配电网工程建设安全专项方案

1、附件7配电网工程建设安全专项方案一、工作目标认真做好庆祝中国共产党成立100周年期间保电工作，全面落实公司电力安全保障工作方案要求，确保庆祝期间配电网工程建设安全组织管控到位，施工现场安全稳定，能够快速有效应对各类突发事件。二、工作组织为确保庆祝中国共产党成立100周年期间配电网工程建设安全,明确各级机构工作职责，配电网工程建设领域特成立公司、建管单位、项目部三级组织机构。（一）配电网工程建设安全保电领导小组组长：副组长：领导小组办公室设在配电网建设办公室，主任为办公室主任,成员由配电网工程建设相关人员组成。领导小组保电职责：负贵审定配电网工程建设安全保电工作方案，负责启动和结束配电网工程建设

2、安全保电工作流程，指导和监督安全保电工作情况。办公室保电职责：负责编制和执行配电网工程建设安全保电工作方案，按照领导小组要求的时间启动或结束安全保电工作流程，负责对建管单位安全保电工作进行检查和评价，指导和监督建管单位安全保电各项要求的落实。（二）建管单位安全保电组织机构建管单位成立以分管配电网工程建设的领导为组长的安全保电组织机构（副组长、成员自定）。保电职责：负责编制和执行本单位配电网工程建设安全保电工作细则，按照领导小组要求的时间启动或结束安全保电工作流程，指导和监督项目部建立安全保电工作流程，负责对项目部安全保电工作的检查和评价。（三）项目部安全保电现场工作组组长：业主项目部经理副组长

3、：施工项目部经理、监理项目部主任成员：施工项目部负责组建现场应急救援队伍，包括施工项目部成员及分包队伍主要负责人、安全责任人等。保电职责：各工程项目成立配电网工程建设现场保电工作组，负责制定现场应急处置方案，组织现场应急处置方案及应急救援知识培训，组建应急救援队伍，配备应急救援物资和器具，开展现场应急处置方案演练。三、保电时段和工作标准（一）保电时段及范围公司保电期为6月11日至7月5日。保电范围：各单位配电网工程建设现场。（二）工作标准1.本方案依据以下法律法规、标准制度，结合公司实际制定。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法国家突发公共事伟总体应急预案国家应对大面积停电应急

4、预案电力安全事故应处置和调查处理条例（国务院令第599号）内蒙古电力（集团）有限责任公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定内蒙古电力（集团）有限责任公司安全事故调查处理管理办法内蒙古电力（集团）有限责任公司电力行业反恐怖防范标准内蒙古电力（集团）有限责任公司配电网工程安全管理办法内蒙古电力（集团）有限责任公司领导干部和管理人员安全责任到岗到位管理办法2.工作原则（1）统一指挥原则。在公司的统一领导下，按照分级负责、现场管理为主的要求，形成有系统、分层次的应急组织和指挥体系，开展事故处理、应急救援等各项应急工作。预防为主原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强电网安全

5、工作，突出事故预防和控制措施，有效防止事故的发生；提高对突发事件的应急抢险以及快速恢复正常电力生产的能力。以人为本原则。在突发事件的处理过程中，将保障人身的安全放在首位，釆取一切必要手段，避免或减少人员伤害。协同作战原则。所属各单位、部门在公司保电办公室和配电网工程建设安全保电领导小组的统一领导指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好电力系统突发事件的应急处理和善后恢复工作。保证重点原则。在电网事故处理和控制中，将保证重要输电设备、重要线路、重要保电场所及相关站所、线路的安全放在重要位置，釆取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性的崩溃和瓦解。快速反应原则。各有关部门

6、、单位处置突发事件要做到反应快、报告快、处理快、恢复快。施工现场发生突发事件后，第一时间按照应急处置方案要求开展处置工作，各建管单位在接到突发事件报告后最快时间抵达现场进行处置，公司在接到突发事件报告后即起身抵达现场进行处置。3.适用范围本方案为中国共产营成立100周年期间配电网工程建设保电的专项方案，适用于公司在中国共产党成立100周年期间应对和处理配电网工程建设安全稳定事件，适用于公司投资在建配电网工程施工现场。四、工作措施(一)保电前期工作措施保电工作启动流程根据公司文件由配电网工程建设安全保电领导小组宣布启动。前期工作按照“全覆盖、零容忍、严整改、重实效”的工作要求，结合安全生产大检查

7、、“本质安全深化年活动安排，全面排查配电网工程建设各环节存在的突出问题、薄弱环节和漏洞盲区，做到一般隐患即查即改，重大隐患挂牌督办，对查出的隐患强化整改落实。加强公司系统配电网工程建设施工作业现场安全管理。严格落实防人身事故重点措施，抓好临时用工、劳务派遣工、外来施工人员的安全管理，严防超范围、超能力、超强度施工作业。严格施工作业现场安规、“两票”、“三措一案”执行，严防人身事故、人员责任事故、“三误”事件发生。对重大风险作业时间进行预判，在保电工作期间原则上不安排四级及以上安全风险预警作业项目；影响进度节点安排的高风险作业应调整实施。对各工程项目拖欠农民工工资、青苗赔偿纠纷等情况进行梳理，督

8、促承分包商及时支付农民工工资，加强与地方政府协商，确保不发生不稳定事件。统计建立各在建工程保电工作组人员通讯录。加强现场施工人员法制教育，确保不发生治安事件。人员、设备及工器具准备应急人员准备各业主、监理、施工项目部联合成立应急救援小组，接受建管单位、公司统一指挥。设备及工器具准备各工程应做好应急抢修设备及工器具准备，且应保证设备能够正常工作，满足应急抢修的要求。通信保障庆祝中国共产党成立100周年期间，公司配电网建设办公室、各建设单位每天安排1名人员值班和一名领导带班，参与保电人员在保电期间手机24小时开机，随时掌握施工现场情况。一旦出现突发事件，按照信息报告制度逐级上报，不得延误。认真落实

9、公司有关应急情况处置预案和重大事项报告制度，且发生紧急重大事项，要按照预案及时妥善处置，开按照规定及时准确报送有关信息，坚决杜绝隐瞒不报、退报、漏报现象。专项应急预案编制按照内蒙古电力(集团)有限责任公司配电网工程安全管理办法要求，由现场保电工作组组织编制现场应急处置方案。开展保电工作安全隐患专项排查各在建工程在保电工作启动前应组织一次全面的保电工作安全隐患排查，并针对排查出的隐患制定治理方案，釆取相对应措施，及址消除隐患。演习和演练在保电工作启动前由工程项目现场保电工作组组织开展突发人身事件应急演练。现场保电工作组对演练过程和效果进行评估，并对现场应急处置方案进行调整。开展保电准备工作专项监

10、督检查正式保电开始前，对各建管单位保电准备工作开展一次专项监督检查，重点检查各项要求落实情况、现场施工人员管理情况、应急管理要求落实情况等内容。(二)保电期间工作措施1.值班值守安排CD公司配电网建设办公室、各建管单位安排人员24小时值班，上班期间办公室值班，下班期间电话值班。工程项目现场保电工作建立值班制度，安排人员24小时现场值班。保电时段值班工作要求：各保电时段内，现场安全保电工作组全员现场值班。建立值班信息日报送机制，各保电时段内，执行安全“零报告制度，每天18时前，各建管单位通过手机微信群报告施工现场安全情况。.监督检查巡视工作安排保电期间，公司配电网建设办公室安排安全巡检组对各工程

11、项目保电工作进行检查，对不符合要求的工程项目按停工处理。.分包队伍管理工作安排保电期间施工项目部明确专人每日对施工队伍人员出勤情况进行统计，动态掌握人员变化数量及去向，加强对施工人员驻地的监控，如发现突发情况，立刻汇报业主项目部，及时启动应急预案。其他工作车辆和人员保障各单位应明确值班车辆的使用和值班人员安排。医疗保障各工程项目应配备必要的医药箱和急救器材，提前准备好达到项目部距离最近医院的路线图和联系电话。五、工作要求(一)保电前期工作要求1.要求所有在建工程全面梳理工程进度，合理安排、调整配电网工程建设施工方案，科学测算工程量，灵活组织施工力量，在保证安全，质量的前提下，利用施工有利时间，

12、有序推进工程进度。要求按照（内蒙古电力（集团）有限责任公司配电网工程安全管理办法由现场保电工作组织修订完善现场应急处置方案。保电工作启动前、由业主项目部组织开展突发事件应急演练。现场保电工作组对演练过程和效果进行评估，并对现场应急处置方案进行调整。要求各建管单位做好应急抢修设备及工器具储备，且保证设备能够正常工作，满足应急抢修的要求。要求各工程拟定保电期间现场值班计划及应急联络人员通讯录，并经建管单位审核批准。（二）保电期间工作要求1.保电时段施工作业要求。按照公司配电网建设办公室统一要求，保电时段内，暂停四级及以上风险作业，确需实施的项目要制定严格保障措施并向公司配电网建设办公室备案，参建单位领导要赴现场监督指挥，确保不发生安全事件。保电实施时段为6月11日至7月5日，各单位应合理安排施工进度和开展低风险作业，可组织开展施工安全培训、安全警示教育、配