社会保障管理 课程介绍与教学大纲

1、PAGE PAGE 8社会保障管理课程简介课程编号1241822020课程名称社会保障管理课程性质限选学 时32学 分2学时分配授课：32 实验： 上机： 实践： 实践（周）：考核方式闭卷考试，平时成绩占30% ，期末成绩占70% 。开课学院公共管理学院更新时间适用专业行政管理、公共事业管理先修课程政治学、行政管理学等课程内容：社会保障管理是一门综合性学科，与政治学、经济学、社会学乃至哲学、伦理学等诸学科都有密切联系。充分认识社会保障在国家社会制度中的重要地位和作用，了解我国社会保障制度的特点，准确把握、分析我国社会保障制度中存在的问题和解决的办法，以社会保障学的独特视角，才能对经济社会问题进

2、行深入分析，促进经济社会的协调发展。故社会保障管理是管理类（特别是公共管理类）及相关专业的重要课程。课程的内容包括社会保障制度体系的构建，社会保障基金的管理，养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度、工伤保险制度及生育保险制度内容分析、社会救助与社会福利制度的完善。通过学习能多角度掌握社会保障制度存在的宏观理论基础，以及社会保障制度有效运行的宏微观机理和理论。Brief Introduction Code1241822020TitleSocial Security ManagementCourse naturelimited optionalSemester Hours32Credits3Se

3、mester Hour StructureLecture：32 Experiment： Computer Lab： Practice：Practice (Week)：AssessmentClosed book examination, usually results accounted for 30%, the final grade accounted for 70%.Offered bySchool of Public ManagementDateforAdministrative management 、Public Utilities ManagementPrerequisitepol

4、itical science, public administration, etcCourse Description: The Social Security Administration is a comprehensive discipline, which has close ties with various disciplines of political science, economics, sociology and even philosophy, ethics. By fully recognizing the important status and role of

5、social security in national social systems, understanding the characteristics of Chinas social security system, accurately grasping and analyzing the existing problems and the solutions in Chinas social security system, then we can use a unique perspective of the science of social security to make a

6、 deep analysis of the economic and social problems, to reach the result of promoting the coordinated development of economy and society. Therefore, the social security management is an important course of management (especially public management) and related majors. The course covers the constructio

7、n of the social security system, the management of social security funds, the pension insurance system, medical insurance system, the unemployment insurance system, the system of industrial injury insurance and the content analysis of maternity insurance system and the perfection of social assistanc

8、e and social welfare system. By learning, we can master the macro theoretical basis of social security system in multi-angle views and know the running of the macro mechanism and micro theory of the social security system effectively.社会保障管理课程教学大纲课程编号1241822020课程名称社会保障管理课程性质限选学 时32学 分2学时分配授课：32 实验： 上

9、机： 实践： 实践（周）：考核方式闭卷考试，平时成绩占30% ，期末成绩占70% 。开课学院公共管理学院更新时间适用专业行政管理、公共事业管理先修课程政治学、行政管理学等一、教学内容第一章 社会保障概述1.1 “社会保障”的理论界定1.2 社会保障制度的构成体系1.3 社会保障的效应教学难点：“社会保障”的理论界定教学重点：社会保障制度的构成体系；社会保障制度的效应第二章 社会保障制度发展与变迁 2.1 社会保障制度的产生与发展2.2 中国社会保障制度的发展与变迁2.3 中国社会保障制度变迁的评估教学难点：各个阶段变迁的背景教学重点：社会保障制度发展变化的关键时期、人物和标志第三章 社会保障理

10、论思考 3.1 社会保障水平分析与评价3.2 社会保障制度的公平与效率分析 3.3 社会保障主体中的政府与市场职责界定 3.4 社会保障制度中的权利与义务关系教学难点：社会保障制度的公平与效率分析；社会保障主体中的政府与市场职责界定教学重点：社会保障水平；社会保障制度的公平与效率分析；社会保障主体中的政府与市场职责界定第四章 社会保障基金与管理 4.1 社会保障基金的构成及作用4.2 社会保障基金的筹集模式4.3 社会保障基金的投资运营4.4 社会保障管理教学难点：社会保障基金的筹资模式；社会保险基金的投资运营教学重点：社会保障基金的筹资模式；社会保险基金的投资运营第五章 养老社会保障制度 5

11、.1 养老保险的概述5.2 养老保险的制度分析5.3 我国养老保险制度的发展5.4 企业年金教学难点：我国养老保险制度的热点问题教学重点：我国养老保险制度的发展第六章 医疗社会保障制度 6.1 医疗保险概述6.2 医疗保险基金的分担、支付和费用控制方式6.3 我国城镇职工医疗保险制度发展与改革6.4 医疗保障模式分析教学难点：医疗保险的费用控制教学重点：医疗保险的费用控制；我国医疗保险的热点问题 第七章 失业与工伤保险制度 7.1 失业保险概述7.2 国外失业保险制度7.3 我国失业保险制度7.4 工伤保险制度教学难点：我国失业保险的热点问题；工伤的认定教学重点：我国失业保险的热点问题；工伤的

12、认定第八章 生育保险制度8.1 生育保险制度的含义8.2 国外生育保险制度的比较8.3 中国生育保险制度及其变迁8.4 我国生育保险存在的问题教学难点：我国生育保险的实际落实问题教学重点：我国生育保险制度的完善第九章 社会救助与社会福利 9.1社会救助9.2社会福利教学难点：最低生活标准的确定教学重点：最低生活标准的确定；我国最低生活保障制度的发展与变化；社会福利的基本知识 第十章 农村社会保障制度 10.1农村社会保障制度概述10.2我国的农村养老保障制度 10.3我国农村的医疗保险制度10.4我国农民工以及失地农民的社会保障制度教学难点：农村社会养老保险模式选择；农村合作医疗制度的发展教学

13、重点：农村特殊群体的社会保障现状与问题；农村合作医疗制度的发展注：密切联系中国实际情况的一些章节内容，以及各章节中对现行制度分析与评价的内容，随着时间的变化会发生变化，因此只列出基本框架，留有一定的讲授空间。二、教学要求第一章 社会保障概述教学要求：本章要求从社会保障制度的最基本问题“社会保障”的概念及基本特征着手，了解社会保障体系、社会保障类型、社会保障制度的理论基础、主要思潮和主要流派等一系列理论问题，为全面学习和掌握社会保障的知识、解决实际问题打下良好的基础。第二章 社会保障制度发展与变迁教学要求：通过本章的学习，掌握社会保障制度发展变化的关键时期，人物和标志等内容，了解社会保障制度发展

14、的历史阶段及各个阶段变迁的背景，进而从整体上把握社会保障制度发展的脉络，以准确地看待社会保障发展的过程，坦然面对社会保障制度运行中的种种问题。第三章 社会保障理论思考教学要求：通过本章的学习，可以更好地了解目前全球性社会保障制度改革的情况，认识不同类型国家变革的原因，明确改革的方向及改革的措施，深入了解我国社会保障制度改革的背景以及改革的方向。第四章 社会保障基金与管理教学要求：社会保障的任务和目标，需要通过社会保障的管理来完成。加强社会保障管理，是确保社会保障制度良好运行的关键所在。因此，通过本章的学习，就是让学生掌握社会保障基金的保值与增值、社会保障的管理体制及社会保障“适度”的标准等关键

15、问题。第五章 养老社会保障制度教学要求：本章在阐述养老社会保障的概念和意义、历史沿革、现代养老社会保障的各种类型、养老社会保险制度的原则与实施方式等问题的基础上，使学生进一步了解和掌握我国及国际养老社会保障的基本问题和改革与发展趋势。第六章 医疗社会保障制度教学要求：本章强调在了解医疗社会保险的定义、特征及其产生发展过程的基本问题基础上，认真对待医疗社会保险的资金筹集、给付项目，支付方式及费用分担等难点问题；并提出解决我国城镇医疗保险制度的现现存问题及改革的焦点、难点问题的合理化建议。在此基础上，能展望当前国际医疗保险制度改革的趋势。第七章 失业与工伤保险制度教学要求：失业问题是一个敏感的社会

16、问题，它直接关系到经济发展和社会稳定。本章要求学生认真对待转型中的中国失业保障制度，探讨就业、创业、再就业等问题。并且，结合我国的实际，借鉴各国的经验，找寻有价值的、切实可行的就业新模式。通过讨论工伤的基本概念，介绍工伤保险制度的形成原因、发展过程、主要类型以及保险的范围和待遇等问题，着重分析我国工伤保险制度的演变历史、改革前工伤保险制度的基本情况及存在的问题，使学生真正了解我国目前试行的新型的工伤保险制度。第八章 生育保险制度教学要求：本章要求从生育保险制度及其变迁的角度入手，认真找寻我国生育保险存在的问题，并通过与国外生育保险制度的比较，力争在较短的时间内，尽快完善生育保险制度。第九章 社

17、会救助与社会福利教学要求：分析社会救助制度最直接的目的就是进一步探讨解决最低生活保障问题的方法，以确保我国城镇最低生活保障制度在现阶段的运行。尤其是要考虑如何建立适合我国实际情况的社会救助体系。这样一来，才能保证社会弱势群体的基本生活需求和基本权利。同时，通过对社会福利制度内容的学习，使学生认识和了解传统福利制度的特征及福利制度改革的趋势，尤其是如何辩证地看待西方国家的福利制度，进而正确看待我国福利制度本身的福利色彩。第十章 农村社会保障制度 教学要求：农村社会保障制度历来是我国社会保障制度建设的薄弱环节。本章旨在总结评述中国在工业化与经济体制转轨过程中农村社会保障制度建设的经验总结，展望农村社会保障制度的未来发展，并力求提一些合理化建议。三、章节学时分配章次总课时课堂讲授实验上机实践备 注122244344讨论、讲授444讨论、讲授544讨论、讲授644讨论、讲授7448229221022专题讲座总计3232四、教材与主要参考资料教材：1 董克用等.社会保障概论