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1、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0) 有效沟通技巧期末考试(20)一、 单选题(题数:30,共60.0分)1在沟通交往中感情用事,跟着感觉走的交往形式是()的表现。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 阳光社交B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 黑色社交C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/
2、test/_blank 灰色社交D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 红色社交窗体底端我的答案:C2关于身体气味,说法不正确的是()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 身体气味是可以传递信息的B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 身体气味可以影响人的情绪状态C、 HYPERLINK /exam/test/ja
3、vascript:void(0); t /exam/test/_blank 身体气味可以带给人们情感的体验D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 身体气味可能是人们不太容易想到的身体信息传播方式窗体底端我的答案:D3()说“见贤思齐焉,见不贤而内自省也”。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 老子B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/te
4、st/_blank 孔子C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 孙子D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 孟子窗体底端我的答案:B4关于听和倾听的区别,下列说法正确的是()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 听是主动的接受B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t
5、 /exam/test/_blank 听需要更强的专注力C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 倾听是心理上的投入D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 倾听是一个生理过程窗体底端我的答案:C5沟通能力在现代社会被称为宝贵的()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 高学历B、 HYPERLINK /exam/tes
6、t/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 判断力C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 软实力D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 控制力窗体底端我的答案:C6研究表明人们的表情交流至少可以表达高兴、悲伤等()种情感。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 六B、 HYPER
7、LINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 七C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 八D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 九窗体底端我的答案:C7下列因素造成沟通障碍的是()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 地域偏见B、 HYPERLIN
8、K /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 设置条件C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 拖延时间D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 以上都是窗体底端我的答案:D8为了在倾听中理解说话人的真实意思,可以()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 有选
9、择地倾听B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 提问来印证自己的理解C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 发表个人见解D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 不断称赞对方窗体底端我的答案:B9倾听的好处包括()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/t
10、est/_blank 学习知识B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 建立关系C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 影响他人D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 以上各项窗体底端我的答案:D10倾听时需要关注的是()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /ex
11、am/test/_blank 语言信息和非语言信息B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 内容信息和关系信息C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 说话者的自我陈述D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 以上各项窗体底端我的答案:D11下列不属于身体姿势的是()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/java
12、script:void(0); t /exam/test/_blank 手势B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 表演C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 眼势D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 下意识动作窗体底端我的答案:C12潜在的劝说者中提出频繁应用于产品销售中的迫切需要有()种。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK
13、 /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 五B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 六C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 七D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 八窗体底端我的答案:D13解释对方说话的意思的时候,一般不要采用()的方式表达。2.0分窗体顶端A、 HY
14、PERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 直接B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 探寻C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 反问D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 委婉窗体底端我的答案:C14人际沟通要实现的目的不包括()。2.0分窗体顶端A、 HY
15、PERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 学习知识B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 建立关系C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 发挥影响D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 控制他人窗体底端我的答案:D15以下出自孙子兵法的话是()。2.0分窗体顶
16、端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 静坐常思己过,闲谈莫论人非B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 世界上不缺少美 缺少的是发现C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 己所不欲勿施于人D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 主不可因怒而兴师
17、,将不可以愠而致战窗体底端我的答案:D16下列不属于空间距离的分类是()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 亲密距离B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 私人距离C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 社交距离D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam
18、/test/_blank 社会距离窗体底端我的答案:D17解决表层和深层关系的重要环节是()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 破译理解B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 评估判断C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 密切关注D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0
19、); t /exam/test/_blank 记忆保存窗体底端我的答案:C18关于面对面交流的现象,表述正确的是()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 面对面交流时经常使用缩略语B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 说话时间没有一定的限制C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 面对面交流的对象是有机会遇见的人D
20、、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 通过面对面交流可以很快找到志趣相投的人窗体底端我的答案:C19关于非语言信息的理解,错误的是()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 非语言信息可以控制语言信息B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 非语言信息补充着语言信息的容量C、 HYPERLINK /exam/test/
21、javascript:void(0); t /exam/test/_blank 非语言信息是无法替代语言信息的D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 语言信息和非语言信息可以互相强调窗体底端我的答案:C20以下()属于批评别人时恰当的方式。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 举出对方错误,不必给对方辩解的机会,B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t
22、/exam/test/_blank 要回顾以往事件,让对方感到羞耻C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 对事不对人,避免人格攻击D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 确保表情非常严肃,声音严厉窗体底端我的答案:C21下列属于管理、控制表情的手段是()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 强化B、 HYPERLI
23、NK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 压抑C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 掩饰D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 以上都是窗体底端我的答案:D22在鼓励孩子时说一些超现实、涵盖多种可能的话会有很好的效果。()2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_b
24、lank 正确B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 错误窗体底端我的答案:B23“三明治”式的表达方法,中间那层代表()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 赞美B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 期待C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/te
25、st/_blank 批评D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 讽刺窗体底端我的答案:C24大多数场合下只有好朋友才能进入的空间圈是()公分。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 050B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 5070C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0)
26、; t /exam/test/_blank 50120D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 120360窗体底端我的答案:C25彼此身体接触频率升高,是在交往的()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 关系恶化的阶段B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 关系稳定的阶段C、 HYPERLINK /exam/tes
27、t/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 共处亲密阶段D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 发展关系之初窗体底端我的答案:C26最早提出空间关系学的是()人类学家爱德华霍尔。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 英国B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 法国C、 HYPE
28、RLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 美国D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 德国窗体底端我的答案:C27心理学家研究表示,一个信息如果看作100%,那么表情动作占()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 20%B、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test
29、/_blank 35%C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 45%D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 55%窗体底端我的答案:D28在沟通漏斗中提到,一个人虽然心里想的是100%,但用语言说出来的只有()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 50%B、 HYPERLINK /exam/test/javascr
30、ipt:void(0); t /exam/test/_blank 60%C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 70%D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 80%窗体底端我的答案:D29安慰的作者是()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 毛泽东B、 HYPERLINK /exam/test/javascript
31、:void(0); t /exam/test/_blank 海子C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 顾城D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 北岛窗体底端我的答案:C30独孤求败在四十不惑之时用的剑是()。2.0分窗体顶端A、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 锋锐无匹B、 HYPERLINK /exam/test/javasc
32、ript:void(0); t /exam/test/_blank 木剑C、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 紫薇软剑D、 HYPERLINK /exam/test/javascript:void(0); t /exam/test/_blank 玄铁重剑窗体底端我的答案:D二、 判断题(题数:40,共40.0分)1沟通中不敢开口时比较近便的方法是摆事实,并发表一些评论。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端2通过表情交流可以表达恶心、轻视的情感。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端3人际沟通活动具有劝说
33、的性质。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端4在赞美别人时切勿使用“我”的信息,以代表个人意见。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端5倾听有五个互不重叠的独立步骤,只有一步一步分析才能了解对方的意思。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端6面对生气的不理性的人的时候,如果对方认为自己的态度没有问题,就应当尽量倾听其语言,不要打断。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端7保持语言信息和非语言信息的巧妙搭配组织才能使信息成功的传递出去。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端8空间距离有着传播信息的意义只是针对人类来说,动物排除在外。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端9通过眼神的接触,是无法
34、界定关系的。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端10假装是表达自己根本没有的情感,这个不算控制表情的一种手段。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端11德摩斯梯尼是罗马著名的演说家。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端12沟通出现障碍的原因就是自卑,如果变得自信了,沟通障碍就会消除。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端13在与人沟通时恰当的比分也会说服别人,收到事半功倍的效果。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端14谈论天气,貌似无关紧要,其实是沟通交流的铺垫方式。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端15潜在的劝说者作者是万斯帕卡德。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端16沟通可以
35、看作是一门技能,但不能说它是一门艺术。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端17利用气味可以传达的信息之一是记忆。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端18希望自主选择做感兴趣的事,就是积极面子。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端19让说话者知道你已经承认或者接受他的感受,被接纳包容的情况下,才是完美沟通的结束。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端20对他人的评价不能一成不变地静态评估,要随世界的变化而变化。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端21人际交流中的语言信息和非语言信息并不是同时发出的。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端22萍水相逢的人看似不重要,但往往这些人会提供给我们
36、事业的机会。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端23在线交流沟通的渠道最基本的除文字外,还有语音、视频。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端24现实中纹身穿刺传递出与身心健康有关的信息往往是消极的。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端25倾听的时候应更倾向于深层倾听,避免表层倾听。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端26赞美别人时要考虑文化因素。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端27“牢骚太盛防肠断,风物长宜放眼量。”是毛泽东的诗句。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端28在泰国摸别人的头,寓意着被摸的对象会好运到来。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端29性格、熟悉程度都会是
37、影响与他人保持距离的因素。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端30人际沟通是交流信息的过程,沟通是一个循环的过程。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端31面对面交流的一个特征是沟通双方在同一时间和地点,信息传递同时进行。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端32在交际中传递的所有信息其实都有一定程度的模糊性。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端33非语言信息的沟通所传递的信息要比语言信息丰富。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端34在沟通中应该了解沟通对象,做到知彼,但同时也要知己。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端35在交际沟通中避免推论性的陈述,如果对方跟自己很熟则是可以的。(
38、)1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端36陌生贵人强化和丰富着我们的生活。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端37OK的姿势在法国代表“三个”。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端38遇到不理解的事情不要冒然下结论。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端39倾听的最后一步是评估判断,即想好回应答复对方的方式。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端40在表达时,如果忽略信息意义因人而异的特性,会出现交流障碍。()1.0分窗体顶端我的答案:窗体底端投标人在招标投标法实施条例中应重点关注的19个法律问题 招标投标法实施条例(以下简称条例)日前已公布,将于2012年2月1日起施行。条例的出台,填补了
39、我国招标投标法律体系在行政法规层面的空白,是我国招标投标立法进程中的重要里程碑,必将对我国招标投标市场产生深远的影响。在条例即将施行的背景下,应重点关注哪些法律问题,成为招标投标市场各主体特别关心的问题。本文试图以投标人的角度,通过解读条例的相关规定,从投标文件准备阶段、投标阶段以及开标、评标和定标等阶段对上述问题进行阐述和分析。 一、投标文件准备阶段投标人应重点关注的法律问题 1、资格预审文件、招标文件不得以营利为目的,天价标书有望成为历史 实践中,一些招标项目尤其是施工招标中招标文件内容和数量都比较多,招标代理机构为了回收编制的成本,会向购买标书的投标人收取一定金额的费用。比较大的招标项目
40、,标书甚至会卖到几千元甚至上万元一套,给投标人造成了一定的经济负担。因此,条例明确规定,招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的。另外,对于图纸押金,招标代理机构也应以合理的金额为准,而且在投标人退还图纸等设计文件后,应当将押金退还给投标人。 2、对资格预审文件或招标文件有异议,应在法定期限内提出 关于潜在投标人对资格预审文件或招标文件有异议应在何时提出的问题,条例出台前,法律及部门规章未对此作出明确规定,导致纠纷不断,影响招标的进程。此次条例明确规定,潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日
41、前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。并且规定了招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。因此,潜在投标人若对资格预审文件或招标文件有异议应及时在法定期限内提出。 3、投标保证金不得超过招标项目估算价的2%,而非投标价的2% 根据条例的规定,投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的2%。在条例出台之前,其他部门规章规定投标保证金最高为投标总价的2%。实践中,将投标保证金设定为投标报价的2%,一方面各投标人的投标保证金额度不统一,另外投标保证金的金额也可能导致泄露投标报价。条例施行后,投标保证金的金额上限应统一为招标项目估算价的2%,而非投
42、标报价的2%。另外,根据有关规章规定,对于货物和施工招标,投标保证金最高限额为80万元人民币,对于工程勘察设计招标,投标保证金最高限额为10万元人民币的规定,在上述规章调整前仍有效。 条例还规定了投标保证金有效期应当与投标有效期一致;依法必须进行招标的项目的境内投标单位,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从基本账户转出。 4、投标报价不应超过招标文件规定的最高投标限价,否则将被废标 条例出台前,各地关于最高投标限价的称谓并不统一,在北京、云南称为拦标价,在厦门称为预算控制价,在黑龙江称为招标控制价,住建部发布的建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)则称为招标控制价。尽管提法
43、不一,而且要求也不完全一致,但其基本含义大致相同,即指招标人设定的某次招标的投标上限价格,如果投标人的投标报价超过该上限价格,将作废标处理。 条例明确规定,招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法,并规定如果投标报价高于最高投标限价,其投标将做废标处理。因此,投标人在投标时应特别关注招标文件中是否有最高投标限价。如果有最高限价,应注意不能超过该最高限价;如果投标人认为该最高限价过低,可以选择放弃投标。 5、退还投标保证金时,投标人有权要求支付相应的利息 此前实践中,对于投标人提交的投标保证金,招标人退还时基本上是不计利息的。但是根据条例的有关规定,招
44、标人在终止招标时以及与中标人签订合同后5日内,在退还投标保证金时还需另行支付银行同期存款利息。若招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,将可能被行政监督部门处以罚款,造成投标人损失的,还应承担赔偿责任。因此,条例施行后,投标人有权要求招标人或代理机构在退还投标保证金时支付相应的利息。 6、招标人不得以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件 实践中,招标人以各种不合理条件限制或者排斥潜在投标人的现象屡见不鲜,但因为法律规定不明确,有关行政监督部门难以认定。对此,条例做了细化和完善,列举了七种属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。因此,投标人若发现招标人
45、有就同一招标项目提供差别信息;设定与项目实际需要不相适应的条件;依法必须招标的项目以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件;采取不同的资格审查或者评标标准;限定或指定特定的专利、商标、品牌或供应商等行为的,应当及时提出异议或投诉,依法维护自身的合法权益。 二、投标阶段投标人应重点关注的法律问题 7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标 根据条例的规定,与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标,否则投标无效。这一规定应当引起投标人的重视。在招标投标实践中,招标人的下属单位、关联企业等参与投标的情形广泛存在,与其他投标人之间形成了
46、明显的不公平竞争。因此条例的这条规定从出发点上是保障公平竞争,但执行难度很大,而且实践中对于“与招标人有利害关系”应如何界定也很难把握。在有权机关对于如何理解和适用本规定,尤其是如何界定“利害关系”作出进一步规定或解释前,投标人应关注并谨慎对待该类投标。 8、存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标 为了保证投标人之间的公平竞争,条例规定存在控股、管理关系的不同单位(如母公司和其控股子公司)不得参加同一标段的投标。根据我国公司法的规定,控股股东是指出资额或者持有股份的比例超过50%的股东,或者出资额、股份比例虽不足50%,但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响的股东。根据条例的规
47、定,单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。需要说明的是,上述投标人可以参加同一招标项目的不同标段的投标。 9、逾期送达或者未按要求密封的投标文件,将被拒收 招标投标法仅规定了投标人逾期送达投标文件,招标人应当拒收,但是未规定相应的法律责任。实践中,部分招标人接受逾期送达的投标文件或者未按照招标文件要求密封的投标文件,损害其他投标人的利益。因此,条例明确规定,未通过资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。并且规定了招标人接受应当拒收的投标文件的,将可能被处以10万元以下
48、的罚款以及对单位直接责任人员依法给予处分。 10、通过资格预审后的联合体增减、更换成员的,其投标无效 关于资格预审后联合体发生增减或者更换成员的问题,因为法律没有明确规定,实践中的处理方式各异,容易引发争议。条例施行后,招标人接受联合体投标并进行资格预审的,联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的,相关投标均无效。投标人组成联合体投标的,对此应予以重点关注。 11、投标人之间协商投标报价等情形属于串通投标,将承担法律责任 目前,在招标投标市场竞争激烈的背景下,存在部分投标人之间私下
49、串通,抬高标价或压低标价等串通投标行为,损害了公平竞争的秩序,也损害了招标人和其他投标人的利益。因此,条例第三十九条列举了五种投标人互相串通投标的情形。包括(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)投标人之间约定中标人;(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。根据有关法律规定,投标人之间串通投标的,中标无效,并可能被追究法律责任。 12、投标保证金从同一账户转出等情形,也将被视为串通投标 实践中,投标人之间串通投标的行为和方式通常较为隐蔽
50、,行政监督机关往往难以认定。因此,条例第四十条规定出现如下情形之一的,视为投标人相互串通投标:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 投标人应注意避免出现上述情形,防止被认定为串通投标。需要注意的是,该条第六项规定的同一单位的“账户”,不仅指基本存款账户,还包括一般存款账户、临时存款账户等。 13、投标人与招标人串通投标的,将承
51、担相应的法律责任 鉴于串通投标对招投标市场秩序危害较大,往往同时造成国有资产的损失,条例明确了招标人和投标人串通投标的六种情形,并加大了对串通投标的处罚力度。串通投标的,应承担以下责任:(1)中标无效;(2)投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。(3)情节严重的,由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:(4)投标人自串通投标处罚执行期限届满之日起3年内又串通投标的,由工商行政管理机关吊销营业执照。(5)构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十三条的规定处罚。 14、提供虚假的财务状况或者业绩,将承担相应的法律责任 实践中,为了谋求中标,个别投标人提供虚假的财务报表或者伪造、虚报业绩等,严重扰乱了正常的招标投标秩序。条例对于该类问题进行了重点关注,根据条例的规定,投标人不得有使用通过受让
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