2022年改革农资店创建活动实施方案

1、2022年改革农资店创立活动实施方案为贯彻落实省政府关于深化“肥药两制”改革 的决策部署，高质量打造国家农业绿色开展试 点先行区，根据浙江省农业农村厅浙江省农 业农村厅关于开展“肥药两制”改革农资店创 建工作的通知和宁波市奉化区农业农村局、宁 波市奉化区财政局关于印发奉化区2021年市 级农业农村开展指导性任务专项资金管理方法 的通知文件精神，结合我区实际，特制定本 实施方案。一、指导思想深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关 于农业农村工作的各项部署，以绿色开展理念 为引领，以高效生态农业为开展方向，以通过 创立管理数字化、服务绿色化、经营规范化的 农资店，全面推进农资经营体系现代化开展。

2、二、目标任务坚持从“农民生产绿色生态农产品、政府实现 肥药双减量”的双向需求出发，以“肥药两制” 改革综合试点店创立为载体，推动“肥药两制” 改革数字化应用落地，加快构建快速响应、高 效执行、精准追溯、科学决策的执行链，不断 增强农业绿色开展内生动能和智治水平，打造 农业高质高效金名片。三、创立内容（一）数字化管理。通过安装“肥药两制”改 革数字化管理系统，配备摄像头、扫码枪、读 卡器等硬件设施，深化二维码、店内码等电子 标识在农资内外包装上的关联，加快普及“刷 脸”“扫码”等农资购销信息化技术，加强对 购销台账的数字化管理，建立真实、完整、准确的电子台账并联网上传。（二）绿色化服务。加大生物

3、制剂、低毒低残 留等新型农药以及商品有机肥、各类高效肥料 的推广力度，落实高毒限用农药退出和定点经 营制度，探索实施农业主体肥药限量购买，创 新提供肥药施用指导建议、超额购买预警提示、 农资补贴发放核实等服务。推动有条件的农资 经营主体开展统防统治、机械施肥等社会化服 务。（三）规范化经营。根据农药管理条例等 相关法律法规，按照证照合法齐全、规模布局 合理、设施条件具备、管理制度完整、经营规 范有序的要求，开展农资经营主体提升改造行 动。严格落实农药实名购买制度，如实记录购 买者姓名、农药品名、规格、数量以及销售日 期等信息。四、创立申请条件（一）主体资质。申领取得工商营业执照、农 药经营许可

4、证等有关证照，向当地农业生产主 体提供农药、化肥等农业生产资料及相关服务, 且近两年内无严重违法违规行为的农村零售农 资门店。（二）人员素质。经营人员具备农学、植保、 农药等相关专业中专以上学历或者专业机构教 育学习经历，了解相关法律法规和制度规定， 掌握农业投入品和农业生产方面的专业知识， 能够熟练操作农资监管与服务信息化平台软件。五、创立程序（一）组织申报。根据创立目标任务，按照 “申报一批、创立一批”的工作思路，分年度 集中组织开展创立申报。农资经营主体提出创建申请后，经我局审核确认，由市农业农村局 汇总后于8月上旬前上报省厅备案。（二）评估认定。按照“成熟一批、认定一批” 的工作思路，

5、开展“肥药两制”改革农资店评 估认定。农资经营主体完成创立后，于每年10 月底向我局提出认定申请，经我局初审、市级 复审后上报省厅，省厅将组织开展综合评估， 对通过认定的主体发文公布。六、资金奖励经省厅发文公布的主体，以奖代补的方式一次 性奖励2万元。“肥药两制”改革农资店评价 指标体系一级指标二级指标分值指标说明评分标准评分数字 化实名购买15在农药、肥料实名购买过程中，应用严格落实农药实名制购销 的，得5分，不符合要求管理（50分）“刷脸”、“刷卡”等信息技术的，扣2-5分；对列入 “肥药两制”改革万家主体 名录库的主体开展肥料实名 制购销的，得5分，不符合 要求的，扣2-5分；实名 购买

6、应用“刷脸”、“刷 卡”等信息技术的，得5 分，未应用的不得分电子 标 识应 用10电子标识应用指通 过在农资产品上使 用二维码、店内码 等标识，开展产品 信息查询和录入在售化肥、农药全部使用电 子标识，实现产品信息扫码 查询和录入的，得10分，电 子标识使用率每降低1个百 分点，扣0.2分，扣完为止电子 台 账记 录15通过建立农资购销 电子台账替代人记 手录建立电子台账的，得5 分，未建立的不得分；台 账内容真实、完整、准确 的，得8分，不符合要求的， 扣4-8分；及时上传农资 监管信息化平台的，得2 分，不上传的不得分升级 硬 件设 备10配备有农资数字化 管理所需硬件，包 括电脑（P0

7、S机）、 摄像头、扫描枪、 读卡器、宽带等数字化管理所需硬件设备 配备齐全的，得5分，缺少 一样扣1分，扣完为止； 硬件设备均能够正常使用 的，得5分，否那么扣2-5分绿色推广5绿色农资包括但不每推广应用一个绿色农资产化服务（30分）绿色农资限于生物制剂、低 毒低残留等新型农 药以及缓控释、配 方肥、复混肥等高 效肥料品得0.5分，最高得5分禁限 农 药退 出5禁限用农药指国家 明令禁止或者限制 经销、使用的农药严格执行禁限用农药退出制 度的，得5分；不符合要求 的，扣1-4分肥药 限 量购 买10创新提供肥药施用 指导建议、超额购 买预警提示、农资 补贴发放核实等服 务提供肥药施用指导建议

8、的，得3分，否那么不得分； 开展超额购买预警提示 的，得5分，否那么不得分； 实现农资补贴发放核实 的，得2分，否那么不得分提供配套服务6依法依规经营销售 农资产品，正确说 明产品的使用范 围、使用方法和剂 量、使用技术要求 和考前须知无纠纷投诉或行政处分的，得6分；有投诉调处或立案处分的，出现一次扣2分，扣完为止回收 废 弃包 装4及时回收农药、肥 料等农业投入品的 包装废弃物和农用 薄膜开展农药、肥料等农业投 入品的包装废弃物以及废旧 农膜回收工作的，得2分， 否那么不得分；建立回收台 账的，得2分，否那么不得分规范 化 经营 （20分）证照 合 法齐 全5经工商依法登记注 册，有相关经营许 可资格，且悬挂上 墙证照齐全、上墙公示的，得5分；不符合要求的，扣2-5分。规模 布 局合 理5经营场所符合相关许可的要求和标准整体布局科学合理、整洁美 观，储存农资商品堆放有 序，经营区与生活区别离， 商品陈列规范的，得5分，不符合要求的，扣2-5分设施 条 件具 备5营业场所、仓储场 所不小于规定面 积，有配套的平安 设施和平安标识营业场所、仓储场所面积达 标，平安设施、标识完整的，得5分，不符合要求的，扣2-5分管理 制 度完 整5向具有合法资质的 农资生产企业或经 销商采购农资商 品，落实进货查 验、索票索证，建 立农资采购电