关于制定湖南省精神卫生条例的建议

1、.PAGE ：.；关于制定的建议关于制定的建议 “关爱生命万里行活动小组时间：年月针对湖南在中部崛起中的位置，省委、省政府曾经提出湖南逐渐成为中部地域的商品粮中心、配备制造业中心的目的。他们以为：增进社会调和、维持社会次序、保证社会主义物质文明和精神文明建立顺利进展将是实现这一目的过程中的重要一环。而“加强心思安康教育和保健,注重精神卫生及疾病防治又是这重要一环中非常重要的条件。要加强我省心思安康教育和保健,注重精神卫生及疾病防治的治本之策又在于为精神卫生任务立法，基于此，他们以为制定不仅仅是非常的该当，而且是非常的必要：、制定符合国家法律、法规的规定和精神，是我省精神卫惹事业法制化开展的需求

2、美国著名的法学家罗斯科庞德指出法律的目的就是社会控制的目的,就是可以实现对社会利益的维护,就是法律次序的目的。省政协委员周进宇等在年省政协九届三次会议提交了一份建议为我省精神卫生任务立法的政协提案，提案说，“我省约有精神残疾人四五十万人，是中国精神疾病重灾区，衡阳市就有武疯子四五万人。并且由于医院治疗收费高，大多数家庭无力接受病人治疗费用，致使的患者不能及时住院治疗，相当多的病人出院后，因经费困难未能坚持长期服药，导致复发率高。这道出了我省精神卫生任务面临的窘境。近年来，实践他们还不难发现高校不少的自杀个案和精神创伤、精神妨碍、精神疾病问题频繁地出如今各类媒体上，完善和落实对精神卫生医疗机构的

3、补助政策、规范我省精神卫生管理、提高公民的精神安康程度，维护精神疾病患者的合法权益，已成为社会利益的亟待研讨处理的热点问题。并且人们曾经认识到精神卫惹事业开展到今天，只需经过法律法规和规章，才干充分保证精神疾病患者的权益，才干保证精神卫活力构的稳步开展。年的十届全国人大二次会议第三十三条添加一款，作为第三款：“国家尊重和保证人权。这标志着我国人权保证事业进入了一个新的全面开展时代。阐明党和国家以人为本，充分注重个体价值和人的开展的执政理念曾经更具有实际的意义。精神卫生权毫无疑问是人权的重要一部分。第九十八条规定：公民享有生命安康权。生命安康权包括生命权、身体权、安康权。我国于年签署的，第条也是

4、安康保证权，即人人享有体质心思安康保证权。这些都通知他们精神安康是安康权的重要内容之一，是享有其他权益的根底。维护精神安康，是刑法、民法、行政法等许多法律部门的共同义务。制定因此是符合国家法律、法规的规定和精神。我省卫生厅早在年就被卫生部指定协同起草草案。结合湖南实践，我省在新世纪又出台了。 年月日，湖南省人民政府办公厅转发了省卫生厅等单位，意见指出要按照“预防为主、防治结合、重点干涉、广泛覆盖、依法管理的原那么，建立“政府指点、部门协作、社会参与的任务机制，全面推进我省精神卫生任务的开展。这彰显着省委、省政府对精神卫生任务的高度注重。不过由于某些客观缘由，我省的精神卫生任务特别是相关任务机制

5、还刚刚起步，还没有纳入法制化管理的轨道，精神卫生任务义务依然非常艰巨，制定曾经成为我省精神卫生任务开展的需求。在第四十章第二节曾经明确提出：“加强心思安康教育和保健,注重精神卫生及疾病防治。、等文件也提出了全面推进新世纪我国精神卫生任务开展的详细目的。上海市、北京市、宁波市、杭州市等已出台精神卫生地方性法规，广西省、广东省、吉林省等其他各省市也在加紧精神卫生立法任务。为精神卫生任务立法，依法开展精神卫生任务，维护精神疾病患者和精神卫生任务者的合法权益，努力营造一个良好的精神疾病防控气氛，进一步促进精神卫生任务，曾经成为社会各界的广泛共识和大势所趋。加上省人大代表和省政协委员多次呼吁我省精神卫生

6、立法和人民的呼声，我省精神卫生立法曾经有了一个较好的外部环境。因此，基于社会利益的现实需求，作为中部的大省，有着几千年极具人文关怀的文化之都，加快我省精神卫生立法步伐，尽快制定曾经不仅是宪法和其他相关法律、行政法规的规定、精神的表达，我省精神卫惹事业法制化开展的真实需求，更是湖湘文化精神特质的一次回归。、制定符合国家和我省构建调和社会的根本要求年月日，胡锦涛总书记探望出席政协十届五次会议的工会、共青团、青联、妇联的政协委员并参与联组讨论时指出，最大限制地实现好、维护好、开展好宽广人民群众的根本利益，把共同建立、共同享有调和社会贯穿于调和社会建立的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。年月

7、日，温家宝总理在政府任务报告中说：“更加注重社会开展和改善民生。坚持以人为本，促进社会事业加快开展，积极处理人民群众最关怀、最直接、最现实的利益问题，维护社会公平正义，让全体人民共享改革开展成果。省委书记、省人大常委会主任张春贤教师在省九次党代会报告中指出：“坚持以处理人民群众最关怀、最直接、最现实的利益问题为重点，不折不扣落实中央各项惠民政策，加快社会保证体系建立，积极探求完善对困难群体的救助机制，促进社会公平正义。 省委副书记、省长周强也多次指出“群众利益无小事，群众的安危冷暖关乎社会的调和。并郑重承诺，千方百计处理人民群众最关怀、最直接、最现实的民生问题。从中央到地方，他们可以看出全党和

8、全国各族人民正在努力构建社会主义调和社会，努力于处理人民群众最关怀、最直接、最现实的民生问题。什么是最关怀、最直接、最现实的民生问题？年月日上午，湖南省郴州市临武县广宜乡中心小学新调入的教师刘红文忽然精神失常，持菜刀在教室和校园内行凶，致使名学生死亡，名师生受伤。行凶杀人后，刘红文又持刀闯入六年级教室，将名学生挟持为人质，与当地干部和警方对峙约分钟后，刘红文最终交出凶器翻开教室门就擒。年月日，湖南省某市一初中教师李某有精神病史在某班上课期间，打伤该班某女学生，后又把该学生从本班教室四楼后窗摔下，呵斥该学生当即死亡。这样的悲剧过多地发生曾经夭折了他们心情，中南大学精神卫生研讨所副所长张亚林教授早

9、在湖南省精神病学会第九届年会就指出，“其实大街上走着行行色色的人，但至少有一成的人存在心思妨碍。专家还指出精神疾病日益增多导致每年都有很多精神病患者因不堪忍受病痛、不愿成为家庭的负担或受社会的歧视而自杀。最令人担忧的是，有些精神病患者由于得不到有效的治疗和控制，在病情加重后，实施了杀人、放火、暴力强奸等社会危害行为，严重影响社会治安的稳定、社会的调和。并且一名精神残疾人至少使得五六名亲友饱受身心之苦，专家估计我省就有多万人处于苦楚之中。这有能够导致一系列社会问题，成为危害社会调和的隐患。从这些案例和数据，可以看出民众心思安康和精神卫生问题就是人民群众最关怀、最直接、最现实的民生问题。民众心思安

10、康和精神卫生问题就是构建调和社会需求处理的民生问题。张春贤书记曾说，处理民生问题，健全机制是根本。必需经过建立健全制度机制，依法维护群众的合法权益。是啊，构建社会主义调和社会最根本的一点在于建立健全制度机制，精神卫生及疾病防治的治本之策也在于为精神卫生立法。尽快制定，进一步加大对精神卫生任务的投入，加强精神卫生任务，以实现民众的完好安康，营造调和、稳定和开展的社会气氛。、制定是处理精神卫生问题这一艰苦的公共卫生问题和突出的社会问题的当务之急据中国疾病预防控制中心精神卫生中心的保守估计，我国各类精神病患者在亿人以上，其中大约万的重症患者中，只需到医院就医，另外流散在社会中，得不到有效的治疗。中国

11、流行病学调查还阐明，我国岁以上成人精神疾病的总患病率约为%。遭到心情妨碍和行为问题困扰的约万岁以下儿童和青少年，以及妇女、老年人、受灾群体等人群特有的各类精神和行为问题，都不容忽视。另外，根据国内不同专家所作的调查，我国中小学生的心思及精神疾病的发病率呈上升趋势。卫生部发布的统计资料显示，精神妨碍在我国疾病总负担的排名中居首位，已超越了心脑血管、呼吸系统及恶性肿瘤等疾患。在年的疾病社会负担预测值中，精神卫生问题仍将排名第一。精神妨碍曾经成为全球性的艰苦公共卫生问题和较为突出的社会问题，是关系到经济建立和各项社会事业全面、调和开展的大事。上世纪年代至今，我省不断没有开展精神疾病流行病学调查。据显

12、示，我国精神疾病总发病率为.，我省为.，我省精神疾病患者达多万人，居全国之首。年，我省卫生厅与泰国卫生部精神卫生司就精神卫生技术协作签署协议时也泄漏：我省现有精神病患者多万人，其中各类重性精神病总发病率为.，位居全国第一，其中重性精神病患者一级精神残疾人余万人。年，湖南省脑科医院副院长郭田生教授在接受媒体采访时引见白领阶层是我省目前受精神病困扰最为严重的人群。近几年，城市白领阶层受精神病困扰的人数的增长速度比较快。尤其是在新闻行业、私营企业、广告业等行业任务的精英人群，问题尤为严重。实践，不仅城市白领阶层，我省青少年心思安康和精神卫生问题也日趋严重，我省-岁儿童精神卫生流行病学调查年结果阐明，

13、包括轻症精神发育迟滞的患病率高达。大中学生因心思和行为问题导致的激动伤人、自伤、自杀、潜逃等恶性事件屡有发生。虽然从年开场，国家彩票公益金贫困精神患者医疗救助工程对我省长沙县、岳阳市平江县等个县的名贫困精神残疾人提供元/年的常用药。年月开场，又对张家界市慈利县、娄底市双峰县、怀化市沅陵县以及湘西的永顺县的名贫困精神残疾人提供一样的救助。但相对于我省众多的精神病患者来说，这样的救助只能是杯水车薪。在构建社会主义调和社会的进程中，促进精神卫生任务开展，只靠政府的注重和社会的自觉，显然不能满足目前现状的需求。加快我省精神卫生立法任务从而建立和健全一个在政府一致指点下，由财政、公安、民政、卫生、残联等

14、相关部门和组织共同参与的救助管理机构已成为当务之急。、制定是面对我省精神卫惹事业和精神卫生效力开展的必然举措显示我省精神卫活力构资源还比较贫乏，同时卫生资源利用率较低。全省共有各级各类精神卫生医疗机构家，其中精神病专科医疗机构家，但县市区级精神卫活力构最多，属于省级的只需家，并且基层精神卫生医疗机构普遍存在空间狭小、设备落后、人才缺乏、人员流失严重、床位缺乏而病人人满为患的情况。以醴陵市精神病医院为例，作为这个拥有百万人口城市独一的专业精神卫生医疗机构，仅有副主任医生 人和主治医生 人。也就是说差不多一名精神科主治医生要效力十万人。到目前为止，我省真正的心思咨询师数量也还很少，以我省高校为例，

15、目前很多高校心思咨询教师和学生的比例与兴隆国家的比例是比到比相几乎就是比捉襟见肘。全省不仅专业人员相对缺乏，各市州精神卫生医疗机构分布也不平衡，长沙市最多有家，但张家界市只需家，两者相差达倍。株洲、郴州、怀化、张家界还没有民政部门的医疗机构，也就是在民政救援机制方面还有很大破绽。娄底、湘西、张家界、常德、益阳、岳阳也没有社会举行的精神卫活力构。全省至今没有一家公安部门和部队举行的精神卫活力构。全省每万人口仅有精神科床位.张，与省精神卫生需求有较大差距，精神卫生效力网络方面还不健全。更重要的是我省各级人民政府还没把精神卫生任务纳入本地域国民经济和社会开展规划，没将精神疾病的预防任务纳入疾病预防控

16、制体系，省财政也还设立精神卫生防治专项经费。有专家曾经指出，正是由于立法方面的缺失，导致了精神病患者未能得到有效治疗、社区防控监测体系缺失和专业机构条件的落后。上世纪年代初组建的很多专门为精神病患者提供康复效力的工疗站，就是由于缺乏政策和法律保证，到近年曾经大部分封锁。还有医疗行业本身就是一高风险行业，特别是精神科，由于精神病人受幻觉妄想支配，常可发生不良行为而引发医疗纠纷。近年来，精神病专科医院曾经出现的一些精神病患者损伤医生的事件，精神病专科医务人员的人身平安和合法权益亟待依法予以保证。依法建立精神卫生效力机构、添加卫生资源投入、加强专业人员的培训、坚持专科开展方向、不断拓宽相关专科效力领

17、域和开展社区精神病防治曾经我省精神卫惹事业和精神卫生效力开展的必然举措。、制定对保证我省经济社会全面、协调和继续开展具有重要意义一位省指点在年作我省经济情势报告时，指出：“作为一个正在迅猛开展的欠兴隆省份，湖南在未来的开展中，机遇和挑战并存。 这段评论非常的准确。年，全省消费总值为.亿元，按常住人口计算，人均GDP为元，增长.%。长沙年人均GDP曾经到达元。湖南省统计局的音讯，年月，我省经济继续坚持平稳较快运转，呈现出工业消费稳定增长，投资、消费、出口协调开展，财政收支情况良好，金融对经济的支撑有力等特点。省委经济任务会议上所确定的年全省经济任务的主要预期目的，即国内消费总值增长%以上完全可以

18、超额实现。专家指出当人均GDP到达美圆时，社会构造会发生艰苦调整，是各种经济矛盾、社会矛盾、内外矛盾的多发期。转型时期社会成员的各种心思变化也是猛烈的。我省正处于这样一个开展的特殊时期。随着经济的开展和生活节拍的加快，带来生活的新体验和新精彩的同时，各种社会矛盾也日趋复杂，竞争压力日益增大，社会成员遇到了前所未有的顺应上的困难，儿童和青少年的心思行为、老年性痴呆、抑郁自杀和艰苦受灾人群心思危机等景象日益突出，各种心思精神疾患病症的病人日益增多，精神卫生问题曾经日趋重要。制定了，必定全社会就会利用多种方式开展经常性的精神卫生知识宣传，加大安康生活方式、个人心思调适等知识的宣传力度，同时加强对青少

19、年等重点人群的心思安康教育，提高群众精神安康维护认识与才干，减少和预防各类不良心思及行为问题的发生，促进我省精神卫惹事业的开展。这样的话，我省的社会环境没有理由不到达“诚信友爱、充溢活力、安定有序、人与自然调和相处的要求。所以说制定了和加强精神安康促进任务、发明有利于身心安康的调和环境不仅仅是针对那些精神疾病患者，更是为了提高万湖南人的身心安康程度，是精神文明建立的重要内容，对保证我省经济社会全面、协调和继续开展具有重要意义。、制定是促进政府职能向社会管理和公共效力转变的务虚行动该当按照“预防为主、防治结合、重点干涉、广泛覆盖、依法管理的原那么，建立“政府指点、部门结合、社会参与的任务机制，为

20、精神疾病患者提供医疗效力制定准那么，并为精神疾病患者的就业、教育和其他方面的权益制定准那么。对精神卫生管理、精神卫生效力机构设置、精神卫生从业人员的待遇和合法权益、精神疾病患者的治疗、精神疾病患者的各项权益等做出详细规定，这是以邓小平实际和“三个代表重要思想为指点，全面贯彻科学开展观，坚持党和政府执政理念的最好表达。不仅仅是一部专业的行业立法，也表达了省委、省政府对政治、经济、文化、公共卫生和人权保证等方面的情况。她可以让普通老百姓看到了政府不仅注重GDP数、创汇数、招商数，对精神疾病患者数、自杀数等与民众生命安康权息息相关的问题也非常的关注。在调和社会的今天，他们不仅仅不能容忍一个人因物质贫

21、困而死，同样不能容忍一个人因精神苦楚而自暴、自弃甚至自杀。虽说这是一部政府“掏钱的法规，但他们想她的社会价值绝对超出财政支出的那部分。并且制定，在相关任务中，政府既不会呵斥资源的浪费，又能很好的协调好任务。这充分表达了改革的精神，即可以科学规范行政行为，促进政府职能向经济调理、社会管理、公共效力转变。还表达了行政机关的职权与责任相一致的原那么，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，也规定其行使职权的条件、程序和应承当的责任。这也是宣誓着政府将继续不遗余力地坚持以人为本，尊重人、依托人、关怀人，保证人民在政治、经济、文化、社会等方面的权益和利益。附那么：湖南省精神卫生条例建议稿第一章 总 那么第一

22、条 为了加强精神卫生任务，提高公民的精神安康程度，保证精神疾病患者的合法权益，促进社会的调和稳定，根据有关法律、法规，结合本省的实践情况，制定本条例。第二条 本省行政区域内的精神卫生任务适用本条例。第三条 本省精神卫生任务坚持预防为主、防治结合、重点干涉、广泛覆盖、依法管理的原那么，建立政府指点、部门结合、社会参与的任务机制，第四条 精神卫生任务是本省作为公共卫生的重要组成部分，该当纳入国民经济和社会开展规划。市州、县市区人民政府该当加强对精神卫生任务的组织指点，根据本地域经济社会开展程度和精神卫生任务需求，建立精神卫生任务经费的增长机制，完善精神卫生效力网络，推进精神卫惹事业的开展。第五条

23、省卫生行政部门担任制定和组织实施精神卫生任务规划，对精神卫生任务进展监视管理。市州、县市区卫生行政部门担任本辖区内精神卫生任务的监视管理。民政、公安、财政、人事、教育、开展改革、司法行政、工商行政管理、劳动和社会保证等行政部门和街道办事处、乡镇人民政府，该当在各自的职责范围内做好精神卫生相关任务。工会、共青团、妇联、残联以及老龄委等社会团体和居民委员会、村民委员会，该当按照本条例的规定协助做好精神卫生任务。第六条精神疾病患者有获得精神卫生效力的权益，其的合法权益受法律维护。制止歧视、侮辱精神疾病患者及其家庭成员；制止虐待和遗弃精神疾病患者；制止非法限制精神疾病患者的人身自在。第七条 精神卫生从

24、业人员的合法权益受法律维护。单位和个人该当尊重和了解精神卫生从业人员。市州、县市区人民政府及其有关部门该当采取措施，改善精神卫生从业人员的任务条件，加强职业维护。对在任务中做出显著成果的人员，予以表扬和奖励。任何单位和个人不得干扰精神卫活力构及其从业人员的正常职业活动。第八条 本省鼓励公民、法人和其他组织关怀、协助 精神疾病患者及其家庭，以提供资助、志愿效力等多种方式支持精神卫惹事业的开展。第九条无民事行为才干或者限制民事行为才干的精神疾病患者给他人呵斥严重人身损伤，其本人及监护人确实无力承当赔偿责任的，受害人可向各市州、县市区人民政府恳求补助，详细方法由各市州、县市区人民政府制定。第十条 公

25、民该当积极了解精神卫生知识，参与精神安康促进活动，坚持和增进本身的精神安康程度。第二章 精神安康促进和精神疾病预防第十一条 省和市州、县市区人民政府该当建立和完善精神卫生任务的组织体系和任务机制，把精神安康促进作为精神文明建立的重要内容，积极采取措施，促进社会调和，提高公民的精神安康程度，预防精神疾病的发生。第十二条 本省建立健全以精神疾病预防控制机构为主体、医疗机构为骨干、社区为根底、家庭为依托的精神疾病预防控制体系。详细方法由省卫生行政部门另行制定。第十三条 本省建立精神疾病信息报告制度。医疗机构该当将确诊为精神疾病的患者情况，向其所在区、县的精神疾病预防控制机构报告。区、县精神疾病预防控

26、制机构该当进展核实，并向上一级精神疾病预防控制机构报告。第十四条 精神疾病预防控制机构该当对精神疾病患者建立档案、定期访视。街道办事处、乡镇人民政府该当组织居民委员会、村民委员会及时了解本辖区内精神疾病患者的情况，配合定期访视，并根据精神疾病患者的病情需求，协助或者督促其进展治疗。第十五条 省和市州、县市区卫生行政部门该当开展精神安康教育任务，普及精神卫生知识，预防精神疾病的发生，提高公民的精神安康程度。省和市州、县市区卫生行政部门该当为公安、司法行政、民政、教育等行政部门以及相关社会团体开展精神卫生知识培训提供技术支持。第十六条 残联、妇联、共青团以及老龄委等社会团体该当针对残疾人、妇女、儿

27、童、青少年、老年人等人群的特点，组织和开展精神安康促进活动。第十七条 教育、卫生行政部门该当对教师进展精神卫生知识培训，提高其促进学生精神安康的才干；学校该当为教师接受精神卫生知识培训提供必要条件。学校该当结合素质教育，将精神安康教育纳入任务方案，针对不同年龄阶段学生的特点，开展精神安康教育、咨询、辅导，发明有利于学生精神安康的学习环境，促进学生身心安康。高等学校和有条件的中小学校该当配备专业人员，为学生提供心思咨询，发明有利于学生身心安康开展的环境。第十八条 国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织该当关怀职工的精神安康，普及精神卫生知识，发明有利于职工身心安康的任务环境，提高职工的精神安

28、康程度。第十九条 公安、司法行政等行政部门该当发明条件，加强对看守所、劳动教养场所、监狱内监管任务人员精神卫生知识的培训；根据被监管人员的精神卫生流行病学特点，针对不同类型的被监管人员，提供心思咨询、治疗。第二十条 省和市州、县市区人民政府该当将心思危机干涉列入各类突发公共事件的应急预案，协调心思危机干涉任务。省和市州、县市区卫生行政部门该当制定心思危机干涉预案，并组织开展心思危机干涉的业务培训。省和市州、县市区卫生、民政、公安、司法、教育、城管执法等有关行政管理部门该当根据本部门实践情况，组建心思危机干涉队伍或者配备心思辅导人员，开展突发公共事件的心思危机干涉和精神安康促进任务，降低突发公共

29、事件发生后的精神疾病发病率。第二十一条 街道办事处、乡镇人民政府该当宣传精神卫生知识，组织居民开展安康有益的活动，营造有利于居民身心安康的生活环境。第二十二条 科技行政部门该当加强经费投入，鼓励和支持科研院所、高等学校和医疗卫活力构开展精神卫生的根底研讨和临床研讨，提高精神疾病预防、诊断、治疗和康复的科学技术程度。第二十三条 广播、电视、报刊等新闻媒体该当向公众开展精神卫生知识的公益性宣传。第二十四条 省和市州、县市区卫生行政部门该当加强对精神卫生专业人员的在职培训，提高其业务程度和任务才干；加强对非精神科医疗卫生从业人员的培训和教育，提高其识别精神疾病的才干。第二十五条 医疗机构该当向就医者

30、宣传精神卫生知识、提供心思咨询效力，为社会开展精神卫生知识宣传和效力提供技术指点。第二十六条 设立营利性心思咨询机构该当向工商行政管理部门依法登记，领取营业执照；设立非营利性心思咨询机构该当向民政部门登记，获得。心思咨询机构不得从事精神疾病的诊断、治疗。第二十七条 心思咨询机构的心思咨询人员该当从以下人员中聘用：一具有心思学专业学历证书的人员；二具有心思咨询国家职业资历证书的人员；三具有精神科执业医师资历的人员。心思咨询机构及其从业人员的执业规范，由省卫生、劳动和社会保证、人事等行政部门共同制定。第三章 精神疾病的诊断与治疗第二十八条精神疾病的诊断与治疗实行自愿原那么，除法律明确规定外，不得强

31、迫任何人接受治疗。精神疾病患者无民事行为才干或者限制民事行为才干的，由其监护人依法代理行使本条例规定的相关权益。精神疾病患者或者疑似精神疾病患者的近亲属该当协助其到医疗机构接受诊断和治疗。第二十九条 精神疾病的诊断、治疗机构该当获得卫生行政部门核发的，具备与开展精神疾病诊断和治疗相顺应的设备、设备以及专业技术人员，建立健全管理制度。第三十条 从事精神疾病诊断、治疗的人员该当具有执业医师资历，严厉遵守相关法律、法规和精神疾病诊断规范、诊疗规范。第三十一条 精神疾病的诊断该当由具有主治医师以上职称的精神科医师按照国家现行的医学规范作出；没有国家医学规范的，参照国际通行的医学规范作出。对被诊断患有精

32、神疾病的患者，医疗机构该当按照国家现行的医学规范或者参照国际通行的医学规范进展诊断复核。诊断复核的时间最长不得超越半年。诊断复核结论该当由具有副主任医师以上职称的精神科医师作出。对经诊断复核未能确诊或者对诊断复核结论有异议的，医疗机构该当组织会诊。第三十二条 对诊断复核结论或者会诊结论有异议，依法需求精神疾病司法鉴定的，精神疾病患者或者其监护人、近亲属，以及相关单位和个人可以依法向精神疾病司法鉴定机构恳求鉴定。第三十三条 精神科医师与精神疾病患者有人身或者财富利害关系的，不得为其进展诊断、复核、会诊和治疗。对精神疾病进展诊断的精神科医师，不得为同一精神疾病患者进展诊断复核和会诊。第三十四条 精

33、神疾病患者自愿到医疗机构接受治疗的，由本人或者其监护人、近亲属办理就医手续。自愿住院接受治疗的精神疾病患者，可以自行决议出院；精神科医师以为不宜出院的，该当告知理由，由其监护人或者近亲属决议能否出院，并由医疗机构在病历中记录。第三十五条 经诊断为重性精神疾病的患者，诊断医师有权提出医学维护性住院的医学建议。医学维护性住院由精神疾病患者的监护人或者近亲属办理住院手续；监护人或者近亲属回绝精神疾病患者接受医学维护性住院治疗的，该当阐明理由，并由医疗机构在病历中记录。经二名具有主治医师以上职称的精神科医师诊断，以为精神疾病患者可以出院的，由主治医师出具出院通知书，精神疾病患者的监护人或者近亲属办理出

34、院手续；精神疾病患者要求出院，但主治医师以为患者不宜出院的，该当告知理由，由其监护人或者近亲属决议能否出院，并由医疗机构在病历中记录。第三十六条 精神疾病患者或者疑似精神疾病患者有危害公共平安、他人人身或者财富平安的行为，或者有严重要挟公共平安和他人人身、财富平安的行为的，公安机关该当将其送至精神卫生医疗机构，并及时通知其监护人或者近亲属。其他单位和个人发现的，该当及时向公安机关报告。第三十七条 对公安机关送来的精神疾病患者或者疑似精神疾病患者，该当由二名具有主治医师以上职称的精神科医师对其进展诊断。经诊断以为不需求住院治疗的，由医疗机构及时通知公安机关将精神疾病患者接回，交给其监护人或者近亲

35、属；经诊断以为需求住院治疗的，由公安机关通知精神疾病患者的监护人或者近亲属办理住院手续。对无法通知到精神疾病患者的监护人、近亲属或者监护人、近亲属回绝办理住院手续的，公安机关可以先行办理，并由医疗机构在病历中记录。经二名主治医师以上职称的精神科医师诊断以为可以出院的，由公安机关通知精神疾病患者的监护人或者近亲属办理出院手续。对无法通知精神疾病患者的监护人、近亲属或者监护人、近亲属回绝办理出院手续的，由公安机关办理，将其接回交给监护人或者近亲属，并由医疗机构在病历中记录。第三十八条 精神疾病患者的监护人或者近亲属该当履行以下职责：一妥善看管、照顾精神疾病患者，防止其损伤本身、危害他人或者社会；二

36、根据医嘱，督促精神疾病患者接受治疗；三为经诊断可以出院的精神疾病患者办理出院手续；四协助 精神疾病患者接受康复治疗或者职业技艺培训；五法律、法规规定的其他职责。第三十九条医疗机构发现住院治疗的精神疾病患者未办理出院手续擅自离院的，该当立刻寻觅并及时通知其监护人或者近亲属；精神疾病患者行迹不明的，医疗机构该当在二十四小时内报告所在地公安部门。第四章 精神疾病的康复第四十条 本省逐渐建立以社区康复为根底、家庭康复为依托、精神卫活力构提供专业技术指点的精神疾病康复体系。第四十一条 市州、县市区人民政府该当根据本辖区的实践需求，规划和建立社会福利性质的社区康复机构，为精神疾病患者提供康复效力。省和市州

37、、县市区民政、卫生等行政部门以及残联，该当在技术指点、资金投入等方面对社区康复机构给予支持。第四十二条 社区康复机构该当安排精神疾病患者参与有利于康复的活动。有条件的社区康复机构，该当组织精神疾病患者从事职业康复活动，提高其生活自理才干和社会顺应才干。鼓励企业将适宜精神疾病患者消费的产品安排给社区康复机构消费。第四十三条 精神卫生医疗机构该当安排适当的人员和场地，为住院治疗的精神疾病患者提供医疗康复效力；精神疾病患者的监护人或者近亲属该当协助住院治疗的精神疾病患者进展康复训练，使其恢复社会顺应才干，协助其回归社会。第四十四条 精神疾病患者的家庭成员该当营造有利于精神疾病患者康复的环境，协助其进

38、展家庭治疗以及生活自理才干、社会顺应才干等方面的康复训练。第四十五条 精神疾病预防控制机构、精神卫生医疗机构和社区卫生效力机构，该当指点社区康复机构和精神疾病患者家庭开展精神疾病的康复治疗，向精神疾病患者、监护人或者其近亲属教授康复方法、普及康复知识。第五章 精神疾病患者的权益保证第四十六条 精神疾病患者及其监护人或者近亲属有权了解患者病情、诊断结论、治疗方法以及能够产生的后果。精神疾病患者或者其监护人有权要求医疗机构出具疾病的书面诊断结论。医疗或者教学机构需求精神疾病患者参与医学教学、科研或者接受新药、新治疗方法的临床实验的，该当书面告知本人或者监护人、近亲属教学、科研和实验的目的、方法以及

39、能够产生的后果，精神疾病患者及其监护人或者近亲属赞同参与的，医疗机构或者教学机构该当获得其本人或者其监护人近亲属的书面赞同。第四十七条 医疗机构及其任务人员该当依法维护精神疾病患者的隐私权。与精神卫生任务相关的政府部门、其他单位及其任务人员该当维护精神疾病患者的隐私权不受损害。精神疾病患者享有通讯、会见来访者、处置私人财物和保守个人隐私等法律、法规赋予的权益；住院的精神疾病患者因病情或者治疗等缘由需求限制时，精神科医师或者精神科护士该当将理由告知精神疾病患者或者监护人、近亲属，并由医疗机构在病历中记录。第四十八条 任何单位和个人不得强迫精神疾病患者参与消费劳动。参与消费劳动的精神疾病患者该当获

40、得相应的劳动报酬。第四十九条 未经精神疾病患者或者监护人、近亲属书面赞同，不得对精神疾病患者进展录音、录像、摄影或者播放与精神疾病患者有关的视听资料。因学术交流等缘由需求在一定场所公开精神疾病患者病情资料的，该当隐去可以识别该精神疾病患者身份的内容。第五十条精神疾病患者在患病期间，其监护人、近亲属该当送其到医疗机构接受治疗，并可以恳求精神疾病患者所在单位、公安机关、居住地的街道办事处、乡镇人民政府或社区居民委员会、村民委员会提供协助 。卫生行政部门和医疗机构该当发明条件，方便精神疾病患者接受治第五十一条 精神疾病患者康复后，依法享有入学、应试、就业等方面的权益，有关单位不得以曾患有精神疾病为由，取消其入学、应试、就业等方面的资历。精神疾病患者康复后，有权参与各种方式的职业技艺培训，提高就业才干，劳动和社会保证部门、残联该当推进其就业培训、安顿任务。精神疾病患者康复后，在劳动关系存续期间或者聘用合同期内，其所在单位该当为其安排适当的任务，在待遇和福利等