职业技术学校基本建设管理暂行办法

1、职业技术学校基本建设管理暂行方法第一章总那么第一条为进一步规范和完善本校基本建设工作，加强校园规划 与建设的管理，提高投资效益，落实建设工程学校管理第一责任人的 责任,确保建设质量和资金平安，根据XX市中等职业学校、房屋、 设施维修工程（市级教育费附加）管理方法的通知等法律、法规和 有关政策规定，结合实际，制定本方法。第二条本方法适用于本校基 本建设工程的管理。学校基本建设工程是指学校利用财政性资金和学 校自筹资金，进行新建、改建、扩建、撤除、维修校舍，以及与建设 工程相关的工程勘察、设计、监理等。第三条管理机构及职责（一）学校工程建设领导小组。校长为建设工程工程法人代表， 是建设工程工程管理

2、的第一责任人，分管副校长为直接责任人，基建 负责人为具体责任人。领导小组具体负责确定本校布局、审定校园规 划，审查设计方案，监督招投标，检查建设工程质量等的管理工作。（二）基建负责人负责学校基本建设管理工作。落实工程建设方 案、设计方案、施工管理、参与竣工验收，进行工程竣工审计，做好 校舍的使用维护、管理和培训等工作。第四条基本建设程序。工程从投资计划审批、设计、报建、招投 标、施工到竣工整个过程，必须遵循国家现行基本建设程序和相关规 定，必须严格遵守三重一大制度、招投标制、施工图设计文件审查制、 施工许可制、工程监理制、质量监督制、变更及签证管理制、竣工验 收制、投资核准制、工程决算审计制及

3、工程备案制。第二章工程申报及前期工作第五条坚持先规划，再建设的原那么。学校选择有资质的规划设计 单位，编制符合学校规划、满足教育教学功能与学校开展规模相适应 的校园总体规划，报上级及市教委有关部门审定，规划一经审定，任 何部门和个人不得随意更改，确需调整的应严格履行审批程序，严禁 违背总体规划进行建设。第六条坚持先审批，后建设的原那么。学校根据上级及市教委有关 部门批准的建设工程和投资规模，按照三重一大制度及基本建设程序, 履行国家规定的报批手续。未经批准立项的工程工程，学校不得擅自 建设。第七条学校根据工程的立项批复，学校委托勘察设计单位，进 行工程勘察，本着“平安、必需、经济、美观”的原那

4、么进行设计方案 编制和施工图设计。第八条工程监理制度。学校建设工程要委托具有相应资质的监 理公司进行工程监理。工程监理单位代表业主对建设工程实施监督和 管理，并依法承当相应的责任和义务，学校应积极主动与监理公司配 合，并依照法律、法规以及施工质量验收标准、设计文件和建设工 程施工合同、建设工程监理合同，要求监理单位提供监理范围内 的各项报告，催促监理单位严格落实各环节质量控制要求，并按照合 同约定及施工进度情况签发付款证明书，工程监理人员应保证每天在 工地，共同对建设工程的质量、平安、进度、投资控制等进行全方位 的监督和管理。第三章工程招标及合同签订第九条工程招投标和合同签订。工程工程发包必须

5、严格按照招 标投标法，国家、省、市、县工程工程的有关法律法规，实行工程法 人制、工程招投标制和工程合同制。.招标代理制度。建设工程招标由学校委托专业招投标代理公 司，按照工程招标有关规定办理。.合同监督管理制度。中标通知发出后在规定期限内，学校和中 标单位应按照招标文件、招标书的内容和国家有关规定签订建设工 程施工合同，同时委托学校聘请的律师、会计师及审价师同时审核 通过后签订。第四章工程实施管理第十条工程质量监督管理制度。工程实行施工进度月报制度，从 工程开工次月起，每月5日前由工程学校将工程形象进度、完成投资 及存在问题等报送上级及市教委有关部门。在工程建设过程中，学校 应派出专职基建管理

6、人员，配合监理负责施工现场及工程质量检查管 理。着重把好“六关”：一是工程班子人员（特别是工程经理）到位 关；二是建筑材料进场检查关；三是建筑材料试验样本采集关；四是 隐蔽工程记录关；五是各工序完工质量检查关；六是施工平安措施落 实关。学校应按监理合同做好监理人员到位的考勤工作，配合监理人 员检查工程班子人员的到位情况，审核到位人员是否与投标承诺书上 名单、职称相吻合。监督施工机械的到位率，检查进场建筑材料有效 期、生产日期、产品合格证，并做好进场建筑材料的现场取样及试块 的现场取样制作等送验试件的监督工作，以确保送验试件的真实性。 负责做好隐蔽工程记录，对隐蔽工程量和预算暂定价的建筑材料规格

7、、 品牌产地、价格确实认，必须经学校工程建设领导小组人员，会同监 理人员、审价人员、工程经理审核签字后方可生效。学校工程建设负 责人要参与所有环节的验收，并催促施工单位做好验收中提出的整改 返工问题的落实工作。第十一条施工图纸变更和工程增减签证审核制度。为加强预算 管理，严格控制工程造价，防止随意提高标准，所有建设工程必须严 格控制设计变更和工程增减。在建设过程中，因使用和结构的合理性 需要，确需变更设计或基础工程量及超预算暂定价，需经设计单位出 具变更联系单或施工图纸，施工、监理单位和审价单位认可，学校项 目领导小组人员集体讨论、签署意见后方可实施。未经审批，学校和 施工单位不得随意变更施工

8、图和增加工程造价，否那么，变更造成的投 资增加由责任人负责。要量力而行，量入为出，不得因学校建设产生 债务。第五章工程验收第十二条工程质量验收制度。学校建设工程实行分项、分段和竣 工验收制度，分项和分段验收由学校会同勘察设计、质监、监理和施 工等单位共同进行，并出具相应验收报告，严禁无验收进入下道施工 工序。建设工程竣工时必须按施工合同、设计图纸、国家有关施工验 收规范和质量检测报告进行验收。竣工验收合格后，学校应做好资产 使用交接，按竣工决算批准书和相关票据登记固定资产帐，并做好资 产的后续管理工作。施工单位不按时提交合格竣工档案资料，视同未 完成施工任务，应承当相应责任。未经验收或验收不合

9、格的，不得交 付使用。第十三条工程工程决算审计制度。工程竣工验收合格后，工程学 校应催促施工单位及时按照合同要求，整理设计变更单、施工签证等 材料，编制工程结算书。工程学校和监理单位应认真核对工程量，确 认有关材料单价。工程勘察、设计、工程监理、造价预（决）算、招 投标代理等有偿服务收费按规定计入工程本钱。编制的竣工结算报委 托专业造价咨询公司进行审核，审计结果作为工程最终决算依据，按 审计结果和合同约定支付工程余款。第六章资金管理第十四条学校要建立健全建设资金管理使用的各项规章制度， 建立专账专户，做到专款专用，确保资金的支付与工程进度相匹配, 禁止预支或超额支付工程款。工程建设款拨付由学校

10、依据工程进度、 资金筹措、合同等情况，依据立项批复中的资金来源渠道和资金支付 的有关规定，直接转账拨付到施工企业账户。工程资金按工程进度以 合同约定的要求按比例拨付，工程质量保证金的5%, 一年后无质量问 题再予以拨付。第七章责任追究第十五条学校要加强工程工程的廉政建设工作，建立健全责任 追究制度。学校在工程实施过程中有以下情形之一的，追究建设工程 法人代表和相关人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑 事责任。.决策失误、履责不到位，造成重大经济损失和工程质量问题的。.依法应当公开招标的工程，未经批准擅自邀请招标、直接发包 或肢解发包、场外交易的。.违规签署工程合同或对工程变更签证单审

11、核把关不严，造成 建设资金流失的。违反规定挪用、截留、挤占建设资金的。.发生重大平安责任事故，瞒报、虚报、迟报重大突发事件、重 大平安隐患及其他重大事项的。.已完工工程，无正当理由不及时组织竣工验收，工程工程建设 相关资料不全，而无法竣工验收的。6,存在其他失职渎职、徇私舞弊等行为的。第八章其他第十六条投资概算100万元以上的建设工程工程管理。.报建审批。投资概算在100万元以上（含100万元）工程，经 学校校班子会议集体研究决定后，立项及投资概算报上级及市教委有 关部门通过后需到市或者各区建交委办理报建等手续。.工程的监督管理。工程有专人负责，工程量签证、工程预（决） 算、工程合同、施工记录、资金拨付申请、竣工验收报告等资料要准 确、详实。第十七条建设工程的档案管理。学校建设工程在竣工验收合格 后，须将工程审批文件、施工合同、竣工图纸、工程联系单、工程决 算书、财务审计报告、施工总结、监理报告、竣工验收报告、学校建 设管理资料等各环节的文件资料，严格按照规定的工程建设的档案目 录，收集、整理一份完整的工