山西省基层工会工作规范

1、.：.；山西省基层工会任务规范年月日 一 总 那么第一条 为加强基层工会的吸引力、凝聚力，充分发扬基层工会组织作用，真实履行维护职工合法权益的根本职责，把“组织起来，真实维权的要求落到实处，根据、和，结合基层工会实践，制定本规范。第二条 基层工会是工会组织体制中最根本的组织单位，是整个工会组织的根底。各种一切制企业、事业和机关等基层单位，应依法建立工会组织。第三条 基层工会接受同级党委和上级工会的指点，以同级党委指点为主。第四条 基层工会坚持属地管理原那么。曾经实行主辅分别的辅业和与原单位脱钩的经济实体及无主管单位的企事业单位工会组织归属所在地工会管理。集团公司工会对集团母公司所在地中心层、严

2、密层各成员单位实行直接指点与管理，对未在公司所在地的子公司工会实行由子公司所在地工会与集团公司工会双重指点，普通以地方工会指点为主。特殊情况由双方协商，上级工会裁定。第五条 基层工会以宪法为根本的活动准那么，按照、独立自主地开展任务，依法行使权益和履行义务，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平实际和“三个代表重要思想为指点，结实树立和落实科学开展观，以经济建立为中心，推进党的全心全意依托工人阶级根本指点方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能，突出维护职能，亲密联络职工群众，按照会员志愿开展 任务，大力推进工会的群众化、民主化、法制化建立，努力把基层工会建立成为组织健全、维权到位、任务规范、作用

3、明显、职工信任的“职工之家，把宽广职工群众的积极性引导好、维护好、发扬好，团结发动职工在改革开展稳定、全面建立小康社会中充分发扬作用。第六条 基层工会组织的根本义务：一执行会员代表大会的决议和上级工会的决议，主持基层工会组织的日常任务。二代表和组织职工按照法律规定，经过职工代表大会和其它方式，参与本单位民主决策、民主管理和民主监视。企业、事业单位和机关工会委员会是职工代表大会的任务机构，担任职工代表大会的日常任务，检查监视职工代表大会决议的执行。三参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商处理涉及职工切身利益问题。协助 和指点职工与企业、事业单位行政方面签署劳动

4、合同，代表职工与企业、事业单位行政方面签署集体合同或其他协议，并监视执行。四积极推进“职工素质工程，组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推行先进阅历。做好先进消费任务者和劳动模范的培育、评选、表扬和管理任务。五办好工会文化、教育、体育事业。创建学习型组织，培育知识型职工，对职工进展思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术知识和管理、法律知识，开展安康向上的文化体育活动。六深化实施送暖和工程，建立困难职工档案，做好帮扶任务，为职工做好事、办实事、解难事。七监视涉及职工权益的法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、劳动平安卫生和社会保险方面的任务，办好职工集体

5、福利事业，改善职工生活。依法参与劳动平安卫惹事故的调查处置。八维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的景象作斗争。九搞好工会组织建立，健全民主制度和民主生活，建立和完善工会任务机制，开展壮大工会积极分子队伍，做好新会员的接纳、教育、管理任务。十收好、管好、用好工会经费，管理好工会财富和工会的企业、事业。二 组 织第七条 凡在我省境内的企业、事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的膂力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、户籍、宗教信仰、教育程度、就业期限、就业方式，成认工会章程，都可以参与工会为会员。特别要留意开展进城务工人员参与工会组织，最大限制地把职工组织到工会中

6、来。一切企事业机关单位，有会员人以上的，该当成立工会基层委员会。缺乏人的，可以单独建立工会基层委员会；也可以由两个以上单位的会员结合建立区域性或行业性基层工会结合会或结合基层工会委员会；也可以选举组织员或工会主席人，主持基层工会任务。企业集团公司可以召开工会会员代表大会选举工会委员会，也可以按照结合制、代表制原那么建立工会委员会。乡镇、街道工会具有地方工会和基层工会双重职能，更多地发扬基层工会的作用，承当和处置新建企业工会难以承当的任务以及遇到的矛盾和问题。第八条 基层工会的最高权益机构是会员大会或会员代表大会，普通每年召开一次。会员大会或会员代表大会的职权主要是：审议和同意工会基层委员会的任

7、务报告；审议和同意工会基层委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的任务报告；选举工会基层委员会和经费审查委员会。工会基层委员会和经费审查委员会每届任期年，详细任期由会员大会或会员代表大会决议。会员代表大会的代表实行常任制，任期与本单位工会委员会一样。基层工会会员代表大会的代表名额，按会员人数确定。会员在至人者，代表为会员的%至%；会员在至人者，代表为会员的%至%；会员在至人者，代表为会员的%至%；会员在人至人者，代表为会员的%；会员超越万人的大型企业单位，会员代表的人数原那么上不超越人。会员在人以下的基层工会，普通应召开会员大会。第九条 基层工会组织的建立，必需报上一级工会组织同意。撤销基层

8、工会组织，必需经会员大会或会员代表大会经过，并报上一级工会组织同意。任何单位和个人不得随意撤销、合并工会组织，也不得将工会组织及其任务机构归属于其他组织或任务部门。基层工会所在单位被撤销和终止，该工会组织相应撤销，并报上一级工会组织备案。第十条 基层工会委员会、经费审查委员会委员名额，按会员人数确定：人以下者，可设委员至人，也可设主席或组织委员人；人以下者，设委员至人；人至人者，设委员至人；人至人者，设委员至人；人至人者，设委员至人；人以上者，委员最多不超越人。大型企事业单位工会委员会，经上级工会同意，可以设常务委员会，常务委员会由至人组成。经费审查委员会名额普通为至人。经费审查委员会设主任委

9、员人，必要时也可设副主任委员人。特大型集团公司工会经费审查委员会委员名额可为人，设主任委员人，副主任委员人。基层工会委员会和经费审查委员会的选举结果必需报上级工会审批。第十一条 基层工会在建立工会委员会和经费审查委员会的同时，要按照规定，建立女职工委员会，在同级工会指点下开展任务。第十二条 基层工会按照行政职级设置基层分会、工会小组。分厂、车间科室、工段工会委员会由分厂、车间科室、工段会员代表大会选举产生，任期和工会基层委员会一样。工会小组的设置普通与行政班组相对应。工会小组长要民主选举产生，工会小组要积极开展活动。第十三条 基层工会可根据任务人员职数或工会专兼职干部数及本单位任务需求和工会业

10、务活动要求，设置专门任务机构。普通应设立办公室、组织部组织委员、民管法工部民管法工委员、消费劳保部消费兼劳保委员、宣教文体部宣教文体委员、保证部保证委员、女职工部女职工委员、财务部财务人员。第十四条 职工人以上的企业、事业单位工会，设专职工会主席。按照不低于职工总人数的比例配备工会专职任务人员。企业主要担任人的近亲属不能作为本企业工会委员会成员的人选。县、乡镇街道工会可以向非公有制企业选派工会特派员或引荐工会主席候选人。选派或引荐人员可以由县、乡镇街道聘用，也可以与所在任务单位按建立劳动关系。中小企业及大型企业二级单位、车间及机关事业单位条件成熟的在上级工会指点下，可以直接选举工会主席、副主席

11、和工会委员。按中央和省委有关规定，企事业单位工会主席按同级党政副职配备，应参与同级党委指点班子，按同级党政副职干部管理；副主席按企业、事业中层干部配备和管理。经费审查委员会主任委员和女职工委员会主任按同级工会副主席职级配备和管理。机关工会主席按照同级机关党委副书记职级干部配备，应参与同级党委。基层工会主席和副主席、经费审查委员会主任委员和副主任委员、女职工委员会主任的任用、调离和免职都要经上一级工会赞同和同意。罢免工会主席、副主席和经费审查委员会主任委员、副主任委员，必需召开工会会员大会或会员代表大会讨论，非经会员大会全领会员或会员代表大会代表过半数经过，不得罢免。第十五条 符合的基层工会，要

12、依法登记，获得法人资历。三 制 度第十六条 基层工会坚持会员代表大会制度。工会委员会对会员代表大会担任，执行会员代表大会的决议。普通在届期内每年召开一次会员代表大会，向大会报告任务，接受会员监视。第十七条 建立工会基层委员会会议制度。基层工会委员会每月至少召开一次会议，大型或特大型集团公司工会委员会每季度至少召开一次会议，遇有艰苦事项及时召开会议。讨论和决议如下问题：一贯彻执行会员代表大会的决议和贯彻执行党委、上级工会的决议、指示。二向会员代表大会的任务报告和向党委、上一级工会的重要请示、报告。三工会任务总结考核和新目的义务制定。四有关职工权益的艰苦问题和向行政、职工代表大会提出的艰苦建议。五

13、其它须经工会委员会讨论和决议的问题。第十八条 建立工会会员管理制度。及时开展工会会员，健全工会会员档案，按“企业注册、职工注名、工会建档的要求，搞好工会组织和会员的动态科学管理，大中型企事业单位积极推行计算机管理。按照要求，每位会员都应持有中国工会，用中国工会转接会员关系。第十九条 建立工会干部管理制度。协助党组织管理工会干部。对工会干部的产生、工会干部的职责、工会干部合法权益的维护、工会干部的培训、工会干部的考核等作出明确规定。第二十条 建立工会干部培训制度。新任工会干部必需进展上岗资历培训。每年对工会专兼职干部和积极分子进展一次专业知识系统培训或专题培训。第二十一条 严厉执行工会财务规章制

14、度。督促行政拨交工会经费；按时足额上解工会经费；严厉执行财务预决算制度；保证工会各项任务的顺利开展。做好工会财务收支情况汇总统计上报任务，定期向上一级工会财务主管部门报送财务报表。定期向经费审查委员会提供完好、准确的资料、数据，并接受审查监视。第二十二条 建立基层工会委员会经费审查制度。基层工会经费审查委员会按照工会财务任务的规定，审查监视经费收支情况和资产管理情况。按照有关规定，结合基层实践，积极开展实务审计任务。基层工会经费审查委员会向会员代表大会担任并报告任务，在会员代表大会闭会期间对工会基层委员会担任并报告任务。经费审查委员会与工会委员会在艰苦问题上意见不一致时，报请上级工会处置。上级

15、工会经费审查委员会有权对下级工会的财务和资产管理进展审查监视。四 维 权第二十三条 组织职工依法搞好民主管理、民主监视。一按照有关法律、法规制定基层职工代表大会“实施细那么或详细任务规划，明确职代会的职权、职工代表的权益与义务、职工代表的日常活动、职代会的组织制度等。落实职代会职权。二非公有制企业工会积极推行职工代表大会制度和其他方式的民主管理，逐渐建立和完善职工民主参与、民主管理制度。三规范和创新职工代表管理任务，逐渐完善职工代表竞选制度、述职评议制度、津贴制度、职工代表巡视制度等配套制度。四在党委一致指点下，与有关部门配合，建立厂务公开民主监视任务制度，规范目的责任制、定期报告制、职工评价

16、制、效能监察制、责任清查制。五在党委指点下，会同党委组织部、纪检监察部门搞好职工代表大会民主评议企业指点干部任务。制定和规范评议制度，其内容包括：评议内容、评议原那么、评议范围、评议方式等。非公有制企业也应积极开展民主评议、民主监视任务。六公司制企业要建立职工董事、职工监事制度。制定职工董事、监事产生方法，明确职工董事、监事的权益和义务，建立职工董事、监事任务保证制度和向职代会报告任务的制度以及职工董事、监事奖惩罢免方法。第二十四条 建立平等协商机制，签署集体合同。一基层工会代表职工与行政在合法、平等协作、协商一致、兼顾国家企业和员工利益、维护正常消费任务次序等原那么下进展平等协商。协商内容包

17、括：、集体合同和劳动合同的订立、变卦、续订、解除，已订立的集体合同和劳动合同履行情况的监视检查；、涉及职工利益的规章制度的制定和修正；、涉及职工的劳动报酬、任务时间和休憩休假、保险福利、劳动平安卫生、女职工特殊维护、职业培训和员工文化体育生活；、劳动争议的预防和处置；、职工民主管理；、双方以为需求协商的其它事项。二按照国家劳动和社会保证部和，代表职工与行政签署集体合同，监视集体合同的履行，集体合同应就职工劳动、工资、平安、社会保证等作出详细规定。乡镇街道工会、社区工会、村工会、私营企业工会结合会、结合基层工会和基层工会结合会可以代表所辖区域行业职工与行政方代表进展平等协商，签署区域性、行业性集

18、体合同。非公有制企业工会可以把工资和劳动平安卫生作为平等协商和签署集体合同的重点，签署与职工利益相关的单项协议。三贯彻，履行工会组织职责，监视和促进国家有关法律、法规在基层的落实。四按照劳动部和全国总工会，积极推进组建本基层单位劳动争议调解委员会，建立健全劳动争议调解小组，制定本单位劳动争议调解任务规那么。乡镇街道工会、社区工会、村工会、私营企业工会结合会、结合基层工会和基层工会结合会成立基层劳动争议调解委员会，担任所辖单位劳动争议调解任务。第二十五条 搞好工会劳动维护任务。一在基层工会组织中建立工会劳动维护监视检查三级网络，即基层工会劳动维护监视检查委员会、车间工段分工会劳动维护监视检查委员

19、会、工会小组劳动维护检查员。二建立健全劳动维护监视检查任务制度，明确各级劳动维护监视检查员的任务职责，加强劳动维护监视检查员的培训和管理，保证基层劳动维护监视检查员和小组检查员的权益。三基层工会劳动维护监视检查委员会，每月至少召开一次例会，搜集情况，反映问题。只设立工会劳动维护监视检查委员的基层工会，也要定期召开工会小组劳动维护检查员会议，及时了解掌握情况。第二十六条 围绕经济建立中心，弘扬劳模精神，推进职工素质工程和经济技术创新活动。一组织职工开展劳动竞赛活动，调动和发扬职工积极性、自动性、发明性，推进本单位各项义务完成。二执行，做好劳动模范、先进消费任务者的培育、引荐、评选、表扬和管理任务

20、，宣传劳模的事迹，关怀劳模的任务和生活。三按照，制定开展活动的规划和考核评价制度，推进国家有关职工教育和职业培训的法律法规在用人单位的贯彻落实，促进职工技术技艺资历认证考核评价任务，建立职工经济技术创新管理机制，推进职工经济技术创新活动。第二十七条 建立困难职工帮扶机制，深化送暖和工程，为职工办好事、实事。一及时调查统计本单位困难职工的真实情况，对企业消费运营和职工消费、生活情况要做到“了如指掌，建立困难职工档案，建立工会信息任务制度，及时反映、上报职工消费生活中遇到的艰苦问题，做到“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人。二争取党政和社会的支持，建立困难职工帮扶资金，并组织职工开展互助互济活动。

21、三建立困难职工帮扶中心站，广泛开展送暖和活动，及时处理困难职工迫切需求处理的问题，努力为职工办好事、实事。四积极参政议政，表达和维护职工的合法权益，推进党和国家有关劳动、工资、社会保证和平安消费等政策和法律、法规在企业的落实。第二十八条 搞好工会宣传教育任务，维护职工精神文化权益，培育“四有新人。一顺应经济社会和职工队伍变化，加强职工思想政治任务，引导教育职工加强工人阶级主人翁认识。二广泛开展“创建学习型组织，争做知识型职工活动，加强职工文化技术培训，提高职工整体素质。三发扬工会文化宫、俱乐部、职工学校等文化宣传阵地的作用，组织职工开展方式多样、生动活泼、喜闻乐见的文娱、体育活动，丰富职工业余

22、文化生活，陶冶职工情操。四加强对工人阶级和工会任务宣传，展现工人阶级的精神风貌，营造全心全意依托工人阶级、充分发扬工会组织作用的气氛。五 建 家第二十九条 基层工会委员会要积极开展建立“职工之家活动。“合格职工之家的规范：一基层工会委员会依法建立，按时换届，组织机构健全。二工会组织体系健全，网络通畅。工会会员管理规范，档案齐全，职工入会率到达%以上。三基层工会委员会任务制度健全。包括：基层工会委员会会议制度、经费审查制度、任务考核评价制度、工会干部和工会积极分子培训制度、会员评家制度等。四维权机制健全，有效发扬作用。国有、集体企业坚持职代会制度、平等协商制度并签署集体合同。非公有制企业至少要有

23、工资和劳动平安卫生平等协商制度。事业单位建立相应的民主管理制度。五建立困难职工档案和帮扶制度，为职工群众办好事、实事制度化。六积极组织职工开展文娱、体育活动。第三十条 大中型国有企业深化建家活动要在提高工会任务程度，建立和完善工会任务机制，实现工会任务制度化、规范化、法制化上下功夫。中小企业深化建家活动，要在健全工会组织，落实维护职能上下功夫。第三十一条 非公有制企业开展以“双爱双评为主要内容的深化建家活动，逐渐提高建家程度。要着重做好以下任务：一监视企业按时发放职工工资、改善劳动平安卫生条件；二执行国家有关任务时间、休憩休假等规定；三按时足额拨缴工会经费；四真实为职工办实事、好事。五教育职工学政治、学业务、学技术、学法律，加强主人翁认识，努力完成消费任务义务，遵纪守法。第三十二条 教育、科研、文化、卫生、体育等事业单位和机关工会深化建家活动，要着力推进基层民主政治建立，组织职工参与本单位的民主管理和民主监视，开展院务、所务、校务和机关内部事务公开，积极反映职工的愿望和要求，开展安康有益、丰富多彩的活动，提高职工思想品德和业务素质，调动职工的积极性和发明性，提高任务程度，推进文明单位建立。第三十三条 深化开展建立“五好职工小家活动。即：组织建立好，由会员直接选举工会分会担任人和工会小组长，坚持小组民主生活会制度；民主管理好，积极参