全国和谐社区建设工作会议经验交流材料之九

1、.PAGE ：.；全国调和社区建立任务会议阅历交流资料之九强化管理 提升质量推进调和社区建立创新开展山东省民政厅近年来，山东省坚持以科学开展观为统领，把建立调和社区作为构建调和社会的重要根底，加强指点、精心组织、规范制度、创新开展，社区根底设备建立有了较大改善，社区任务者素质不断提高，社区管理体制进一步理顺，社区效力网络初步构成，调和社区建立步入安康开展的轨道。一、强化组织指点，把调和社区建立作为一件大事来抓社区是社会的组成细胞和根本构成单元,调和社会建立必需从调和社区建立入手。近年来，山东省委、省政府非常注重城市社区任务，一直把建立调和社区作为落实科学开展观、推进民主政治建立、促进调和社会开

2、展的大事来抓。至延续三年召开全省社区建立任务会议和社区建立阅历交流会，确立社区建立任务开展思绪，部署全省社区建立义务。省委、省政府主要指点多次深化社区调研，指点任务。省政府制定了一系列政策性文件，就组织指点、优惠政策和主要措施等方面做了明确规定,为社区建立开展提供了有力保证。各级党委、政府都把调和社区建立作为落实科学开展观，稳定党的执政根底，统筹经济社会开展的重要任务，列入重要议事日程，纳入当地经济和社会开展规划，编入各级年度任务方案和责任目的考核体系，成立机构，出台政策，强化措施，大力推进，全省调和社区建立呈现出蓬勃开展的良好势头。二、狠抓根底建立，把调和社区建立纳入良性开展轨道建立调和社区

3、首先要把根底任务做实，使之真正纳入良性开展轨道。在推进任务过程中，他们着力加强社区根底建立。一是加强社区办公效力用房建立。至年省财政和山东福利彩票公益金共投入万元，用于社区办公效力用房建立。省、市、县三级累计投入社区办公效力用房建立资金亿多元。目前，全省个城市社区，办公效力用房面积平均到达平方米以上。同时，积极推进社区卫生效力站、社区警务室、社区社会保证站、社区文化体育设备等各类效力设备建立。全省社区效力设备到达 个，其中社区效力站个，社区卫生效力站室个、社区警务室个、社区社会保证站个、社区图书室个，社区文体活动室个、社区活动场所个。二是加强社区规章制度建立。围绕调和社区建立，我省先后制定出台

4、了鲁政发号、和等制度性规定，对任务产生了良好的保证作用；许多基层单位结合实践制定了、等；各社区居委会初步健全社区居民自治章程或居规民约、社区居委会任务制度、居民会议决策制度、社区协商共建制度、居务财务公开制度、社区民主评议监视等制度，全省从省、市、区到街、居构成了比较完好配套的规章制度体系，为调和社区建立任务安康开展提供了有力的政策保证和明确的行为规范。三是加强社区管理新方式探求。明确社区居委会职责，理顺政府及其职能部门与社区的关系，探求建立部门任务进社区准入制度。经过政府“购买效力等方式，按照“权随责走、费随事转的原那么，将有关任务和经费一并交给社区，保证社区事务管理责、权、利一致，实现政府

5、行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。目前，济宁、日照、青岛市四方区等市、区已先行试点。大力整合政府部门在城市基层的办事机构，实现行政放权、重心下移，积极推进“一站式效力。总结推行济南、东营等地探求建立社区任务站方式的阅历，在人员配备上要求与社区居委会实行交叉任职，保证社区居委会的主体位置，逐渐构建社区党组织指点，社区居民会议决策、社区居委会执行、社区任务站承当、相关部门协调配合、社会各界广泛参与的新型社区管理体制。三、完善社区功能，把调和社区建立作为提升城市社区质量的动力任务中，他们坚持创新任务思绪、完善社区功能，把调和社区建立作为提升社区质量的动力，使之不断上程度、上档次。一是积极开辟

6、社区效力新途径。各地以满足社区居民需求为根本出发点，搭建社区效力有效载体，逐渐探求社区效力新途径。济南市从拓展公共效力入手，按照费随事转原那么，积极协调供水、供电、供暖、燃气、通讯等十大公用企事业单位，在社区探求建立一站式公用支付效力平台，使居民不出社区，即可实现缴费。青岛市创建“社区效力任务新方式，在社区党建、社区卫生、社区文化等十项部门效力进社区的根底上，把强化社区效力功能、创新效力思绪作为社区效力的重中之重，打造社区效力品牌，建立特征效力社区。济宁市将市场机制引入社区效力，在成立“万家兴、“帮万家、“粉莲家政、“爱馨园等社区效力中心实体的根底上，积极探求社区效力开展路子，成立民办非企业性

7、质的嘉诚社区效力中心，为居民提供便民利民效力。二是大力开展社区志愿效力。他们努力在党政关注、群众急需、志愿者所能的结合点上寻觅任务突破口，先后开展了以困难群众为对象的“一助一长期结对效力、“志愿者扶贫济困行动、 低保户报答社会志愿效力、志愿者集中效力月活动，广泛开展了社区文化教育、医疗卫生、便民效力、心思咨询、法律援助等志愿效力活动，逐渐将志愿效力推行到社区公共平安、环境维护、应急救援等公共效力领域，丰富了社区效力内涵，提升了社区效力质量，促进了调和社区建立顺利开展。三是大力推进社区信息化建立。今年以来，他们以社区效力为切入点，集中建立一批集热线、因特网查询、单键呼叫为一体的智能呼叫中心和社区

8、网络平台，为社区居民提供全方位的信息和效力，逐渐实现社区管理和效力信息化、现代化。目前全省个市中有个市建立了三级或四级联网的社区综合信息效力网络平台，建立智能呼叫中心个，为社区效力任务者与社区居民之间架起了方便的桥梁。泰安市投资万元建立了由区级社区效力信息指挥中心和街道公共效力中心、社区呼叫效力中心、商业便民效力中心、紧急救助效力中心组成的社区信息指挥中心，让社区居民真实感遭到党和政府为民、亲民的暖和和信息技术带来的便利效力，得到了宽广居民的欢迎。四、打造示范社区，把调和社区建立不断引向深化为丰富社区建立内涵，完善城市社区功能，提升城市社区质量，推进调和社区建立深化开展，我省从年月开场，在全省

9、开展现范社区创建活动，方案到年打造个、到年打造个区域特征鲜明、比较优势凸显、管理效力处于先进程度、全国一流的示范社区。经过示范社区创建活动，根本实现全省每个区县、市、街道乡镇拥有一个综合性的社区效力中心，社区办公效力用房面积平均每百户不低于平方米，%以上的城市社区具备一定的现代信息技术管理手段。为此，省里每年从省福利彩票公益金中拿出一定资金，经过以奖代补，对活动开展好的单位予以奖励和补助。省里还制定出台了，就社区组织、社区制度、社区管理、社区效力、社区根底设备建立、社区治安、社区环境、社区品牌建立、社区活动等内容做出了明确要求。各地在示范社区创建活动中，逐渐选好配强了社区“两委成员，健全了社区居委会下属委员会、居民小组、社区民间组织、志愿者组织等相关组织，完善了新型社区管理体系。坚持高起点规划、高规范建立，强化了社区根底设备建立，充分利用现代信息技术，搭建起社区管理与效力平台。把满足居民需求作为加强社