黄平县工业园区

1、黄平县工业园区规划环境影响跟踪评价第二次公示根据中华人民共和国环境保护法、规划环境影响评价条例和环境影响评价公众参与办法（中华人民共和国生态环境部令第4号），现将黄平县工业园区规划环境影响跟踪评价公众参与的相关信息予以公示。公示内容如下：规划概况规划名称：黄平工业园区总体规划规划范围：此次黄平工业园区总体规划范围包括“一园两区”，即槐花工业区和谷陇工业区，规划总面积28.14平方公里。规划时段：2013年2030年（修编规划时段：2019-2035年）发展定位：以新型建材产业、基础材料产业和特色食品加工产业集群为主导，以商贸仓储物流产业、中药材大健康产业和民族旅游商品制造业等若干未来产业为补充

2、和综合服务业所构成的带动区域经济增长的现代化生态型工业园区。发展目标：将园区培养为发展速度快、发展后劲足、发展活力充沛的经济增长点，构建科学的工业体系和企业群体，形成具有黄平特色的新型工业化格局。发展规模 （1）人口规模：至2035年规划总人口8.8万人。（2）用地规模：规划范围总用地面积28.14平方公里。6、规划内容：规划内容包括产业发展规划，用地布局规划，综合交通规划，配套公共服务设施规划，绿地及景观系统规划，市政设施规划，环境保护及环卫工程规划等。7、近期建设内容：（1）完善园区基础设施建设；（2）推进公共服务、商业服务用地建设；（3）居住用地建设；（4）工业、仓储物流用地建设。8、现

3、有基础工程及其环境保护情况园区自2013至今已陆续发展，园区入驻企业生产废水全部预处理后与生活污水进入园区污水处理厂处理后达标排放。固体废弃物集中收集、转运处理。雨污分流，供水管网建设满足园区现状供水需求。二、规划实施情况槐花工业园区现状用地以林地、耕地为主，大部分属于未开发用地，现状城乡建设用地约为3.41km2，占总用地面积的21%，非建设用地约12.97km2，占总用地面积的79%。城乡建设用地散落分布在区块中，主要为村庄建设用地、工业用地和公共管理与公共服务设施用地。其中：村庄建设用地0.4558km2，工业用地1.8357km2。公共管理与公共服务设施占地面积0.487km2，主要有

4、罗朗小学、窝田小学、黄平党校、黄平县民族中学、档案馆、民政应急物资储备中心等。谷陇工业园区现状用地以林地为主，大部分属于未开发用地。现状城乡建设用地约为1.673km2，占总用地面积的14.3%，非建设用地面积约10.00km2，占总用地面积的85.7%。城乡建设用地散落分布在区块中，主要为二类居住用地、工业用地和少量的公共管理与公共服务设施用地。其中：二类居住用地0.5925km2，占现状建设用地的35.41%；工业用地0.7267km2，占现状建设用地的43.44%。三、基础设施建设情况 园区内企业用水分为生活用水和生产用水。近期用水以地下水、山泉水和水厂供水等多方式结合，能确保园区现状用

5、水需求。园区供水主管道铺设近16km。目前园区内所有已建成的道路均已覆盖雨水管网，雨水通过管网自排，最终进入园区的地表水体。槐花园区已建成 1 座污水处理厂，该污水处理厂近期规模为2000m3 /d，其服务范围为槐花工业园。谷陇工业园区污水经管道收集后依托谷陇镇污水处理厂处理后达标排放。园区内工业废水经企业自行收集处理达到进入市政污水管网标准后进入市政管网输送至污水处理厂处理后达标排放。目前尾水排放满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表 1 中一级B 标准。园区排水管网与工业园道路已同步施工建成，目前槐花片区已建成污水管网长度11.75km，谷陇片区污水管网也已接通。槐

6、花工业园区完成10KV电力专线工程总长度4.892km，车辆中心10KV电力专线总长度1.2km，车辆中心、标准厂房等处250KVA变压器安装共计5台，完成民中新校区、1号路、2号路、7号路、开创路等建设工程施工场地内的强弱电迁改工程。谷陇工业园区电源由施秉110kv七里冲变电站供电110KV谷陇变电站，35KV黄平变电站供电35KV毛丽萍变电站。园区内居民生活用液化气罐、电等，园区内除尖峰水泥厂外少有燃煤锅炉，均以电、生物质等为主要燃料。区内天然气管道已基本铺设完毕，即将实现全园区天然气供应。 目前，建成道路中间或两侧均有绿化。民族中学、其他学校及单位范围内有绿化。园区道路建设完成12.7k

7、m，确保开发建设区域的交通便利。四、环保措施建设情况工业园已在槐花园区建成 1 座槐花工业区污水处理厂，已于 2020年投产运营。槐花园区内企业污水通过园区污水管网收集系统进入槐花污水处理厂集中处理，园区排水管网与部分工业园道路同步施工建成，目前已建成污水管网主线长度约21.7km。谷陇工业区污水排入市政管网后进入谷陇镇污水处理厂集中处理，谷陇污水处理厂由贵州鑫利隆环保科技有限公司进行运行维护。五、跟踪评价总结论黄平工业园区现状主要有新型建材产业、商贸仓储物流产业、中药材大健康产业、农业种植及加工等产业主，与园区规划、规划环评及其审查相对照，入驻园区项目基本与园区产业定位及国家产业政策相符；企

8、业废气、废水、固体废物等污染物基本能得到合理处置。但是与规划、环评及其批复相对照，园区在产业布局、功能布局、基础设施建设、环境管理和环境风险防控等方面仍存在一定差距。园区自建设以来实施了一系列环境整治工作，如园区内企业主要以电为能源，少数企业使用煤炭为能源，园区内企业废水均接入园区污水厂处理，取得了一定的效果，区域污染问题得到了一定的控制，区域总体环境质量保持良好。六、建设单位名称和联系方式建设单位：黄平县工业园区管理委员会地址：黄平槐花工业区联系人：罗志平联系电话、跟踪评价环境影响报告书编制单位名称和联系方式编制单位：云南省建筑材料科学研究设计院有限公司地址：昆明市

9、五华区五台路八号（龙泉路上马村）联系人：王观胜 赵双菊联系电话18985110315E-Mail：610684836八、公众意见表及报告书的网络链接本次公示主要征求公众对园区规划实施产生的环境影响的意见，公众意见表的网络链接为：http：/。报告书下载链接为链接：/s/1wq6qDJqp8Bj9UWEj6iLung 提取码：877f 五、公众提交意见表的方式和途径邮寄地址：黄平工业园区管理委员会电子邮件：610684836本次信息公示后，公众可通过发送电子邮件、信函或者建设单位提供的其他方式在规定时间内（2021年6月2日至2021年6月15日）将填写的公众意见表

10、等提交建设单位，反映与建设项目环境影响有关的意见和建议。附件1黄平县工业园区规划环境影响跟踪评价公众意见表填表日期 年 月 日项目名称黄平县工业园区总体规划一、本页为公众意见与本规划实施后对环境的影响和环境保护措施有关的建议和意见（注：根据环境影响评价公众参与办法规定，涉及征地拆迁、财产、就业等与项目环评无关的意见或者诉求不属于项目环评公参内容）（填写该项内容时请勿涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等内容，若本页不够可另附页）二、本页为公众信息（一）公众为公民的请填写以下信息姓 名身份证号有效联系方式（电话号码或邮箱）经常居住地址省 市 县（区、市） 乡（镇、街道） 村（居委会） 村民组（小区）

11、是否同意公开个人信息（填同意或不同意）（若不填则默认为不同意公开）（二）公众为法人或其他组织的请填写以下信息单位名称工商注册号或统一社会信用代码有效联系方式（电话号码或邮箱）地 址省 市 县（区、市） 乡（镇、街道） 路 号注：法人或其他组织信息原则上可以公开，若涉及不能公开的信息请在此栏中注明法律依据和不能公开的具体信息。黄平县工业园区规划环境影响跟踪评价建设单位：黄平工业园区管理委员会 编制单位：云南省建筑材料科学研究设计院有限公司二二一年五月二十七日目 录 HYPERLINK l _Toc27366_WPSOffice_Level1 4 HYPERLINK l _Toc14697_WPS

12、Office_Level1 4 HYPERLINK l _Toc14215_WPSOffice_Level1 5 HYPERLINK l _Toc11663_WPSOffice_Level1 9 HYPERLINK l _Toc25343_WPSOffice_Level1 9 HYPERLINK l _Toc518_WPSOffice_Level1 10 HYPERLINK l _Toc5406_WPSOffice_Level1 11 HYPERLINK l _Toc16571_WPSOffice_Level1 11 HYPERLINK l _Toc12007_WPSOffice_Level1

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16、l _Toc26755_WPSOffice_Level1 150 HYPERLINK l _Toc5190_WPSOffice_Level1 152 HYPERLINK l _Toc21743_WPSOffice_Level1 154 HYPERLINK l _Toc16587_WPSOffice_Level1 155 HYPERLINK l _Toc18078_WPSOffice_Level1 160 HYPERLINK l _Toc8220_WPSOffice_Level1 162第 第 页 共 159页1总则1.1任务由来根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例、关于加强产

17、业园区规划环境影响评价有关工作的通知（环发201114号的文件要求：“实施五年以上的产业园区规划，规划编制部门应组织开展环境影响的跟踪评价，编制规划的跟踪环境影响报告书”。2019年3月生态环境部办公厅发布了规划环境影响跟踪评价技术指南（试行）（环办环评201920号），提出规划编制机关参考该指南及时开展规划环境影响跟踪评价工作。黄平工业园自2013年取得规划环评审查意见后，已超过5年时间。在规划执行过程中，黄平县立足地方特点，对区域内工业资源进行整合，结合下一步黄平县国土空间规划，对工业园区规划进行修编，编制黄平工业园区总体规划（2019-2035年），园区规划范围融合了原槐花工业园区和谷陇

18、工业园区，原有环评预测结论与实际可能有较大差异，原有环境管理要求、空间管控要求、污染物防治措施或污染物排放管控要求已与现行要求有较大出入。因此，应根据园区规划实施情况，开展规划环境影响跟踪评价工作。为此，黄平县工业园管理委员会委托云南省建筑材料科学研究设计院有限公司开展黄平工业园区规划环境影响跟踪评价工作。1.2工作依据1.2.1 政策、法规、条例中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）；中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国主席令（2015）第31号，2015年8月29日；中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日第二次修正）

19、；中华人民共和国土壤污染防治法（2018年8月31日通过）；中华人民共和国水法（2016年7月修订）；中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国主席令（2018）第24号，2018年12月29日；中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国主席令（2004）第31号，2004年12月29日；中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日；中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国主席令（2002）第72号，2002年6月29日；中华人民共和国水土保持法中华人民共和国主席令第39号，2010年12月25日；中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国主席令第23号，2008年1月；中华

20、人民共和国土地管理法第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正，2004年8月28日；中华人民共和国节约能源法（2016年修正）；中华人民共和国森林法（1998年修正）；中华人民共和国循环经济促进法第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2008年8月29日；中华人民共和国可再生能源法（2006年1月1日起施行）；建设项目环境保护管理条例（2017年10月1日起施行）；国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国务院，2005年12月3日；关于印发节能减排综合性工作方案的通知国发200715号，2007年5月；危险化学品安全管理条例国务院令第591号，2011年2月16日

21、；国务院关于加强水土保持工作的通知国务院，1993年1月19日；关于酸雨控制区和二氧化硫控制区有关问题的批复（国务院国函19985号）；基本农田保护条例（国务院国发1998257号令，1998.12）；关于印发研讨会会议纪要的通知国家环境保护总局办公厅文件（环办200138号），2001年2月16日；关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知环境保护部 国家发展和改革委员会 环发201199号；关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见环境保护部 环发2015178号；关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）环境保护部办公厅 环办环评201614号

22、；关于开展规划环境影响评价会商的指导意见（试行）环境保护部 环发2015179号；关于印发的通知 环境保护部 环环评201695号；关于改善环境质量为核心 加强环境影响评价管理的通知环环评2016150号；关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知环境保护部办公厅 环办环评201661号；关于加强资源环境生态红线管控的指导意见国家发改委 发改环资20161162号；关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知国家环境保护总局，2005年12月16日；关于加强节水工作的意见（国家经贸委、水利部、建设部、科学技术部、国家环保总局和国家税务局 国经贸资源20001015号）；中华人民共和

23、国野生植物保护条例（1996-09-30）；国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（2012-02-16）；酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案；市场准入清单（2019年版）；外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）；国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知国发201337号；国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发201517号；国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发201631号。1.2.2 技术导则规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ130-2019）；环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）;建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)

24、；环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)；环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ2.3-2018)；环境影响评价技术导则 声环境(HJ/T2.4-2009)；环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；开发区区域环境影响评价技术导则（HJ/T131-2003）；生态环境状况评价技术规范（HJ192-2015）；建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)；城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）；城市绿地分类标准（CJJ/T85-2017）；城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003）；环境影响评价技术导致 土壤环境（试行）（HJ

25、964-2018）；综合类生态工业园区标准(HJ274-2009)及其修改方案（公告2012年第48号）。规划环境影响跟踪评价技术指南（试行）。1.2.3 地方条例和规章贵州省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定（黔府发200637号）；贵州省生态文明建设促进条例（2018年11月）；贵州省主体功能区规划（黔府发201312号）贵州省生态环境保护条例2019年8月；贵州省人民政府办公厅关于促进农产品加工业发展意见的通知（黔府办发200617号）；贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（2021年）；产业结构调整指导目录（2011）年本（国家发展和改革委员会第9号令）；贵州省十三五

26、环境保护规划；贵州省大气污染防治条例；贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划；贵州省水污染防治条例；贵州省饮用水水源环境保护办法；贵州省土壤污染防治工作方案；贵州省生态保护红线管理办法；的通知（贵州省生态环境厅黔环通2018303号）；长江经济带生态环境保护规划；贵州省生态保护红线划定方案；黔东南州“三线一单”实施方案；黄平县生态保护红线评估优化报告（2020.6）。1.2.4 相关规划及文件黄平县县城总体规划（20112030）；黄平县土地利用规划（20062020）；黄平县工业园区“十四五”规划；黄平县工业园区发展规划（20112030）；黄平县工业园区发展规划（20112030年）环境影响报告

27、书；黄平县新州镇土地利用总体规划（20062020年）；黄平县志（贵州人民出版社）（1992年）；黄平县槐花工业区总体规划（20132030）；黄平县谷陇镇总体规划（2018-2030）；黔东南州国民经济和社会发展“十三五”规划纲要。1.3环境功能区划规划区域环境功能区划见表1.3-1。与上一轮规划环评相比，环境功能区划无变化。表1.3-1环境功能区划表环境要素区域上一轮规划环评跟踪评价备注标准类（级）别标准类（级）别地表水川洞水库地表水环境质量标准（GB3838-2002)类地表水环境质量标准（GB3838-2002)类与上一轮规划环评一致后山水库三八水库曹冲铺水库白水河罗朗河翁口河地下水规

28、划区范围内地下水质量标准（GB14848-1993）类地下水质量标准（GB14848-1993）类与上一轮规划环评一致环境空气规划区范围内环境空气质量标准(GB3095-1996)二级环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准更新土壤规划区范围内土壤环境质量标准（GB156181995）二级、三级土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）第一类和第二类用地标准更新 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)其他农用地声环境规划区范围声环境质量标准（GB3096-2008)3类声环境质量标准（GB3096-2008)3类与

29、上一轮规划环评一致交通干道两侧范围4a、4b4a、4b1.4评价目的（1）对黄平县工业园的实际开发现状调查、环境影响回顾性评价，对照分析与上一轮规划及规划环评的要求执行情况，分析上一轮规划与最新的相关法律法规的符合性，识别黄平县工业园存在的主要环境问题和资源环境制约因素，分析规划后续实施对区域环境质量产生的影响，并提出相应的环保措施，从环境保护角度，优化工业新区布局，督促配套环保基础设施的完善，指导入园项目的环境管理工作。 （2）以改善区域环境质量和保障区域生态安全为目标，结合区域生态环境质量变化情况、国家和地方最新的生态环境管理要求和公众对规划实施产生的生态环境影响的意见，对已经和正在产生的

30、环境影响进行监测、调查和评价，分析规划实施的实际环境影响，评估规划采取的预防或者减轻不良生态环境影响的对策和措施的有效性，研判规划实施是否对生态环境产生了重大影响，对规划已实施部分造成的生态环境问题提出解决方案，对规划后续实施内容提出优化调整建议或减轻不良生态环境影响的对策和措施。（3）识别区域资源、环境制约因素，确定生态空间管控、环境质量底线和资源利用上线的要求，提出黄平县工业园污染物排放总量上限要求和环境准入负面清单，为规划决策和环境管理提供依据。1.5评价重点根据黄平工业园区发展特点，结合关于黄平县工业园区发展规划（2011-2030）环境影响报告书的审查意见（黔环函2012479号）、

31、关于黄平县槐花工业园区总体规划（2013-2020）环境影响报告书审查意见的函（黔东南州环函201410号）及周边地区环境特点，分析落实执行情况；对照新的环保要求、产业政策分析是否相符；对照原环境质量现状及预测结论，结合环境质量情况，分析黄平工业园开发对环境的影响程度；根据存在的主要问题及制约因素，提出整改要求、今后发展建议。根据现场调查，黄平工业园开发范围28.14km2，本评价调查范围与园区范围一致。本次跟踪评价重点确定为：（1）针对上一轮规划环评的规划要点、环评结论和审查意见，通过对黄平工业园区开发强度、土地利用、功能布局、产业定位等执行情况的调查，分析实际状况和规划、环评及其审查意见的

32、差异，找出黄平工业园开发建设中存在的主要问题。（2）通过对区内已建、在建、拟建企业调查，区内及周边地区环境质量跟踪监测，区内重点污染源废气、废水、噪声、固废等污染治理设施落实情况，及区内生态防护带或隔离带的建设情况、卫生防护距离内的居民搬迁情况，进一步排查区内存在的主要环境问题，并针对性提出整改措施。（3）对园区污水处理厂、垃圾收集转运等环保基础设施建设运转情况调查，在现状存在问题分析的基础上提出优化污染防治措施的方案。（4）结合黄平工业园产业定位和区域环境敏感特征，识别区域风险防范措施的落实、风险应急预案制定中存在的问题，并提出优化整改方向。（5）根据园区发展情况、区域环境保护要求和国家最新

33、相关政策，提出黄平工业园发展空间管理建议、“三线一单”建议。1.6评价范围1.6.1评价范围的时间跨度本次跟踪评价在时间跨度上，以2021年为评价起始年，也是跟踪评价与上一轮规划评价重点比较时间段。2022-2035年为跟踪评价进一步预测时间段。1.6.2评价范围的空间跨度根据跟踪评价范围在空间跨度确定上的要求，跟踪评价范围应为规划实施影响的周边地域，特别应将实施影响的环境敏感区、重点生态功能区等重要区域整体纳入评价范围。同时需要考虑规划的环境影响可能达到的地域范围，自然地理单元、气候单元、水文单元、生态单元等的完整性，行政边界或已有的管理区界（如自然保护区、饮用水水源保护区界等）。根据黄平工

34、业园区总体规划，规划范围含槐花园区和谷陇园区。槐花园区范围为：东至下坝、牛尾巴、台子上、老草坪一线，南至舞阳水泥厂一带，西至窝田、马鞍山、罗朗村一线，北至川洞水库、后山水库一带；谷陇园区：以谷陇镇白水河为中心，西北面沿东谷公路至富城实业和青塘西侧，北沿施凯公路至黄平火车站东侧，东面至谷陇大寨北侧，南面至尖峰黄平水泥厂；总面积28.14km2。因此，按照整体性原则，评价范围确定为规划已经产生影响或可能影响的周边地域。地表水评价范围确定：槐花工业园区内水库、河流及河流下游1km，谷陇工业园区内地表水系。环境空气评价范围确定：经现状分析和预测估算，园区对大气环境影响较小，因此以本规划边界外扩1km作

35、为环境空气评价范围。地下水评价范围确定：项目不涉及地下水采水，也不向地下水排污，地下水无饮用功能。因此地下水评价范围为本规划边界线外扩1km。陆生生态评价范围确定：本规划边界外扩1km。水生生态评价范围确定：本规划区上游500m断面至本规划区下游1km断面之间河流，园区内水库。声环境评价范围确定：规划园区边界200m范围内。环境风险评价范围确定：本规划环境风险评价范围分为大气环境和地表水环境，大气环境风险评价范围同环境空气评价范围，地表水环境风险评价范围与地表水评价范围一致。1.7环境敏感目标规划区内及周边涉及的环境保护目标见表1.7-1。与上一轮规划环评相比，由于规划范围的变化，规划范围内土

36、地利用的变更，园区内外安置及今年易地扶贫搬迁的原因，敏感点分布和人口数量都发生了变化。相比上一轮规划环评，本次跟踪评价细化了环境保护目标滴啊差点，环境空气和圣魂境保护目标为工业园内及周边的居住区、学校、办公场所等；水环境保护目标为园区内的水库和主要河流。环境敏感目标与园区位置关系见附图。表1.7-1 环境保护目标一览表类别名 称所属园区方 位距园区边界距离备 注水环境曹冲铺水库槐花工业园区园区西南面边界园区内类功能区，不具人饮功能瓮口河经过园区污水处理厂受纳水体川洞水库园区西北面边界园区内后山水库园区东北面边界园区内翁马河谷陇工业园区园区南侧污水处理厂受纳水体大气环境青塘小学谷陇工业园区园区西

37、侧340m师生200人下青山园区西侧590m7户28人老寨园区WWS490m12户40人毛梨坪园区内南侧150户750人谷陇镇园区南侧100-700m1000户5000人谷陇镇中心小学园区南侧400m师生400人谷陇镇中学园区南侧400m师生600人谷陇镇政府园区南侧200m20人克麻村园区东北侧340m50户175人克麻小学园区东北侧670m师生200人大坟边园园区北侧150m60户310人枫香园园区北侧490m8户20人对门田园园区北侧420m10户37人平吊响园区内8户21人罗英屯园区内27户87人干庄园区东侧960m25户95人大院槐花工业园区园区西北190m10户35人坳上园区西侧5

38、00m5户20人许家湾园区西南侧园区内30户70人槐花村园区范围内197户安置区园区内997户窝田村园区范围441户罗朗小学园区内西部500人窝田小学园区内西南部300人文家院园区东侧300m100人黄平民族中学园区内3800人黄平党校园区内100人声环境毛梨坪谷陇工业园区园区内南侧150户750人谷陇镇园区南侧100-200m100户500人谷陇镇政府园区南侧200m20人大坟边园园区北侧150m60户310人平吊响园区内8户21人罗英屯园区内27户87人人大院槐花工业园区园区西北190m10户35人许家湾园区西南侧园区内30户70人罗朗村园区范围内197户安置区园区内997户窝田村园区范围

39、441户罗朗小学园区内西部500人窝田小学园区内西南部300人黄平民族中学园区内3800人黄平党校园区内100人1.8跟踪评价因子 根据对工业园污染源、污染因子的分析，结合本地区的环境现状，环境管理要求，确定本项目的环境评价因子见下表： 表 1.8-1 环境质量评价及污染物总量控制因子类别要素环境质量评价因子备注上一轮规划环评本次跟踪评价环境质量评价大气TSP、PM10、SO2、NO2、甲醛SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、VOCS、苯系物、硫化氢增加：PM2.5、CO、O3、苯系物、硫化氢；减少TSP、甲醛地表水pH、CODcr、BOD5、NH3-N、总氮、总磷、铜、镉、挥发

40、酚、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群。水温、pH、DO、CODMn、CODcr、BOD5、NH3-N、总氮、总磷、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铅、六价铬、氰化物、挥发酚、石油类、挥发酚、阴离子表面活性剂、硫化物、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰、粪大肠菌群。增加：水温、DO、CODMn、锌、氟化物、硒、砷、汞、铅、六价铬、氰化物、石油类、挥发酚、硫化物、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰。地下水pH、高锰酸盐指数、氨氮（NH4）、铜、镉、挥发酚、阴离子合成洗涤剂、硫酸盐、总大肠菌群pH、硝酸盐、总硬度、亚硝酸盐、硫酸盐、氟化物、氨氮、碘化物、高锰酸盐指数、氰化物、溶解性总固体、汞、氯化物、砷、铁、硒

41、、锰、镉、铜、铬（六价）、锌、铅、挥发性酚类、总大肠菌群、阴离子合成洗涤剂、细菌总数增加：硝酸盐、总硬度、亚硝酸盐、氟化物、碘化物、氰化物、溶解性总固体、汞、氯化物、砷、铁、硒、锰、铬（六价）、锌、铅、细菌总数。土壤pH值、镉、砷、铅镉、铬、汞、砷、铅、铜、锌、镍、pH。增加：铬、汞、铜、锌、镍。生态区域生态环境区域生态环境同上一轮规划噪声昼间、夜间等效A声级昼间、夜间等效A声级同上一轮规划总量控制因子大气SO2、NO2、PM10SO2、NO2、VOCS、烟（粉）尘增加：VOCS、烟（粉）尘；减少PM10地表水COD、NH3-NCOD、NH3-N同上一轮规划1.9评价标准1.9.1环境质量标准

42、（1）环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准及其修改单；表1.9-1环境空气质量执行标准限值指标标准限值平均时间指标标准限值平均时间二氧化硫60ug/m3年平均一氧化碳4mg/m324小时平均150ug/m324小时平均10mg/m31小时平均500ug/m31小时平均PM1070ug/m3年平均二氧化氮40ug/m3年平均150ug/m324小时平均80ug/m324小时平均PM2.535ug/m3年平均200ug/m31小时平均75ug/m324小时平均O3160ug/m3日最大8小时平均200ug/m31小时平均室内空气质量标准（GB/T18883-2002）表1.9-2 环

43、境空气质量执行标准限值指标标准限值平均时间指标标准限值平均时间TVOC600ug/m38小时平均氨200ug/m31小时平均苯110ug/m31小时平均甲苯200ug/m31小时平均二甲苯200ug/m31小时平均空气和废气监测分析方法国家环境保护局.中国环境科学出版社.1990.附录十三：中国的居住区大气中有害物质最高容许浓度。表1.9-3 环境空气质量执行标准限值指标标准限值平均时间指标标准限值平均时间硫化氢10ug/m3一次最高允许浓度地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准；表1.9-4 地表水环境质量执行标准限值 单位：mg/L序号项目类序号项目类1水温（）周平均最大温

44、升1周平均最大温降22pH值（无量纲）693化学需氧量204氨氮15总磷0.2（湖库0.05）6总铅0.057五日生化需氧量48溶解氧59高锰酸盐指数610氟化物111挥发酚0.00512石油类0.0513铜114锌115硒0.0116总砷0.0517总汞0.0000518总镉0.00519六价铬0.0520氰化物0.221阴离子表面活性剂0.222硫化物0.223粪大肠菌群（个/L）10000（5）地下水质量标准（GB/T 14848-2017）类水质标准；表1.9-5 地下水质量执行标准限值 单位：mg/L序号项目类序号项目类1pH值（无量纲）6.5-8.514硝酸盐202总硬度45015

45、亚硝酸盐13硫酸盐25016氟化物14氨氮0.517碘化物0.085高锰酸盐指数3.018氰化物0.056溶解性总固体100019汞0.0017氯化物25020砷0.018铁0.321硒0.019锰0.122镉0.00510铜123铬（六价）0.0511锌124铅0.0112挥发性酚类0.00225总大肠菌群（个/L）313阴离子合成洗涤剂0.326细菌总数(个/mL）100（6）声环境质量标准(GB3096-2008)0类、1类、2类、3类和4a类标准；表1.9-6声环境质量标准限值 单位：分贝声环境功能区类别时段昼间夜间0类50401类55452类60503类65554a类70554b类7

46、060（7）土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；表1.9-7 农用地土壤污染风险筛选值 单位：mg/kg序号污染物项目风险筛选值pH5.55.5pH1镉水田0.8其他0.62汞水田1其他3.43砷水田30302520其他404030254铅水田80100140240其他70901201705铬水田250250300350其他1501502002006铜果园150150200200其他50501001007镍60701001908锌200200250300（8）土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018

47、）。表1.9-8 建设用地土壤污染风险筛选值 单位：mg/kg序号污染物项目筛选值第一类用地第二类用地1砷20602镉20653铅4008004铬（六价）35.75汞8386铜2000180007镍1509008锌1.9.2污染物排放标准 （1）废气排放执行标准大气污染物综合排放标准（GB8978-1996）二级标准；表1.9-9大气污染物综合排放标准 单位：mg/m3序号污染物最高允许排放浓度1二氧化硫5502氮氧化物2403颗粒物120 贵州省环境污染物排放标准表1.9-10 贵州省环境污染物排放标准序号污染物单位执行标准1氨mg/m31.002硫化氢mg/m30.05城镇污水处理厂污染物

48、排放标准（GB 18918-2002）废气执行二级标准。 表1.9-11城镇污水处理厂厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度 单位：mg/m3序号控制项目二级标准1臭气浓度（无量纲）20(2)废水排放执行标准现状园区生活污水处理执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级B标准，中期及远期水污染物执行一级A标准。进入城镇污水处理厂处理的其他工业或医院污水，执行污水综合排放标准三级标准。表1.9-13 城镇污水处理厂水污染物排放标准 单位：mg/L序号基本控制项目一级A标准一级B标准1化学需氧量50602五日生化需氧量10203悬浮物10204总氮15205总磷0.51.0

49、6氨氮5（8）8（15）7色度（稀释倍数）30308pH值（无量纲）6-96-99动植物油1310石油类1311阴离子表面活性剂0.5112粪大肠菌群（个/L）100010000污水综合排放标准（GB8978-1996），排入污水处理厂的执行三级标准；表1.9-14 污水综合排放标准 单位：mg/L序号污染物三级标准限值1pH值（无量纲）6-92悬浮物4003五日生化需氧量3004化学需氧量500 （3）噪声排放执行标准 施工期噪声执行建筑施工厂界噪声标准，运营期工业企业执行工业企业厂界环境噪声排放标准。建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）；表1.9-16 建筑施工场界环境噪声排放

50、限值 单位：分贝昼间夜间7055工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；表1.9-17 工业企业厂界环境噪声排放标准 单位：分贝厂界外声环境功能区类别时段昼间夜间1554526050 （4）固体废弃物排放执行标准对于固体废物，工业固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准及其修改单中要求；城镇污水处理厂污泥因运至生活垃圾填埋场进行填埋，因此执行城镇污水处理厂污染物排放标准中污泥安全填埋要求标准。危险废物执行危险废物贮存污染控制标准。一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）及其修改单中类场要求。城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-

51、2002）污泥脱水后含水率应小于80%，达到安全填埋要求。危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单中要求。1.10工作程序（1）通过调查规划实施情况、受影响区域的生态环境演变趋势，分析规划实施产生的实际生态环境影响，并与环境影响评价文件预测的影响状况进行比较和评估。 （2）对规划已实施部分，如规划实施中采取的预防或者减轻不良生态环境影响的对策和措施有效，且符合国家和地方最新的生态环境管理要求，可提出继续实施原规划方案的建议。如对策和措施不能满足国家和地方最新的生态环境管理要求，结合公众意见，对规划已实施部分造成的不良生态环境影响提出整改措施。 （3）对规划未实施部分，基于

52、国家和地方最新的生态环境管理要求或必要的影响预测分析，提出规划后续实施的生态环境影响减缓对策和措施。如规划未实施部分与原规划相比在资源能源消耗、主要污染物排放、生态环境影响等方面发生了较大的变化，或规划后续实施不能满足国家和地方最新的生态环境管理要求，应提出规划优化调整或修订的建议。 根据2019年3月生态环境部办公厅发布的规划环境影响跟踪评价技术指南（试行）（环办环评201920号），本次规划环境影响跟踪评价技术流程见下图： 图 1.10-1 评价技术工作程序图2规划实施及开发强度对比2.1规划实施情况2.1.1规划实施背景 2003年，黄平县提出在谷陇镇白水河一带创办工业经济带的构想。20

53、06年10月，黄平县完成黄平县谷陇工业经济带总体规划（2005-2026）和黄平县谷陇工业经济带控制性详细规划（2006-2025）并获得相应批复。2011年，为更好促进黄平县工业发展，对原旧州、谷陇和苗陇三处工业进行整合，编制黄平县工业园区发展规划（2011-2030），完成规划审批（黔经信园区201142号）和环境影响评价（环评黔环函2012479号）。2012年6月，对谷陇工业园区总体规划进行规划修编。2012年和2013年分别完成黄平县谷陇工业园区总体规划修编（20122030）和黄平县槐花工业区总体规划（2013-2030年），获黔东南州工信委批复。黄平县槐花工业区总体规划（2013

54、-2030年）环境影响报告书获黔东南州环保局批复（黔东南州环函201410号）。为进一步壮大黄平县工业经济实力，加快“工业强县”发展步伐，构建良好的投资平台，进一步促进产业聚集，带动区域经济快速发展，全力推进黄平工业园区建设，吸引和鼓励更多的客商在工业园的投资，根据国家和省、州有关政策精神，结合黄平工业园实际，2019年，黄平县将槐花工业园区和谷陇工业园区进行整合，对上一版规划进行修编，形成黄平县工业园区总体规划修编（2019-2035）。表2.1.1-1 规划历程序号时间规划面积规划名称规划范围批复情况对应环评批复12006年11.69km2黄平县谷陇工业经济带总体规划（2005-2026）

55、以谷陇镇白水河为中心，西北面沿东谷公路至富城实业和青塘西侧，北沿s施凯公路至黄平火车站东侧，东面至谷陇大寨北侧，南面至尖峰黄平水泥厂。/22006年3.8749km2黄平县谷陇工业经济带控制性详细规划（A区）以谷陇镇白水河（小地名）为中心，往东至凯施公路，往南至黄泥村，往西至黄谷公路，往北至苗陇乡政府所在地。黄府函20085号/32011年24.4km2黄平县工业园区发展规划（2011-2030）旧州镇、谷陇镇及苗陇乡境内黔经信园区201142号黔环函2012479号42012年11.69km2（核心区5km2）黄平县谷陇工业园区总体规划修编（20122030）以谷陇镇白水河为中心，西北面沿东

56、谷公路至富城实业和青塘西侧，北沿s施凯公路至黄平火车站东侧，东面至谷陇大寨北侧，南面至尖峰黄平水泥厂。州工信字201162号/52013年16.45km2黄平县槐花工业园区总体规划（2013-2030）规划控制区范围东至下坝、牛尾巴、台子上、老草坪一线；南至舞阳水泥厂一带；西至窝田、马鞍山、罗朗村一线；北至川洞水库、后山水库一带。州工信字2013144号黔东南州环函201410号62019年28.14km2黄平工业园区总体规划修编（2019-2035年）含槐花园区和谷陇园区。槐花园区范围为：东至下坝、牛尾巴、台子上、老草坪一线；南至舞阳水泥厂一带；西至窝田、马鞍山、罗朗村一线；北至川洞水库、后

57、山水库一带。谷陇园区：以谷陇镇白水河为中心，西北面沿东谷公路至富城实业和青塘西侧，北沿施凯公路至黄平火车站东侧，东面至谷陇大寨北侧，南面至尖峰黄平水泥厂。/2.1.2规划期限黄平县槐花工业园区总体规划（2013-2030）原槐花工业园区规划期限为2013-2030年；黄平县谷陇工业园区总体规划修编（20122030）谷陇工业园区规划期限为2012-2030年；2019年，经园区资源整合，将槐花工业园区和谷陇工业园区进行合并后，对原有规划进行修编，新修编的规划黄平工业园区总体规划修编（2019-2035年）规划期限是2019-2035年。2.1.3空间范围实施情况规划范围 黄平县槐花工业园区总体

58、规划（2013-2030）规划范围：东至下坝、牛尾巴、台子上、老草坪一线；南至舞阳水泥厂一带；西至窝田、马鞍山、罗朗村一线；北至川洞水库、后山水库一带；总面积16.45km2，其中建设用地约8.20km2。黄平县谷陇工业园区总体规划修编（20122030）规划范围：以谷陇镇白水河为中心，西北面沿东谷公路至富城实业和青塘西侧，北沿s施凯公路至黄平火车站东侧，东面至谷陇大寨北侧，南面至尖峰黄平水泥厂；总面积11.69km2，其中建设用地约5.27km2。2019年，基于国家、省、州对工业园区发展的总体规划和要求，黄平县对县内工业园区资源进行整合，开展规划修编，对原谷陇和槐花园区进行合并，编制黄平工

59、业园区总体规划修编（2019-2035年）。修编规划范围含原槐花工业园区和原谷陇工业园区，尽管总体规划修编将原槐花工业园区和谷陇工业园区两个片区进行整合，但是规划范围没有进行大的调整，是原规划范围的合并，未增加新的规划范围。总面积28.14km2，建设用地约13.47km2。园区规划范围及所处地理位置见附图。实际开发范围 槐花工业园区现状用地以林地、耕地为主，大部分属于未开发用地，现状城乡建设用地约为3.41km2，占总用地面积的21%，非建设用地约12.97km2，占总用地面积的79%。城乡建设用地散落分布在区块中，主要为村庄建设用地、工业用地和公共管理与公共服务设施用地。其中：村庄建设用地

60、0.4558km2，工业用地1.8357km2。公共管理与公共服务设施占地面积0.487km2，主要有罗朗小学、窝田小学、黄平党校、黄平县民族中学、档案局、看守所等。 谷陇工业园区现状用地以林地为主，大部分属于未开发用地。现状城乡建设用地约为1.673km2，占总用地面积的14.3%，非建设用地面积约10.00km2，占总用地面积的85.7%。城乡建设用地散落分布在区块中，主要为二类居住用地、工业用地和少量的公共管理与公共服务设施用地。其中：二类居住用地0.5925km2，占现状建设用地的35.41%；工业用地0.7267km2，占现状建设用地的43.44%。2.1.4产业结构实施情况规划产业