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文档简介
1、.:.;教育及培训产业深层分析报告科教驱动加快知识经济增长的“核动力科学技术和教育均属于知识消费力的范畴,是现代社会消费力中的主体要素。科学技术是第一消费力,反映了它在现代经济中的突出位置,科技与教育的相互结合、相互交叉、相互促进,构成一个有序运作、互融一体的动力系统,科技与教育的整体不是构成简单的消费“合力,而是产生“核力效应,即产生宏大的、裂变式的消费作用力,构成新的经济增长点,推进经济不断开展。科技与教育的双向驱动,是未来知识经济运转的主要动力根底。一科教互动构成新的消费力假设说科学技术与现代教育是消费力的独立要素的话,那么,科教互动按一定内在规律构成的有机整体,也就是两种消
2、费力要素的复合体所构成的消费力的影响作用更大。科学技术与教育结合是不以人的客观意志为转移的,二者的相互影响、相互浸透取决于它们的本质关系,从根本上说,是植根于科技与教育的消费特性。总之,科教互动就是教育与科学技术之间的相互影响、相互作用的运转态势。科教互动过程中构成的有机结合体,将产生宏大的消费力。科学技术来源于消费活动科学技术是社会消费开展的产物,它产生于劳动过程,受消费的程度情况制约。科学技术的产生依赖于四个条件:一是人们消费活动的深度和广度。社会消费活动的范围广,有利于开阔人类认识自然界和事物之间的运动变化特点,从一代一代人的感性阅历中接受过来,再经过实际的反复检验,便被作为
3、一种理性化的规律与人类所掌握。消费活动的不断加深和拓展,有助于人们进一步深化消费领域之中,获取消费过程中深层次的知识阅历。二是物质消费的程度。对自然规律的认识需求一定的物质条件做根据。当物质消费有才干保证少数有智慧阅历的人,把主要精神投入认识和研讨时,科学技术发现才成为能够,科技发现才有能够上升到理性化的知识,并在消费活动中推行。三是人类思想程度的开展。原始时代的消费阅历和科学发现主要是在消费进程当中由简单模拟,到有目的的口耳相传。人类在同自然抗争过程中,复杂的生存环境促使他们大脑把直观感受和间接阅历综合起来,思想才干日益加强。四是言语信息完善。言语信息交流包括口语表达、文字表达、体态动作表达
4、,为科技发现从人的大脑中外现出来,提供了极为有利的条件,这种行为是人与动物的最大区别,是一次思想的革命。科学技术从萌芽就注定了必需与教育结合,这样,才干在消费活动中被人们接受并推行运用。恩格斯说过:“必需研讨自然科学各个部门的循序开展。首先是天文学游牧民族和农业民族为了定季节,就曾经绝对需求它。天文学只需借助数学才干开展。因此,数学也开场开展后来,在农业的某一阶段上和在某些地域埃及的提水灌溉,特别是随着城市和大型建筑物的出现以及手工业的开展,有了力学。不久,力学又成为航海和战争的需求-力学也需讨教学的协助 ,因此它又推进了数学的开展。可见,科学的发生和开展一开场就是由消
5、费决议的。科学技术无疑是人类在长期的消费实际中对大自然及其内在规律的总结和理性的升华。科学技术的开展同样离不开消费活动。人们的消费活动伴随着漫长的农业经济时代,消费力有了一定的开展和积累,认识视野更加宽广,科学技术本身具备的魅力吸引了更多的人从事研讨活动。所以,在欧洲中世纪科学技术虽然是受排斥的与宗教对立的异己力量,但在工业消费推进下,终于冲破封锁,迅速开展蔓延开来,这种开展势头是以迸发的方式表现出来,这本质上是经过长期消费积累并遭压制,一旦放开必然出现的结果。科学技术产生以后,必将以更大的作用力去推进消费活动,促使经济由低级形状向高级形状开展。因此,科学技术来源于消费,又效力于消费实际,脱离
6、了消费活动,也就失去了活力和存在价值。任何一种科学技术首先是产生于消费活动的需求,需求的迫切性又敦促人们去探求,加快科技产品的构成。可见,科学技术是消费开展的结晶,又是消费再开展的杠杆。科学技术消费力的特性传统经济实际并不把科学技术视为消费的要素,只把它看成是消费力以外的附着性的影响力,消费力的要素构成的就是劳动力、消费工具和劳动对象,科学技术不断被排在消费力之外。这种经济观念直到马克思主义经济实际的出现,才对科学技术的消费力属性问题作了进一步的讨论。指出科学技术是消费力,社会消费力的开展来源于智力活动,特别是自然科学开展及其在消费中的运用。“整个消费过程不是从属于工人的直接技巧,而是表现为科
7、学在工艺上的运用时候,“资本是以消费力的一定的现有历史开展为前提的在这些消费力中也包括科学。马克思首先一定了科学是消费力的要素,对传统经济学实际的有关消费力问题的论述是一个较大的否认,充分一定了科学技术在消费中的位置。还说:“自然界没有制造出任何机器,没有制造出机车、铁路、电报、走锭精纺机等等。它们是人类劳动的产物,是变成了人类意志驾驭自然的器官或人类在自然界活动的器官的自然物质。它们是人类的手发明出来的人类头脑的器官;是物化的知识力量。固定资本的开展阐明,普通的社会知识,曾经在多么大的程度上变成了直接的消费力,从而社会生活过程的条件本身在多么大的程度上遭到普通智力的控制并按照这种
8、智力得到改造。这些结论明确指出科学技术是消费力,是一种社会知识构成的消费力。当人类社会即将进入知识经济时代时,再重新审视马克思关于科学技术是知识消费力的结论,具有深远的经济意义。科学技术这种知识消费力有何特征呢?归结科学技术在社会消费中的消费力功能,其特征主要表如今:革命性。社会消费依托消费力的开展和推进,随着社会经济形状的变革,科学技术在消费力的演进和开展过程中,日渐成为推进社会消费开展的中心力量。马克思早就预言:“科学是一种在历史上起着决议作用的、革命的力量,这种革命性表达的是科学技术的能量,它比之其他消费力要素所产生的消费效能更宏大。为了准确表达科学技术的位置,他进一步强调科学技术“是最
9、高意义上的革命力量。所以,科学技术的革命性集中反映在对社会消费的价值,由此推进社会提高,对历史的开展具有先导作用。科学技术的提高,不断加快消费的开展步伐,冲击和改动人们的生活方式和价值观念,对人类文明的推进,具有重要意义。潜在性。科学技术处在知识形状下,属于潜在方式的消费力。历史上人类对科学技术的消费力特性认识较晚,主要缘由是受潜在的特征的影响。消费力作为一种才干标志,具有很大的笼统性,人们思想的认识程度,需求在消费活动的详细环境去感知、验证、发现,方能真实地认识科学技术的消费力价值。产业革命的开展,使大量的科学技术有时机用于消费,劳动效率明显高于以往,促使人们把提高劳动率的目光投向了科技开展
10、,科学技术是知识的形状,当它没有同物质消费结合时,表现出潜在消费力的特性,科学技术同物质消费的严密结合,才干由潜在消费力变成现实的消费力。科技提高是科学与技术的变革、转化过程,科学经过技术的转换并同消费活动结合,才干把科学本身潜在的能量转换成消费需求的动力。附着性。科学技术本身是一种知识形状,知识表现的是人类对自然、社会规律、思想规律的外在理性化的逻辑推理,是运用言语方式口头言语、文字言语、计算机言语等表达出来的笼统思想。要实现科学技术的消费力价值,必需借助其他消费要素,普通来说劳动力、消费工具是辅助科技产生效能的重要对象。劳动力是人的膂力、脑力和精神力的综合表达,科学知识被人认识、了解和掌握
11、,构成一定的消费才干,提高消费劳动效率,这种情况反映的是科学技术附着到劳动者身上,劳动者成为改造自然的借助手段,是人的肌体的延伸,是人类智慧的意味。人类为了到达改造自然的目的,依托肌体的力量膂力无法实现,借助四肢以外的手段,反映了人类智慧在工具上的物化即科学技术知识形状的物化,科学技术知识经过劳开工具承传产生作用。因此,劳动者和消费工具是科学技术知识的附着体。裂变性。科技消费力的裂变性反映的是开展方式和作用效果。详细说来,科技消费力不同于其他劳动力要素,其开展方式往往是跨越的方式。即一种艰苦科技发明,很快推进本行业或某一领域的消费力进入一个新阶段,而不是渐进化的演化过程。如纺织业最先是手工纺织
12、,蒸汽机发明后很快产生纺纱机,实现一次革命性飞跃,飞梭纺织技术的运用,使纺织业又迈上一个新台阶,无梭纺织促使纺织业走上新顶峰。每一次科技的变革都是宏大的飞跃,促使劳动消费率成百倍甚至上千倍的增长。另一方面表达的是科技消费力的效果,第一次较大的科技成果出现,带来的影响力涉及面广、速度快、力量大,某一领域科技的开展,又带动多领域科技的开展,聚变特性明显,往往令人无法预测。科技消费力产生的宏大作用,驱动社会消费急剧开展,特别是最近多年的科技开展史,已充分证明了这一点,未来的科技消费力将会更为令人惊叹。无限性。科学技术消费力的无限性特征表如今两端,一个是科技研讨与开发的无限性。科技开发反映的是人类大脑
13、对自然与社会和思想的认识的深化。人对自然的认识、本身的认识和社会的认识目前还仅处于表层形状,需求讨论的领域非常宽广。人随着认识范围的拓展,呈如今眼前需求处理的疑问越多,对大脑的促进越大,由此推进人类智能程度越发提高。另一个科学技术分散的无限性,包括工程种类、地域和效益。科技提高的加快,以科技开发为龙头,大力推行科技普及活动,拓展科技效能。所以,科技消费力的开发和推行任务是不可消逝的,只需存在人类消费活动,就会存在科技再消费。总之,科学技术消费力具有本人的特殊属性,把握其属性本质和相互的作用方式,对指点他们进展科技开发和知识创新有重要价值。知识经济的开展要牢牢扎根于科技消费力的土壤当中,以此为根
14、基,发明更大的经济财富。科技整合催发消费合力科学技术与教育是一对“孪生姐妹,从发育到成熟,既有各自的相对独立性,又相互联络,息息相关,构成千丝万缕的联络。从现代教育和科学技术的开展关系分析,科技与教育甚至超越了“孪生姐妹关系。“孪生姐妹关系仅仅反映了相互的依存性,而现代教育与科学技术却表达了“交融性和“一体性。换言之,科技与教育不再是相对独立的形状体系,而是相互包容、不可分解的有机整体,现代教育进展智力开发和再消费活动,人才智力群体的构成,必然发明出更高级的科技知识,既能运用到消费之中,同时又反过来充实到教育,科技与教育构成时代的“核反响堆,二者在不断碰撞、交融、反响的过程中,迸发出惊人的消费
15、力,共同驱动经济向前高速开展。科学技术与现代教育的整合构成综合消费力,科学技术的作用集中表如今:首先,科技知识为现代教育提供丰富的教学内容。人类教育景象的产生源自教授消费知识和技艺,消费阅历、知识和技艺就是科学技术的雏形,现代科技开展的成果为现代教育提供了大量的有用知识,丰富的教学内容为开发人的智力发明了良好的条件。现代科技涉及的学科门类多,研讨领域深,为青少年认识自然界和人类社会,节约了大量的时间和精神,并为他们从事新的实际活动,打下了坚实的知识根底;智力的开发为进展深层次的科学研讨提供了可贵的人力资源。其次,科学技术的开展促教学手段和方法的现代化。人类认识大自然的奥妙仅靠口传心授是不行的,
16、现代化的教学手段,如录音、录像、电影、电视、遥感、多媒体、因特网等手段的运用,大大提高了学生的学习效果,加快了对知识了解、掌握和才干的构成。再次,提供现代科学实验设备、实验手段和方法,使学生进入虚拟消费活动,既能掌握和验证前人的研讨,又能开辟本人的实验研讨。第四,促进学校教育观念的转变,使宽广教师可以用现代的适度超前的观念认识、思想方式培育教育年轻一代。第五,改良学校管理方法,使学校管理走向现代化。现代科技的开展,首当其冲的要冲击学校教育,冲击教师的观念和教学,以一种潜在的动力方式,推进教育教学改革。现代教育对科技开展的功能表达在:一是教育可以保管和再消费科技知识。科学技术有较大的承继性,积累
17、和传送科技成果是科学技术开展和再消费的根底,任何一项科技成果都不是偶尔的发现,它是人类提高过程中集体智慧的结晶,只需科技成果积累到一定程度,才干有新的突破,实现科技知识的再发明。现代教育一方面要传送人类积累的科学文化知识和消费阅历,为科技新发现、新发明奠定根底;另一方面,还要不断开展新的科学技术,不断开辟新的科学研讨领域。专业技术教育和高等教育在这方面的职能非常重要,它可以深化到科学技术研讨的深层领域,直接发明先进的科技成果。二是现代教育为科技开展提供雄厚的人力资本。现代教育同科学技术的关系主要表现是培育科技人才,用科学知识、科学观念、创新思想、科学方法武装劳动者的头脑,使劳动者潜在思想才干得
18、到开场,构成一定的科研技艺,为科学向消费力转化,为在消费实际中进展科技的再创新,打下扎实的实际功底和过硬的发明技艺。科技人才的培育根据三点:第一,以本国、本地为消费力程度和原有的人力构造和素质为根底;第二,准确把握本国或地域的科技开展优势;第三,瞄准国际科技市场,使科技人才到达合理化、实效化。合理的科技人才构造和由此构成的人才群体优势是不可忽视的问题。国家科技人才开展战略要从实践出发,正确处置三者之关系,走出符合国情的科技人才的培育与开展道路。三是现代教育是促使国际科技交流的重要机构。当今世界科学技术的开展突飞猛进,新兴科研领域层出不穷,知识淘汰呈加速度态势,加强国际间的学术交流,对促进科技开
19、发,相互吸收科研新成果,提高科研程度大有益处。经过上述分析不难看出,现代教育与科学技术是一种辩证一致的关系,现代教育是科技开展的根底,没有高质量的教育,就不能培育高规格的科研人才;科学技术的开展又为教育的开展提出要求,提供知识来源和先进的设备条件。所以,二者相互依存、相互联络、相互促进、协同开展。现代教育与先进科学技术的有效配合,将发明出更为宏大的综合消费力,驾驭经济之车轮飞速奔跑。二科教互动的渊源与运转轨迹科学与教育的交融源远流长,从古代社会不断延伸到现代社会,虽然科学与教育的交融方式及其表现特征,伴随时代的变化有所不同,其内在的规律和本质属性却是越来越明晰,并由那种假设即假设离的关系,转向
20、相互之间的日渐认同与交融,折射出的二者的不可分割性、相互依存性和整体开展性。农业经济时代-科教互动的松散化社会消费决议了科学与教育的结合情况,社会消费开展程度对科教提出新的要求,科教结合的程度又极大促进和影响消费的程度。在人类早期的农业经济时代,农业消费由简单劳动力、劳动资料和劳动对象的结合就能完成消费运作,人们凭仗习惯性的劳作阅历,就可以耕作、播种、管理、收获、整个消费的活动无需复杂的操作技艺,人的膂力、耕牛犁具、土地资源,加上天降雨水,便构成了农业消费的运作条件,科学在消费中的成分较低,教育更是远离消费过程,科学与教育的联络比较松散,二者的结合点集中在与农业相关的天文、教学、几何和体育等,
21、这些要素与消费关系比较亲密,是科学研讨的焦点,也是教育教授的重点。古代科学技术与教育的关系还有一个特点,即早期的教育家和思想家往往首先是一个科学家,知晓多种学科,比如古希腊的亚里士多德代表作就有、等,个人的科学知识非常丰富;我国古代的墨子,著,反映了春秋战国时期光学、力学、数学和几何学方面的成就,是古代进展科技研讨和科技教育的典范,是当时科技与教育亲密结合的代表。工业经济时代-科教互动的亲密化第一次产业革命后,大消费的开展促使科技与教育的结合程度逐渐加深。世纪中期,英国工业消费到达相当的高度,产业革命极大地促进了工业和世界贸易。针对当时的中等、高等教育脱离消费实践,古典的人文主义教育占据统治位
22、置,自然科学、工程技术课程不被注重的情况,以斯宾塞为代表的教育家大力倡导科学教育,强调要加强生理学、数学、力学、光学、电磁学、化学、天文学、地质学、生物学、哲学和社会学的教学,把自然科学的课程放在重要位置,以顺应社会大消费的开展,他的教育思想在近代科学教育史上的位置非常突出,为后来英国工业经济开展顶峰的到来,奠定了科学技术消费力的思想,并推进教育与科学的进一步结合。赫胥黎是与斯宾塞同期的英国人,在推进科学技术与教育的结合方面成果卓著,他积极倡导开展科学师范学院、职业技术学院和各种类型的科学院。他们这些科学思想的呼唤。对世纪初期科学教育的开展,产生了深化而又广泛的影响。所以,从世纪初期开场,在世
23、界范围内掀起了一个大力兴办中等职业技术教育和高等理工教育的热潮,中等教育构造迅速向工艺教育、实验教育、职业教育、技术教育和职工教育的方向展开,高等理工大学的位置在逐渐提高。新兴的科学教育运动为第二次科学革命的降临,提供了思想观念、科技积累、人力资源方面的预备。世纪年代,以电子技术、化学工业为代表的科技革命,极大地带动了消费力的开展;电子技术、化工技术在消费中的广泛运用,呵斥了对掌握相应科技知识和技艺的劳动力的大量需求,社会消费和科技对教育的需求,必然促使中等职业技术教育和高等教育向大面积、高规格的方向开展,反过来,又进一步推进科技提高。知识经济-科教互动与经济开展的一体化世纪年代以后,第三次科
24、技革命的浪潮汹涌而来,以微电子技术、空间技术、生物工程技术、激光技术、光纤技术等为代表的科技领域开展迅猛,科学技术与企业的结合到达新的高度,这个时期教育与科技的结合集中反映在下面几点:一是在根底教育阶段添加文科内容。根底教育是为国家提供普通劳动力的教育场所,面向全体群众,培育他们掌握根底性的科技知识和从事普通职业的劳动才干,涉及的人员量广面大,根据社会消费力的根本要求,义务教育普遍要求到达初中以上文化层次,对他们进展适量的科技教育非常必要。二是调整中等教育构造,优先支持代表科技开展方向的专业,为新兴的产业领域及早预备劳动后备大军。中等教育的专业化分类越来越细,新兴专业不断产生。三是高等职业教育
25、开展迅速,出现许多社区性质的职业技术学院。四是高等教育由专科教育为主转向本科方面,研讨生教育渐成开展热点。五是幼儿智力开发遭到高度注重。对幼儿进展早期的智力训练。培育他们对大自然的兴趣,激发探求自然微妙的心思需求,认知自然景象及其相互间的联络。幼儿科技教育是进展科技教育的根底。进入年代时期,科教互动出现新的开展态势,普通高等教育的数量趋向稳定,朝综合化、规模化开展,发扬学科优势,强化多学科、多专业协作,研讨生教育提到重要日程。成人高等教育无论在数量、类型、专业等方面都有长足的开展,文、文科比重由重理轻文,走向文、理并举,文、理浸透,学校同科研机构、企业结合,企业兴办科研机构、学校,现代教育与科
26、学技术、消费企业走向协作化、一体化的方向,这是知识经济时代科教互动的新动向。显而易见,教育与科技的历史开展轨迹,提示了科教结合是一种漫长的历史景象,二者具有内在的联络,是双方相互需求、共同开展的交融整体,教育离不开科学技术,科学技术的开展需求以教育为根底,这种连结、互动的作用结果,促使二者协同、有效地滚动开展。追其根源,科教互动的社会景象。植根于消费对科技的需求,特别是近代科技革命的产生,构成了剧烈的科技消费力,对社会消费的开展发明了无法估量的财富。教育与科技的互动进入加速度形状,运转效率发生了变化,并由科教互动直接参与企业消费,拉动企业运作和开展,促使经济、科技、教育三者进入一体化形状,企业
27、增添了许多的知识属性,科技与教育添加了经济特征,经济开展知识化,知识开展经济化,是未来社会新经济的根本特点。三现代教育是提高国家科技实力的支柱一个国家的科技人才决议了科技实力,科技实力的强弱直接表达了综合国力在国际竞争中的位置,是国家兴衰的重要标志。为此,世界各国政府把科技人才的培育放在富民强国的战略位置,把现代教育的开展纳入加强科技实力的轨道,发扬教育在提高科技实力的经济效益方面的作用。英国科技实力的衰退源于教育失误英国是世界上较早发生科技革命和产业革命的国家,经济开展对产业革命提出了客观要求,即要求在消费技术方面有一种突破,科学技术早先的开展使这种需求变成了现实。历史上英国非常注重科技的开
28、展和人才的吸收,出现了一批知名的科学家、工程师、医生等。在科学界出现了努力将科学实际转化为技术的风气,政府曾公布禁令,不准熟练技工出境,防止人才流失。同时,采取对外开放的人才政策,广泛吸收外国人才,并对外国定居人才明确规定,必需为英国培育一名学徒作为定居条件,这无疑具备了良好的发明发明的环境和社会气氛。产业革命的胜利,使英国贸易迅速扩展,经济影响涉足世界各地,占有大量殖民地,成为“日不落国也是世界上第一经济强国。然而,到了世纪末世纪初,英国的国家综合实力却急转直下。究其缘由,除了大量流失资本海外投资、军费和行政方面的开支过大等要素以外,主要是技术提高缓慢,教育出现失误,由一个盛极一时的经济大国
29、转入衰退。产业革命的胜利,并未导致英国建立成熟的科学教育体系。一是政府未能制定完善的教育纲领。技术教育、根底教育不受注重,其办学目的仍为培育绅士,绅士教育之风照旧盛行。轻视教育在工业开展中的作用,短期内看不到严重后果,但依托以师带徒的方式,顺应不了新的工业开展。世纪以来,世界工业构造发生了变化,内燃机、电动机改动了工业容颜,这些工业上升到主要位置,法国、德国、美国等国家的重工业获得了很大开展,其工业产品在世界市场上占了统治位置,英国同类工业产品的位置下降。世纪中后期,科学技术上的突破,使国际上产业构造变化很快,电报、轮船、铁路、现代印刷机的发明和传播运用很快,而英国技术提高缓慢,科技竞争的实力
30、和经济霸主位置丧失。归根究竟,英国轻视教育,科技开展后继乏力,科技人才缺乏,科技实力降低,在国际竞争中自然落后于其他国家。人才资源是美国科技实力强劲增长的根本注重科技和教育是促进美国经济快速增长的关键要素。美国注重教育的历史悠久,早在世纪初,适龄儿童的入学率仅次于法国位居世界第二。二战以后,教育事业开展更快,全国绝大部分青少年都可以读完高中,约有/的高中毕业生可以读大学,以培育普通技术人员为主的两年制短期学院开展很快,年招生量约在万人左右,企业方面的专业人才,特别是技术员以上的人才,主要这类学院,它适宜人们的职业需求。美国现有高等院校所,年招生量为万人左右。成人高等教育相当普遍。为满足不同年龄
31、、不同职业的训练提供了诸多教育的时机。美国科技人员大致分为两类,一是具有大学本科学士以上学位的科学家和工程师,二是具有专门技术训练根底、获得学士或准学士学位的技术员。政府对准学士学位的技术员很注重,他们在电子、计算机和机械工程领域,具有关键性作用。在科学和工程方面准学士学位的数量坚持在人左右,根据企业开展情况,政府将推进先进技术教育工程,要求工程技术方面的准学士学位人数逐渐提高。美国高等教育的开展为科技开发研讨奠定了肥沃的土壤,从诺贝尔奖的获奖数量就可以窥见一斑,获奖者的数量在世界上最多,主要集中在哈佛大学、哥伦比亚大学、普林斯顿大学、加州伯克利大学、麻省理工学院等所知名大学。这些大学非常注重
32、科技开发与研讨,出现了很多著名科学家和“发明大王,这些科学巨人不断发明发明科技新成果,在全国营建许许多多的科研群体,使美国的科技发明数量不断增长,带动国家经济很快进入世界前列。美国科技开展的重要特点是讲究实效,把新技术与消费亲密结合,使先进的科学技术迅速成为宏大的社会消费力。科研与消费最正确结合方式是兴办“科技工业园区,以此作为开展高新技术及其相应产业的有效途径,带动地方经济开展的推进科技成果商品化。“科技工业园区主要有两种开展方式。其一,优势主导方式。即以本地域最有实力、最有特征的优势如工业技术根底、学科专业、资源本钱、智力资源、市场品牌等为开展动力,注重实力、扬长避短,重点倾斜。例如,美国
33、-高技术走廊,是以生物技术和信息技术为主导的高技术产业开发区,周围集中了哈佛大学、麻省理工学院等多所大学,共有家企业和万科技人员,成为世界著名的微电子技术中心和生物技术中心。其二,优势综合开展方式。即综合利用本地域的多种优势科技优势、产业优势、多学科优势、资源优势等谋求开展的方式。这种方式的特点是多种优势互补,综合协调开展。这种方式是高技术企业密集,高技术人员密集,高信息密集。正是美国高度注重教育和科技的开展,才支撑起经济大国的王牌。注重科技人才的培育是日本经济振兴的日本是一个资源贫穷、人口密集的国家,二战战败之后,经济几乎堕入瘫痪,科技和教育同经济兴隆国家之间的间隔 明显拉大。为了赶超欧美国
34、家,日本政府继续实行传统的“吸收性开展技术战略,利用国际环境提供的开展科学技术的时机,大力引进先进科技,走引进、改造和开展三结合的技术开展之路。只用了年的时间,走完了欧美各国技术开展大约半个世纪的历程。与此同时,日本政府高度注重教育,在普及初中九年制义务教育的根底上,高中和高等教育有了长足的开展,到了年代,高中的入学率到达%,同美国的程度相近,高于法国、德国和英国。大学升学率在%左右,仅次于美国的%左右位居世界第二。日本非常注重“以科学技术为中心培育人才,加强科研人员队伍建立,扩展理工科大学招生名额,大学文科从年的人,增至年的人;工科从人,增至人。研讨生院硕士+博士文科学生从年的人,增至
35、人。同时,大力开展培育中级技术人才的高等专科学校,这种学校工业科学制年,商业科学制.年,招生人数稳步增长。留意管理教育,培育高级运营管理人才。日本企业界的高级运营人员中%以上毕业于高等学校,这些措施对推进经济腾飞无疑起了重要作用。教育事业的开展使科研队伍不断壮大,年科研人员多万人,年增至万人左右,这些研讨人员主要集中在公司、研讨机关和大学三个部分。科研、技术人员的科研技术创呵斥果增长很快,表达在工业一切权的恳求件数年为件,年为件,添加了倍。其中恳求专利件数年为件,年为件,添加了倍。专利恳求的添加,是开展知识密集型产业的条件。这些发明专利运用于消费,使科学转化为消费力,坚持日本国际一流的经济位置
36、。教育与科技亲密结合,依托科学技术提高、积极开展科学技术产业,用知识密集型经济替代人力经济,缓解日本自然资源贫乏的局面,用一流的教育和科技,开展新型经济,这就是日本经济崛起的。亚洲科技新秀的崛起韩国、新加坡、台湾和香港被誉为亚洲“四小龙,这些国家和地域经济的迅速崛起,与注重教育和科技的开展是分不开的。它们走的共同道路是从科技“引进型到“改良型,进而向“创新型的梯度开展。韩国于世纪年代创建科技体制的根本框架,为工业经济起飞奠定技术根底。在适用技术方面以科技引进为主,推进出口导向工业化,实现经济起飞。年代是开展改良型技术,配合重工业的优点开展。为此,韩国设立了许多研讨机械、冶金、资源、化学、造船、
37、电子、通讯等领域的研讨机构,一方面研讨引进消化技术和开发新技术,另一方面加紧与此有关的技术培训和技术教育,建立适宜国情的科研队伍。年代提出“科技立国的口号,促进产业科技改造和技术嫁接,逐渐开展到研讨开发与创新的阶段,把高技术工业列为重点,进入“创新型的技术开展时期。新加坡高度注重科学技术,科技开展与经济开展战略的关系更为亲密,相互协调,构成两个较明显的时期特点:一是相互促进。即以新工业的开展带动科技提高。从年代开场,政府就公布“新兴工业减免所得税法令,鼓励新兴工业和新产品的开展,使新工业的开展与科技开展交融一体。二是引进外资与引进技术相结合。年代前后,在世界范围内新技术革命的影响下,政府进一步
38、加大科技开展力度,提高科学技术研讨的位置,提出:“第二次工业革命的口号,设立技艺基金会,推行“开展咨询方案,对聘请高级技术人才的企业进展资助,并为企业提供专业指点。年技艺基金会开场推行“资助新科技工业方案,开展尖端技术,进入高科技开展时期。台湾对科技、教育非常注重,当局于年制定“长期开展科学方案,成立“长期开展科学委员会,主持台湾的科技开展事业。进入年代,随着出口导向工业迅速开展,对科技需求剧增,很快带动了科技的开展。特别是年代中期以后,劳动密集型出口加工业进入全盛时期,工业构造孕育新的变化,经济的开展为科技和教育的开展提供了物质根底,教育为科技队伍保送了一批新生力量。年推出,以推进科技迈向新
39、的高度。这项方案规定三个目的:一是改良科学教育,大力培育科技人才,以满足科学研讨、经济建立的需求,补充师资并提高教师素质;二是加强根底科学研讨,谋求科技工业的自主开展;三是支持工业、农业、交统统讯、医药卫生、原子能运用、促进经济等各方面建立的开展。年又提出“科技晋级的口号,将科技晋级作为年代科技开展的主方向和振兴经济的重要手段。年经过,从强化根底科技和运用科技两个方面,进一步提高科学技术的研讨程度,促进新技术的产业化。为防止人才外流和处理人才缺乏的问题,年又公布“培育和招徕高级科技人才方案,吸收科技人员,加大教育开展步伐,培育大批科研力量,坚持经济高速度的增长。香港对科技的注重始于年代末年代初
40、,在此之前的港督对科技不很注重,科技开展的速度不快。香港回归祖国之后,第一届特别行政区政府把科技、教育作为政府的重要任务,添加教育经费,提高教育普及程度,添加职业技术教育,与国际兴隆国家及大陆加强科技协作,科技程度在迅速提高。亚洲四小龙经济崛起的根源是把科技与教育摆在重要位置,注重人力资源开发是它们开展经济的共同做法。韩国从年代相继制定了一系列教育方案和教育法规,严厉实行在职技术培训制度,企业规模在人以上的必需设立职业培训班,对其%的职工进展强迫性职业培训。在普及方面,年小学入学率到达%,年中学入学率为%,大学入学率%。政府以为,要到达工业化程度,科学家应占%,工程师和技术人员应占%,其他%
41、人应具有相应的技艺。注重职业技术教育和在职技术培训,如今职业高中招生人数达万人。从年开场,政府每年培育名工科博士,方案派知名博士生出国留学进修,到年每年从世界各地召回韩籍科学家人,届时将拥有名世界程度的科技人才。新加坡教育费占财政支出的%,年-年增至%,占国民消费总值的.%,注重教育普及和电脑教育普及任务,培育顺应新科技开展要求的人才。台湾教育经费的增长率快于经济增长率。年国民消费总值从.千亿美圆添加到 .亿美圆,增长了.倍,同期教育经济经费都增长了多倍。其中-年“国民消费总值年均增长.%,教育经费年均增长.%;-年国民消费总值年均增长.%,教育经费年均增长.%,电脑教育遭到较高注
42、重。从教育经费投入情况看,每年的教育投资都是处在不断添加形状,而且增长幅度较大,为知识经济时代积累大量人才。香港教育和科技在经济开展中起到了非常重要的作用,根本上实现了科技由“改良型为重点向“创新型为主的转变,“创新型科技体制初步构成,具备了科技人才的条件,在世界范围的经济竞争中,占有较大的自动权,属于国际上少有的经济高速开展的地域之一。凡是经济兴隆的国家和地域,都高度注重科技开发和教育的开展,以教育为根底,给科技研讨开发提供大批科技人才,科技与教育相互影响、相互促进,推进经济增长不断加快,这是现代条件下经济开展的必由之路。四科教体制改革是激发科技活力的关键教育体制与科技体制相互联络、相互影响
43、,二者协调、有效地配合,是提高科技产出、实现科技价值的重要途径和方式。改革与科教开展不相顺应的旧体制,建立新的动力机制是加快人力资源开发,提高科技创新效益的关键要素之一。从这个角度来看,教育体制与科技体制的同步改革是不可忽视的问题,体制决议了宏观目的、开展政策、投资导向、内部机制、人事制度、奖惩方法、产权关系。教育体制与科技体制的相互关系教育体制在一定程度上制约于科技体制。无论是教育体制还是科技体制,它们的改革和开展是由经济体制决议的,但二者具有横向的协作性、同步性、一体性的特征,这种连带关系要求开展目的的协作性,从整体利益出发在不同的岗位上表达出应有的价值。科学技术是消费力,科技体制改革直接
44、反映的是消费力要素与消费活动规律的要求。所以,教育体制要在一定程度上满足科技改革的开展变化,特别是高等教育,一方面要直接效力于科技对人才数量、质量、构造的需求;另一方面,高校科技人才本身就是国家科研的重要力量,即高校的机制运作要反映出科技与教育双方面规律的特点。教育是科技开展的根底,教育体制既要遵照教育教学的特殊性,又要表达科技体制的变革要求。教育体制同科技体制建立互动关系的前提是国家首先要搞好科技体制的改革,科技体制僵化,与消费实际脱节,投入与产出效果差,那么教育体制的改革就容易走上两难境地,花大力气处理好科技体制改革关系艰苦。我国强化科技体制改革的历程年国务院编制了第一个全国性的科技开展规
45、划,即,这一年统计显示,全国共有独立的科研机构个,职工.万人,其中研讨人员和技术人员人。中国科学院有研讨机构个,研讨人员人。年成立国家科委,担任制定全国科技开展政策,协调科研义务,培育科技人才,开展国防科技协作等项任务。从-年间,科技任务几乎停顿。年月日,全国科技大会召开,科技事业注入新的活力。年月日,中共中央公布了,改革的主要内容是:改革科技拨款体制,开辟技术市场,加强科技成果转化,推进科研机构、大学与企业之间的协作,促进科技人才合理流动,根底研讨实行科学基金制,由国家财政拨款,社会公益性研讨,实行政府拨款,经费包干;技术开发推行技术合同制,-年内实现事业费自给。在技术市场方面,开展技术成果
46、转让、技术承包、技术咨询、技术效力等多种方式的技术贸易活动,转让成果收入近期一概免税。年国务院又发布,主要将技术开发机构推向企业,或以种种方式与企业建立协作关系。经过,为扩展技术市场,促进技术转让提供法律保证。年国务院公布,这是国家面向世纪科技开展的指点性文件。为确保科技开展目的的实现,确定了科技任务的三个层次:面向经济建立和社会开展的主战场;开展高技术及其产业;加强根底科研。面向经济过度主战场的科技方案由五个方案构成;一是国家重点科技工程方案。集中优秀科技人员和财政科技经费,处理在国家开展中具有方向性、根底性、综合性的关键科技问题,加强国家的科技实力。该工程方案包括个工程,多个专题,经费投入
47、亿元,其中中央财政拨款亿元,投入人员.万人次。二是重点工业性实验工程方案。经过工业性实验,促使科技成果商品化、产业化,其中%为工业性示范工程,%为工业性实验基地。到年经费总投入达亿元。三是星火方案。这是年国务院以推进依托科技提高开展乡镇企业和乡村经济为目的的科研方案,制定建立区域性支柱产业和技术密集区,利用技术开发示范工程,培训技术和管理人员,加快乡村和乡镇企业开展。到年底累计立项项,投资.亿元,培训乡村管理和适用技术人才万人次,建立国家级星火培训基地个。四是科技成果重点推行方案。自年开场实施,工程大都是经过省部级鉴定科技成果,具有程度先进、覆盖面大、推行效益显著等特点。方案立项个,提供贷款.
48、亿元。五是国家工程技术研讨中心建立方案。首先开发适宜经济开展的共性技术,组建国际级研讨中心。到年底已组建个工程中心,投资.亿元。第二层次是高技术及其产业化开展方案,包括两个方案:一是国家高技术研讨开展方案方案。选择高技术领域的个方面个工程,赶超世界先进程度。二是火炬方案。在全国建立一批高技术产业开发区,抓好效率高的高技术产品开发,促进高技术成果商品化、产业化。自-年底累计立项个,建成国家级高技术产业开发区个。-年实现利税.亿元。第三层次是根底研讨。包括两大方案:一是国家重点实验室建立方案。自年启动,在大学、科研院所建立一批有国际程度的重点实验室,实行“开放、流动、结合的机制,吸引国内外研讨人员
49、,开展新兴学科、交叉学科,培育高级科技人才。到年底全国建成个重点实验室,投入人民币.亿元,外汇.亿美圆。二是攀爬方案。国家选择经济建立急需的有重要运用的根底研讨工程,于年启动,截止年底安排了项,国家每年投入几千万元。我国自年代以来,不断在进展科技体制的改革,从科技法律、知识产权维护、科研领域立项、科研经费、科研管理机制等多种层面进展改革,获得了显著效果。但从科学技术开展速度以及国际科技管理的开展情况比较,我国科技体制有待进一步深化。目前,科技体制存在的不妥之处表如今:第一,科研与消费脱节。由于传统的科研体制统得过死,科研力量集中在科研院所和大专院校,科技队伍对企业的实践需求了解较少,不知企业需
50、求什么技术,企业也不知该与哪些科研部门结合,呵斥客观上科技开发与消费实践脱离。传统的观念认识束缚科研人员的科研动机,有不少人把科研与职称评定联络的比较严密,运用开发往往周期长,这里有几种要素在产生影响,一是企业对科研成果的可信度、适用性和开发前景的认识;二是科研成果能否尽快转化为商品的问题;三是企业投资实力问题,科研成果开发投资和成果转化的技术设备投资,以及新产品市场的开辟费用等。所以,作为新产品开发的风险性承当才干脆弱。科研人员往往不愿堕入这种进退两难的情况,也就是不愿深化到企业领域内部,多数科技人员漂浮在表层化的科研工程上。第二,科技人员面向市场求生才干差。科学技术是消费力,科研主体成为知
51、识的消费者,属于“消费工人的范畴,该当靠本人的劳动成果科技产品去换取劳动报酬,尤其是运用型的开发研讨,必需走上这种运转机制。实践上,绝大多数的科研人员,依然靠政府发工资,靠政府拨款搞工程,政府科研机构的这种特点最明显,这是方案经济体制下惯性的延续,国家科技投资的%左右分配给直属科研机构,只需%左右分配给企业。经济兴隆国家仅有%左右的经费分配给政府科研机构。第三,对科技成果维护脆弱。知识产权问题他们已从法律上进展了维护;但在现实生活和企业运转、市场流通、知识开发等过程中,侵权、变相侵权景象严重,被侵权者往往也法制认识冷淡,滋长了知识侵权景象的普遍性和猖獗性。政府在打击科研成果侵权等方
52、面,表现出较大的脆弱性。第四,科技创新动力缺乏。传统文化背景下的平均主义、攀比嫉妒景象的潜在要素,直接影响科技人员的积极性,政策上的规定和落实到位的差距,都给人以很大的束缚力。转变人们的观念认识,大胆支持和鼓励科技创新,并实施较大的奖励措施,是拉动科研亟待推进的普遍问题。科技市场的构建,目前尚未构成成熟的运转机制,科技成果的转化和推行体系有待完善。第五,科研构造不合理。企业研讨与开发实力缺乏,全国每年企业获省部级的专利数只占国内总数的%左右,科研与开发主体本应是企业,而企业又恰恰缺乏实力,科研人员和资金投入没有得到注重。在根底研讨与运用研讨之间,根底研讨注重不够,呵斥运用研讨后劲缺乏。科研体制
53、改革的方向科技体制改革与其他改革一样,首先要强化观念认识,观念认识滞后是限制改革步伐的重要要素,政府需求真实把改革科技体制同开展消费力严密结合起来,尽快改动由政府统包统揽的局面中解脱出来,科研机构需求自动与企业结合,构成科研与企业的相互依存关系,真正找到科研活力的开展土壤。其次,建立市场化的科技体制。即市场化的科学技术与科学技术的市场化,从市场需求出发进展科研,用科研产品进展市场化的交换。科研机构的存在与开展取决于市场的开展,科研经费的投入由产品的交换价值来实现。再次,强化科技成果转化,严厉实行科技成果维护,建立有效的机制,吸收人才,调动科研积极性。最后,政府要加强科技投入,鼓励企业和其他政府
54、以外的科技投入,逐渐构成广泛吸收非政府投资的开展倾向,多渠道筹集资金,创设科技效力组织,实行高等教育科研机构市场化,建立科技人才的流动机制,科技成果转向以企业为主体。这是科技开展的国际胜利阅历,是科技与经济高度结合的结果。教育体制的改革与开展我国于年公布这次改革的中心主要是把教育管理权下放,实行中央和地方管理权结合的方式,根底教育重点由地方来管理,高等教育分为两类,国家搞好部属院校,地方搞好地方所属大学,扩展高校办学自主权,实行多渠道筹集教育投资的方法,大力开展职业技术教育和成人教育,把师范教育放在优先开展的位置,改革教育构造,改革人事制度,实行定岗、定编、定额的管理方法等。为配合科技体制改革
55、和国家重点体制改革做出了积极的努力。到年代来我国根底教育、扫除青壮年文盲教育有了较大开展,绝大部分地域逐渐普及了九年制义务教育,并向普及高中教育的方向开展。高等教育的年招生量由年代中期的万人左右,开展到年万人左右,研讨生、博士生教育开展迅速,为我国科技开展和经济开展提供了大批高技术的劳动力和科技人才,在一定程度上奠定了世纪经济高速增长的人才根底。深化教育体制改革的方向是进一步下放办学自主权,鼓励私人和社会团体办学,多方面筹集教育投资,改革高等教育的办学体制,以优化资源配置为中心的教学、科研、人事、职务评聘、招生、财务、后勤等全方位的改革。推进高校科研与教育的交融与分化,交融是指知识上的交流,分
56、化是指科研人员和教育产业进展分流。就整体改革而言,要从素质教育目的出发,加大课程、教材、教师、教法与教学等方面的改革力度,建立新的教育机制,彻底从应试教育的陈旧方式中摆脱出来,以创新教育为中心,进展教育管理创新、方式创新、目的创新、课程创新、方法创新、才干创新。加大成人教育和职业技术教育的开展步伐,尽快实现教育投资占国民消费总值%的比例,严厉教育执法,全面提高教育教学质量。科技与教育改革的同步化是经济兴隆国家的普遍做法。我国的科技体制改革与教育体制改革也是同步进展,经过大约年的实际验证确实效果比较显著,逐渐缓解和科技人才短缺,使一部分中青年骨干脱颖而出,勇挑科技重担,在新兴科学、高科技领域做出
57、了突出奉献。但从科技与教育两大体制方面,还存在诸多不协调,各自为政的景象依然严重,这在科研经费、科研工程立项、科研人事制度等问题上比较突出。为此,国务院成立专门的科技任务指点小组,朱镕基总理担任组长,直接协调科技与教育任务,这是我国深化科技体制改革做出的艰苦举措,充分反映了国家对科教任务的注重,阐明中央指点真实认识到科教结合的消费力功能,经过政府行为,促进科教结合的合理性和有效性。朱总理明确表示本届政府的主要义务是抓好科教兴国。我国科教体制的改革将会深化下去,科技、教育的现代化,必将极大地推进经济的高速开展。面对世纪的科技与教育,他们充溢自信心和骄傲感。概而言之,科技体制与教育体制是实现科技消
58、费的外部动力。科教体制的同步改革、协调开展,才干共同发明科学技术开展完善的外部环境,外在机制的良性循环,就会发明出越来越多的科技成果,这些科技成果在发育健全的科技市场上才干及时交换,实现科技消费力的价值本性,从而促进国民经济的开展。所以,仅仅认识科技与教育交融的消费力价值是不够的,充分认识体制的重要作用,以及怎样利用这种作用反过来去刺激新的科技发明,是极其重要的。加快科技体制与教育体制改革、促使二者交融协调开展是亟待讨论的问题。五科教双驱是实现经济增长方式转变的动力现代教育是人力资本积累的根本途径,是人力再消费的科技再消费的重要机构,教育是国家经济开展的根底性、先导性产业。科学技术是知识经济开
59、展的消费力,高科技产业和开展离不开现代科技的支撑。现代教育又是科技传送和科技开展的根底,站在科技和知识经济的视角察看,可以推论,没有现代教育就没有知识经济,现代教育与科学技术共同构成了知识经济的主体消费力要素。科教交融是提高劳动消费的重要途径劳动消费率是推进经济增长的直接要素。劳动消费率的提高依赖于劳动者的劳动熟练程度、劳开工具的选择、科学技术在消费中的运用程度等。现代教育与科学技术共同影响着劳动消费率的要素关系。劳动者的劳动熟练程度决议于人的受教育程度,劳动熟练技巧是人脑与四肢灵敏结合的表现,大脑的思想才干、接受认识才干、综合创新才干等需求现代教育的训练和开发,现代教育根据青少年的心思特征和
60、认知才干程度,分别给予不同的知识,教会他们学会认识,学会掌握,学会运用,学会发明。在不断学习和运用新知识的过程中,开发青少年的智能。同时,现代教育按照科学的方法训练人的膂力,包括耐力、迸发力、速度、灵敏度、弹跳、跨越等多种身体素质,促使大脑与肌体的协调运动开展,提高对消费环境和任务岗位的顺应才干。实际证明,教育程度越高,劳动者对工种和职业了解的悟性快。劳开工具是人的智能外观的智慧结晶,是人的肢体外展的反映,在消费活动中,消费工具的改良和开展表达了人的愿望和要求,是人的脑力劳动价值在任务实际中的实现,是人与科学技术、人与劳动过程的智力物化的详细表达。人的教育程度决议了掌握科学技术的程度以及制造和
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