外经贸对广州市经济社会发展影响的实证分析

1、 外经贸对广州市经济社会发展影响的实证分析 Summary在国民经济核算中，由于采用支出法计算国民生产总值而导致外经贸对地区经济社会发展的影响被低估。利用19892012年广州市相关统计数据进行实证分析，利用外经贸增加值法测算外经贸对广州市经济社会发展的影响，重新认识外经贸对广州市经济社会发展的重要作用，并与北京、上海、深圳、天津进行比较分析，提出高度重视外经贸对广州国家中心城市建设的重要性，大力发展服务贸易，加快自由贸易园区建设，深化调整利用外资结构，加大对外经贸发展的政策支持以及打造良好的外经贸发展环境等对策建议。Key外经贸；外经贸增加值；支出法；广州市F0615A2095-3283（2

2、015）08-0022-04作者简介巫细波（1983-），男，广东五华人，助理研究员，研究方向：区域经济、空间计量与GIS应用。基金项目 受广州国家中心城市研究基地和广州市社会科学院中心城市与区域合作品牌学科资助。在支出法国民经济核算体系中，外经贸统计数据是由出口减去进口得到的净出口数据，导致外经贸对地区经济社会发展的影响被低估，而相应的消费和投资要素对经济社会发展的作用被夸大，进口明显大于出口的地区表现尤为明显。本文将一般贸易进口从内需（即消费和投资）中扣除，将来料加工、来样装配和进料加工进口和保税仓库和保税区仓储转口货物的进口部分从出口总额中扣除，构造出外经贸增加值，从而计算内需和外经贸增

3、加值对GDP的贡献。广州作为五大国家中心城市之一，在新一轮改革开放进程中，深入了解外经贸对经济社会发展的影响具有重要意义。本文在分析广州19892012年24年相关数据的基础上，与北京、上海、深圳、天津进行比较，找出广州市外经贸发展的不足，为加快广州市开放型经济发展提出对策建议。一、广州市外经贸总体发展概况19892012年，广州市GDP由1989年的27456亿元增至2012年的1355121亿元，年均增速为1847%。进出口总额由1989年的3532亿美元增至2012年的117131亿美元，年均增速为1906%。进口总额由1989年的1762亿美元增至2012年的58219亿美元，年均增速

4、为1904%。出口总额由1989年的1770亿美元增至2012年的58912亿美元，年均增速为1908%。实际利用外资由1989年的439亿美元增至2012年的4575亿美元，年均增速为1322%。外贸依存度变化明显，1989年广州市外贸依存度为4843%，1994年达到最高值14247%，随后逐年下降，2012年为5433%。从贸易方式看，广州市以加工贸易为主，但整体呈下降趋势，加工贸易进出口总额比重由1998年的5704%降至2012年的4388%。一般贸易进出口总额比重呈现上升趋势，但未超过50%，2012年为4699%。广州市外经贸主体以外资企业为主，外资企业进出口总额比重较稳定，年均

5、超过50%，2005年达到峰值（6032%），2012年为5686%。国有企业进出口总额比重下降趋势明显，由1998年的4374%降至2012年的1883%。私人企业参与外经贸活动越来越频繁，进出口总额比重上升趋势明显，由1998年的0001%升至2012年的1883%。二、外经贸对经济社会发展影响的测算方法从现代经济增长理论看，外经贸与经济社会发展不存在直接的因果关系，外经贸对经济社会发展的作用完全取决于它能否促进要素投入的增加和全要素生产率的提高。因此，关于外经贸对经济社会发展的影响，目前尚无权威、统一的计算方法，每种方法都有其优点与不足。最常用的国民经济核算方法采用净出口法或支出法，明显

6、低估了外经贸的作用。从国民经济核算的角度来讲，净出口对经济增长的贡献为负值是可以理解的；但从经济意义上来讲，进出口对经济增长呈负拉动作用，显然不合常理。无论哪种计量方法，都不能全面反映进口对经济增长的作用。由于进口的作用既有减少内需的替代作用，也有带动内需的配套、互补作用，而且对经济社会发展的长期作用明显，各种计量方法都难以准确反映进口对经济社会发展的影响。本文在综合已有研究的基础上，用外经贸增加值法计算出口对经济增长的贡献，采用出口的“国内增加值”，与GDP的可比性强，逻辑较严谨，方法合理，数据也相对容易采集。为了进行比较，同时采用支出法和外经贸增加值法进行计算。三、外经贸对广州市经济社会发

7、展的影响测算（一）对经济增长的影响进出口总额能够较为综合地反映外经贸对地区经济社会发展的影响，因此分别采用支出法和外经贸增加值法计算外经贸对广州市经济增长的影响。支出法。计算消费、投资、外经贸三大要素占广州市GDP比重变化情况，计算结果表明：19892012年外经贸对GDP的总体贡献度由1989年的-1491%逐步升至2008年的2823%，整体呈上升态势，外经贸对GDP的平均贡献度为151%，表明外经贸对广州市经济的增长具有重要促进作用。此外，通过双对数线性模型计算广州进出口总额与GDP之间的关系，结果也证明外经贸对广州市经济增长的重要影响：外经贸总量每增加1个百分点，广州市GDP即增加01

8、5个百分点（见图1）。外经贸增加值法。由于进口用于消费和投资的部分被剔除，外经贸对GDP的贡献不再出现负数，因此能够比较真实地反映外经贸对广州经济增长的贡献（见图2）。图219892012年外经贸增加值占GDP比重情况19892012年，最低为1989年的997%，最高为1994年的329%，整体平均水平为211%。总体来看，外经贸对广州市经济增长的贡献度为15%21%。（二）对税收的影响endprint广州市财政收入与进出口总额之间呈显著相关性，通过计算得出，19892012年广州市财政收入与进出口总额之间的相关系数高达0972，进出口总额每增加1亿美元，财政收入增加086亿元。因此，外经贸

9、发展对广州市税收具有显著促进作用。（三）对就业的影响利用19892012年广州市全市、第二产业、第三产业从业人员数据，构建进出口总额与从业人员之间的回归方程。得到如下结论：外经贸对全市就业具有显著促进作用，具有较高的相关系数。进出口总额每增加1亿美元，全市增加0355万就业人数，促进第二产业增加就业人数0146万人，促进第三产业增加就业人数0249万人。（四）对消费的影响分析19892012年广州市社会消费品零售总额和进出口总额之间的关系，结果显示，进出口总额每增加1亿美元，社会消费品零售总额增加473亿元。（五）对产业结构的影响采用进出口总额与三次产业增加值的相对变化反映产业结构情况。利用1

10、9892012年广州市第一产业、第二产业总和第三产业总产值以及进出口总额数据构建模型。计算结果表明，广州市历年进出口总额对三大产业总产值均呈现显著促进作用，但程度有明显差异，其中进出口总额每增加1亿美元，第一产业总产值增加015亿元，第二产业总产值增加398亿元，第三产业总产值增加689亿元。未来随着外经贸的发展，第一产业和第二产业比重将下降，而第三产业的比重将进一步提高，产业结构得以进一步优化。四、广州与国内主要城市外经贸发展比较分析从外经贸总量、结构和效益三大方面比较分析广州与上海、北京、天津、深圳的外经贸发展情况，分析广州市外经贸发展的优势和不足。（一）外经贸经济贡献度按支出法计量外经贸

11、对城市经济发展的影响，各城市呈现出完全不同的结果，从19922012年北京、上海、广州、天津、深圳市统计数据看，有三种明显不同的模式：1外经贸对经济贡献基本为负，以北京市最为明显，表示北京历年的进口明显大于出口，进口商品绝大部分用于国内消费和投资，外经贸的作用被弱化为；2贡献为正，以深圳和广州市为代表，出口导向型城市的典型特点，加工贸易逐渐被服务贸易替代，深圳表现尤为明显；3年际变化明显，以上海和天津市为代表。按支出法计算，19922012年广州市的外经贸经济贡献度为151%，仅次于深圳的220%，天津51%，上海31%，北京的外经贸经济贡献度仅为11%，为五个城市中最低（见表1）。（二）进出

12、口总额19932012年，广州市进出口总额与北京、上海、深圳等主要城市相比，总量明显偏小，增速相对较低，年均增速121%，而北京152%，上海196%，天津194%，深圳159%。（三）外贸依存度五个城市均有较高的外贸依存度，深圳的外贸依存度大部分年份均超过了250%，北京大部分年份均超过了100%。广州市的外贸依存度经历了由高到底的发展过程，由1993年的10398%降至2012年的5433%。（四）实际利用外资19932012年，广州市实际利用外资额与北京、上海、深圳比较，总量明显偏小，增速相对较低，年均增速62%，而北京52%，上海104%，天津191%，深圳92%。（五）外经贸税收效益

13、根据各城市19932012年的地方财政收入和进出口总额数据，测算两者之间的相关性。计算结果表明，各城市的进出口总额均对地方财政收入有明显的促进效果，产生显著的税收效应，但各城市的外经贸税收效益差异明显（见表3）。（六）外经贸消费拉动效益比较根据各城市19932012年的社会消费品零售总额和进出口总额数据，测算两者之间的相关性。计算结果表明，各城市的进出口总额均对地方社会消费品零售总额有明显的促进效果，具有显著的消费拉动效应。但各城市的外经贸消费拉动效益差异明显（见表4）。从进出口总额、实际利用外资等方面的比较分析可以看出，广州市外经贸总量和增速均偏小，与北京、上海、深圳等城市有明显差异。需要加

14、快转变贸易增长方式，重点发展服务贸易。同时，广州市外经贸的优势显著，税收效益和消费拉动效益均好于其他主要城市。五、进一步促进广州市外经贸发展的对策建议（一）高度重视外经贸对广州市国家中心城市建设的重要性广州作为国家中心城市之一，在很大程度上代表国家参与国际竞争，而外经贸是广州市实现对外交流和竞争的关键平台，建设国际商贸中心、国际会展中心，同样离不开外经贸的支撑。相对于投资、消费两大经济增长要素，外经贸对广州市经济发展的贡献较小，但贡献度呈上升趋势，而且在吸引外资、引进技术、推进产业转型升级、参与对外交流和实施“走出去”战略等方面具有不可替代的重要作用。外经贸是广州市参与国际分工的重要手段，通过

15、参与国际分工使广州市可以更充分地利用各国的生产力优势、资金优势以及资源优势，发展具有优势产业，提高生产效率，促进经济增长。此外，外经贸是广州市与发达国家进行新技术交流的重要途径。随着知识经济时代的到来，经济增长对技术进步的依赖性越来越明显，技术更新换代步伐的不断加快，要求广州市必须通过外经贸紧跟世界新技术发展潮流，实施智慧城市等城市新兴发展战略。（二）大力发展服务贸易当前，全球经济竞争重点正从货物贸易转向服务贸易，服务业与服务贸易的发展水平已成为衡量一个国家或地区现代化水平的重要标志之一，必须把发展服务贸易作为提升广州市参与国际竞争层次的重要抓手。随着国际服务贸易日趋知识化、技术化和资本化，国

16、际服务贸易的部门结构已从以自然资源或劳动密集型的传统服务行业为主逐步转向以资本密集型的服务行业和知识技术密集型的服务行业为主。广州市的传统对外贸易方式逐渐失去竞争力，必须加快贸易方式的转型升级，通过设计研发创造、品牌价值创造和营销渠道创造等高端服务环节创造利润、提高附加值，大力发展高层次的服务贸易，加快广州市全产业链整体升级步伐，实现外经贸从“要素驱动型”向“效率驱动型”转变。endprint（三）加快自由贸易园区建设一是要进一步扎实推进自由贸易区的战略规划和政策研究，包括粤港澳自由贸易区的总体规划、自由贸易区的可行性报告、近、中、长期规划以及实施方案，包括目标明确、可操作性较强的具体实施措施

17、等，研究制定具体政策，包括自由贸易政策、自由投资政策、自由旅游政策、自由留学政策、普及高等教育政策、产业政策，涵盖社会安全、经济安全、文化贸易、人才战略、科技战略和政府功能等领域；二是要加快构建自由贸易园区战略支撑体系。努力构建进出口零关税的贸易自由化、免交企业所得税的投资自由化、信息化落地签证的通关便利化等国际政策支撑，构建国际贸易、智能产业、旅游产业、先进制造业、海洋产业和文化产业等现代产业支撑。构建信息科技、海洋科技、生物科技、材料科技、普及高等教育等科技教育支撑；三是要以依托南沙自由贸易园区，面向港澳，重点发展服务贸易，以建设与国际接轨的自由贸易园区为目标，争取把南沙新区建成具有国际竞

18、争优势的现代化的自由贸易园区，成为广州市代表国家参与国际竞争的重要窗口和平台；四是要进一步加强专业队伍建设。根据目前我国自由贸易区发展的态势，建立一支上规模的专业人才队伍，以确保实施、谈判和前期研究三个层面的工作有序、有效、顺利推进。依托广州市丰富的高等教育资源，选择几所大学作为试点，专门培养FTZ方向的人才，为广州市自由贸易园区发展提供智力支撑。（四）进一步优化利用外资结构要以转变经济发展方式为指导，进一步优化利用外资结构。一是鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业，同时严格限制“高投资、高消耗、低效率”项目。二是通过综合实施财政、税收、信贷和土地等政策，鼓

19、励外资在广州市设立地区总部、研发中心、采购中心、财务中心等功能性、总部性的机构，增强技术、管理的辐射效应，增强自主创新能力。（五）加大对外经贸发展的政策支持广州市财政每年应安排专项资金支持外经贸扩总量、调结构、促增长，重点用于支持政策叠加、培育进出口新增长点、外经贸业务培训、加大外经贸工作考核等方面。同时鼓励各县区安排专项资金用以促进区域外经贸发展。配合国家、省外经贸促进政策，重点对企业进出口增量、参加市统一组织的境内外展会、出口信用保险、国际市场开拓资金、出口品牌、出口基地和外贸公共服务平台建设、进出口企业孵化、重点外贸企业和中小成长企业培育、贸易摩擦应对、“走出去”及进口先进设备、核心技术、关键零部件等方面给予资金支持。培育骨干企业，力促做大做强，对当年进出口实绩突破1000万美元、5000万美元、1亿美元的企业，分别给予不同层次的支持。积极承接产业