运用智能化手段抗击新冠疫情调查报告

1、运用智能化手段抗击新冠疫情调查报告科技支撑数字赋能助力打赢疫情防控阻击战歼灭战牡丹江市运用智能化手段抗击新冠疫情调查报告市委政研室调研组新冠肺炎疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考。在这场 大考中，我市因势而变、凭“智”出招，针对疫情防控工作中人员信 息碎片化、人力运行成本高、快速反应能力不足等问题，把大数据、 人工智能、云计算、数字化等新技术新手段作为疫情防控“作战力量”， 着力在入境人员管控、小区防控排查、哨点远程监管、全员核酸检测、 交通卡口管控、新冠病毒消杀等方面发挥了支撑保障作用，达到了事 半功倍的良好效果，为推动城市治理体系和治理能力现代化积累了经 验。借力大数据，以科技力量赋

2、能疫情监测明者防祸于未萌，智者图患于将来。为了做好疫情监测、信息排 查等前瞻性基础性工作，基层单位借助大数据和区域链等信息化手段， 从技术保障到外防布控，从卡口设防到内部排查，充分发挥数字技术 对疫情防控的支撑作用，为疫情防控贡献了科技智慧和力量。强化技术支撑，打造数字防控体系。为提高数字化疫情防控能力，牡丹江市联通公司全面启动防疫管理平台建设试点工作。依托省联通 疫情防控监控平台，用好用活疫情防控指挥、隔离人员管理、排查人 员管理、智慧社区、数字乡村、返乡管控六大功能，采用“一屏、一 端、两码”形式，为科学决策提供一点看全疫情防控数据，一个平面 指挥调度，一套流程贯穿省、市、区县（乡镇）、街

3、道、社区（村屯）、 网格、人七级管理服务体系，为基层工作者提供快捷录入、自动汇总、 自动统计功能，为基层及百姓提供基层码采集上报、审核、汇总全流 程服务，在全面防疫、科技防疫、精准防疫方面注入了 “联通力量”。 首批监控管理平台上线试运行以来，全市74个隔离点数据全部上传 完毕，审核率达到100%，为全省防疫工作提供了样板。巧用布控系统，筑牢外防输入防线。外防输入是疫情防控工作的 重要一环，为有效应对境外疫情输入，让疫情防控工作更科学、更精 细、更智能，与黑龙江省测绘地理信息局共同研发了 “绥芬河口岸入 境人员疫情防控信息管理系统”。该系统利用“1个电脑后台管理端 +9个手机操作端”的系统框架

4、，建立起“宏观决策指挥+微观分工管 控”全流程业务模式，为基层防控提供实时监控人员状态、动态更新 数据信息、自动生成统计分析图、行踪轨迹全程可追溯等服务。在入 境人员信息填报、人员分流、宾馆隔离、医院救治、康复观察、检验 检测等各环节实现“无缝对接，闭环管控”，实现了对绥芬河口岸入境人员“从国门到家门”全流程闭环管控，切实筑牢了境外输入疫情 防控阵地。运用电子装备，守牢城市疫防大门。“卡口”是城市的大门，是 阻挡群众与病毒之间接触的“隔离墙”。为了提高监管效率，牢牢守 住城市大门，绥芬河市利用交警查缉布控系统，在入牡高速卡口和入 绥卡口设置AB点布控，全程动态跟踪车辆运行信息，对车辆进行精 准

5、管控和重点排查，提高了对牡丹江市域外来返绥人员排查管控精准 度。此外，绥芬河市还在进出城卡口设置了“警务通”信息管理系统， 第一时间录入进城人员联系方式及所辖城镇信息，“快速、精准、全 面”掌控来绥人员情况。对出城人员利用警务通核实身份，通过出入 境记录比对，研判偷越边境嫌疑人员，实现了出入人员身份信息“双 登记” “双核查” “双管控”。开发智慧程序，打通区域排查梗阻。城区疫情防控普遍面临人员 流动性大，摸排统计不及时等问题。为了有效应对返乡大学生和返乡 务工人员两大高峰人群，做好返乡人员信息管理，阳明区、西安区联 合盛世雪城公司研发了 “城区防疫”APP小程序。返牡人员通过微信 小程序搜索

6、或扫描二维码，便可自主填报个人信息，每日两次健康打 卡。小程序管理后台可直观监测“疫情地区返乡人员”，以“实时动 态数据”加“智能图表”等可视化控件，方便直观的展示平台各项数 据，为疫情防控指挥部提供决策参考。小程序为返牡人员提供了便利 的报到途径，实现返牡人员居住地、返牡时间、来源地等关键信息的 快速采集，有效缓解了疫情防控期间社区工作人员信息采集压力，提 高了工作效率。借助新科技，以智能手段推动智能管控高手在民间，智慧在基层。为了提高区域管控针对性实效性，广 大基层单位和人民群众积极发扬疫情防控“首创精神”，从行业到属 地，从农村到社区，从核检到消杀，探索了创新务实、智能管用、便 捷高效的

7、防控招法，切实为疫情防控注入智能力量。安装网络“千里眼”，扫清药店管控盲点。药店在疫情防控中发 挥着至关重要的“哨点”作用，是排查风险人员的前沿阵地。市场监 管部门针对部分药店存在的麻痹思想和侥幸心理，创新智能化监管手 段，在全市1130家营业药店全部安装使用“医药沃卫士”远程监控 系统，对所辖药店实施视频监管，督促药店严格落实购药信息登记实 时报告制度。建立市、县（区）、主责科室、基层所、管理员五级管 理机制，明确跟踪监控检查事项、违规处理流程、规范执法用语等方 面内容，同步推进人防技防“双管齐下”，不断向乡镇医院、村屯卫 生所和农贸市场、冷链食品监管领域扩面、延伸。系统启用以来，对 全市所

8、有药店监控实现三轮“全覆盖”，发现存在问题药店128家， 当场“喊话”责令当场整改101家，派员到现场责令停业整改27家。启用空中“无人机”，构筑村屯立体防线。农村疫情防控是打赢 疫情歼灭战的关键和重点，针对农村分布散、人口多、面积大、管理 难等实际特点，穆棱市在做好地面防控工作的同时，充分利用无人机 飞得高、看得远、巡得广等优势，开展边远村屯“空中”巡逻，“空 中，宣传，“空中”管控。操作员用无人机配合村内喇叭同步播放疫 情防控宣传语，同步从空中巡查人员聚集和防疫管理，发现地面有人 员聚集、村民未戴口罩等情况，立即飞临上空并通过村喇叭提醒。疫 情发生以来，通过无人机航拍发现11起农村人员聚集

9、问题，第一时 间通知村委会予以制止，通过借助科技手段实现了防疫空中、陆地相 结合，有效补齐了短板漏洞，提高了防控效率。推行掌上“云操作”，提高社区防控效能。针对社区人员密度高、 流动大、管控难等实际问题，爱民区利用手机微信客户端推出防疫“云 见面”“云播报”“云填报”系统，街道党工委书记亲自上阵录制上传 防疫视频，通过物业群、网格群及时将防疫政策、重点工作和对群众 的呼吁与倡议传达至辖区每一个家庭、每一位居民，实现了与辖区居 民群众“云见面”。开设防疫“云播报”线上互动栏目，针对返乡大 学生和务工人员，研究制作外地抵返牡人员网格化排查问卷网络 链接，设计简单易懂的排查问题，引导返乡人员通过手机

10、自行开展“云 填报”，及时准确采集辖区内抵返人员和外地人员信息，此举不仅提 高了排查效率，更降低了逐门入户排查带来的风险，做到了省时省力、 安全高效。搭建户外“直播间”，全程护航核酸检测。全员核酸检测既需要 缜密的方案指导更需要有力的科技支撑。今年1月14日、15日林口 县按照市委决策部署开展全民核酸检测，为降低人员聚集带来交叉感 染风险，牡丹江市公安交警支队抽调精干警力携带专业设备到林口县 开展支援。当天凌晨3点，在10个指定核酸检测点安装无线传输4G 监控球，将核酸检测点视频画面实时传输到指挥车，实时调整现场警 力、现场工作人员，分流被检测人群到就近检测点检测。同时，在人 员较多的检测点还

11、出动无人机，利用高空喊话、拍摄的功能，协助县 防指进一步协调应急处理能力，极大地提高了公安机关现场管控质量， 确保了全民核酸检测现场秩序井然，林口县仅用不到两天时间就完成 了城区69522人核酸检测采样工作。联合研发“新武器”，着力破解消杀难题。低温环境病毒消杀一 直是困扰东北高寒地区疫情防控的难题。为有效破解难题，市委主要 领导亲自安排部署，积极与中科院院士、哈工大教授马军院士团队和 邓忠全院士团队、哈电集团等对接，争取国家和省疾控中心支持。经 过国家疾控中心施晓明、张流波等专家几十种配方尝试，成功研制出全季使用消毒剂。经测试该产品在-60C低温环境下能够有效杀毒， 填补了世界低温消毒产品的

12、空白，可广泛应用于极寒低温条件下口岸 集装箱及进口商品消毒作业，极大提高疫情消杀效果和口岸通关过货 效率，并且牡丹江鑫兴化工有限公司也成功争取为生产试点企业。目 前，该产品已经在绥芬河口岸投入使用，鑫兴化工不仅为省内哈尔滨、 望奎等地生产消毒剂280吨，还无偿捐助哈尔滨开发区、呼兰区等地 和省直机关事务管理局32吨。借势信息化，以线上诊疗推进智慧服务问题引发探究，困难催生创新。为了有效应对疫情期间院感防控 与患者“看病难”之间的矛盾，全市卫生健康系统以“智慧医疗”为 引领，加大互联网、大数据、人工智能等数字技术的运用力度，通过 在线预约、远程诊疗、智能覆盖，为群众就诊提供便利条件。在线咨询，为

13、群众提供更多医疗信息。为统筹做好“感控”和医 疗服务工作，医疗主管部门积极组织二级以上医疗机构加入“黑龙江 省互联网门诊平台”和“健康龙江服务平台”，通过微信公众号等形 式开展免费“网上问诊”，运用互联网医疗平台，积极推广在线咨询 服务。在“牡丹江卫生健康”微信公众号设立网上就医链接，鼓励各 类别医师线上注册提供网上咨询服务。据统计，网络咨询平台开通以 来，全市可提供互联网医疗服务的医疗机构共27家，在线医务人员达200余人，每天接受在线医疗健康咨询400多人次，100多名中医 大夫响应号召公布咨询电话随时接听市民在线疫情防控咨询。预约诊疗，为患者开通更快诊疗渠道。为了方便患者就医，各医 疗单

14、位全面落实网络预约诊疗制度，将医院窗口延伸到网络平台，实 行实名制预约、分时段就诊。全部11家三级医院门诊普通号源已全 部开放预约，17家二级医院开展了预约诊疗工作，专家号源开放预 约率达到了 100%。同时，将流行病学调查表嵌入预约诊疗程序中， 就诊患者通过医院微信公众号、官方网站、健康龙江平台、支付宝生 活号以及医院预约电话等直接预约临床科室、核酸检测等服务。通过 预约诊疗，患者不必在窗口、诊室、病房之间来回“转圈”，有效缩 短患者在医院等待时间，减少交叉感染的风险，切断疫情传播途径。智能覆盖，让网络诊疗更广惠及基层。为了不断完善远程医疗制 度，医疗部门积极拓宽网络诊疗服务面，推广“基层检查、上级诊断” 服务模式，加大智能诊疗服务从城市到乡村，从医院到诊所，有效解 决疫情期间看病难问题。目前，远程医疗服务已经覆盖全市所有医联 体和县级医院，并正向社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室延 伸。为了做好疫情期间血库采血用血工作，中心血站积极推进“用血 服务不求人”，建立了市级“血液管理信息系统平台”实现采供血机 构和用血医疗机构血液管理信息互联互通，患者用血费用出院直接减 免服务模式，优化了流程提高了效率。优化流程，让群众享受更优