三十年磨一剑

1、三十年磨一剑引滦黎河打造精品工程铸就辉煌业绩时光如梭，岁月如歌，引滦入津黎河整治工程已走过 30 年 光辉历程。 30 年来， 黎河管理处坚持以安全输水为中心， 坚持与 时俱进创精品工程的原则， 在工程建设与管理上取得了辉煌成就。 为转变水利工程建设发展模式，推进引滦事业可持续发展，提升 供水保障能力，引滦黎河管理处正着力构建现代引滦、可持续发 展引滦、和谐引滦的新局面。一、与时俱进，生态黎河初现雏形黎 河 河 道 全 长 76km ， 其 中 引 滦 入 津 工 程 利 用 输 水 段 57.6km ，占引滦入津总输水线路的 1/4 ，是引滦入津工程的重要 组成部分。黎河流域面积 560km

2、 2，沿程有 15 条较大支流，是 典型的山区行洪排沥河道，主要特点是河底坡降变化大，河床深 浅变化大、河宽变化大、河床质变化大、河道弯曲弧度变化大。 黎河输水设计 60m 3/s ，校核流量 75m 3/s 。在保证率为 75% 和 95% 的情况下，可分别向天津城市供水 10 亿 m 3 和 6.6 亿 m 3。自 1983 年以来，黎河整治工程建设与时俱进，经历了初步 整治、巩固稳定、科学治理、生态环境治理探索四个阶段，逐步 走向规范化、标准化、精细化，取得了丰硕成果。 30 年来，黎河 累计向天津市供水 148.09 亿 m3 ，为天津市社会发展和经济腾飞 发挥了重要作用。（一）初步整

3、治首战告捷。 八十年代工程建设初期，由于受投资条件限制，只对黎河上 游 12.64km 河道进行了浚挖。浚挖后，加深了过水断面，疏浚 了河道，河底宽 50m 90m ，纵坡比降为 1/140 1/340 。建设 中，按照百年一遇的防洪标准，利用弃土填筑堤防，建成了带有 马道的复式断面，并采取了一些治标防护措施：在凹岸砌筑浆砌 石护坡 83 处，共 13900m ；在黎河输水段新建各类桥梁 35 座， 满足了黎河两岸人民生产生活及交通的需要；个别地段进行裁弯 取直，确保了沿岸村庄的安全。短短几年时间，黎河整治初战告捷，为全面整治工作奠定了 坚实的基础。（二）综合治理巩固成果。 随着改革开放的逐步

4、深入，天津市用水量骤增，黎河承载的 水速、水量压力也随之急剧增加， 导致河道原有平衡状态被改变， 出现了河道下切、岸坡坍塌和局部河段淤积等危险情况，其特征 是最初水流在平面上极不稳定，产生变速流，对两岸冲刷非常强 烈，其后即逐渐集中冲刷河床，导致河床下切；中下游因河道弯 曲和狭窄，单宽流量大，造成凹岸坍塌。这些对黎河河道安全输 水及两岸农田、跨河建筑物造成了严重影响。针对这些问题， 1990 年，黎河管理处与水利部天津市设计 院共同完成了动床试验，与天津市水利勘测设计院编制了黎河 整治可行性研究报告 ，制定出全河道调整纵坡、 中下游河道扩宽和弯道护砌相结合的治理方案。采取建跌水坝、扩宽河道等工

5、程 措施，大大降低黎河上、中段河道纵坡和水流流速。 1983 年 2001 年，先后修建了 96 道跌水坝， 河道扩宽 14067m ，达到了 预期效果，上游河道河床基本稳定，河道下切、堤岸坍塌现象基 本得到了控制，巩固了建设初期的治理成果。（三）科学规划标本兼治。 近年来，由于黎河沿岸经济迅猛发展，粗放型的经济发展模 式对引滦输水水质的负面影响越来越大，黎河段水质遭到严重污 染，黎河段综合治理迫在眉睫。为科学治理黎河，黎河管理处积极与科研院所联姻，与天津 市水利勘测设计院共同编制了引滦入津黎河综合治理工程规 划，为科学治理黎河提供了理论依据和技术支撑。2006 年至 2009 年，先后在庄户

6、沟桥下右岸、 龙湾桥下右岸、 马各庄桥下左岸、黎河桥头建设长约 2000 米、绿化面积近 4 万 平方米的沿河带状公园。从 2008 年至 2010 年期间，重点对黎 河中下游段（ 9+753 57+204 ）进行了治理，完成复堤护砌长 2562m ，河道扩宽护砌长 3620m ，岸坡护砌长 1518m, 防污截 渗长 2357m 。2011 年，引滦入津黎河治理西铺环境整治工程开 始规划建设，在黎河关键节点河段打造的一系列自然及文化景点， 为黎河增添了文化魅力，标本兼治取得的巨大成果，使黎河管理 处逐步跻身于国家一级管理单位行列。（四）生态治理改善环境。党的十八大对“生态环境建设”做出总体部

7、署，引滦黎河治 理早已先行一步。2010 年以来，引滦黎河管理处明确把黎河支流口生态环境 治理作为重点工作，建立黎河水源保护和水环境治理长效机制， 改善黎河周边水环境，全面提升供水保障能力。2010 年 2012年，先后实施了方法科学、工艺先进的西山、龙湾、高各、崔家 庄等黎河支流口治理工程。其中，西山、高各庄、崔家庄支流口 治理工程采用 “表流湿地 +沉砂池 + 人工湿地” 的处理工艺； 龙湾 支流口治理工程采用 “厌氧生物滤池 + 叠水曝气 +表流湿地 + 人工 湿地”的处理工艺。综合利用物理、化学、微生物和植物的多重 作用，有效控制了水体污染源，增强水体的自净能力，从根本上 改变了黎河周

8、边水环境，体现了人与自然、人与水和谐的现代治 水理念，得到了天津市有关领导和水务局领导的充分肯定和支持。二、为民造福，全力打造精品工程 针对黎河自然条件和承担的行洪、输水双重功能，黎河管理 处采取各种工程措施， 对河道进行整治， 提高了行洪、 输水能力， 为黎河安全运行奠定了基础。1983 年至 1995 年，按照“宽顺河槽， 调整比降， 减缓冲刷， 逐步稳定”的治理思路，黎河治理从开始的护岸丁坝、铅丝笼固 基、支流口护砌、推淤清障等治标措施，逐步向减缓河道坡降、 固定河床、稳定水流的缓水坝等治本措施转变，达到了降低水流 流速、稳定水流的效果。1996 年以后，在上游修建跌水坝，形成阶梯形河段

9、，以调 整纵坡，降低水流流速；在中下游采取修建跌水坝、河道扩宽、 边坡护砌工程；结合削坡护坡控制水流的工程措施，对弯道采取 修建丁坝挑流；引进并推广砼模袋技术、砼联锁板护坡技术，应 用于黎河跌水坝和护坡工程，提高了工程科技含量，取得了理想 的治理效果。2003 年以来，引滦黎河管理处不断强化工程管理，在工程 建设的同时， 更多地融入了环境保护、 生态改善的理念， 按照“引 滦文化、 生态、风景一条线” 建设要求， 打造出一系列精品工程。 先后实施了土工网垫生态护坡、堤坡绿化美化、堤顶道路硬化工 程，有效地美化了输水工程， 改善了黎河生态， 保护了周围环境， 取得了良好的生态效益和社会效益。截至

10、 2012 年 6 月，黎河整治工程共完成各类护坡 54.82 千 米，修建各种跌水坝 98 座，扩宽河道 13.43 千米，累计完成工 程量 591.85 万立方米。一个个为民工程，有效保障了天津人民生产生活用水安全； 一个个精品工程， 全面纪录着引滦黎河治理工程建设的辉煌业绩， 也为引滦黎河赢得了一项项荣誉。自 1997 年以来，黎河大修改 造工程建设连续 16 年被评为市级优良工程。 2007 年， 黎河大修 改造工程荣获天津市水利工程“九河杯”优质奖。三、建章立制，不断强化科学管理（一）“三大工程、五大目标” ，为黎河治理明确航向。近年来，引滦黎河管理处深入实施“精品工程、廉政工程、

11、人才工程”三大工程，谋划制定了工程建设“五大目标” ，即“工 程达优良标准”的质量目标， “零伤亡事故”的安全目标， “按时 完成建设任务” 的进度目标，“一切行为合法合规、 不发生违纪和 违法案件” 的廉政目标，“锻炼和培养一批能够与时俱进、 敢打敢 拼的专业人才”的人才培养目标，为“三大工程”建设明确了方 向。为了保证工程建设的顺利实施，黎河管理处主要领导亲自负 责工程建设的组织实施和协调管理，并根据工程建设进展，不断 优化项目管理， 将项目管理和行政管理相结合， 发挥各自的优势， 确保工程建设始终处于项目管理有利的条件控制之中。完备的项 目管理体系，为形成和充分发挥项目法人负总责的科学管

12、理机制， 提供了可靠的组织和决策保障。建设单位和承包人双方的权利得 到充分实现，双方的责任义务得到全面履行。（二）完善制度管理体系，使工程建设有法可依。 依法、依规、依制， 是确保工程顺利、 健康实施的根本保证， 因此，必须事事遵纪守法，规规矩矩办事。严格执行“项目法人 责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制” ，“四制”并举， 全面实行。同时，建立起一整套管理制度并编辑成册，发至全体 建设人员，用制度管权、管人、管事、管投资、管工程进度、管 工程质量，使工程建设的每个环节都有章可循，形成以制度科学 规范一切行为的良性运行机制。（三）强化工程质量管理，为建设精品工程提供保障。“百年大计， 质

13、量第一”。质量是工程的生命， 是工程目标实 现的重要保障。只有保证工程质量，才能打造出引滦精品工程。近年来，引滦黎河管理处始终遵循“公开、公平、公正”原 则，科学实施招投标制， 以公开竞争择优选定高品质的承建单位。 在工程实施中，立足“三严” （严谨、严格、严密 ），建立完备的 质量管理体制。现场管理由过去全面管理转变为现在的重点控制 和过程控制，在监理工程师控制的基础上强化关键环节和重点部 位的质量把关。充分发挥监理“三控制，两管理，一协调”的作 用，每一道工序均由监理全权负责，严格质量控制。细节决定成 败。由于高度重视细枝末节、关键部位的质量监管，引滦黎河的 每一项工程都堪称精品，为 30

14、 年如一日安全引水做出了卓越贡 献。（四）强化工程进度控制，确保工程如期完成。 能否如期完成工程建设，不仅是对工作效率高低的检验，更 是工作作风好坏的集中体现。多年来，黎河管理处以加强作风建设提高工作效率，以控制 管理工程进度，确保工程建设在各个阶段都能高效运行。工程初 期，制定施工总进度计划，在总工期的控制下，编制了指导性的 年度、季度、月份进度计划，各项工作须按照预定的计划和程序 协调地进行施工工作，以实现项目总目标。在实施过程中，跟踪 关键工序，及时对计划的落实情况跟踪检查，采用对比的方法， 分析偏差，采取有效的措施调整偏差，确保总目标的实现。（五）集体领导，民主公开，科学决策。 引滦黎

15、河管理处领导班子勤政务实、团结奋进、恪尽职守、 任劳任怨、让功担责，始终坚持集体领导、民主公开、科学决策 的领导原则和运作程序，有效推动了工程项目廉政建设，提高了 工程建设的管理水平，确保了工程建设质量。科学建设、科学管理，是黎河整治工程建设得以健康、顺利 实施的重要保障，因此，各项工程建设质量合格率达到 100% ， 优良率达 90% 以上， 全体人员至今未出现一例违规违纪事故。 科 学管理，真正实现了工程优良、干部优秀的目标。四、展望未来，任重道远 回顾过去，成绩辉煌；展望未来，任重而道远。（一）科学规划，加快流域综合治理进度。 由于受各种条件的制约，黎河下游 35 公里河道处于自然发 育

16、状态，岸坡坍塌、凹岸冲淘、河床下切等险情时有发生；引滦 输水初期修建的跌水坝、护坡、桥梁等水工建筑经近 30 年的运 行已经遭到严重破坏，急需进行维修和改建；黎河输水段仅在炸 糕店桥至提举庄桥设有单侧巡视道路，但标准偏低、宽度不足； 提举庄桥至果河桥 36.65km 的河段尚无巡视道路，工程维护、 河道管理以及水政监察仍需绕行乡村公路。上述问题对河道的管 理、维护和防汛抢险十分不利。总体来说黎河流域综合治理步伐 缓慢。结合黎河发展实际，科学规划，以流域整体治理为目标， 生态治理为主线，按照重点突出、点面结合、分期实施的原则， 实现引滦黎河又好又快发展。（二）谋划发展，改善黎河周边水环境。 近年

17、来通过于桥水库污染物入库负荷量统计分析说明，主要 水质指标的污染物大部分由黎河输入，其中黎河支流污染物超标 情况比干流严重，是黎河沿线水体中污染物增加的主要来源。黎 河沿程有 15 条较大支流， 120 个汇流口门，沿岸铁矿资源丰富， 仅上游就有大小选矿 40 多家，生产铁粉后的尾矿砂，间接地流 入河道，影响着引滦水质。黎河两岸 79 个自然村，近 6 万人的 生产生活产生的大量生活污水，固体废弃物和农田沥水，主要通 过支流进入黎河干流， 对引滦水质构成污染， 并呈逐渐恶化趋势。黎河干流污染治理。 黎河干流污染治理主要措施有：河 道底泥清除、湿地建设工程、河岸生态环境保护、节制闸工程、 达标示

18、范段工程。 河道底泥清除。在底泥沉积情况调查的基础上，确定底 泥清理河段，采取工程措施清除底泥，清除沉积在底泥中的污染 物，在输水期减少底泥污染物再释放的危害。 湿地建设工程。 在黎河下游， 于桥水库上游， 库区 22m 高程以下的直接淹没区和围堤南、北鱼塘，建设湿地处理系统， 充分发挥植物拦截、吸收、吸附作用并结合物理沉降、化学反应 等机制，有效拦截水库主要入水口输入的营养物质及污染负荷， 降低水体中氮磷含量。 河岸生态环境保护。对河岸作全面的生态规划和建设， 进一步完善河岸林木植被的生态保护体系。建立黎河两岸的植被 缓冲带，即能减轻暴雨对土壤的侵蚀、拦截泥沙和水土，也能截 留和净化面源污染物，并具有良好的景观效果。 节制闸工程。在加强黎河点、面污染源控制的基础上， 建设于桥水库前置库，增设节制闸，利用前置库内人工湿地系统 滞留污染物、净化水质，从而改善于桥水库入库水质，拦截由于 重大水污染事故造成的污染水体，从而提高引滦工程整体的输水 可靠性。 达标示范段工程。在黎河中上游河段因地制宜地建设 100