经济部智慧财产局著作权宣导列车

1、2006.10.12-10.13 漫 談 網 路 著 作 權 主講人：任 順律師1一、基本觀念 著 作 權 是保障著作人專有重製其著作之權利，幾乎所有在電腦或網路上的行為，都在重製的定義範圍之內。2重 製 指以印刷、複印、錄音、錄影、攝影、 筆錄或其他方法直接、間接、永久或暫時之重複製作（著作權法第3條第1項第5款） 例如：在網路上下載檔案、網路新聞之瀏覽（存於隨機存取記憶體 RAM：random access memory）、打包離線閱讀、轉貼等等，都是重製。3 但是諸如網路瀏覽、快速存取或其他為達成傳輸功能之電腦或機械本身技術上不可避免之網路合法中繼性傳輸（著作權法第22條第4項） 。 或

2、是使用電腦程式之外其他種類之合法著作時，其性質為技術操作過程中必要之過度性、附帶性而不具獨立經濟意義之暫時性重製，不侵害著作財產權人之重製權（著作權法第22條第3項）。4 換言之，所有網路重製行為將先被界定為重製，可能侵犯著作權人之重製權，繼則檢視是否符合不具獨立經濟意義之暫時性重製 ，或是有無符合合理使用之情形 ，而免除法律責任。例如：將合法單機板拿來做內部網路版使用、將盜版品拿來做營業使用之情形，會產生減省原應支付之對價效果，具有獨立經濟意義，權利人可以主張侵害其重製權，利用人不能主張適用著作權法第22條第2項或第65條合理使用。 5二、暫時性重製之實際案例很多，因現今每 一種 著作物多以

3、數位形式呈現，使用之結果 ，必然產生暫時性重製： (一)將買來的光碟，放在電腦或影音光碟機裡面，看影 片、圖片、文字或聽音樂。(二)在網路上瀏覽影片、圖片、文字或聽音樂。(三)買來的電腦裡面已經安裝好了電腦程式而使用該程 式，例如使用電腦裡面的Word、Excel程式。(四)網路服務業者透過網際網路傳送資訊。(五)校園、企業使用代理伺服器，因提供網路使用者瀏 覽，而將資料存放在代理伺服器裡面。(六)維修電腦程式。6三、P2P點對點傳輸軟體下載及上傳他人著作1、Bit Torrent（簡稱BT）、E mule為新一 代 的P2P點對點共享傳輸軟體，依其設計功 能，每個使用者在利用此軟體下載他人著

4、 作的同時又可支持別人下載，因此下載的 人越多，速度越快（例如使用BT軟體傳輸 電影最快僅需五分鐘，即可完整下載一部 電影），此一特性，使BT軟體推出以後很 快成為網路上資料交換相當受歡迎的工具。72、我國著作權為配合數位科技發展及國際公約 之要求，對於著作財產權人除了既有的重 製權等權利外，已明文增加賦予公開傳 輸權。 公 開 傳 輸 係指以有線電、無線電之網路或其他通訊方法，藉聲音或影像向公眾提供或傳達著作內容，包括使公眾得於其各自選定之時間或地點，以上述方法接收著作內容（依據著作權法第3條第1項第10款之定義）8 如果民眾利用BT軟體，任意自網路上下載圖片或影片等著作，因該軟體的特性是下

5、載同時可以支援別人下載，故任何下載（重製）的動作可能構成傳輸（公開傳輸行為）；雖然此等傳輸非民眾所能控制，且每個人事實上只傳輸著作之部分，但是此種以多數人共同完成之公開傳輸行為，其性質為一個共同公開傳輸他人著作權之行為，如權利人依法告訴，該多數人均有共同負擔法律責任之可能性。 93、換言之，民眾自己利用BT軟體，自網路 下載而同時構成公開傳輸他人著作之行 為，雖不是以架設網站供人大量下載之 侵害方式，惟此等網路上之重製與公開 傳輸行為，能夠成立合理使用之空間相 當有限，仍會構成侵害著作權人之重製 權及公開傳輸權。 10 4、從而，網路上誤傳BT下載者不構成違法 ，是錯誤之訊息。正確 觀念是，對

6、於一件著 作之利用、接收及傳遞，如果它實質的侵害了 著作權人之權利，則在侵權之本質上，不因其 利用、接收及傳遞之方式不同而有異。例如常 見於網路上將他人之著作予以上傳，或藉由電 子郵件加以傳遞之行為，即屬公開傳輸； 而公開傳輸亦屬著作人之專屬權利，除有 合理使用限制著作權人之權利外，應得著作權 人之同意或授權，否則構成對著作權人公開 傳輸權之侵害。 11四、提供他人電腦軟體序號以安裝該電腦軟體：1、著作權法近來已明文增訂防盜拷措施之相關規 定。所謂防盜拷措施，係指著作權人所採取有 效禁止或限制他人擅自進入或利用著作之設備、器 材、零件、技術或其他科技方法（著作權法第3條 第1項第18款）。對於

7、著作權人採取之前述防盜 拷措施，明文禁止破解、破壞或以其他方法規 避，或將此等破解防盜拷措施之設備、器材、零 件、技術或資訊，予以製造、輸入、提供公眾使用 或未公眾提供服務（著作權法第80條之1第1項、第 80條之2第1、2項）。 12 2、 軟體業者為避免他人非法安裝其軟體產品，發展出 產品序號，即屬防盜拷措施設備之一種。 近來發現有學生破解電腦軟體業者之產品序號，並 將之公佈在網路上，使不特定之上網者均得任意存 取或應用以非法安裝軟體之案件，已涉有侵害著作 權之民事責任，及刑法第359條無故取得、刪取 或變更他人電腦或相關涉倍之電磁紀錄，致生損害 公眾或他人之駭客處罰條款。使用他人之作業系

8、 統光碟，將該作業系統安裝於自己之電腦內，並利 用網路上獲得之軟體安裝序號安裝該軟體，即屬以 非法取得之軟體序號來破解軟體業者所採取之防 盜拷措施，以達重製該軟體之目的，不僅屬於侵 害他人著作權之重製行為，亦非法破解他人之防 盜拷措施。13五、MP3下載、交換（含參加交換平台會員） 網友使用網路交換軟體下載音樂1、首先要有一個正確觀念，網友未經音樂 與錄音著作權人之授權或同意，使用軟 體業者提供交換之軟體（例如P2P蒐尋 軟體），任意在網路上交換受著作權保 護之音樂，涉及侵害音樂與錄音著作財 產權人之重製權及公開傳輸權。 142、網友向軟體業者繳交會費成為會員，而 使用該業者所提供之軟體與平台

9、，其會 費僅屬使用該軟體之對價，使用人仍然 未對下載音樂或錄音著作支付任何使用 對價。亦即網友如透過該軟體平台大量 交換使用他人之音樂與錄音著作，仍屬 侵權行為。所以，網友繳費成為會員後 ，並非當然可以透過該軟體重製或 公開傳輸網路上他人之音樂著作。 153、因為一般利用人透過軟體業者提供之軟 體及平台交換音樂檔案時，已將音樂下 載於個人電腦硬碟中，或進一步加以燒 錄，是重製他人音樂與錄音著作之違法 行為。如僅供個人或家庭使用，且數量 很少，不至於對音樂產品市場銷售情形 造成不良影響之情形下，或許可以辯解 為合理使用之情形，但若逾越合理 使用之範圍，即屬違法之侵權行為，須 負擔民刑事責任。 1

10、64、例如飛行網公司經營Kuro之點對點檔案 分享軟體（下稱Kuro軟體）及網站主機 之業者及其從業人員，經檢察官起訴後 ，企業主第一審被判刑三年，下載九百 餘首歌曲之會員利用P2P 軟體，易被判 刑四個月（94年9月9日台灣台北地方法 院92年度訴字第2146號第一審刑事判決）。 175、所以一般民眾應該要注意勿將自己電腦 中未經授權之音樂資訊，存入交換資料 夾內，提供其他網友下載；而且要選擇 經著作財產權人授權之合法網站，支付 使用報酬後，始進行音樂著作之上傳、 下載與交換，以免誤觸法網，得不償失。186、相較於國外網站軟體業者向詞曲著作人、唱片 業者爭取授權，相繼推出合法音樂下載平台，

11、我國國內之相關網站業者，則多屬尚未取得合 法授權之營業方式。目前國外合法網站之運作 模式有零售發行歌曲之網路唱片服務，由 Dell、AOL、Philips、MSN、SONY等家電、 資訊軟體業者，與唱片業者、數位音樂發行商 相互結合；又如蘋果電腦與權利人合作推出 i Tune 計次付費方式，每首0.99美元或每張專 輯9.99美元之價格提供消費者透過網路下載， 供個人使用，可燒錄在CD、隨身碟或三台以 內之個人電腦中。 19六、合理使用【著作財產權之限制】 若過度保護著作權人之權益，反而會阻礙學術、文化之交流發展與知識之傳遞，與調和社會公共利益，促進國家文化發展之著作權法立法目的，相互衝突，所

12、以世界各國著作權法之立法趨勢，大都特別訂立合理使用條款，作為平衡著作權人與利用著作之人間權益之機制。 20（一）當師生自網路下載圖片，加上圖形或 文字作成海報，有無違法？ 前已述及於網路上下載他人著作之行為，即屬重製。除非有合理使用之情形（例如為教學需要），若未經同意或授權，可能侵害重製權或改作權。 21（二）合理使用之判斷基準： 依照著作權法第65條第2項，應審酌一切情狀（即依個案認定），尤其應注意下列事項：（1）利用之目的及性質，包括係為商業目的或非營利 教育目的。 並非只要是非營利得利用就沒關係，是否營利 ？只是考量因素之一，非唯一因素，在網路上 廣為流傳的這種觀念是錯誤的。（2）著作之

13、性質。（3）所占之質量及其在整個著作所佔之比例。（4）利用結果對於潛在市場與現在價值之影響。22（三）其他著作權法明定屬於合理利 用之情形（1）為編製應經教育行政機關審定之教科用書， 在合理範圍內，得重製改作、或編輯他人已 公開發表之著作 (第47條第3項)。（2）依法設立之各級學校或“教育機構”，為教育 目的之必要，在合理範圍內，得公開播放他 人已公開發表之著作 (第47條第1項) 。（3）為時事報導時，在報導的必要範圍內，得利 用其報導過程中所接 觸之著作 (第49條) 。23（4）以中央或地方機關或公法人名義公開發 表之著作，在合理範圍內，得重製或公開 播送 (第50條)。（5）供個人或

14、家庭為非營利之目的，在合理 範圍內，得利用圖書館或非供公眾使用之 機器重製已公開發表之著作 (第51條)。（6）為報導、評論、教學、研究、或其他正 當目的之必要，在合理範圍內，得引用已 公開發表之著作 (第52條)。24（7）揭載於新聞紙、雜誌有關政治、經濟、或時 事問題之論述，得由其他新聞紙、雜誌轉載 ，但經註明不許轉載者，則不得轉載（第61 條）。（8）廣播或電視，為播送之目的，得以自己之設 備錄音或錄影該著作。 但以其播送業經著作 財產權人之授權或合於本法規定者為限，且 錄音或錄影除經主管機關核准保存於指定處 所外，應於一年內銷毀之（第56條第1項第2 項）。（9）政治或宗教上之公開演說

15、、裁判程序、及中 央或地方機關之公開陳述，任何人得利用之 （第62條）。25七、為學校授課需要，在合理範圍內， 重製他人之著作。 著作權法第46條第1項：依法設立之各級學校及其擔任教學之人，為學校授課需要，在合理範圍內，得重製他人已公開發表之著作 。但依同條第2項准用同法第44條但書 但依該著作之種類、用途及其重製物之數量 、方法，有害於著作財產權人之利益者，不在此限。 26例如擔任教學之人為學校授課需要而影印書籍時，或是將電視節目轉錄在錄影帶上，需注意下述事項： 1、 必須限於為學校授課需要之目的，超出此目的，非屬 合理使用。2、 另外若影印書籍之種類即屬教科書，因該教科書著 作之種類本身即

16、為教學之用，相較於影印一般非教 科書者，自更難構成合理使用。3、 再者，影印之範圍，限於授課所需必要之範圍內，且 只能供自己教學之目的範圍內，不能再轉而提供給其 他人。4、 考量其影印利用他人書籍之結果，對於該書籍潛在市 場與現在價值之影響。諸如是否因為影印後學生就不 去買該書籍，造成乏人問津，而對潛在市場與現在價 值有重大影響。 27 有關學生影印教科書之行為，雖其利用之目的非屬營利，但應視其影印之比例即對市場之影響，就影印之比例而言，究竟多少比例才算是合理使用，並無一定標準，有待於發生爭議時，由司法機關之法院就具體個案來認定。例如影印整本教科書，當然不屬於合理使用，而構成侵害著作權。若是只

17、影印部分教科書之內容，影印之比例在整個教科書文字或圖形等著作所占之比例愈高愈不得主張係合理使用；另對市場之影響而言，應以該教科書在學生市場所受影響作為評估標準。至於合理使用之影印教科書之方法，限於利用圖書館及非供公眾使用之機器影印書籍，所以若委託影印業者影印書籍，並不屬於著作權法第51條之供個人或家庭利用之合理使用之情形。28八、學校老師因教學需要，公開放映完整之視聽著作 （如紀錄片、電影等），使否屬於合理使用？ 若學校老師為教學需要，在教學斑級放映自電視節目中轉錄之電視節目、紀錄片、電影等視聽著作，是屬於公開放映之行為；依著作權法第55條，符合下述條件，屬於合理使用：291、 非以營利為目的

18、： 凡是此種公開放映之行為係為取得可立即實現之經濟利益（如辦理週年慶、園遊會等企業形象活動，母親節慶祝活動等商業與公益結合之活動），或是經濟上將來可能轉換及可能獲得之利益，均屬營利目的。必須沒有任何營利之色彩者，才可稱為非以營利為目的。302、 未對觀眾或聽眾收取任何費用： 不能收取任何入場費、會員費、清潔費、 設備費、服務費、飲食費、或其他任何名 目之直接或間接相關費用。著作權法第55條所規定之合理使用，除公開 放映外，亦得公開口述（如演講）、公開播 送（如廣播）、及公開演出（如上演話劇、 短劇）他人已公開發表之著作，但另外尚需 符合：313、未對表演人支付報酬之條件。 所稱報酬，係指表演人

19、在工作上或職 務上就付出勞務所得必然之對價。此種 對價，名稱不一而足，如演出費、出席 費、工資、津貼、補助費、交通費、工作 獎金、及車馬費等等，均屬之。其重點不 在名稱為何，而係是否因該演出，而獲取 何對價關係之報酬。32九、使用網路下載之文章圖片作為教材？ 於網路上下載他人著作之行為，無論此等著作係電腦軟體（電腦程式著作）、文章（語文著作）、圖片（美術著作、或圖形著作）、照片（攝影著作）、歌曲（音樂著作、視聽著作、或錄音著作），亦構成著作權法所謂之重製，重製權是屬於著作財產權人之專屬權利，除有合理使用之情形外，若未經著作權人之授權（或稱同意），不得任意將著作權人之著作予以重製。 使用網路下載

20、之文章圖片作為教材，若符合前述著作權法第46條之要件，屬於著作之合理使用。33十、當師生自網路下載圖片，加上圖形或文字作成海報，有無違法？ 前已述及於網路上下載他人著作之行為，即屬重製。除非有合理使用之情形（例如為教學需要），若未經同意或授權，可能侵害重製權或改作權。34十一、學生上課錄音或錄影是否需經老師點頭或 口頭同意，即可作成筆記？ 可否將其上 網？若摘要引用，是否需經書面同意？ 老師上課所完成著作種類為語文著作之演講。演講之錄音或錄影，亦屬重製之行為。所以學生上課時錄音或錄影，需經老師之同意。至於同意之方式不拘，無論是點頭或口頭同意均可。另外依照一般社會慣例，通常老師上課會要求學生做筆

21、記，從而一般認為老師上課默許（默示同意）學生做筆記、錄音、或錄影，除非老師明白不同意學生除做筆記外之錄音或錄影行為。但是學生所做之筆記，或錄音錄影，應僅供學生自己之使用，不可再將之上網（重製），或拷貝錄音錄影。 35引 用 係屬部分重製之行為，著作權法第52條明定為報導、評論、教學、研究或其他正當目的之需要，在合理範圍內，得引用已公開發表之著作，所以若學生引用老師上課之內容，毋庸事先徵得老師之同意，但應註明引用之出處（著作權法第64條第1項參照）。且其註明，應包括著作人之姓名或名稱，以合理之方式標明。 36十二、老師將教科書之習題做出解答，並出書販售， 是否侵害原書之著作權？坊間之國中、高中參

22、 考書是否侵害教科書之著作權？依法令舉行之各類考試試題及其備用試題，如國（高）中基本學測、高普考試等試題，屬之，依著作權法第9條第1項第4款，並非屬著作權之標的。至於教科書之編製，亦屬文學、科學、藝術或其他學術範圍之創作，可以作為著作權之標的。著作人專有重製其著作（22條），及改作成衍生著作、或編輯成編輯著作之權利（28條）。教科書及其輔助教材於編製時，依著作權法第47條第1、2項規定，在合理範圍內，得重製、改作或編輯他人已公開發表之著作，為另一種型態之合理使用。37若單純將教科書之習題解答出售，並未引用或重製教科書之習題，不構成侵害著作財產權人之權利。反之，若將習題重製引用，則應經著作財產權

23、人之授權或同意。鑑於將習題重製引用並加註解答出售，與前述著作權法第46條為教學需要而合理使用教科書習題之規定，並不相符，一般認為已超出合理之範圍。利用教科書製作成之參考書，可能涉及重製、改作、編輯等專屬於著作權財產人之權利，又不符合所謂合理使用之範圍，應先經同意或授權。38十三、網路管理者及使用者如何避免侵 犯著作權：1、 BBS站站主或News之版主應聲明本站或本版可以轉 貼，不願被轉貼者，請勿post或另行註明。2、在整理製作精華區時，應徵得著作財產權人重製、改作、及編輯之授權，並標示原作者之姓名或保留其簽名，且勿改變著作之內容，否則即屬侵害著作權。因製作精華區是一種編輯行為，如果只摘取重

24、要的部分，而刪除不重要的部分，或者省略原作者之簽名檔，則會涉及同一性保持權之問題（著作權法第17條：著作權人享有禁止他人以歪曲、割裂、竄改或其他方法改變其著作之內容、形式或名目致損害其名譽之權利）。393、 BBS或News的版主砍信的行為，由於只是單純地將他人的討論意見予以刪除，並不構成對著作人格權或著作財產權之侵害。4、明知為非法上載之著作，而留在網路上供他人下載使用，視為侵害著作權。網路管理人對於網路使用者所上載之資訊，如果該等資訊係被非法上載，是否必須負責任?對著作權人而言，其欲追查非法上載資訊者或擅自下載資訊者，實際上相當困難，特別是如果侵害者刻意隱瞞自己的身分，以現有之技術上並無法

25、追查出來，反而是對網路管理者追究責任，較為容易，因此在美國有數件網路著作權糾紛案件，皆是以網路管理者為訴訟之對象。405、提供園地鼓勵網路使用者非法上載著作，侵害著作權人之重製權。網路管理者雖然本身並未非法上載資訊，但是如果其提供園地，鼓勵網路使用者將受保護之他人著作非法上載，以供其他網路使用者免費分享或付費抓取，其本身雖未直接從事重製之行為，但其一方面對於非法上載之重製行為有教唆或幫助之嫌，另一方面其明知為非法上載之著作，卻為使其他人能下載使用，而將其留在網路上，亦會構成著作權法第87條第2款所禁止之明知為侵害著作權之物，意圖散布而持有之行為。416、 製作Home Page與Web Pag

26、e應自己創作，或徵得著作權人的同意，而勿擅自使用他人受保護的著作，亦勿抄襲他人的Home Page或Web Page。因為Home Page與Web Page的內容必須存放在網路伺服器內的硬碟上，必然會構成重製的行為，而且製Home Page與Web Page是否可以合理使用他人的著作，尚有爭議。但是如果只是透過文字連結(Link)的方式，使網路使用者可以方便地從一個Home Page連結到另一個Home Page，由於只是在Home Page中敘述另一個Home Page的位址或附以簡單的介紹，並不構成著作權的侵害。 427、 將BBS或Newsgroup討論區的內容下載下 來閱讀、轉寄給別

27、人、轉貼到其他版上， 或製作成網路上的精華區，均應遵守非營 利性的原則 (著作權法第51條、第65條)。8、網路上受保護的資訊，下載後不得為營利 的利用 (著作權法第49條、第51條、第52 條)。439、屬於公共領域的資訊如為公共財產（public domaim），即無著作財產權，任何人都可自 由利用，利用實不可侵害著作之 公開發表權（著作權法第15條） 姓名表示權（著作權法第16條） 同一性表示權 （著作權法第17條） 該三項權利總稱為 著作人格權44另著作權法第9條第1項明定五款不得作為著作權標的：（1）憲法、法律、命令或公文。（2）中央或地方機關就前款著作作成之翻譯物或編輯物。（3）標

28、語及通用之符號、名詞、公式（包括公務員於職務上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書）、數表、表格、簿冊或時曆。（4）單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作。（5）依法令舉行之各類考試試題及其備用試題 )。10、網路經營者與管理者在使用者申請登錄使用 權限時，應設法告知網路應注意的著作權相 關事項。45十四、免費軟體Freeware與共享軟體 shareware都是在著作權法上受保護的 著作，在利用上應注意遵守著作權人的聲明。 （1）共享軟體： 指電腦程式之著作權人將該軟體讓人試用（某種方式之授權）一段期間，使用期滿之後，基於技術控之設定，會無法繼續使用，要取得註冊，支付註冊代價，才能繼續使用。46未拋棄著作權，同樣仍受著作權法保護，但基於市場開拓，或讓消費者試用，所以常常限制使用之期間，並要求期限屆滿後，必須註冊或付費。網路中流行之電腦程式，多數為此類。對消費者而言可試用，對著作權人而言可達開拓市場目的，而且省掉行銷成本，雙方互蒙其利，故名之共享軟體。 47（2）免費軟體： 係指電腦軟體之著作權人將該軟體免費讓人使用，沒有試用期間之限制。著作權人未拋棄權利，但無條件或限制某種條件下免費供人使用，如限制目的與範圍，或限制非商業使用。此在版權聲明中，允許網路使用者免責使用，但未拋棄著作權。同時，因免費使用通常亦容許他人非商