等8家出版社的基础组建了上海文艺出版总社。由上海市新闻出

22、版局和国资委牵头，将上海新华发行集团有限公司和上海印刷（集团）有限公司改制成为多元投资企业。在政府主导作用下，上海出版工作落实“十一五”重点图书出版打算，一批大型文化积存工程分卷本相继问世，“文化中国系列丛书”第二辑在美国发行。上海音像电子读物形成文化教育和文艺两大板块，在全国保持自己的特色和优势，网络游戏出版成为全国产业中心。重庆市政府保障文化产业健康进展，建立完善科学的指标体系和规范的统计体系，提高对文化产业运行的监管水平，为培育文化市场、进展文化产业，制造良好的行政环境。在以后2-3年内形成有利于文化产业进展的市场平台、人才平台、科技平台和治理平台，在培育文化市场主体、完善文化市场体系、

23、优化文化产业进展环境上取得突破，差不多形成与重庆产业进展相适应，以新闻出版业、广播电视业、文化旅游业、文化娱乐业为骨干支柱，全方位进展的文化产业新格局。为把重庆建设成为西部重要的文化产品生产基地和交流中心。市政府鼓舞和扶持文化企业以资本和业务为纽带，实施跨行业、跨地区、跨不同所有制规模扩张，做大做强一批拥有知名品牌和具有自主知识产权，整体创新能力、市场开拓能力、成本操纵能力较强的支柱性文化产业集团。比如，对新办的报业、出版、发行、广电、电影、放映、演艺等文化企业，给予免征3年企业所得税的照顾。四个直辖市政策到位，保障有力，十分重视和支持新闻出版业的繁荣进展，在四个直辖市中重庆新闻出版业尽管总量

24、不大，然而政策到位，积极进取，进展速度较快、进展质量、产业进展环境不断改善，前景可期。2.作为新闻出版业重要基础的创意产业进展增强都市自主创新能力、建设创新型都市，是推进北京产业结构升级和经济增长方式转变的必定选择。北京市积极进展文化创意产业。到2006年，北京文化创意产业总资产达到5140.3亿元，实现增加值700.4亿元，占全市地区生产总值的10.2%，营业总收入2793.6亿元，实现利润110亿元，上缴税金123.6亿元；按现价计算，文化创意产业增加值比2004年增长14%，文化创意产业的支柱地位初步确立。天津实行错位竞争策略，打造文化创意产业的新亮点。高端、低端产业采纳不同的进展方法，

25、关于低端产业不重规模和数量，重水平重技术、规范化进展、标准化治理，做大做好品牌产业。推行文化创意产业投资主体的多元化，实行市场商业运作，加大投入、吸引优秀人才，制定鼓舞政策。组建有实力的文化企业集团。加快进展数字化生产、网络化传播为主的动漫影视、软件设计、策划创意等产业。正在建立一批文化创意产业园区和产业基地，引导分散的资源和项目尽可能向园区集中，建立健全知识产权爱护体系，营造有利创意产业进展的法制和市场环境。实施体制创新和机制创新，引导条件成熟、具备一定品牌和规模的机构向集团化进展，做优做强，面向国内外市场提供多元化服务。上海将文化创意产业作为新的支柱性产业，规划在“十一五”期间文化创意产业

26、增加值占GDP的比重的10以上，其进展战略凸显国际化、高端化和信息化。上海利用其在经济、社会、文化、科技上的优势，结合上海人文历史和地域特色进展文化创意产业，提升上海都市综合竞争力。上海从都市功能定位和产业进展方向动身，加大对文化创意产品的进出口贸易、国际文化交流、创意设计、动漫和网络游戏的研发、文化旅游业和体育休闲等方面的重视，引进和自创有特色的大型主题乐园、举办高层次的具有国内外重大阻碍和知名度的大型体育赛事、演唱会、电影和电视节、旅游节等各类节庆和演艺活动。着力培育一批具有竞争力的文化创意产业知名品牌 。重庆大力进展文化创意产业，并将它列入带动都市进展的核心产业之一。重庆创意 产业规模正

27、快速增长，规划到2010年，创意产业将解决6万人的就业规模，建成50多个创意产业基地（2007年6月9日，重庆首批判出海王星科技大厦、水星科技大厦、坦克库、501仓库、巴国城、磁器口古镇、洪崖洞、大足石刻影视文化创意产业基地和黄桷坪艺术街等9个各具特色的“重庆市创意产业基地”），重庆还十分重视舆论宣传，以坦克库、涂鸦街等的宣传打造其在全国的阻碍力，力争创意产业增加值占全市GDP的6%以上。重庆在创意产业进展上注重特色。创意产业进展有利于促进产业结构优化和升级，并在一定程度上有效地促进传统产业的增长速度；带动“学习型社会”、“创新型都市”建设，打造时尚之都；带动市民个人创意、技巧及才华的充分发挥

28、，制造财宝，增加就业，促进社会和谐；带动产学研紧密结合，推动创意、创新和制造联动，园区、校区联动、市级、区级联动和二、三产业联动。为推进重庆市创意产业健康进展，重庆市将编制公布重庆创意产业进展重点目录，并对全市创意产业进行规划引导，重点扶持，在主城两江四岸形成两大创意产业进展带，扶持一批创意产业载体，同时建立创意产业专项进展资金，财政返还、减免都市建设配套费等，加快培养和引进创意人才。我国文化产业增长速度略高于GDP的速度，以后几年将成为国民经济新的增长点。全国各地都充分认识到进展文化创意产业的重要性，四个直辖市更是把进展创意产业列入“十一五”规划的高度进行总体建构。尽管重庆在基础上逊于其他三

29、个直辖市，但在产业政策和观念方面，重庆和诸多地区正站在同一个起跑线。能够预见，重庆创意产业的整体进展将带动和促进重庆新闻出版业，新型新闻出版业进展将促进新闻出版业的现代化转型。（五）产业结构调整我国新闻出版业差不多进入了数字化进展的时期，数字化产品受到读者越来越多的喜爱。新闻出版业要在意识、法律法规、机制治理以及产品形式上突破传统禁锢，运用数字化技术振兴新闻出版业。截止2006年底，中国数字出版行业整体收入约200亿元。其中，中国互联网期刊收入达到5亿元，电子图书的收入达到1.5亿元，网游收入达到65.4亿元，网络广告的收入达到49.8亿元，在线音乐收入达到1.2亿元，手机出版，包括手机彩铃、

30、游戏和手机的动漫收入达到80亿元。在北京进行的“2007方正数字出版产业峰会”， 以“创新、共赢”为目标，聚拢新闻出版业的各方代表，交流、探讨数字出版产业的进展方向。上海2006年12月举办“辞书出版与数字化论坛”，为拥有内容优势的传统辞书出版和拥有技术优势的电子产品开发商们提供交流合作平台，使传统新闻出版业在电子技术的推动下呈现出新的生命力与竞争力。2007年4月，国家新闻出版总署、国家版权局和上海市人民政府成功主办了2007中国国际音像电子博览会。天津大力进展以数字化内容、数字化生产和数字化传播为要紧特点的新媒体，促进产品结构升级；支持以科技开发为主的自主创新，鼓舞、扶持数据库、电子书、游

31、戏、动漫、手机报刊等各种数字产品的制作、出版和销售；鼓舞基于互联网、通讯网、电视网等各种网络的出版活动，提升新闻出版业的整体实力和核心竞争力。重庆在数字化出版产业进展规范中做出了一定成效，建立了较大规模的数字化生产基地，电子出版物走出了国门。重庆天健电子音像出版社出版的苗苗系列少儿益智游戏（包括苗苗智慧王国挽救城堡、苗苗智慧王国智慧幸运星、苗苗智慧王国梦幻足球），以及西南师范大学电子音像出版社开发和出版的系列音像出版物新起点中国传统节日等电子出版物，入选国家“2007年向全国青青年推举的优秀电子音像出版物”目录。苗苗智慧王国系列产品通过美国Spectrum公司正式进入北美市场销售，首次向境外输

32、出游戏软件产品。2007年9月，重庆视美动画公司申报的动画产业基地被国家广播电影电视总局批准为“国家级动画产业基地”，该基地由重庆视美动画公司和四川美术学院投资5亿元，可能于2012年建成。建成后年产量要突破126万分钟(包括电视剧等)，可提供就业岗位上万个，年产值突破20亿元。在“十一五”期间，四个直辖市的新闻出版业都积极推进数字化转型，重视新媒体的市场开发，以拓展数字出版业，完成行业信息化建设，用科技手段推动和促进数字出版的进展为重任。同时还十分重视培养一批高素养的专业技术人才的队伍，造就一批既明白出版又明白新技术的复合型的人才队伍。（六）新闻出版业产业扩张及资本运作战略和措施北京利用得天

33、独厚的资源汇合全国乃至世界性的优秀人才、媒体宣传资源丰富、市场阻碍力强大，具有全国范围内集聚效应。如：广西师范大学出版社在北京成立贝贝特公司、长江文艺出版社成立北京发行中心、上海世纪出版集团成立世纪文景图书公司等。相当一批外地的民营图书公司，也将企业总部迁往北京或开展北京业务，如山东世纪天鸿、广东天时音像、福建厦门光合作用书房，以及四川、湖南、湖北等地的文化工作室等。“北上”潮流壮大了北京新闻出版业市场。上海以强强联合、跨区域合作的方式进行产业扩张，例如：都市类报纸新闻晨报联合北京青年报、重庆商报、楚天都市报、大河报、成都商报、江南都市报、海峡都市报、春城晚报、扬子晚报、新安晚报、辽沈晚报、每

34、日新报、燕赵都市报等全国16家报纸一起，成立了“中国都市第一媒体联盟”，搭建起跨区域合作、跨区域经营、资源共享、品牌互补的平台。2006年上海新华发行集团成功收购华联超市股份有限公司45.06%的股权，签署相关股份转让协议，做好了成为业界第一家上市公司的预备。上海注重对媒体多元化的塑造，包含新民晚报、新民周刊、新民网和新民晚报社区版的新民报系差不多形成涵盖日报、周刊、新媒体和社区报的全媒体传播形态。天津新闻出版业目前已有12家图书出版社，5家音像出版社，3家电子出版社，2家光盘复制企业，3家音像复录企业。公开发行的期刊243种，报纸46种。遍布全市的发行网点2200多家，各类印刷企业3500余

35、家，从业人员近8万人，初步形成新闻出版产业体系和进展格局。天津日报集团还创办天津汽车报，开拓汽车资讯市场。集团与天津财经学院强强联合，发挥、发掘双方优势，于2003年8月创建了首家媒体高校联合的教育产业经报进修学院。集团组建了全国最大的以期刊报纸分销为主的现代物流配送有限公司每日新传媒进展有限公司，建立起“全城全网”的投递配送网络，掌控了天津市70%的报刊零售市场和近80%的报刊订阅市场。2003年9月29日，天津青年报成功融资，天津新青年传媒有限公司正式注册成立。天津新青年传媒有限公司由天津日报报业集团、天津融创投资有限公司、天津假日传媒进展有限公司共同出资。2003年8月，顺驰集团、天津信

36、托、津报集团在国内首次以地产、金融、媒体龙头企业“黄金组合”以17.515亿元价格竞标成功总面积460840.3平方米的天津奥林匹克中心规划配套区地块使用权。并共同成立融创奥城公司，投资开发该项目。这标志着天津日报报业集团切入地产行业、体育行业的开始，在宽度经营上走出了坚实一步。与其他三个直辖市相比，报业集团、发行集团、重庆出版集团、印务集团也相继成立，同时也积存了资本运作的经验与教训。重庆日报集团现有十四报两刊一网，（七）新兴出版业进展情况2006年重庆录音制品种类为96种，其中新版有52种，发行数量为31.03万盒（张）；录音带（AT）有44种，数量为18.82万盒，其中新版为11种；激光

37、唱盘（CD）有51种，数量为12.31万张，其中新版40种，高密度激光唱盘（DVD-A）有1种，数量为0.1万张。北京录音制品种类为377种，数量为273.27万盒（张）；录音带（AT）有303种，数量为180.17万盒；激光唱盘（CD）有70种，数量为90.5万张；高密度激光唱盘（DVD-A）有4种，数量为2.6万张。天津录音制品种类为143种，数量为236.27，其中新版有127种；录音带（AT）有47种，数量为128.47万盒，其中新版为36种；激光唱盘（CD）有96种，数量为107.8万张。上海录音制品种类为4493种，数量为4235.23万盒（张），其中新版有2068种；录音带（AT

38、）有2693种，数量3394.6万盒，其中新版759种；激光唱盘（CD）有1617种，数量为726.61万张，其中新版1141种。 从数量上看，重庆录音带、激光唱盘、高密度少激唱盘的数量均未突破三位数，和上海形成了强烈的对比，而上海的总量已接近5000种。目前重庆只有在质量上进行突破，做到少而精。从四个直辖市的宏观层面比较来看，重庆明显地落后于其他三市（见表2、表3），其要紧缘故能够归结为重庆起步晚，基础差，投入不足。但从制度层面来看，重庆有较强的后劲，由于起步晚，许多政策能够结合现实制订，特不是面临着西部大开发和统筹城乡综合配套改革试验区两大进展机遇，这必将为重庆文化体制创新注入新的活力。表

39、2 2006年四个直辖市录音制品出版品种、数量及发行总量（1） 单位：种万盒（张）区域录音制品合计录音带（AT）出版合计其中：新版发行量出版合计其中：新版种数数量种数数量种数数量种数数量北京377273.27377273.27261.16303180.17303180.17天津143236.27127210.61219.5747128.4736109.71上海44934235.2320681178.173595.2826933394.06759532.78重庆9631.055214.7331.034418.82113.07表3 2006年四个直辖市录音制品出版品种、数量及发行总量（2） 单位：

40、种万盒（张）区域激光唱盘（CD）高密度激唱盘（DVD-A）出版合计其中：新版出版合计其中：新版种数数量种数数量种数数量种数数量北京7090.57090.542.642.6天津96107.891100.9上海1617726.611141537.5183114.56168107.89重庆5112.134011.5610.110.1二、重庆与安徽、湖南、湖北、河南等省的比较在中部地区比较样本选择上，依据可比性原则，选取了安徽、河南、湖北和湖南四省进行比较。这四省要紧是以农业为主，产业结构和人均国内生产总值与重庆相近。总体情况看，中部地区六省新闻出版业进展相对不平衡，安徽、山西、江西相对较缓，河南、湖

41、北、湖南进展速度较快。（一）差不多情况比较1.经济基础比较2006年，安徽、湖南、湖北、河南GDP总量分不为6414.9亿元、7493.17亿元、7497.17亿元、12464.09亿元。安徽、湖南、湖北、河南的人均GDP分不为10044元、11830元、9973元、13279元。安徽、湖南、湖北、河南的城镇人均支配收入分不为9771.1元、10504.67元、9803元、9810.26元。安徽、湖南、湖北、河南的农村人均可支配收入分不为2969.1元、3389.81元、3419.35元、3261.03元。由以上数据能够看出，重庆经济总量比四省小，但人均指标接近，城镇人口收入还超过了四个省，在

42、10000元以上。2.新闻出版业情况比较2006年，安徽、湖南、湖北、河南的出版机构分不有306家、334家、402家、386家，。出版物纯销售收入分不为177575万元、224099万元、138298万元、244436万元（见表4）。表4 2006年渝、皖、湘、鄂、豫图书、音像、出版物印刷、物资机构数及职工数比较 单位：处、人区域图书出版社出版物印刷厂印刷物资公司音像出版单位单位数职工数单位数单位数职工人数单位数职工人数重庆31216206525安徽10914290140588湖南12119131222988138湖北1414893802316658河南12110036911624232总体

43、来看，重庆的出版业规模与其他四省相比还存在一定的差距，出版机构数明显偏少。此外，出版物销售与安徽、湖南、河南差距也较大。作为直辖市，重庆应该积极拓展出版物销售的市场空间。 （二）进展规划与定位比较“十一五”规划对出版业提出的总体要求是推动产业结构调整和升级，加快“两个转变”“一个培育”。即加快从要紧依靠传统纸介质出版物向多种介质形态出版物共存的现代出版产业转变，从要紧依靠区域性市场向综合开拓国际国内市场转变。培育一批具有较强竞争力和实力的出版企业集团。2005年安徽新闻出版业完成销售净收入171亿元，利润总额7亿元。“十五”期间，全省共出版图书135亿册、报纸40亿份、期刊3亿册、电子音像出版

44、物04亿盒（张）；新华书店系统及出版社自办发行单位共销售图书35亿册，159亿元码洋。安徽省已明确提出要把安徽建设成“重要的文化产业大省”，这一定位对新闻出版业进展具有积极作用。湖南贯彻“加强治理、优化结构、提高质量”的总体方针，接着实施精品战略。一是在出版、印刷、发行等环节加快产权制度改革，建立现代企业制度，实现传统新闻出版事业向现代化产业的转变。二是积极调整出版产品结构，巩固中小学教育、教辅和科普、少儿、古籍等领域的品牌优势，大力拓展素养教育、接着教育、经济财金、IT技术、旅游休闲等经济社会进展的热点领域和新兴领域，积极进展图书版权交易。三是强化市场定位，突出特色经营，加快壮大报刊业。通过

45、资本运营、品牌经营，培育12家进入全国十强、56家进入全国百强的报纸、刊物，明显提高报刊业收入在新闻出版业中比重。四是大力推进科技进步，逐步实现编辑制作流程数字化、印制自动化和治理网络化。加快进展电子出版物和网络新闻、网络出版服务，积极开发新型出版媒体。五是提高图书、音像制品发行现代化、网络化水平，着力进展连锁经营和网上书店，积极开拓国际市场和农村、小城镇市场。目标是到2010年，全行业增加值比2005年再翻一番。湖北新闻出版业打算图书、报纸出版实物量年递增5%，期刊年递增4%，到2010年，图书用纸253万千印张，报纸633万千印张，期刊74万千印张；录音制品年递增5%，录像制品和电子出版物

46、年递增8%，到2010年，录音像制品达到450万盒，录像制品771万盒，电子出版物514万张；全行业要紧经济指标销售收入打算年递增7%，利润总额年递增4%，总资产年递增8%，净资产年递增4%，到2010年，销售收入达到60亿元，利润总额4.5亿元，总资产111.08亿元，净资产54.41亿元。印刷业总产值每年以15%的速度增长，2010年达到160亿元。全省人均消费出版物的数量和金额将在2005年基础上增长50%，综合经济指标保持在全国出版行业前10位水平。河南出版业“十一五”进展规划明确提出要把河南建设成为要紧进展指标和进展整体水平居于中西部地区前列、在全国具有重要阻碍的新闻出版强省。河南现

47、有报纸出版单位123家，期刊出版单位243家。到2010年，全省图书出版品种操纵在4136种，音像制品达到1320种以上，电子出版物达到300种以上，形成中西部地区光盘生产基地。目前，河南用于文化产品的消费支出在居民家庭支出中的比重还比较小，2005年人均购书消费仅为19.5元，打算到2010年达到25元。 河南省还从省情动身，决定在“十一五”期间实施服务“三农”重点出版物工程，出版单位选题打算向农村倾斜，到2010年，农村出版物销售在全省出版物总销售中的比例预期达到40。河南现有各类出版物发行网点10250个，到2010年将达到17000个，县乡覆盖率达到90%以上。河南还鼓舞有条件的企事业

48、单位到境外兴办文化实体，带动和促进河南出版物整体质量水平的提升。20032005年间，重庆新闻出版业对GDP的贡献率稳定增长，2004年为1.41%，2005年为1.59%。而2002年之前，GDP贡献率仅在1%以下。重庆新闻出版行业日益成为文化行业的一个支柱，2005年全市新闻出版业在重庆市文化产业中所占比重达到36.84%。作为重庆唯一的报业集团，其资产总额已达到20多亿元。为了积极打造西部一流，长江上游最大的报业集团。重庆日报报业集团在产业调整、经营思路转换进行了积极探究，十分重视新媒体的进展。目前华龙网已进入良好进展的态势，手机报订户已近30万。在“十一五”规划中，重庆出版集团公司积极

49、推进股份制改造，建立现代企业制度，优化资源组合，充分利用数字技术等高新技术提升传统出版业的整体实力和竞争力，推动出版集团由区域性向全国性的转变，努力打造长江上游的出版中心。“十一五”期间，力争销售收入年均增长15%，到2010年达12亿元。重庆新华书店集团公司目标到2010年销售收入达30亿元，建成长江上游最大的图书物流中心。同时创新投融资体制，鼓舞社会资本参与出版物流通体系建设，培育多种所有制形式的市场主体。重庆和中部省份进展规划和定位都比较高，湖南湖北两省相对优势突出，新闻出版业的进展整体差距不大。与之相比重庆新闻出版业在部分领域也具有优势。重庆的经济基础和潜力比多数中部省份要好，都市文化

50、的培育也相对超前。随着大交通、大能源、大流通、大都市以及优先进展教育战略的实施，基础设施、都市功能的完善，重庆的人才吸引力已居西部前列，新闻出版市场的消费劲将有明显提高。近年重庆举办全国图书博览会，提出书香重庆的理念，重庆新闻出版业进展将获得前所未有的有利条件。（三）制度创新比较制度创新是新闻出版业进展的关键，它包括产权制度、经营制度、治理制度三个不同层次。要通过实现新闻出版制度的变革，调整并优化所有者、经营者和劳动者三者之间的关系，充分体现各方的权利、义务和利益；同时调整出版业的内部组织结构，推行制度化治理，有效整合资源，使软、硬件要素合理配置并发挥最大效能。安徽出版集团用加强财务治理、预算

51、治理、投资治理和绩效治理，建立适应市场竞争的企业治理体制，采纳全员聘用、岗位工资、业绩考核、项目负责等方法增强企业活力，始终坚持把建立现代企业制度作为产业整合的关键，在制度改革上走出一大步，是国家新闻出版总署审批的全国第一家组建同时完成转制的企业集团。湖南组建了长沙晚报报业集团、湖南日报报业集团、湖南新华书店集团和湖南新华印刷集团，使湖南的新闻出版业迈上了集约化进展之路。湖南加强在出版、印刷、发行等环节加快产权制度改革，建立现代企业制度，积极传统新闻出版事业向现代化产业的转变。湖南出版集团整体转制为湖南出版投资控股集团有限公司，与省新闻出版局完全实行政事分开、政企分开、管办分离。 湖北的新闻出

52、版改革有了突破性进展，一是省新闻出版局实现了政事分开，政府职能转变取得了实质性进展；二是出版单位转换经营机制，三项制度改革逐步深入；三是印刷企业全面实行股份制改革。湖北日报报业集团、长江日报报业集团、湖北长江出版集团、知音集团也相继建立。湖北省支持集团跨区域、跨行业、跨所有制进行联合重组。湖北日报报业集团、湖北广播影视集团、湖北长江出版集团、长江日报报业集团、知音期刊集团、湖北演艺集团等成为重点扶持的“六大集团”，河南重视治理和行业指导，河南省委宣传部、河南省新闻出版局从办报宗旨、读者对象、专业分工等方面对报纸作了明确的定位，以使报纸走向专业化、差异化，规避同质化竞争。在人事改革上，河南新闻出

53、版业开始全面实施聘用制，新闻出版事业单位领导干部空缺岗位将面向社会公开选拔。公开选拔的领导人员实行试用期制和任期制，实行任期目标责任治理，任期届满，要对其进行严格考核以确定是否接着委任、聘任。为了鼓舞竞争，调动人才的积极性，新闻出版事业单位还加强内部治理，在中层领导中也实行竞争上岗。重庆市重视在资本投入和市场培育方面做文章，鼓舞和支持非公有资本进入书报刊分销、音像制品分销、包装装潢印刷品印刷和动漫与网络游戏领域，同意非公有资本进入出版物印刷、可录类光盘生产、只读类光盘复制等领域。同时，在国有企业控股前提下，投资参股出版物印刷发行、报刊出版单位的广告和发行，鼓舞和支持非公有资本从事新闻出版产品和

54、服务进口业务。从制度创新的角度看，重庆与几个中部省份相比在战略上、做法上都没有大的差异，都力图在国家新闻出版制度的整体构架下，促进生产要素的调整和激活，重视从产业制度、产业组织、产业行为等三大要素入手，进行制度创新。在制度创新过程中，重视省情市情，注意制度创新与具体实际相结合，不冒进，不保守，既讲原则又重效果。在制度创新方面，重庆能够多考察多调研，进一步发挥自己的直辖优势，尽可能用足政策、用好政策。（四）创意经济进展格局、战略与策略比较2007年11月，安徽并非新闻出版业进展的优势省份，然而安徽省不等不靠，积极从资源竞争和市场培育入手，打造创意产业。安徽省人民政府与国家新闻出版总署共同主办的首

55、届中国国际动漫创意产业交易会上，国内外的参展出版社100家左右，国内外动漫企业参展数量200多家。安徽力图以交易会为契机，打通和完善动漫产业链，促进动漫产业进展。湖南的文化创意产业在全国有比较优势，产业要紧聚拢在长沙市。2006年末，湖南“国家动漫游戏产业振兴基地”在长沙市挂牌成立。该基地规划到2010年实现产值100亿元，具有自主知识产权的卡通节目在国内国产动漫市场占有40以上份额，成为全国最大的“原创动漫产业基地”。 湖南卡通产业1996年起步，目前差不多占据了国产卡通70的市场。长沙的“西街”创意街以文化为内核，以艺术工作室为载体，辅之以特色休闲产业，吸引、聚拢了50家国内外知名创意企业

56、和个人进驻。凸现湖南文化创意成果的“电视湘军”更是吸引了全国甚至世界的目光。2006年湖南全省文化产业增加值占GDP的比重达到4.5%（一个产业假如能够占国民经济总量的5%，那么那个产业能够称为国民经济的支柱产业），文化产业在湖南省经济进展中的支柱产业地位已差不多形成。湖南省政府鼓舞用高新技术改造、提升文化产业，主攻数字广播、数字电视、数字电影和网络报刊、出版、游戏等新兴文化产业，及时制订支持动漫产业进展的政策，建设金鹰卡通文化城、长沙动漫生产基地，推动动漫产业快速进展。湖北省的创意产业要紧集中在武汉市。武汉具有科教、人才、环境等优势，一批院校设立了创意领域的研究机构。武汉3年内力争实现创意产

57、业500亿元产值的目标。2006年，武汉东湖高新区与华中师范大学联合筹建“数字媒体工程技术中心”，要紧方向是数字媒体技术及软件研发、三维动漫产品等。集研究开发、人才培养、企业孵化、制作和公共技术服务于一体的光谷动漫产业园初步形成，成为国内最大的动漫城。数字媒体、古南都数码、世纪长青动画、魔素动漫等动画制作发行企业，以及讯彩科技、盛科网络等动画游戏企业均在此落户，初步形成了由动漫产品研发、原创、制作、运营和周边产品开发等组成的产业链。河南漫画出版业位于全国的龙头地位，年产值达1亿多元，而动画产业处于全国的末位，而如此的“剪刀差”让河南动漫产业处于进展失衡、滞后。但河南省差不多意识到了自身的优势和

58、弱点，由于拥有丰富的文化资源和良好的产业基础，一旦河南在经济结构转型的过程中把这优势发挥出来，创意产业将具有专门大竞争力，进展空间巨大。我国创意产业的增长速度差不多超越GDP的平均增长速度，成为了国民经济的新增长点，不容忽视，重庆与其他四省的创意产业都得到了政府的高度重视和大力支持。湖南省借由湖南电视传媒带动创意产业，进展较大。安徽省以动漫交易交会为依托促进市场建设，湖北省有武汉各大高校和动漫城作为产业基地，河南省则以全国领先的漫画出版业优势带动创意经济进展。总起来看各有招数。重庆大力开发四川美术学院、重庆大学、重庆邮电大学、重庆工商大学等高校的教育和人才资源。重庆创意产业虽处于进展初期，但在

59、动漫制作发行、游戏运营等领域差不多起步，诞生了视美、互博、享弘等具有一定知名度和行业阻碍力的动漫公司，以及若干各具特色的工作室、民间社团。2005年底重庆动漫产值接近5000万元。2006年8月7日重庆市政府审议通过了重庆市创意产业“十一五”进展规划以及重庆市人民政府关于加快创意产业进展的意见，成立了全市创意产业领导小组，明确将设计、动漫、传媒这三大产业作为重点予以扶持。设立动漫原创基金，以政府推动、市场运作、资本链接的方式，整合重庆广电集团（总台）、重庆出版集团公司、重庆新华书店集团公司、重庆大学、四川美术学院、在渝高校艺术院系、电脑报社、天极网络公司、宏信软件公司等单位的资源要素，开发动漫

60、游戏等产业，着力打造西部领先的动漫及数字娱乐产业基地。 以后5年，重庆市每年将安排专项资金3000万元，支持创意产业进展。到2010年，重庆创意产业增加值约占全市GDP的6%（达到300亿元左右），形成6万人左右的就业规模。重庆与中部四省在创意经济进展方面都采取了整体推进、优势突破的策略，既有战略规划又有运作策略。能够预见，以后五年，创意经济的进展将形成地区差异、差距将会拉大。（五）产业结构调整安徽以图书出版业为主业，同时推进出版集团的多元化经营。除了各类出版物的销售，扩大经营的内容和范围，延长产业链条，进行资本运营。安徽出版集团就把出版主业之外的会展业、对外贸易、房地产业、口岸仓储业等作为新