均衡发展督导评估指标体系及权重

1、湖北省义务教育均衡发展督导评估指标体系及权重副标题:作者：佚名文章来源：本站原创点击数： 1558更新时间：2010-4-13 17:06:59 县（市、区）A级指标B级指标评 估 标 准 及 要 求有 关 说 明A1教育管理100分（10%）B1组织领导（10分）县域内义务教育均衡发展列入党委、政府重要议事日程。县级政府成立义务教育均衡发展领导小组，制定推进义务教育均衡发展的目标、步骤、政策措施和实施方案。1、查阅文件、会议纪要。2、深入贯彻落实义务教育“以县为主”的管理体制，充分发挥学区、乡镇在推进义务教育均衡发展方面的作用。3、依据义务教育法第二十三条。B2巩固“普九”成果（20分）1、

2、义务教育入学通知书制度落实到位。依法保障学龄人口全部入学。农民工子女、城市低保职工子女和留守儿童入学问题得到妥善解决。重视特殊教育和学前教育。1、小学、初中适龄儿童、少年入学率达到100%。残疾儿童、少年入学率达到90%以上。以流入地为主，适龄流动儿童、少年义务教育入学率达到100。2、初中年辍学率超过3%以上，本A级指标实行一票否决。2、县、乡两级政府落实义务教育保学控辍责任、逐级建立包保责任制。小学在校生无辍学。初中在校生年辍学率在2以下。残疾儿童在校生年辍学率在2以下。3、学籍管理制度规范，学生档案齐全完整。学生异动手续完备，加强学生流动监测。4、义务教育完成率不低于95%。高中阶段入学

3、率逐步提高，普职比大体相当。B3布局调整（20分）1、根据辖区居住的适龄儿童、少年数量、分布状况以及人口发展趋势，科学规划义务教育学校。1、省人民政府关于实施湖北省义务教育均衡发展行动计划的意见规定：要按照“小学就近入学、初中相对集中”和“先建、后撤（并）”的原则，充分考虑城镇化进程等因素，调整中小学布局。2、要有明确的总体规划，学段逐年调整规划、新学校建设计划。3、调整布局后，生均校园面积和建筑面积不得低于原有水平，不得产生新的大班额。4、教人20028号文件规定：原则上普通中学每班学生4550人，城市小学4045人，农村小学酌减。在入学人口高峰时期可采取过渡办法安排班额，但要采取有力措施解

4、决班额超过55人的现象，遏制部分中小学班额过大的势头。5、示范高中招生计划的50%以上分配到区域内初中，中等以上城市优质高中招生计划分配到区域内初中的比例达到60%以上。6、农村普通中小学建设标准（建标109-2008）。7、省人民政府关于实施湖北省义务教育均衡发展行动计划的意见。2、根据城镇规划和教育发展规划，留足教育发展用地及学校改扩建用地。3、中小学办学规模、教学班额符合要求。消除大班额。4、示范高中招生计划均衡分配到辖区内初中。义务教育学校免试就近入学，择校生问题逐步得到解决，促进生源均衡配置。B4标准化建设（20分）1、制定具体标准和实施方案，推进义务教育学校标准化建设。根据规划，建

5、设标准化特殊教育学校。2、制定义务教育薄弱学校改造方案。义务教育学校之间差距逐步缩小。3、新建义务教育学校符合国家建设标准。4、县级人民政府按省有关规定对布局调整后闲置的校园校舍进行处置，所得资金全部用于标准化学校建设。B5学校周边环境与安全(10分)县、乡两级政府及相关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师和学校的合法权益。加强对学校安全工作的管理，辖区内学校无重大安全责任事故。评估当年发生重大安全责任事故，本A级指标实行一票否决。B6监督与检查（20分）教育督导机构开展对乡镇政府履行教育职责的督导评估，对义务教育均衡发展状况进行监测，有计划地开展义务教育学校评估工作，并将结果向社会公布。

6、1、做好义务教育学校督导评估工作。每三年对辖区内义务教育学校开展一轮综合督导评估，评估覆盖每一所学校。取消义务教育阶段学校重点校、示范校认定工作。改革招生考试制度，实现生源均衡配置。2、教基【2005】9号。A2教育投入100分（20%）B7经费保障（40分）1、县级财政对义务教育投入依法保障“三个增长”。1、检查义务教育经费预决算情况；核查国家和省下拨的经费是否及时到达学校。2、预算内教育经费占财政总支出比例逐年提高。3、县级政府对义务教育学校教育经费投入基本均衡，并向农村地区薄弱学校倾斜。4、鄂政发200326号。5、省人民政府关于实施湖北省义务教育均衡发展行动计划的意见。6、鄂财教发20

7、0827号文件：小学每生每年300元，初中每生每年500元。7、鄂财教发200827号文件规定义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准为：小学生每生每天2元，初中生每生每天3元，学生每年在校天数均按250天计算。8、拖欠教师工资（含绩效工资），本A级指标实行一票否决。2、义务教育经费全额纳入县本级财政预算，并实行经费单列和公告制度。无克扣、挪用、侵占义务教育经费现象，严禁上进下退。3、全面落实农村义务教育经费保障新机制。4、地方新增财力优先用于教育。5、依法足额征收城市教育费附加和地方教育附加，并按规定全额用于教育。6、农村税费改革固定性转移支付资金用于教育的比例不低于60。7、统筹整合区

8、域内宣传、文化、体育、扶贫等方面项目经费，逐步实现义务教育学校区域内的社会事业项目与义务教育学校共建共享。8、义务教育阶段生均公用经费不低于省定基准。B8教师工资（20分）1、义务教育学校教师工资按时足额发放，教师工资水平不低于当地公务员平均工资水平。2、县域内同类教师工资待遇基本相同。B9财务管理（20分）1、建立完善“校财局管”制度和义务教育学校财务预决算管理制度。2、无向中小学乱罚款、搭车收费现象。没有向学校及师生摊派各种报刊、教辅资料现象。B10学生资助（20分）全面落实家庭经济困难学生资助政策。A3办学条件100分（15%）B11校园校舍（40分）1、义务教育学校生均校园面积、生均校

9、舍面积符合国家要求。1、农村普通中小学建设标准（建标109-2008）。2、存在D级危房，本A级指标实行一票否决。3、保证能开齐教材规定的演示实验和学生分组实验。4、理科教学仪器设备按1993年委颁和2000年部颁调整目标。城市初中达到1类标准，农村初中达到2类标准。配齐学科实验仪器，逐步实施教育部2006年发布的中小学理科实验装备规范的要求。5、保障学校开展音乐、美术教学和艺术教育活动所需的艺术设备器材。6、学校卫生（保健）室、教室（含室内设施）、学生宿舍、学生食堂及厕所达到卫生基本标准，有符合卫生要求的饮用水源。7、农村学校要根据地方特色，积极创造条件，开展勤工俭学活动。8、按照教育部、卫

10、生部、财政部颁布的国家学校体育卫生条件试行基本标准（教体艺20085号）的规定执行。9、“班班通”和农村学校远程教育设备配置因地制宜、合理适当，设备设施使用效率高。2、积极实施中小学校舍安全工程。彻底消除D级危房。B12设施设备（40分）1、各学科教室、实验室、仪器室等教学用房符合国家规定标准。2、各类教学仪器、器材品种和数量配备达到国家标准。3、根据学校规模，配齐配足学校开展体育和健康教育活动所需要的器材设施。B13远程教育（20分）努力实施资源共享，提高课堂教学质量和效益；积极加强教育教学资源建设和教育信息化建设。A4教师队伍100分（20%）B14教师管理（30分）1、县级教育行政部门归

11、口管理义务教育学校校长选拔、任用、培训和考核。建立中小学校长定期交流制度。1、落实义务教育“以县为主”管理体制，县级教育行政部门应加强对义务教育学校干部队伍建设和培训力度。义务教育学校校长的任期为3-5年，原则上在同一所学校任职满两届必须交流。2、切实解决中小学教师在学校、区域、学科结构等方面配置不均衡的问题，按编制及时补充合格教师。3、城镇中小学教师晋升高级教师职务，应有在薄弱学校和农村中小学任教一年以上的经历。4、县域内每年义务教育教师城乡交流、校际交流人数占教师总数的10%左右，五年内半数左右的教师必须轮岗交流。5、将表彰名额向农村一线教师和边远山区学校倾斜。激励优秀教师长期扎根在农村学

12、校任教。6、在办学条件较好、师资力量较强的义务教育学校建立教师跟岗学习基地或观摩学习基地，安排接受本地薄弱学校、农村学校、边远地区学校教师跟岗、观摩学习。县（市、区）跟岗学习时间不少于一周。7、对学校缺编、连续三年未补充新教师的县（市、区），本A级指标实行一票否决。8、发生严重违反教师职业道德事件，本A级指标实行一票否决。2、建立中小学教师定期表彰制度。3、重视加强师德建设。校长和教职工遵纪守法、爱岗敬业。无体罚学生和违法犯罪问题。4、建立教师交流制度，促进教师在区域内合理流动。B15教师配备（40分）1、实现区域内教师配置均衡，县级政府制定切实有效的师资队伍建设规划，师资队伍建设列入政府任期

13、目标。2、建立教师补充机制。新进教师优先从资教生（特岗生）和免费教育师范生中选聘。严禁在有合格师资来源的情况下“有编不补”，大量聘用代课教师。B16教师培训（30分）1、中小学教师学历达到国家和省要求，高一学历教师比例逐年提高。2、县（市、区）按照教师工资总额的1.5和地方教育附加的5安排教师培训经费；学校教师培训经费不得挪作它用。3、积极开展教师集中培训，实行中小学教师继续教育与学分登记制度。4、有计划地实施农村中小学教师跟岗学习制度，学习培训基地建设管理情况良好。A5办学水平100分（15%）B17办学行为（30分）1、义务教育学校办学行为规范。无利用节假日补课、乱收费、办重点班等问题。1

14、、鄂教基200323号文件规定：各地和学校不得利用节假日补课，更不得向学生收取补课费用。学校不得以学生文化课成绩分快慢班，不得举办各种学科类的竞赛班，学生兴趣活动和特长培养要充分尊重学生和家长的意愿。不得用各类考试成绩对学校进行排队。2、严格执行鄂教基20065号文件，切实减轻中小学生过重的课业负担。3、教基20059号文件规定：义务教育阶段公办学校不得举办或变相举办重点学校。具有优质教育资源的公办学校不得改为民办或以改制为名实行高收费。4、建立学校、学生、教师、教学四位一体的综合评价制度，评价制度要有利于学校实施素质教育，要有利于学生的全面发展，要有利于教师的专业发展。建立和完善规范化、科学化、制度化的义务教育阶段教学质量监测评估体系。5、中小学国家课程开齐率、课时开足率达到100%。6、创新德育内容和方法，提高学校德育工作的针对性和实效性。建立德育工作基地，设好德落实学校、家庭和社会德育责任，形成齐抓共管的局面。7、中发20077号；鄂发200810号。8、组织专业艺术团体和学校艺术团队定期到农村学校开展巡回演出和艺术教育辅导工作，所有农村学校均