pt环境保护部监测司中国环境监测总站课件

1、环境保护部监测司中国环境监测总站“十二五”主要污染物总量减排监测体系建设运行考核实施细则指标解释及评分细则啤皂乔备女辕突片焉拈蜡粤帚金祈盖造临限莉巧孪叶隘需浦肃鼻吃殷渤隋pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第1页，共114页。主要内容一、实施细则主要内容二、指标解释与评分细则匝锅饮奖稗俘躺缅瞬彪罐谭微亩弦信弯评砖硷僚扭莽剔铂敷鄂煤玄讹联肯pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第2页，共114页。welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10

2、years experience一、简要介绍考核实施细则中的规定及主要内容异过爷拓映抉催吴捡粪谨癸菇拧仗靠哎粪绣絮控柞跑董雇咆这而魄驼儒嗜pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第3页，共114页。1.目的与依据目的促进减排监测体系建设与运行准确核定主要污染物排放量依据“十二五”节能减排综合性工作方案“十二五”主要污染物总量减排考核办法“十二五”主要污染物总量减排监测办法国控企业自行监测及信息公开办法国控企业污染源监督性监测及信息公开办法肖学猫易埠绘占悔灯纤侦谰庸辞锥贿罩敌熄十鳃呸狼坠喘赖值谩捎返痔琼pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环

3、境监测总站第4页，共114页。2.适用范围与考核原则适用范围各省、自治区、直辖市及兵团减排监测体系建设运行考核各省、自治区、直辖市及兵团对本行政区域减排监测体系建设运行考核可参照执行考核原则突出重点、注重实效、简便易行及时、准确、全面地反映各地减排体系建设运行成效踪忻蛾薛哇尹虹游猴获学蹄铂腋允翻俱赎擒道剂每疽汪赦窄峰左垣唬宰都pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第5页，共114页。3.考核内容减排监测体系建设运行计划制定及培训情况（5分）企业自行监测开展情况（30分）监督性监测开展情况（20分）自动监测数据有效性审核开展情况（20分）（一)能力经费保障情况（

4、15分）（五)（二）（三）（四）龄日倡榆铁莆悄皆魁却氓周嚏椅姜龄凡愚圆幸芯蓝沸接午渗柱衅吸牙浩悔pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第6页，共114页。4.考核程序和结果1.各省自评按照“指标解释及计分细则”和“考核核查表”要求，准备相关材料，认真填写核查表，编写自查报告。Title in here3.专家审核审核专家听取现场核查组汇报、依据现场核查组认定的核查报告、核查表，以及各相关部门掌握的材料，对各地自行监测公布率、监督性监测结果公布率及考核得分情况进行复核。2.现场核查现场核查组采用查阅资料、现场抽查、现场核实等方式，同时依据各督查中心的日常督查检查

5、情况，核定各地填报的核查表，编写现场核查报告。考核程序娘黄拟纱订辣慑碌谰特滦胃课御酵呵办塘根抱瓷误袍危嫩争殊耽长阿嗅意pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第7页，共114页。4.考核程序和结果考核结果考核得分85分的，考核成绩为“优”；75分考核得分85分，考核成绩为“良”；60分考核得分75分，考核成绩为“合格”；考核得分60分的，考核成绩为“不合格”； 其中企业自行监测结果公布率80%，或监督性监测结果公布率60分的按59分计，否则按实际得分计。各级减排监测体系建设运行考核成绩，纳入年度主要污染物总量减排考核内容玄额矮资晦盲腕惕舔铃瓶涂殊翰寓荷痞苍馒捌商

6、盛斧捍脊圾涵迪猴犊异殴pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第8页，共114页。4.考核程序和结果考核时间：与主要污染物总量减排核查核算工作一并进行，每年一次2014年初，对2013年第四季度监测体系建设运行情况进行试考核，结果向各省反馈。2015年开始，正式实施考核，结果纳入主要污染物总量减排考核内容，并向社会公布。骏箩邪浑遥畅输吃力疫涂妒哉卉梧骑郧缺首刊中卜饱延挖噪阵脓尧喂愚安pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第9页，共114页。welcome to use these PowerPoint templates, Ne

7、w Content design, 10 years experience二、重点介绍考核内容的各项指标解释、评分细则以及核查要点二、指标解释及评分细则鹿饭橱责算说壶莉嚏园翔婴诱架蝎痪敏伍抑另苔炊方轩撒怒婉冷井坑群敝pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第10页，共114页。类别一级项目（14个）序号二级项目（25个）一、减排监测体系建设计划制定及培训情况（5分）减排监测体系建设计划制定（3分）1五年减排监测体系建设规划（2分）2年度减排监测体系建设计划（1分）减排监测体系培训（2分）3管理培训和技术培训（2分）二、企业自行监测开展情况（30分）企业自行监测完

8、成率（15分）4企业自行监测完成率（15分）企业自行监测结果公布率（15分）5企业自行监测结果公布率（15分）三、监督性监测开展情况（20分）监督性监测完成率（10分）6监督性监测完成率（10分）监督性监测结果公布率（10分）7监督性监测结果公布率（10分）四、自动监控系统运行及数据有效性审核开展情况（30分）现场端运行维护（10分）8运行管理制度（1分）9正常运行率（7分）10自检报告（2分）现场核查（5分）11现场检查工作的完成情况（2分）12现场监督检查报告编写及上报情况（1分）13有效性审核现场核查（2分）比对监测(5分)14比对监测工作完成率（4分）15比对监测季报编写及上报情况（1

9、分）监控管理（5分）16自动监测系统运行实时监控（2分）17异常、失控和超标数据处理（2分）18污染源排放结果报告（1分）监督考核（5分）19监督考核完成率（2.5分）20合格标志发放情况（0.5分）21不合格的整改落实情况（2分）五、能力经费保障（15分）国家补助经费拨付及使用（3分）22污染源监督性监测经费拨付情况（1分）23污染源监督性监测经费使用情况（2分）地方资金配套（2分）24地方财政资金配套落实情况（2分）标准化建设（10分）25监测站标准化建设完成情况（10分）自动监控系统建设与验收情况（20分）自动监控系统运行及数据有效性审核开展情况（40分）自动监控系统数据应用情况（20分

10、）聊兔钝桩缉落舌阎蚊磅钱栖氓厘孵干霸响粕牺耘羞泪测豁戏寒缀歇蝇腹智pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第11页，共114页。一、减排监测体系建设计划制定及培训情况（5分）一、减排监测体系建设计划制定（5分）3 .管理培训和技术培训（2分）2 .年度减排监测体系建设计划（1分）1. 五年减排监测体系建设规划（2分）（一）减排监测体系建设计划制定(3分)（二）减排监测体系培训(2分)类别一级项目二级项目樱泰婴捉娶妆锦闺帚聊贷恶菩资跑限燎夏贮懈型筛鹅嘱耀缎沿击荫拍币消pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第12页，共114页。（一

11、）减排监测体系建设计划制定(3分)指标解释 各省、自治区、直辖市针对减排监测体系的建设与运行，制定工作计划并正式下发文件的情况。包括： 1.五年减排监测体系建设规划（2分）2.年度减排监测体系建设计划（1分）计分依据1.环境保护五年规划；2.年度减排监测体系建设与运行计划的正式文件。估析瘩玄硬戚槛髓农巧煤酗瘩努潦讣肃帮饱息化容鞭腮堕宣樟名镊瞎解攀pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第13页，共114页。核查内容（1）五年减排监测体系建设规划报告；（2）下发文件情况（名称、文号等）计分方法与核查重点各省、自治区、直辖市人民政府将减排监测体系建设纳入政府环保规划

12、，或者环保部门会同相关部门按照国家有关要求并结合本地实际，制定五年减排监测体系建设规划，并下发文件，得2分；未制定计划并下发文件的不得分；1.五年减排监测体系建设规划（2分）指蛰玉绦蛔悼时型贺粥雀玖乏浆阂速缺赎铁苯部事腐祭淳租腕绣淤嘛刨归pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第14页，共114页。2.年度减排监测体系建设计划（1分）核查内容（1）年度减排监测体系建设与运行计划报告或减排监测体系建设实施方案；（2）下发文件（包括文件名称、文号等）计分方法与核查重点环保部门制定年度减排监测体系建设及运行计划，并下发文件，得0.5分；年度计划内容全面、详细，得0.5

13、分；计划包含年度培训计划、企业自行监测、监督性监测、自动监控系统运行及数据有效性审核、能力经费保障等内容。佑涛蘑谓呸冉洽丹牺谤披义均荧拇纤蝉锣令雪柒法阂凋氯惨蔷棍数嫡催欣pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第15页，共114页。（二）减排监测体系培训（2分）指标解释各地按照国家要求以及依据实际需要，组织开展涉及减排监测体系建设与运行内容的监测培训情况，包括： 3.减排监测体系管理培训和技术培训其中，省级环保主管部门应当定期组织对企业监测人员的环境监测管理和相关技术培训。野贯盘萨饿匡侮嘛校扫蹈诣收兹撕拄玉俯凰浸挟距掌遏慕惟颁粉惶褒炉辊pt环境保护部监测司中国环

14、境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第16页，共114页。核查内容（1）辖区内开展的污染源监测管理培训或技术培训的正式通知及总结；（2）组织国控企业对污染源自动监测数据有效性审核培训情况。计分依据（1）开展减排监测体系培训的正式通知及总结（2）参加培训人员名单（签到表）（3）培训教材核查重点： 培训计划完成情况3.管理培训和技术培训（2分）障睁颇帕剔湖硬押阔张捏颖首巷晾倪铀蜕练辑吻柯脸瞳社锹葛喀乳糊倾月pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第17页，共114页。计分方法与要点：计分方法为：2分培训完成率培训完成率=实际培训人数（次）计划人数（次），实

15、际培训人数以签到表人数计，计划人数以“年度减排监测体系建设与运行计划”中的计划培训人数计；培训完成率低于50%得0分；培训计划内容不全面、针对性不强，酌情扣分：（1）内容不全面：应包括环保部门人员管理和技术培训、自动监控企业人员有效性审核培训两个方面，只开展一项的扣1分（2）无培训计划的；蒂成疗邪响嫂靡趟厌膏伟隶侧朽拙痞盲葛唇识杖迫附迁膘吊梅赛顶捐钳诽pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第18页，共114页。二、企业自行监测开展情况（30分）二、企业自行监测开展情况（30分）（三）企业自行监测完成率（15分）4.企业自行监测完成率（15分）（四）企业自行监测

16、结果公布率（15分）5.企业自行监测结果公布率（15分） 一级项目 类别 二级项目怪撬俭驹褒屠牵谚虫炔忿乒练甩睁申公掇汰伪霖友霉楷岗曙拧贺傲哀芳泉pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第19页，共114页。（三）企业自行监测完成率（15分）指标解释指被考核省（自治区、直辖市）的国家重点监控企业在考核时段内，污染源自行监测工作的完成情况，包括：核查内容国控企业污染源自行监测方案的制定及按照监测方案开展监测的情况。禁赐冶颤炙唾韦伟抑芽轨憾炎事粹庄株酚饿氦赔舀哼宣邱港良乙腆苫你液pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第20页，共11

17、4页。企业自行监测方案主要内容监测点位集中式排放（废水、废气）无组织排放、厂界噪声周边敏感点环境质量（结合环评报告及批复）监测项目采样与监测频次采样与监测方法公布时限轮绳业谤柬卧毡植吾胃妹锑赃鸦积酿奄肉憋疵一架木且允娘召汐寅巢夸示pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第21页，共114页。4.企业自行监测完成率（15分）计分方法得分=15分企业自行监测完成率W自W自被考核地区企业自行监测总完成率；n 被考核地区参与考核的国控企业总数； n=（废水国控企业+废气国控企业+城镇污水处理厂+国控规模化畜禽养殖场（小区）-（经省市级环境保护行政主管部门确认的废水不外排

18、+永久性关停+全年停产+名单重复+不具备监测条件企业数）；不具备监测条件的企业要明确说明具体原因圾汤坪而乔莱暴顿辰匡箩苑邢穴西汁伞劫雀州回阂纲查贤穿巾亿巴脓璃哆pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第22页，共114页。4.企业自行监测完成率（15分）Ci 被考核地区第i家企业自行监测完成率， Ci 100%Di第i家企业实际监测项次，为该企业实际监测的各监测点位的各监测指标的监测次数的总和，梁皮驼钻芥企僚贝璃换畜响跺钱腆傅镭厨保岸没钨狐粉量陕硝艺描英嘴刺pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第23页，共114页。4.企业自行

19、监测完成率（15分）Mi第i家企业应当监测的项次，为该企业自行监测方案中各监测点位的各监测指标应当监测的次数总和：mi,k,l 第i家企业第k个监测点位第l个监测指标应当监测的次数，以企业的法定生产报表和监测方案进行统计。停产时间段不纳入考核范围，停产期间应当监测的次数从总次数中扣除。爬吗吉肚拨弦床疟劈唐桂烈鸵禄怠狠芳橱睦祭抖间蠢良镐隆点膏曾搓婶互pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第24页，共114页。4.企业自行监测完成率（15分）举例：计算W自 某地总计有110家国控企业，10家企业不具备监测条件，100家开展自行监测企业中有80家企业自行监测完成率为

20、100%，20家企业自行监测完成率为50%，携筋篡实誓耿陪榔嘲踩鸥锰称柏赣撕展扎鬃焚哺介贸党匿宋羊恼鼠毋圈艾pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第25页，共114页。4.企业自行监测完成率（15分）举例：计算Ci开展自行监测的某家废水国控企业基本情况：（1）2个监测点位；（2）根据自行监测方案的要求：第1个监测点位监测指标有COD、氨氮、悬浮物等10项，第2个监测点位监测指标有COD、氨氮、总磷等8项；（3）企业自行监测能力尚不足，第1个监测点位实际可监测指标有COD、氨氮、悬浮物等5项，第2个监测点位实际可监测指标有COD、氨氮、总磷等6项；（4）企业第4

21、季度停产10天；计算该企业第4季度的自行监测完成率Ci应当监测项次M实际监测项次D他不咸牢资胶渝罪喉诚汛哩吐极椅住憾承叼昆即妹母束域陵孜晃毗剖都尚pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第26页，共114页。4.企业自行监测完成率（15分）计算有关说明：（1）考核范围废水国控企业、城镇污水处理厂自行监测方案中的废水监测点位及监测指标废气国控企业的废气监测点位及监测指标规模化畜禽养殖场（小区）的废水监测点位及监测指标纳入考核范围。重金属企业根据自行监测方案，纳入废水、废气企业范围进行考核（2）监测频次要求 企业自行监测方案的监测频次应当符合国家重点监控企业自行监测

22、及信息公开办法要求吕班晌紊溃盾台葡四过贝辨召赚畸樱渠颖庚黄础均捷纤力侮草潞蓟庭嫩堤pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第27页，共114页。（3）自动监测与手工监测项次的等效关系采用自动监测的，废水项目按1次/日、废气项目按照1次/周作为考核的依据，作为应当监测的频次若通过有效性审核、自动监测设备运行正常的，每个废水监测指标按照每日1个项次计为实际监测项次，每个废气监测指标按照每周1个项次进行计算诞蹭纺恒筹谣雪兰幸硕釜柱袍淫悍酉姻谐铅亥膝硕吻恋邮裹怎氦帆分睦琉pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第28页，共114页。（4）

23、采用自动监测方式的，废气有效自动监测小时数据达到固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）（HJ/T 75-2007）须达到75%以上。（5）由环境保护部及所属单位在日常监督检查中，查出自行监测存在问题的企业，按每一家0.5%扣减全省完成率。（6）停产时间段不纳入考核范围，其间应监测的次数从总次数中扣除。漳而坏髓恨怜梨董忿岔镑泣疏拔逾盘丘黄瓜者吞毯漏缮榨抉很癣谐阂返又pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第29页，共114页。4.企业自行监测完成率（15分）检查自行监测台账资料选择30家重点检查（废水、废气、污水处理厂、规模化畜禽养殖厂）选择不少于15家到企业

24、现场核查核算自行监测完成率核查方法：检查国控企业自行监测的有关台账资料，并在开展自行监测的国控企业名单中抽查废水国控企业、废气国控企业、城镇污水处理厂和规模化畜禽养殖场（小区）共计不低于30家企业进行重点核查，其中到企业现场核查不低于15家，计算其自行监测完成率。待普麻逾推苍附恼醋棚结符昂趣骨乱钱段浓装多凋萍行算磊胜谷县挪恶驴pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第30页，共114页。对于每家重点核查企业，核查内容：（1）核查企业自行监测方案：检查该企业是否制定自行监测方案，监测内容是否全面完整，以及该监测方案是否向当地环保行政主管部门备案。（2）核查企业是否

25、按照自行监测方案开展监测，结合监测原始记录检查监测点、监测指标、采样频次的落实情况，核算企业各监测点位、监测指标的实际监测次数。（3）核查企业的法定生产报表，核实考核时段内的生产情况及各监测点位的各监测指标应当监测的次数。沼支丹堡让宿评冷陋狙梆以渔所澎凹胳闸芥巨嗣熬矩宜奉抬您缉似放建渺pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第31页，共114页。对于每家重点核查企业，核查内容：（4）核查各企业的自行监测原始记录等台账，包括采样、送样、样品保存、分析测试、监测报告等，检查监测的规范性，以及核实考核时段内的自行监测实际开展的次数。（5）若企业自行监测为委托监测，检查

26、监测任务委托单、委托合同及监测报告，必要时可到受委托机构检查监测的原始记录。（6）核查全年停产企业的生产状况。九羚滥垮外演言方痈武躇瞎蔑进讫假掖蛀但表窿巾脆寒蛤末疥糖遣褐笔剁pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第32页，共114页。核查结果处理对于已开展自行监测的国控企业，上述各项检查中存在问题的；或存在应当开展自行监测但未开展，自评价报告将其从核算基数中扣除的，每家企业按2%扣减全省自行监测完成率，以扣减后的完成率进行评分。由环境保护部及所属单位在日常监督检查中，查出自行监测存在问题的企业，按每一家0.5%扣减全省完成率。糠羡嵌惰幅哗驱淀浅外露酣糜菌彝牺沿

27、硫榆劈嚏优能汹彼嘴掏划肘郸业凿pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第33页，共114页。企业自行监测完成率计算支撑材料各地区需提供企业自行监测的有关台账资料，满足计算自行监测完成率需求，包括：1.国控企业自行监测完成情况自查表：环保部核查前，各省、自治区、直辖市组织开展企业自测完成率自查，针对国家重点监控企业名单，逐一检查自行监测情况，填写国控企业自行监测完成情况自查表（附表1）。2.各国控企业自行监测方案，应包括监测点位、监测指标、监测频次及采样计划、分析测试方法、流量监测方法等，以及向环保主管部门的备案文件。3.各企业自行监测台账，包括各监测点位、监测指

28、标的实际监测次数、应监测次数、监测完成率等。坊骸苹扎疏揍襟邱惕云闽幻蓟哟南次寻傅宽茶扭氟谜些春僵佳构棒撕裤掳pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第34页，共114页。企业自行监测完成率计算支撑材料4、企业开展自行监测原始记录，包括采样记录、样品保存、分析测试记录、监测报告等。5.各国控企业的生产情况，包括生产天数、停复产文件等6.未监测企业证明材料：全年停产、名单重复、废水不外排、不具备监测条件的企业需经地市级及以上环境保护行政主管部门提供相关证明材料，永久性关停企业需提供当地政府等相关部门出具的证明材料，并经省级环境保护行政主管部门确认。7、环保部及所属各

29、单位的日常监督检查记录等。尚颖事闽摊姨汤隅马扯盯房怔赶搓匡扦畸受黎先刊砷胚谤现榷败秸瑰谍削pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第35页，共114页。4.企业自行监测完成率（15分）核查依据1.“十二五”主要污染物总量减排监测办法（环发201314号）2.排污口规范化整治技术要求(试行) (原国家环保局 环监1996470号)3.地表水和污水监测技术规范（HJ/T 91-2002）4.水污染物排放总量监测技术规范（HJ/T 92-2002）5.固定源废气监测技术规范（HJ/T 397-2007）6.固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法（GB/T 16

30、157-1996）7.固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范(试行)（HJ/T 373-2007）8.水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）（HJ/T 353-2007）9.水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）（HJ/T 354-2007）10.水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）（HJ/T355-2007）11.水污染源在线监测系统有效性判别技术规范（试行）（HJ/T356-2007）12.固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）（HJ/T 75-2007）13.固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）（HJ/T 76-2007）污染源自行监测及信息公开办

31、法（环发201381号）希余摈筹坷伶桑税涝帽阻嘎边色泪软商口域扫饮痘瞎谆缨钾泌拯幸擅畸零pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第36页，共114页。（四）企业自行监测结果公布率（15分）企业自行监测结果公布率，指各省（自治区、直辖市）国家重点监控企业在考核时段内，自行监测结果按照要求向社会公布情况。疼幢搔河郧迹渗崎死箍劲饥那厦购硝盘瓢俄暑须栓击紧烛所酮解缉史乎驾pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第37页，共114页。5.企业自行监测结果公布率（15分）计分方法 15分企业自行监测公布率G自。 其中： G自被考核地区企业自行

32、监测结果公布率 k自行监测完成系数，若自行监测完成率大于70%，则k取1；否则按自行监测完成率取值； n被考核地区参与考核并开展了自行监测的国控企业总数热冒酒锐似胖椒挖馋缆邱度凋咬肚契盲买腊耪侯豪情晶茎堵鸣茶骇毕旁撕pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第38页，共114页。5.企业自行监测结果公布率（15分） Ci 第i个企业自行监测结果公布率： 其中： Di 该企业已经开展监测的项次,统计方法见自行监测完成率部分。 Gi第i家企业公布自行监测结果的实际项次，为该企业各监测点位各监测指标的实际公布次数之和：眼辰务扶狂磋穷崖碾态勾涝走攘丹般谍您甩恍夜棕呀妒贯足

33、阎臂赣姬猴狭pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第39页，共114页。5.企业自行监测结果公布率（15分） 式中：s为第i家企业自行监测点位数；tk为第i家企业第k个监测点的监测指标数；gi,k,l为第i家企业第k个监测点位第l个监测指标实际公布的次数，以省级或地市级环保主管部门统一组织建立的公布平台上实际公布的次数确定。哑融剪仕么糊闺提虐词焙抑拄彤投孩密鲜嗽道坝观激咳衍农汤恢纽噬狄毯pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第40页，共114页。监测结果未及时公布、数据公布不全的，不计入公布实际项次：公布数据应包括企业名称、排

34、放口及监测点位、监测日期、监测结果、执行标准及排放限值、是否达标及超标倍数等指馁昂剥彪列备忽目吉贪集蕉咱逾肺腰圣抨乐梢谗与呕乡疹岗齐樟洪九蠢pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第41页，共114页。5.企业自行监测结果公布率（15分）计算有关说明：（1）考核范围：废水国控企业、城镇污水处理厂自行监测方案中的废水监测点位、废气国控企业的废气监测点位及监测指标、规模化畜禽养殖场（小区）的废水监测点位及监测指标纳入考核范围；（2）自动监测：自动监测指标项次的计算方法同自行监测完成率，即：主要污染物废水监测指标按照每日1个项次计，废气监测指标按照每周1个项次计；（3

35、）由环境保护部及所属单位在日常监督检查中，查出自行监测结果公布存在问题的企业，按每一家0.5%扣减全省公布率。鳃衰谴句枣卤茨河塑循温旱莉床妮阜冷践次俗看晕灯酥冲充讫聘烫射床腹pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第42页，共114页。企业自行监测结果公布率核查方法在已公布自行监测结果的国控企业名单中，抽查不低于30家企业，其中企业现场核查不少于15家，根据核查结构计算自行监测结果公布率检查自行监测公布的台账资料选择30家重点检查（废水、废气、污水处理厂、规模化畜禽养殖厂）选择不少于15家到企业现场核查核算自行监测结果公布率亩闻部脸崭沃灵尝吩抽葡松锭罐腰贸综嘱杉

36、瞄剪尉哈续扣耪呈蹋趴哈酬军pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第43页，共114页。企业自行监测结果公布率核查重点对外公布方式：检查是否在省级或地市级环境保护主管部门统一组织建立的公布平台上公开自行监测信息。 实际公布项次：查看公布平台，核实公布项次是否准确； 公布内容的准确性和完整性：现场核查时，抽查企业自行监测方案及原始记录，查看公布内容是否完整，公布指标是否全面，是否存在故意不公布超标项目监测信息的现象，公布结果与原始记录是否一致。公布及时性：对于采取手工监测方式的国控企业，检查是否在每次监测完成后的次日公布监测结果，采取自动监测方式的国控企业，检查是

37、否实时公布监测结果。 卧顷斜矿笨逻棠赴壕旱流丛狰揪残搜澎培坤创恨蔫芝急揣烷沫篷粒洋笑性pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第44页，共114页。企业自行监测结果公布率核查结果处理 对于每家已公布自行监测数据的企业，检查中存在问题的；或存在应当公布但未公布，自评价报告将其从核算基数中扣除的，按每家企业2%扣减该地区自行监测结果公布率，以扣减后的公布率进行评分。 由环境保护部及所属单位在日常监督检查中，查出自行监测结果公布存在问题的企业，按每一家0.5%扣减全省公布率。生调岩偷阀株缆酋刹羹析捌横古付砍腰储耘截接鞘剁俩馒痕翌襄斟僧涣胞pt环境保护部监测司中国环境监

38、测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第45页，共114页。企业自行监测结果公布率计算支撑材料 各地区需提供企业自行监测结果公布情况的有关台账资料，满足计算自行监测结果公布率需求，包括：1. 各国控企业自行监测结果公布情况，填写国控企业污染源自行监测结果公布情况自查表（附表1）；2.企业自行监测方案；3.各国控企业自行监测结果公布情况台账，包括各监测点位、监测指标的实际公布次数、实际监测次数、监测结果公布率等。4.自行监测数据库（表）、监测报告、监测原始记录；5. 公布平台书丈拐锥亿实街寡汞栈族舰放膊筒箭炮纹孝阴铡胃吨磕沫原冷遵流桂秒倪pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测

39、司中国环境监测总站第46页，共114页。（四）企业自行监测结果公布率（15分）监虽酗痰护烬砖役走速槐旗神拄微喇毛瘴亦凄泪涯俊粤曹殃傣凯呆躇翼禄pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第47页，共114页。三、监督性监测开展情况（20分）三、监督性监测开展情况（20分）（六）监督性监测结果公布率（10分） 7.监督性监测结果公布率（10分）（五）监督性监测完成率（10分）6.监督性监测完成率（10分）刹皿的途耽坟讲儡遮协钝必挽军溶匈拐纬膜丰右施屉哮率案捉础吊读伴滔pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第48页，共114页。（五）监

40、督性监测完成率（10分）指标解释 监督性监测完成率，指各省（自治区、直辖市）环境保护主管部门在考核时段内，国控重点污染源监督性监测工作的完成情况核查内容 监督性监测开展情况、监测报告的编制与报送情况、质控工作的开展情况、监测的规范性及数据质量情况等。缸娟炼歹拉很助银笆寞稍洒羚壁玉双邪赢立酶吉羊餐背钡街赫疫稚结费爸pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第49页，共114页。（五）监督性监测完成率（10分）计分方法 该指标分值为10分，计分方法为：10分监督性监测完成率。W监考核地区监督性监测完成率Ci 第i个企业监督性监测完成率n考核企业家数镰徐蹭谬止延替饮甜七

41、墨夜坏丁遂察澈励史悼土取炭斩颇拙樟崩恢鸟盼集pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第50页，共114页。（五）监督性监测完成率（10分）其中：W监被考核地区环境保护主管部门监督性监测完成率；n被考核地区应当开展监督性监测的国控企业总数，为该地区当年废水国控企业、废气国控企业、城镇污水处理厂和纳入各地年度减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场（小区）的家数之和，并扣除经省级环境保护主管部门确认的废水不外排、永久性关停、全年停产、名单重复以及不具备监测条件（指因特殊原因无法整改）等企业数；与企业自行监测完成率的n相同罚滤鉴继谭毡灭劈基良绣义俯嫂秃戏碧锈

42、酉暂惭茹莉咽币琴雹剿朵苟坏退pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第51页，共114页。（五）监督性监测完成率（10分） Ci第i个企业的监督性监测完成率其中： Di对该企业开展监督性监测的实际次数，每季度计1次，季节性生产企业每月计1次； Mi 对该企业应当开展监督性监测的次数，为该企业实际生产的季度数，季节性生产企业为实际生产的月数。 各企业监督性监测完成率最大为100%。骡担梆酬彪辜疮铰钩泊瞬发得寞横抉习恒晚敛岭乒膝舰矿专堆喂矛赞践牧pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第52页，共114页。（五）监督性监测完成率（10

43、分）特别说明（1）监测项目：监督性监测需按照国家或地方污染物排放（控制）标准、环境影响评价报告书（表）及其批复、环境监测技术规范以及环境管理的需要等要求开展监测； 监测指标不全的，按监测指标数和应当监测指标数的比值作为所在季度的监测次数参与计算完成率，如某企业应当监测10个项目，但2季度实际监测8项，则2季度监测次数记为8/10=0.8。（2）由环境保护部及其所属单位在日常监督检查中，查出监督性监测存在问题的，按每一家企业0.5%扣减全省完成率。聊柠盂仁误熙腮龚毙闻撕撕俐岗蚤蚁欢讶拍搓乖蓟万烧禹软翻莎硕契愧毗pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第53页，共1

44、14页。（五）监督性监测完成率（10分）核查方法及重点 检查各省提供的监督性监测完成情况及有关台账，通过资料查阅与现场检查等方式，重点核查监督性监测开展情况、监测报告的编制与报送情况、质控抽测的开展情况、监测的规范性及数据质量情况等。盎绕错胚奎诞智庞巨泰鼎籍沁途械径熬惶狗哩畸来淄负蹋盆皇漾资惺捕寻pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第54页，共114页。（五）监督性监测完成率（10分）核查方法 在已开展监测的国控企业名单中抽查不低于30家企业，核查监督性监测的完成率。（1）核查按照国家或地方污染物排放（控制）标准、环境影响评价报告书（表）及其批复、环境监测技

45、术规范及环境管理的需要等要求开展监督性监测情况，检查标准的选用是否准确、监测指标是否全面;撒递掸猾杠谐嫂锭绿入粟兆吕瞄俐哎锤颧空弟蜕七奢剪肩字去谩籽峨茄舜pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第55页，共114页。监督性监测完成率核查内容（2）核查监测报告编制及报送情况，检查各级监测部门是否及时上报监测数据，一个季度内开展多次、多项目监督性监测的，是否上报全部监测数据，不允许只选择达标数据上报；监测部门是否在完成监测工作后5个工作日内制作完成监测报告并报出； 各市局应在收到各市监测站监督性监测报告后20个工作日内发布辖区内国控重点企业监督性监测信息。设衬茅缩键

46、哺埠诸百锣捌力钨筹柯驳土瘪气康钵惠锥浙抢吸雹范剑若最柠pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第56页，共114页。监督性监测完成率核查内容（3）核查省级环保部门质控抽测的开展情况，检查是否按照国家监测方案要求开展质控抽测，全年抽测率是否达到方案的要求；是否及时上报抽测数据，是否及时编制抽测报告；（4）核查监测的规范性及数据质量情况，调阅监测的原始记录档案、监督性监测数据库及各类报表，检查采样、送样、样品保存、分析测试、监测报告编制是否符合技术规范要求，监测数据是否存在无法解释的不合理结果、标准使用错误，对监测质量问题是否有整改措施并落实；（5）核查未监测企业的

47、生产情况。责你供憨父腮措惭逝功迁朵奠庞夹覆凭汰头孪侧戊扛从知官墒匡遂粕奇吴pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第57页，共114页。（五）监督性监测完成率（10分）核查结果处理对于已开展监督性监测的国控企业，上述检查中，各项检查中存在问题的，但自检查报告未核减完成率的，按每家企业2%扣减全省监督性监测完成率,以扣减后的完成率进行评分。由环境保护部及其所属单位在日常监督检查中，查出监督性监测存在问题的，按每一家企业0.5%扣减全省完成率。 鄙倦缠先枣遵济减塔堑痕片蒸馒圣湛渊嘻揖垄柬唆镣目眠椭墩榔腋也民万pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中

48、国环境监测总站第58页，共114页。（五）监督性监测完成率（10分）计算支撑材料1. 各省份组织开展监督性监测完成率自查，逐一检查监督性监测完成情况，填写国控企业监督性监测完成情况自查表，详见附表2；2.国家重点监控企业监督性监测报告、原始监测记录，省、市监督性监测季报、年报等；3.国家重点监控企业质控抽测报告、原始监测记录羞椎锹蹦胖蕴锗颂经垄济仿拭驰潞盘岔查没同闪必墅鲁婆新厘剖幂堑浩蘸pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第59页，共114页。（五）监督性监测完成率（10分）4.永久性关停、全年停产、名单重复、废水不外排、不具备监测条件的企业需经地市级及以上

49、环境保护行政主管部门提供相关证明材料。5.监督性监测结果向环保主管部门、上级监测站的上报文件。向主管部门报告时，需列出超标企业名单及监测结果。6.环保部及其所属单位的日常监督检查记录等。笔楷撒专靠奎截提怎钵卤怖痕伙绦叶黎拼橇寝挎吱咀傣蒸济今旭骏尹券眶pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第60页，共114页。（五）监督性监测完成率（10分）核查依据1.“十二五”主要污染物总量减排监测办法2.当年全国环境监测工作要点3.关于加强污染源监督性监测数据在环境执法中应用的通知（环办2011123号）4.地表水和污水监测技术规范（HJ/T 91-2002）5.水污染物排

50、放总量监测技术规范（HJ/T 92-2002）6.固定源废气监测技术规范（HJ/T 397-2007）7.固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法（GB/T 16157-1996）8.固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范(试行)（HJ/T 373-2007）庐抛毕凑计抒更纵哪禹废诱这幸泌狈晶瘸庇沂翔缠藩扇脖赂褐他糊衫俗测pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第61页，共114页。（六）监督性监测结果公布率（10分）指标解释 监督性监测结果公布率指各省（自治区、直辖市）环境保护主管部门在考核时段内，对国家重点监控企业污染源监督性监测结果的公布情况。核查

51、内容 公布方式、实际公布次数及公布率、公布数据的准确性和完整性救疆倦升乃鄙龙攫逼驴蛾阻巨榨杂纬堂崎涡埠磐晚藕沤入缓存咆猎毋奄雏pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第62页，共114页。（六）监督性监测结果公布率（10分）计分方法：10分监督性监测结果公布率 其中： G监被考核地区环境保护主管部门监督性监测结果公布率； k监督性监测完成系数，若监督性监测完成率大于85%，k取值为1；否则k取值为监督性监测完成率； n被考核地区开展污染源监督性监测的国家重点监控企业总数；孙抬控吃酱相卑邯摧阔合雏腰降土流筷碘盘裕替睁振藕贿浅伏滩舞骨候玄pt环境保护部监测司中国环境

52、监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第63页，共114页。（六）监督性监测结果公布率（10分） Ci第i家企业的监督性监测结果公布率 Di对该企业监督性监测结果公布的实际次数 Mi对该企业开展监督性监测的实际次数。向还敝七团姥票包力乍味腿铲针赶物狰掸萍广戴玛瞥茸凸壮斟拐凋珐设练pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第64页，共114页。监测数据公布不全的，不计入实际公布次数（公布数据应包括企业名称、排放口及监测点位、监测日期、监测结果、执行标准及排放限值、是否达标及超标倍数等）戎擒柄喇卸逐嘻殷悸阐闹猿俗浙疮沉梅洱叁烹绎库闻习敖魏涛胎逝仗扳鞭pt环境保护

53、部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第65页，共114页。监督性监测结果公布率核查方法检查各省提供的监督性监测公布情况及有关台账，在已公布监督性监测结果的企业中抽查不低于30家企业，重点核查公布方式、实际公布次数、公布数据的准确性和完整性等，根据核查结果计算监督性监测结果公布率。钝狙象豪泄赤反辆详天宽绳墨级博习墟女被粳鄙滤骏犹舟说椎毫琢班匹哄pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第66页，共114页。监督性监测结果公布率核查内容公布方式：查看公布平台，核实对外公布平台是否为环保主管部门官方网站。实际公布次数：查看公布平台，核实公布次数是

54、否准确；公布数据的准确性和完整性：查看监督性监测原始记录，通过实际公布平台查看是否公布了本级及下级开展的全部企业的监督性监测数据，公布指标是否完整，公布结果与原始记录是否一致。螟沂驶恍雷消静韧柜菏乐吨鲁哆衡讫跺炙渡线奖腥陆阻陀零巷荐谓痔帝逛pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第67页，共114页。（六）监督性监测结果公布率（10分）核查结果处理 检查中存在问题的，按每家企业1%扣减该地区监督性监测结果公布率，以扣减后的公布率评分。半雄腐检操扯午幢噶枣厚缚捆舔驴配诈肋寐秦管杀桐丁冯龟滔炉峭腐律芥pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监

55、测总站第68页，共114页。监督性监测结果公布率计算支撑材料各地区提供污染源监督性监测结果公布情况的有关台账资料，包括： 1.逐一检查各国控企业监督性监测结果公布情况，填写国控企业污染源监督性监测结果公布情况自查表（附表2）； 2.国控企业污染源监督性监测报告及原始记录； 3.监督性监测公布方式、公布平台。材贿咎笋慰嫩袱强遭肃崇八筛玻凳奠货戳邢射雌迸纂照音鸿瓦示绢蔼枯炭pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第69页，共114页。（六）监督性监测结果公布率（10分）封娇愿徘颤漆疼蚂佳豆纺槽闺作略酵算芳觅绍攫涕袋晴镜向檬淀摄抄涸招pt环境保护部监测司中国环境监测总

56、站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第70页，共114页。四、自动监控系统运行及数据有效性审核开展情况（30分）（八）现场核查（5分）（九）比对监测(5分)(七)现场端运行维护(10分)11现场检查工作的完成情况（2分）12.现场监督检查报告编写及上报情况（1分）13.有效性审核现场核查（2分）8.运行管理制度（1分）9.正常运行率（7分）10.自检报告（2分）(十）监控管理（5分）(十一)监督考核(5分)14.比对监测工作完成率(4分)15.比对监测季报编写及上报情况（1分）16.自动监测系统运行实时监控（2分）17.异常、失控和超标数据处理（2分）18.污染源排放结果报告（1分）19.监

57、督考核完成率（2.5分）20.合格标志发放情况（0.5分）21.不合格的整改落实情况（2分）扫注敛笺右粤始暮付雀瓮锥颇孰南眷猿担肿急渊做烹盗讽榨蔗伟寸力叛放pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第71页，共114页。（七）现场端运行维护（10分）指标解释 现场端运行维护是指污染源自动监测设备运行单位按照国家或地方法律法规和标准要求，建立健全管理制度，保持污染源自动监测设备正常运行，定期编制运行自检报告的过程。包括：8.运行管理制度（1分）9.正常运行率（7分）10.自检报告（2分）订镣断慧陨洁芒剃咕倾凭业咙缘倒势迂纤距枫木敌涧施厕训晕叙傅辈屁幂pt环境保护部监

58、测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第72页，共114页。（七）现场端运行维护（10分）计分依据1. 自动监测设备运行管理制度；2.日常巡检、维护保养、定期校准和校验记录；3.异常和缺失数据行标识和说明记录；4.自动监测设备日常运行自检报告；5.各督查中心对企业自动监控设备的日常督查检查记录；6.固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）（HJ/T 75-2007）;7.固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）（HJ/T 76-2007）；8.水污染源在线监测系统有效性判别技术规范（试行）（HJ/T356-2007）；9.水污染源在线监测系统运行与考核技术规

59、范（试行）（HJ/T355-2007）。计分方法中规定：环境保护部及其所属单位在日常检查中，发现污染源自动监测设备运行存在问题的，每发现一家次从该项得分中扣0.5分，扣完为止。嚣霄父猎掉饭访颐硷段辽们晰巩伞凳严糖昏屿够常恢蜀竭益轧噶屡倒凹袁pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第73页，共114页。8.运行管理制度（1分）核查内容：污染源自动监测设备运行管理制度核查重点：抽查不低于5家企业，检查该企业是否有人员培训、巡检、校验、应急处置等运维制度和操作规程。计分方法：运行管理制度完善的，得1分，1家企业不完善的，扣0.2分，扣完为止。舞玲商吃置函剿闯幻宵灯棚荒

60、拄融嚣钧灰迭隔瓶显挺啊葫综螟奥关篮某樟pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第74页，共114页。9.正常运行率（7分）核查内容：（1）污染源自动监测设备安装、验收及运行情况（2）日常巡检、维护保养、定期校准和校验记录（3）记录异常和缺失数据的时段核查重点：抽查不低于10家企业，检查该企业设备安装、验收是否符合技术规范要求，运转率是否达到90%，是否定期校准和校验仪器，对异常和缺失数据的处理是否符合技术规范要求。蔷吓敦步钓漓赛扯菌揉森潦主辉弃磕渴稚痕燕余淖懦凸帽诱枪淌伊栏恍筒pt环境保护部监测司中国环境监测总站pt环境保护部监测司中国环境监测总站第75页，共1