重庆市学前教育工作

1、PAGE PAGE 6重庆市学前教育工作信 息2014年第5期（总第39期）重庆市学前教育发展中心 编印 2014年9月15日编者按：今年，涪陵区人民政府办公室印发了关于认真做好住宅小区配套幼儿园建设和管理使用工作的通知，着力推进城镇小区配套幼儿园建设，扩大普惠性学前教育资源，构建学前教育公共服务体系。现予转发，以资借鉴。重庆市涪陵区人民政府办公室关于认真做好住宅小区配套幼儿园建设和管理使用工作的通知涪陵府办发2014130号涪陵新城区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：为贯彻落实市政府关于加快学前教育发展的意见（渝府发201146号）、区政府关于加快学前教育发展的实施

2、意见（涪府发201216号）等文件精神，促进我区学前教育事业健康发展，进一步规范住宅小区配套幼儿园建设和管理使用，保障住宅小区居民适龄子女就近接受良好的学前教育，现就认真做好我区住宅小区配套幼儿园建设和管理使用工作有关事宜通知如下：一、高度重视，认识到位 学前教育是基础教育的奠基工程，直接关系千家万户的切身利益。建设好、管理好、使用好住宅小区配套幼儿园是解决“入园难”问题的重要举措和有效途径。各有关部门和单位要提高认识、明确责任、分工协作、齐抓共管，高度重视和加强住宅小区配套幼儿园建设和管理使用工作，以满足广大人民群众的迫切需求，解决住宅小区居民子女“入园难”问题，促进我区学前教育事业健康发展

3、。二、各司其职，措施到位（一）区教委要按照因地制宜、就近入园的原则，严格落实城市居住区配套幼儿园建设的有关规定，根据城市控制性详细规划要求，复核幼儿园布点，方便幼儿就近入园入托。同时，要主动会同区规划局严格审查幼儿园布局、规模和具体建设指标，确保有关技术指标和具体要求在审批规划方案、发放建设工程规划许可证前得到落实。幼儿园建成后，应会同建设单位组织参建各方按规划批准的规模、标准等技术指标进行竣工验收，签署验收合格意见，并做好验收合格的幼儿园的接收和管理工作。区教委负责住宅小区配套幼儿园的管理和使用，将其作为公共教育资源统筹安排，用于举办公办幼儿园及分园或委托办成普惠性民办幼儿园。（二）区规划局

4、要严格审查应当配建幼儿园的住宅小区规划方案，特别是拟建小区幼儿园的办园规模、建设地址、占地面积、建筑面积、户外活动场地面积等技术指标。凡未按照相关规定配建幼儿园的，或者没有对应配建幼儿园的布局、规模和具体建设指标等作具体说明的，不予审批规划方案。配套建设的幼儿园要与住宅项目同步报审，否则不予核发建设工程规划许可证。凡是没有按照规定配建幼儿园设施或没有随所在居住区当期住宅项目同步建成的，不予核发建设工程竣工规划核实确认书。（三）区国土资源局在应当配建幼儿园的住宅小区土地招拍挂出让时，应按照建设用地规划条件及相关指标要求，将无偿配建幼儿园列入土地出让条件予以明确，在土地出让合同中予以约定。区公共资

5、源交易中心受区国土资源局委托在开展土地交易活动中，应在土地出让公告中将无偿配建幼儿园予以载明。（四）区城乡建委对应当配建幼儿园的住宅小区在办理初步设计批复和发放施工许可证时，应按区规划局、区教委的审批文件进行审查。对配套建设的幼儿园与住宅小区实行同步审批、同步建设、同步备案。在工程竣工验收备案时应将区规划局、区教委对幼儿园的验收合格意见作为备案前置条件。区城乡建委在幼儿园建设过程中应加强质量、安全监管，确保幼儿园如期竣工验收。（五）区房管局对应当配建幼儿园的住宅小区，在办理预售许可前，应先审核是否配建幼儿园，并查验由区规划局、区教委出具的按照审查标准进行幼儿园建设的意见书后，方能发放预售许可证

6、，对未同步建设幼儿园的住宅小区一律不予发放预售许可证。（六）区国土资源局、房管局在办理应当配建幼儿园的住宅小区房地产权属登记时，凭开发建设单位与重庆市涪陵国有资产投资经营集团有限公司（以下简称区国投集团）签订的无偿转让协议，将配建幼儿园的房地产权属登记为区国投集团，由区教委统筹使用，确保用于发展学前教育。有关办证费用由区国土资源局、区房管局予以免收。（七）区发改委负责住宅小区配建幼儿园的项目审批。新建住宅用地为政府投资建设保障性住房或安置房的，其配套幼儿园一并纳入保障性住房或安置房项目由区发改委审批。（八）区财政局要积极扶持我区学前教育的健康发展，贯彻落实好对住宅小区配建幼儿园的各项补助政策和

7、财税扶持政策，及时兑现各种补助和奖励，不断完善教师民办公助机制。（九）对应当配建幼儿园的住宅小区，开发建设单位应按照区规划局、区教委审批的规模、标准等技术指标要求同步进行设计、建设、验收，并同步办理幼儿园房地产权属登记，确保配套幼儿园如期交付使用。开发建设单位应在10个工作日内，将配套建设的幼儿园及相关手续和资料（包括工程前期手续、竣工图纸、房地产权属登记证等资料）移交区国投集团，并提供移交清单，由区国投集团签署接收意见。区国投集团应及时将配套建设的幼儿园提供给区教委统筹使用。三、加强领导，落实到位（一）区政府成立以常务副区长为组长，分管建设和教育的副区长为副组长，相关部门主要负责人为成员的住

8、宅小区配建幼儿园工作领导小组，统筹协调相关工作，确保相关工作要求落实到位。（二）各有关部门和单位要结合工作职责，积极支持住宅小区配套幼儿园的建设，及时办理住宅小区配套幼儿园建设的相关手续，保障住宅小区配套幼儿园与新建住宅小区同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用，形成住宅小区配套幼儿园建设和管理使用的长效机制。（三）根据区政府关于加快学前教育发展的实施意见（涪府发201216号）的规定，从2011年起至本通知下发前已开发小区配建的幼儿园，由区教委牵头，区规划局、区国土资源局、区城乡建委、区房管局、区综合执法局、所在街道办事处等单位参加，进行一次全面清理。对已建成的配套幼儿园按产权归属办理房地产权属登