风险评估标准

1、.目的为作业危害辨识和风险评估供应操作技术参考，系统地识别作业过程潜在的 风险和指导作业风险的有效掌握。L2本标准规定了作业活动过程的危害识别及其危害导致的风险评估方法，适用 于作业过程风险及其掌握措施的评估工作。.引用文件中华人民共和国平安生产法第三十六条、第四十五条中国南方电网有限责任公司平安生产工作规定7.9.定义危害：可能导致损害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些状况组合的条 件或行为。2风险：某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表 现为某一特定危急状况发生的可能性和后果的组合。3风险评估：辨识危害引发特定大事的可能性、暴露和结果的严峻度，并将现 有风险水平与规

2、定的标准、目标风险水平进行比拟，确定风险是否可以容忍的全 过程。4.要求与方法1区域内部风险评估区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评估，主要针对作业任务执行 过程进行，目的是把握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小。评 估结果应填写区域内部风险评估填报表，该报表有关工程填写要求如下： 工种：是电力生产活动中专业作业活动的分类。电力生产所涉及的工种主要有：如：调度运行、调度监控、调度通信、输电线路、输电电缆、带电作业、变 电运行、变电检修、变电继保、变电电源、高压试验、化学试验、仪表、管理信 息自动化、电网自动化、系统网络、计量装拆、计量检测、配电运维、配电急修、 用电报装、抄核

3、收、用电稽查、装表接电、低压、仓储、汽车驾驶等。作业任务：指各专业涉及的工作任务类别。在实际操作中应将各项任务进行同类 项合并归类，作为一项任务。如：不同电压等级输电架空线路巡察可归类为“输电架空线路巡察”、同一 主接线方式的线路停电操作可归类为“XXkV线路停电操作”、同一主接线的母 线停电操作可归类为“XXkV母线停电操作”等。1.3作业步骤：即作业过程依据执行功能进行分解、归类的假设干个功能阶段， 如“220kV线路停电操作”可分解为操作预备（包括接令与操作票、工器具的预 备）、开关操作、刀闸操作、二次设施操作、平安措施布置、纪录与归档等几个 步骤。“变压器高压套管更换”可分解为施工预备

4、（包括工作票、作业指导书和附录三区域外部风险评估填报表部门班、站、所评估时间区域害称 危名危害 类别危害分布、 特性及产生 风险条件能致风后能 可导的险景细分 风险 种类风险 范畴可能暴露于 风险的人 员、设施等 其他信息现有的 掌握措 施风险等级分析险级 风等建议实行的 掌握措施掌握措施的 有效性掌握措施 的本钱因 素建议措施的接 受后果暴露可能 性风险 值推断结果是否工器具、材料预备）、现场平安措施布置、放油、撤除旧套管、安装新套管接线 复位、注油、测量与试验、撤除现场平安措施、纪录与归档等几个步骤。在分解 作业步骤时避开划分过细，以免增加分析的工作量，一般依据完成一个功能单元 进行划分。

5、危害名称：执行每一步骤中存在的可能危及人员、设施、电网和企业形象的危害 的详细称谓，作业中常常面临的危害名称可针对安健环危害因素表进行选择, 表中未涉及的危害一般填写格式为“副词+名词或动名词”，如：“压力缺乏的车 胎”、“有尖角的设施”等。危害类别：分为9大类，包括：物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人 机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害。危害分布、特性及产生风险条件：对辨识出的危害，在本单位范围内进行普查, 确定其存在的数量、位置、时间以及相关的化学或物理特性，即说明在执行同类 作业任务时，该危害存在于哪些地方？有多少？什么时间会涉及到？该危害的可 能重量、强度

6、、长度等如何？危害可能导致的风险后果：即现存危害可能引起风险的详细结果信息，包括：人 身伤残（列明可能的人体伤、残部位）、人身死亡（列明可能的死亡人数）、设施 损坏（列明可能损坏的设施或部件）、事故/大事（列明可能的设施和电网事故， 包括特大、重大、较大和一般事故，是否中断平安纪录等）、健康受损（列明涉 及到人员的生理和心理上的可能影响）、环境污染/破坏（列明污染/破坏的环境 区域和范围）。细分风险种类与风险范畴：导致风险的缘由及对应的类别参照下表。风险范畴细分风险种类平安人身坠落、灼（烫）伤、摔绊、扭伤、坍塌、触电、交通意外、 夹伤、碰撞、打击、剪切、割伤、刺伤、绞伤、中毒、窒息、咬 伤、淹

7、溺、感染、爆炸等设施设施烧损、设施疲惫损坏、设施性能下降、设施破损、设施 报废、设施停运等。电网电压波动、频率波动、系统振荡、系统瓦解、局部停电、大 面积停电等。健康职业病、职业性疾病、心理损害、精神障碍，职业性疾病包 括听力受损、视力受损、职业中毒、肺功能障碍、接触性皮肤损 害、肩劳损、腰肌劳损等。环境土壤污染、水污染、大气污染、生态失衡、工作环境污染等。社会责任企业声誉形象受损、供电中断、客户投诉。可能暴露于风险的人员、设施及其他信息：即对所评估出的作业风险，确定执行所评估的作业任务涉及的人员数量、作业时间频率、影响的设施或电网范围等。 现有的掌握措施：依据确定的风险和风险涉及的人员、设施

8、暴露状况，查找目前 已有的掌握措施，包括：管理人员风险行为、要求执行巡察检查等的详细规定和现场执行要求；改善电网、设施和掌握技术等已经应用的工程技术；防止风险 而使用的平安工器具和个人防护、平安标识；保证人员意识和技能而开展的常态 性的人员学习与教育培训；为降低风险损失而实行的应急措施等。风险等级分析进行风险等级分析时需考虑三个因素：由于危害造成可能事故的后果；暴露 于危害因素的频率；完整的事故挨次和发生后果的可能性。风险评估公式：风险值=后果(S)x暴露(E )x可能性(P)在使用公式时，依据现有的基础数据和风险评估人员的推断与阅历确定每个 因素安排的数字等级或比重。后果：由于危害造成事故的

9、最可能结果。序号后果的严峻程度分值a平安造成死亡23人；或重伤210人； 令设施或财产损失N1000万元； 造成电网或设施较大及以上事故。100健康令造成3-9例无法复原的严峻职业病；造成9例以上很难治愈的职业病。环境令造成大范围环境破坏；。造成人员死亡、环境恢复困难；严峻违反我国环境保护法律法规。社会 责任受我国级媒体负面暴光；受上级政府主管部门惩罚或通报；。供电中断导致赔偿2100万元；b平安造成1_2人死亡；或重伤39人。设施或财产损失在100万元到1000万元之间；。造成电网或设施一般事故且中断局平安纪录。50健康。造成2例无法复原的严峻职业病； 令造成3-9例以上很难治愈的职业病。环

10、境造成较大范围的环境破坏。影响后果可导致急性疾病或重大伤残，居民需要撤离；政府要求整顿。社会 责任令受省级媒体或信息网络负面暴光；令受南方电网公司惩罚或通报；。供电中断导致赔偿在10万元到100万元之间；c平安造成重伤12人；令设施或财产损失在10万元到100万元之间；造成电网或设施一般事故但未中断平安纪录。25健康造成1-2例难治愈的职业病或造成3-9例可治愈的职业病； 令造成9例以上与职业有关的疾病。环境令影响到周边居民及生态环境，引起居民抗争。会任一 出责一受地市级媒体负面暴光或居民集体联名投诉； 令受广东电网公司惩罚或通报；.2暴露：是危害引发最可能后果的事故序列中第一个意外大事发生的

11、频率。序号后果的严峻程度分值令供电中断导致赔偿在1万元到10万元之间；d平安令造成轻伤3人以上；令设施或财产损失在1万元到10万元之间； e造成电网或设施一类障碍。15健康令造成1-2例可治愈的职业病；造成3-9例与职业有关的疾病。环境。对周边居民及环境有些影响，引起居民埋怨、投诉。会任 步责。受县区级媒体负面暴光或大量居民投诉；受本单位内部惩罚或通报；令供电中断导致赔偿在1000元到1万元之间；e平安令造成轻伤1-2人；令设施或财产损失在1000元到1万元之间；造成电网或设施二类障碍。5健康造成1-2例与职业有关的疾病；造成3-9例有影响健康的大事。环境轻度影响到周边居民及小范围（现场）生态

12、环境。社会 责任。局部居民投诉；。受本单位内部批判；。供电中断导致赔偿在100元到1000元之间；f平安造成人员稍微的损害（小的割伤、擦伤、撞伤）； 令设施或财产损失在1000元以下；。造成电网或设施大事，未构成事故或障碍。1健康造成1-2例有健康影响的大事。环境对现场景观有轻度影响。会任一 和责一令个别居民投诉；供电中断导致赔偿在100元以下；序号引发事故序列的第一个意外大事发生的频率分值a持续（每天很屡次）10b常常（也许每天一次）6c有时（从每周一次到每月一次）3d间或（从每月一次到每年一次）2e很少（据说曾经发生过）1f特殊少（没有发生过，但有发生的可能性）0. 53可能性：即一旦意外

13、大事发生，随时间形成完整事故挨次并导致结果的可能 性。序号事故序列发生的可能性分值平安、环境、社会责任职业健康.4风险等级：依据计算得出的风险值，可以按下面关系式确认其风险等级和应 对措施。风险等级可分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。a假如危害大事发生，即产生最可能和 预期的结果（100%）频繁:平均每6个月发生一次10b非常可能（50%）持续:平均每1年发生一次6c可能(25%)常常：平均每1-2年发生一次3d很少的可能性，据说曾经发生过偶然:3-9年发生一次1e相当少但确有可能，多年没有发生过很难:10-20年发生一次0.5f百万分之一的可能性，尽管暴露了很 多年，但从来没

14、有发生过罕见：几乎从未发生过0. 1。特高的风险：400W风险值，考虑放弃、停止；令高风险：200W风险值400,需要马上实行订正措施；。中等风险：70W风险值200 ,需要实行措施进行订正；令低风险：20W风险值70 ,需要进行关注；。可接受的风险：风险值20 ,容忍。建议实行的掌握措施：对评估结果中风险值大于70的，应提出掌握风险的措施 建议，掌握措施建议可从管理措施和工程技术措施两个方面提出，优先考虑工程 技术措施。掌握措施的有效性：是估量提议的掌握措施消退或减轻危急的程度，依据下表进 行选择相应等级。序号订正程度等级1确定消退危害，100%12风险至少降低75%,但不是完全23风险降低

15、50%至75%34风险降低25%至50%45对风险的影响小（低于25%）6措施本钱因素：依据所提出的建议措施，估量可能需要花费的本钱并对应下表选 择相应等级。序号本钱因素等级1超过500万元102100万元-500万元6350万元TOO万元4410万元-50万元355万元T0万元261万元-5万元171万元以下0.5判断（j）=风险值本钱因素X纠正程度措施推断结果：计算出详细的推断数值，计算公式如下:令推断（J） 210,预期的掌握措施的费用支出恰当；令 推断（J） 10,预期的掌握措施的费用支出不恰当。建议的措施是否接受：在“是”或“否”栏依据推断结果以及现场的可操作性、 相宜性、资源状况等

16、综合进行判别后确定。4.2区域外部风险评估针对作业活动区域外的危害因素进行的风险评估，主要是针对可能造成电 网、设施和作业人员平安的自然灾难、地理环境、外界人员或物质评估其风险, 目的是为应急管理供应输入。评估结果应填写区域内外部风险评估填报表， 该报表有关工程填报要求如下：区域：为部门、单位或班组所管辖的可能存在危害因素的区域。如“XX变电站”、 “ XX线路走廊XX段”等。区域内外部风险评估填报表的其它内容与区域内风险评估要求相同。其中“可 能暴露与风险的人员、设施等其他信息”是对查找出来的外部环境风险，确定暴 露与该环境下的人员数量与时间频率、设施类别与数量。5附录5.1附录一：安健环危

17、害因素表2附录二：区域内风险评估填报表3附录三：区域外风险评估填报表附录一安健环危害因素表危害类别可能的危害因素物理危害噪音振动简单碰撞的设施、设施有缺陷的设施、设施或部件 不平整的地面高温低温尖锐的物体锐利的刀具质量不合格的工器具 陡的山路电磁辐射化学危害 SF6气体及其分解物强酸 强碱甲醛气体挥发的油漆铅热镀中的锡蒸气剩余的有机磷电焊中的镒蒸气电缆外壳燃烧产生的有害气体试验中产生的有害气体打印机、复印机排出的有害气体 co2 co生物危害细菌有毒的植物昆虫（蜜蜂等）狗蛇 霉菌病毒人机工效危害设计差、不便利使用的工具狭小的作业空间重复运动人工运输或处理繁琐的设计或技术过于发力差的接触面危害类别可能的危害因素人机工效危害不符合习惯的信息不便利搬运物品的通道不便利操作的设施光线不合理空气质量不合格作业环境有噪声作业环境有震惊社会一心理危害监视的压力 失意胁迫工作压力社会福利问题危急的工作与同事关系不好家庭不和谐行为危害误操作喜怒无常的行为缺乏技能缺乏阅历不按规定使用平安工器具/个人防护用品不按规定程