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文档简介
1、Word - 3 -中国君主专制政体下的君权与相权冲突问题兼论官僚组织与君主专制制度的关系 有关君权与相权的矛盾问题虽是学术界的一个老话题,但其中一些关键性的问题似乎仍有研究的须要。作为统一的封建国家机器的组成部分,君权与相权矛盾的体制性根源毕竟何在?其矛盾的社会动力机制又是怎样的?与此密切相关的还有:如何从马克思主义国家学说的角度,对这种矛盾的性质、影响作出较有说服力的解释?诸如此类的问题,都迫切需要作进一步的探讨。正是基于这样一种学术上的“焦虑”,本文拟在前人的基础上,试试着通过政治学的有关背景学问,对上述问题加以初步探讨,切望获得批判回应。 显而易见的是,君权与相权可谓既对立又统一的冲突
2、统一体。一方面,君权是囫囵君主专制政体的核心与代表,而相权则是实现君想法志和君主专制的工具,相权必定听从于、从属于君权,宰相组织必定服务于囫囵君主专制政体的需要;另一方面,作为百官之长的宰相又是官僚组织的代表,又必定具有自己的相对自立性,宰相及其所代表的官僚组织并不等同于君权和君主专制。否则,也就谈不上君权与相权的矛盾问题了。所以,从这种对立统一的大格局下审视君权与相权的矛盾,实际上能够把问题扩展为君权与相权各自所代表的君主专制制度与官僚组织之间的矛盾。本文后面的分析就是在这一前提下绽开的。 君主专制制度对官僚组织的内在需求概括地说,君主专制制度对官僚组织可谓处于两难之间。一方面,和任何政治体
3、系下的状况一样,专制制度下的官僚组织也是因其工具性价值而得到存在的。为了得到统治效益,君主离不开官僚组织这种“利器”,需要这种有组织的力气,官僚组织因而成了君主专制制度的重要组成部分。历史上所谓“君为元首,臣作股肱,齐协同心,合成而体,体或不备,未有成人”的“君臣同体”论,就充分地说明白这一点。但在“效益需求”的另一方面,从君主专制制度的本质动身,又必定对宰相及其所代表的官僚组织形成其它的需求和排斥倾向,而这些需求、倾向实际上是与“效益需求”的实现相抵触的。 与其他政体相比,君主专制政体的本质规定性就在于,它公然给予君主个人拥有至高无上、不受限制的肯定权力,并奉行“家天下”、“私天下”的原则,
4、把国家权力视为私产,由君主一家一姓世袭私有。儒家思想家朱熹批判汉高祖、唐太宗这两个堪称“最有作为”的皇帝,说他们也不过是“假仁借义以性其私”;吕留良更直斥“秦汉以后许多制度本心却绝是一个自私自利,恐怕失却此家产”,都说明在具有悠久宗法传统的中国,君主专制制度的“私性”或“家天下”性质尤为突出。能够说,绝对和维护君权的肯定性、独占性、自私排他性是君主专制制度的应有之义。从这种本质属性动身,君主专制制度必定会产生以下内在需要和倾向:(一)任务取向的现实性与利益追求的狭隘自私性。 虽然我们后面还要指出,任何形式的政体客观上必需是实现统治阶级利益的工具,但相比较而言,君主专制制度最直接的任务却在于追求
5、一家一姓的私利,维护君主个人的肯定统治。从制度的设计层面和专制君主的主观意识上看,这种制度所追求的利益和任务具有更为显然的狭隘自私性。如刘邦取得政权之后,一次自得地对父亲说,“始大人常以臣无赖,不难治产业,不如仲力。今某之业所就孰与仲多?”群臣听了不以为怪,反而“皆呼万岁,大笑以为乐”。君主藏匿谋求私利,把国家视为私产,普通人也视为固然。这种利益需求方面的独占性与自私性,打算了君主专制制度必定把一切官僚组织和臣下都视为维护“家天下”统治长治久安、达到个人私利私欲的工具。但是,官僚组织不行能仅仅如此,客观上它还必定作为公共权力的重要组成部分,发挥维护囫囵统治阶级利益的“公共”职能;同时,作为官僚士大夫集团的一种组织形式,它还有自己独特的利益。这样,从任务取向上,君主
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