工程审计实施方案

1、.PAGE ：.；工程审计实施方案目 录第一章 服 务 承 诺一廉洁自律二效力承诺第二章 企业组织机构框架图、内部质量控制、机构健全一企业组织机构框架图二内部质量控制第三章 工程审计任务方案及流程一工程审计任务方案及其流程第四章 工程组人员含工程担任人岗位职责一工程担任人的岗位职责二技术担任人的岗位职责三审计工程师的岗位职责第五章 审计任务的内容、方法和措施第一节 工程前期、可研、设计、招标阶段审计任务的内容、方法和措施一工程前期及可行性研讨阶段二工程设计阶段三工程招标阶段第二节 建立工程工程施工阶段审计任务的内容、方法和措施一任务程序二任务内容三咨询规划四咨询细那么五造价咨询任务人员的职责六

2、咨询方法和要求第三节 建立工程工程开工结算阶段审计任务的内容、方法和措施一审核前的预备二工程开工结算审核三出具开工结算造价报告书四开工结算审核资料归档五工程开工决算的编制和审核第六章 针对工程特点采取的重点控制方法和措施第一节 造价咨询质量的重点控制方法和措施第二节 艰苦工程咨询工程的重点控制方法和措施第三节 工程造价咨询档案管理流程第一章 服 务 承 诺诚信廉政承诺书致*公司：我公司郑重承诺如下：一廉洁自律1、遵守职业品德、遵照执业准那么，做到客观公正、实事求是；定期学习廉政建立有关文件，努力提高思想素质程度。2、坚持应有的职业独立性，实行职业逃避制度。3、不接受施工单位及资料、设备供应单位

3、的任何酬金、礼品和宴请，如效力费、加班费、信息费、中介费等。4、不无偿运用施工单位的交通工具、通讯工具和办公用品。确因造价咨询任务需求暂时运用，据实付费。5、不在被造价咨询单位报销任何因公因私的费用。6、不在施工单位及资料、设备供应单位中任职、兼职、或参股。7、不引见他人到施工单位及资料、设备供应单位任务或从事运营活动。8、不泄露因任务需求而接触到的业主单位、代建单位、施工单位、及资料、设备供应单位的商业。二效力承诺我公司关于造价咨询效力做出承诺如下：1、造价咨询时间承诺：1起止日期：以接受建立方造价咨询任务交付资料开场，以建立方确定的完成时间为准。2任务时间：坚决按照建立方要求的实践任务时间

4、完成，确因我方任务滞后或延误，每拖延一天愿罚造价咨询费的5%。2、造价咨询质量承诺：1强化造价咨询人员的质量认识，树立造价咨询质量是造价咨询任务的生命线的理念，仔细贯彻执行造价咨询程序，实行造价咨询工程全过程质量控制。2严厉按照、国家和省市有关规定，以及招标承诺，在其资质等级答应的范围内从事工程造价咨询活动，并严厉遵照独立、客观、公正、老实信誉的原那么，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。3严厉规范造价咨询行为，坚持造价咨询组长担任制、三级复核制度和艰苦问题集体研讨审定制度，确保造价咨询程序合法，造价咨询证据充分、处置根据准确、评价建议恰当。3、造价咨询日志承诺：1造价咨询日志要素齐全：即造

5、价咨询工程称号；造价咨询人员签名；造价咨询人员分工；实施造价咨询的日期；造价咨询任务详细内容。2造价咨询日志记载内容规范，既简明扼要地描画造价咨询事项、方法步骤、查阅的资料数量、金额，又要记录分析判别及得出的结论。造价咨询日志记录造价咨询实施过程表达清楚、详细。3由造价咨询组组长或者其委托的有资历的造价咨询人员对造价咨询日志进展检查，对造价咨询日记进展复核仔细对待，为提高造价咨询人员的造价咨询任务质量把好关。承诺人：*工程咨询代表人签字： 日期：第二章 企业组织机构框架图、内部质量控制、机构健全一企业组织机构框架图企业法人总经理副总经理 总工程师办公室 运营部 工程部 技术部工程咨询部 造价一

6、部 造价二部 造价三部 招标代理部 二内部质量控制2.1内部质量控制确保审计质量合格。搞好规范效力，做到三坚持：坚持管理制度化坚持、现场规范化、坚持效力规范化。仔细履行职责，保质保量的完成审计义务，并根据实践情况完成业主交办的其他义务。2.2内部质量控制的原那么合法合理原那么 我们在构建内部质量控制时，仔细分析国家、地方的相关法律法规，务求内部质量控制规范、合法，所制定的程序、方法和规范必需符合国家有关法律法规和行业准那么，不能与之抵触。 审核底稿与审核报告多级分别审核原那么 多级分别审核原那么，矫正了许多技术性错误，防止了许多潜在的风险与责任,因此应更加关注审核底稿与审核报告的审核，实行多级

7、并分别由不同的人员交叉审核，以防止非正常景象发生。 质量责任制原那么，审核质量责任层层分解，步步定位，逐项落实到岗，落实到详细的操作人员。 2.3内部质量控制的方法员工素质控制。其目的在于确保审核人以诚信为本，促进内部质量控制目的的有效实现。包括选聘素质优良的好审核师，定期对其进展后继教育和职业品德培训，强化考核与评价等内容。 内部审核控制。内部审核的内容非常广泛，包括对任务底稿的审核，审核报告的审核，审核程序的审核，甚至是对审核师在审核过程中的职业技艺与职业责任进展审核。 风险管理控制。审核人员将独立承当完全的法律责任，审核执业风险将进一步加大。因此，审计员首先树立良好的风险防备认识，建立有

8、效的风险管理控制体系，并采取风险预警、风险审核与分析，建立审核人员执业责任风险制度等措施，全面防备和控制风险。 内部互查控制。内部各岗位实行双人双责交叉审查，既可以从专业和规范执业行为的角度协助 和改良审核任务，提高执业质量。同时，也有利于审核人员相互取长补短,加以积极探求与组织。 责任分担控制。一是工程担任人、审核人员之间的责任要明确；二是我们审计机构与业主委托单位或主管部门签署责任状。并将其契约化，采取签署协议、合同等方式，以便实行责任清查。 审核流程控制。审核任务从接受审核业务委托开场，到审核报告的出具，是一个环环相扣的全过程。审核工程师在制定审核方案时，既要注重审核过程的控制，也要注重

9、审核报告环节的控制，以尽量减少因审核流程管理不慎，步骤疏漏而带来的操作程序风险。 文字校核控制。设有专人专责对承诺书、审核报告等进展校核，重点关注限定条款。 单项工程工程质量控制组织图单项工程工程组长单项工程工程副组长技术总工后勤保障组文件备案与记录组 专业审核小组2 专业审核小组1 单项工程工程拟订审计方案审计小组测试，编制审计任务底稿下发审计通知造价咨询工程审核组织构造框架图审计部担任人审核同意组内复核，审计单位经理复核审计单位担任人同意任务底稿征求被审计单位意见审计组长拟订审计报告向被审计单位送发审计报告、审计建议、审计决议审计报告审计单位担任人审核同意审计单位担任人审核同意审计终了后续

10、审计被审计单位整改审计小组拟订审计决议审计组长拟订审计建议审计建议第三章 工程审计任务方案及流程一工程审计任务方案及其流程1.1、造价咨询及跟踪审计预备阶段签署合同协议书假设我公司中标本工程跟踪审计、开工决算结算审计及其他造价咨询效力，我们即与委托方签署合同协议书，内容主要包括造价咨询根据和原那么、造价咨询目的和范围、工程造价内容、合同双方的义务和责任、造价咨询时间、造价咨询费用、保证等。合同协议书一经签署，我公司及造价咨询人员该当按照合同协议书履行对客户和责任。同时，造价咨询工程担任人根据合同协议书的详细要求，在实施各阶段造价咨询任务前拟定相应的造价咨询方案。了解工程工程情况为了造价咨询任务

11、的实施到达造价咨询目的，在制定各阶段造价咨询方案前，造价咨询人员该当同建立单位相关人员进展详细沟通，以了解所造价咨询的工程建立工程详细情况，主要包括：1工程建立工程性质、类别、规模、承建方式等情况；2工程能否进展招标、采取何种招标方式以及招招标执行过程情况等；3造价咨询所需的相关资料的可获取性；4工程主要资料的供应方式，重要资料、设备能否进展招招标；5工程能否执行工程监理制，监理在施工过程中能否全过程控制、现场监理人员安排情况等；(6)工程工程中期讲师及支付情况；工程变卦及洽商的认定程序；工程结算情况。获取造价咨询所需资料经过对本工程工程的了解，为详细制定各阶段造价咨询方案及实施好造价咨询任务

12、，应获取必要的造价资料。1开工前造价咨询该当获取以下资料：1)建立工程的立项可行性研讨、初步设计及概算、规划、土地征用等批复文件；2)年度根本建立方案；3)拆迁补偿手续办理、工程质量监视手续办理文件；4)工程施工、勘察、设计及监理等的招标文件、招标文件、评标报告、中标通知书、合同文件；5)施工图设计文件；6)工程概预算资料；7)建立工程合同资料；8)工程前期费用财务资料；9)建立单位内部控制制度等。2建立期间造价咨询该当获取以下资料：1)工程现场施工情况资料；2)工程设备、资料采购及待摊费用资料包括招招标资料、合同等；3)施工招标文件、招标书、合同文件、施工组织设计及方案、施工图纸、工程变卦及

13、洽商、图纸会审记录等资料工程变卦通知、变卦令及变卦图纸、工程洽商记录等、工程索赔审批文件、工程中期计量申报及审批表、中期支付证书、清单暂定金工程、分项、单位工程中间交工证书、承包商施工自检资料、实验资料、质量报验资料、监理抽检资料、监理质量评定资料、业主和监理工程师书面发布的关文件等。3开工决算审计该当获取以下资料：1)工程质量验收资料；2)建立单位编制的开工决算报表；3)施工招标文件、招标书、合同文件及补充协议、开工图、工程变卦资料工程变卦通知、变卦令及变卦图纸等、工程洽商记录、工程索赔审批文件、工程中期、终期计量申报及审批表、终期支付证书、质量验收和质量评定结果及其质量保证资料、业主和监理

14、工程师书面发布的有关文件；4)工程尾工相关资料等。制定造价咨询方案并审核根据对本工程工程的了解及获取的资料，造价咨询工程经理在工程实施各阶段造价咨询任务前制定相应的总体造价咨询方案和详细造价咨询方案。总体造价咨询方案包括：(1)造价咨询目的；(2)造价咨询目的、造价咨询范围及造价咨询战略；(3)重点造价咨询领域及主要问题；(4)造价咨询工程进度时间、费用预算；(5)造价咨询小组组成人员分工；(6)造价咨询重要性确实定及造价咨询风险的评价等。详细造价咨询方案包括：1)造价咨询目的；2)造价咨询程序；3)执行人及执行日期；4)造价咨询任务底稿的索引号等。为确保造价咨询方案合理、有效，造价咨询方案的

15、执行可以保证造价咨询的副总经理审核和同意后执行。对总体造价咨询方案，应从以下方面进展a、造价咨询目的、造价咨询范围；b、造价咨询时间安排能否合理，能否满足委托人及业务商定书的要求；c、造价咨询重点确实定能否恰当；d、造价咨询战略的制定能否科学、可行，能否具有可操作性；e、造价咨询小组成员及分工能否保证造价咨询任务顺利进展确保造价咨询质量，能否符合招招标文件的要求等。对详细造价咨询方案，应f、拟定造价咨询程序的执行能否确保造价咨询目的的实现；g、造价咨询程序能否适宜各造价咨询工程的详细情况；h、重点造价咨询领域确实定及造价咨询程序能否恰当。1.2造价咨询及跟踪审计实施阶段审计根据本工程工程跟踪审

16、计、开工决算结算审计及其他造价咨询效力主要根据：、财政部、方法以及我公司所获取的与审计相关的各类资料等。审计方法为保证任务质量，到达审计目的，本工程工程跟踪审计、开工决算结算审计及其他造价咨询效力采用现场全面审计。即审计人员在业主现场，对跟踪审计、开工决算结算审计及其他造价咨询效力各阶段需审计内容进展全面详细审计，以获取直接、真实、完好的审计证据。审计阶段(1)开工前审计；(2)建立期间审计；(3)开工决算审计。1.3造价咨询及跟踪审计报告阶段向委托方汇报情况及审计结果本工程跟踪审计、开工决算结算审计及其他造价咨询效力各阶段审计任务完成后，向委托方就该阶段工程工程的审计情况及审计结果进展汇报，

17、在委托方对审计结果没有异议的情况下，出具各阶段审计报告其中：工程造价计量审核由建立单位、承包商及我公司签各专业审核定案表及汇总工程价后出具审计报告。出具审计报告及管理意见书按照中国注册造价师独立审计准那么、财政部以及合同协议书的要求出具各阶段审计报告包括开工前审计报告、建立期间各阶段审计报告、开工结算审计报告并保证审计报告的真实性、合法性、已实施的主要审计程序和应发表的审计意见。审计报告的合法性是指审计报告的编制和出具必需符合中国注册会计师独立审计准那么、财政部等的相关规定。同时，按照本工程工程审计招标文件第五章“合同格式的要求：1审计报告应包括商定书所列审计内容：2格式分为审计报告和管理建议

18、书；3工程造价审核报告应按合同反映计量支付表、变卦令等送审金额、核减金额及核减理由、核定金额等内容、审定的根本建立结算书或根本建立开工决算等；4管理建议书应包括内部控制制度评审以及存在的主要问题和管理建议等。第四章 工程组人员含工程担任人岗位职责一工程担任人的岗位职责a.遵守行业主管部门有关工程审计的法规、规范、规范和指点规程，执行企业规章制度;b.担任工程审计的组织实施、专业间协调和质量管理任务，对工程组成员的执业行为进展管理;c.担任办理咨询工程委托合同的草拟，接纳和验核委托人提供的资料;d.制定工程咨询规划和同意施工阶段审计实施细那么;e.动态掌握咨询工程实施情况，担任督促检查各咨询子项

19、和各专业的进度，研讨处理存在的问题;f.对咨询工程的咨询质量担任，监视专业审核人员/校核人员进展质量校核，担任对工程初步成果进展复核;g.编写咨询成果报告及总阐明、总目录，确保成果文件格式规范、表述明晰和满足运用需求;h.担任咨询报告的送达,办理相关资料归还和移交手续,与委托人决算咨询费。二技术担任人的岗位职责a.监视咨询工程组遵守行业主管部门有关工程审计的法规、规范、规范和指点规程;b.指点工程担任人运转企业质量保证体系，贯彻落本质量咨询制度，保证咨询成果技术的可靠性、数据的准确性、结论的科学性和公正性;c.主持工程咨询活动中艰苦技术和质量问题的研讨和分析，提出处理方案;d.担任对咨询工程成

20、果能够给受托人或本企业带来的风险进展预测，担任对咨询成果技术经济方面的最终审核;e.受总经理委托，可代表总经理签发工程咨询成果报告三审计工程师的岗位职责a.担任本专业的工程审计业务虚施及其质量管理任务。b.遵守行业主管部门有关工程审计的法规、规范、规范和指点规程，执行企业规章制度。c.在工程担任人的指点下，组织本专业审计人员拟定工程审计实施细那么，核对资料运用、咨询原那么、计价根据、计算公式、软件运用等能否正确。d.动态掌握本专业工程审计实施情况，协调并研讨处理存在的问题。e.组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的成果文件阐明和目录，检查成果文件能否符合规定，担任审核和签发本专业的成果文件

21、。4)审计员的岗位职责a.根据业务要求，执行咨询规划和实施细那么，遵守行业规范与原那么，对所承当的业务质量和进度担任。b.根据工程实施细那么要求，开展本职任务，选用正确的业务数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完好、计算准确、结果真实可靠。c.对实施的各项任务进展自控，成果文件经校核后，担任进展修正；d.完成作业方案后及时整理，搜集齐全咨询资料，交工程担任人或专人办理归档和移交归档手续。e.规范执业行为，遵守职业品德。第五章 审计任务的内容、方法和措施 工程前期、可研、设计、招标阶段审计任务的内容、方法和措施 一工程前期及可行性研讨阶段1、工程前期及可行性研讨阶段的主要任务 建立工程投

22、资谋划、编制可行性研讨报告(含建立工程投资估算及建立工程财务评价)。目的是对拟建工程的必要性和可行性进展技术经济论证，对不同建立方案进展技术经济比选及作出判别和决议。2、搜集和熟习有关咨询根据(1)国民经济开展的长久规划，国家经济建立的方针政策、义务和技术经济政策；(2)工程建议书和咨询合同委托的要求；(3)有关的根底数据资料，包括同类工程的技术经济参数、目的等；(4)有关工程技术经济方面的规范、规范、定额等，以及国家正式公布的技术法规和技术规范；(5)国家或有关部门公布的有关工程前期评价的根本参数和目的。3、咨询成果文件的校审(1)确保咨询成果文件的真实性和科学性。咨询单位在具备充分咨询根据

23、的根底上，按客观情况实事求是地进展技术经济论证，技术方案比选，确保工程前期咨询及可行性研讨的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性；(2)工程前期及可行性研讨内容应符合并到达国家及相关主管部门的现行规定与要求，工程齐全、目的正确、计算可靠。工程效益(经济效益、社会效应、环境效益)分析方法正确，符合实践，结论可靠。 校审后的咨询成果文件由技术总担任人或工程担任人签发，并对其质量担任。4、准确确定工程造价控制目的值 随着工程建议书、初步可行性研讨、可行性研讨的不断深化， 编制的投资估算应根据各阶段特点不断深化，并构成工程造价控制的目的值。二工程设计阶段1、工程设计阶段的主要任务 设计方案的技术经济

24、比选、价值工程分析、设计概算的编制或审查、施工图预算的编制或审查、工程资金运用初步方案的编制。目的是经过工程设计与工程造价关系的研讨分析和比选，确保设计产品技术先进，经济合理。2、搜集和熟习有关咨询根据(1)各设计阶段设计成果文件及相关限制条件，包括工程可行性研讨批文、建立工程设计所采用的技术与工艺流程、建筑与构造方式、技术要求、建筑资料的选用规范及工程所涉及的规划、配套等限制条件；(2)编制或审核概算、预算所需的相关根底资料，包括参考选用的定额、市场造价数据、类似工程技术经济目的；(3)与工程有关的其它技术经济资料。3、咨询成果文件的校审(1)对不同建立方案应进展充分的技术经济比选与优化论证

25、，具有准确的分析与评价资料，确保所引荐的方案经济合理、真实可行；(2)工程概算与预算编制的工程数量应根本准确、无漏项；概算与预算深度应符合现行编制规定，采用定额及取费规范正确，选用的价钱信息符合市场情况，计算无错误，经济目的分析合理，计价正确；(3)概算与预算的咨询成果文件内容与组成完好，应包括编制阐明、总概(预)算书、综合概(预)算书、单位工程概(预)算书及相关技术经济目的和主要建筑资料与设备表；根据齐备，附表齐全，深度符合规定要求。校审后的咨询成果文件由规定的造价工程师签发，并对其质量担任。4、咨询成果文件的各项计算书不对外印发，经校审签署后整理齐全保管备查。三工程招标阶段1、工程招标阶段

26、的主要任务 谋划建立工程招标方式、编制招标文件(含评标方法及规范、实物工程量清单)、编制标底、提供评标用表格和其它资料、起草评标报告、起草合同文本并参与合同谈判与签署。其目的是根据适宜的建立工程招标程序，经过施工合同来确定工程的施工合同价。2、搜集和熟习有关咨询根据(1)有关建立工程招招标的法律、规定、程序、要求等内容；(2)工程的实施要求，包括工程拟招标的方式、范围；(3)编制招标阶段咨询文件所需的根底资料与相关的设计成果文件(包括满足招标需求的图纸及技术资料)，建立工程特殊条件等；(4)与建立工程招标任务相关的其它资料。3、咨询成果文件的校审(1)确保整个招标阶段的咨询效力任务应在独立、公

27、平、公正、科学、诚信的形状下开展；(2)建立工程招标方式、招标文件及施工合同应符合国家相关法规要求并满足工程本身的特殊条件，确保拟采用的招标方式真实可行并能到达预期目的；(3)工程招标文件和施工合同文件的格式和种类应符合工程要求，内容构成齐全，所涉及的计价根据完备，工程价款的计量、计价及支付方式等明晰合理；(4)招标文件含工程量清单的，应有对应的工程量计算规那么，清单分类合理，报价工程内容描画明晰明了、计量正确，清单表式齐备，深度符合有关规定；(5)建立工程招标标底应在概算或施工图预算的根底上编制，内容应与招标范围相一致，计价应思索到工程的特殊条件及市场竞争形状。内容普通应包括编制阐明、工程量

28、计算、市场单价、合价及其它相关的施工费用。标底应依法严密。 校审后的咨询成果文件由工程担任人签发，并对其质量担任。4、一切涉及工程量清单或标底的计算书不对外印发，经过校审签署后整理齐全保管备查。5、应对合同图纸登记编录，并由专人担任保管，作为今后施工阶段设计变卦时调整工程造价的根据。第二节 建立工程工程施工阶段审计任务的内容、方法和措施一任务程序1、根据建立工程实施阶段造价咨询规划，制定建立工程施工阶段造价咨询实施细那么；2、编制施工阶段资金运用方案；3、根据实施细那么开展建立工程施工阶段造价咨询管理任务；4、按时、分阶段构成建立工程造价咨询成果；5、组织有关各方对阶段成果审定和签字确认；6、

29、阶段性成果资料的交接签收；7、工程担任人提交工程施工阶段造价咨询总结报告；8、施工阶段造价咨询成果资料的整理交接。二任务内容1、合理编资金运用方案；2、审核与确定工程预付款；3、审核与确定工程进度款；4、审核与确定工程变卦价款；5、审核与确定工程索赔费用；6、接受委托进展甲方指定分包工程合同商定的专项分包大宗资料、设备的采购招标，提供资料与设备询价等；三咨询规划1、任务目的施工阶段工程造价是在工程工程实施的全过程中在建立单位直接指点下参与工程程造价管理咨询，实施造价监理，协助建立单位实现建立工程投资咨询目的，合理确定与有效咨询工程建立投资，以获得最正确的投资收益率，争取投资效益的最大值。本着“

30、信誉为本、效力社会、质量第一、顾客至上的质量方针，为工程造价咨询优质、快速、规范、公正的目的而斗争。2、任务范围：协助建立单位在建立工程施工中支付程序的设计与审核，进度与本钱关系的分析和咨询；结算文件审核。 3、任务内容：根据本阶段工程造价咨询的需求，搜集有关工程设计条件资料、工程造价计价根据资料，包括：工程涉及专业的计价定额、费用规范；工程涉及专业的资料、设备市场价钱；类似工程的设计、供货、施工合同价钱和结算价钱。分析不同专业造价咨询重点，综合功能、规范、技术和经济各要素，对各专业设计的经济性提出合理化建议。根据工程特点及工程建立管理要求，就招标工程的标段划分，计价方法，资料、设备的采购方式

31、以及合同方式提出建议。审核招标文件，检查其内容能否完好，有关要求能否合理、合法，撰写书面审核意见。主要包括：合同方式、重要合同条款付款方式、合同双方风险的分担，特别是主要建筑资料及设备供应方式及价钱确实定、合同质量等级、合同工期、工程计量程序和方法、工程变卦和索赔的处置等能否有利于降低风险、咨询造价；评标规范和方法能否科学合理。审核工程量清单、招标咨询价，检查其能否完好、正确，撰写书面审核意见。主要包括：工程设置特别是第五级编码设置、工程特征表达、工程量计算规那么能否符合要求；工程量清单能否反映拟建工程的全部工程内容及为完成工程而实施的其他任务内容；工程量清单能否做到工程齐全、内容完好、工程特

32、征描画清楚、数量计算准确；组价能否根据工程的特点，现场实践情况，合理的常规施工方法，充分思索整个工程施工所需求的措施工程费用；审核暂估单价清单和主要工日、零星用工、甲供资料设备和机械台班清单。审核建立工程施工合同，重点审核与工程计量、计价、付款、变卦费用、索赔费用、结算处置内容相关的合同条款，以有利于投资咨询和工程管理。撰写书面审核意见。4、根据、原那么和规范：仔细贯彻国家对工程造价咨询的各项方针政策，严厉执行工程造价咨询程序；保证重点，统筹安排，遵守招标文件的规定与招标书的承诺；尊循工程造价咨询规律，坚持合理的工程造价咨询顺序等。5、咨询工程组人员配置、专业分工和任务职责根据造价咨询任务需求

33、，本公司针对造价咨询工程建立包括工程担任人、专业任务人员在内的造价咨询工程组，根据本工程规模及复杂性，保证在三公里以内设置一至二名专业人员常驻施工工地现场，其他人员根据工程进展及详细需求不定期赴现场任务。造价咨询组实行工程担任人担任制，并接受建立单位的指点、监视、检查和考核。建立单位造价咨询指点小组工程组组长现场造价工程师土建、安装、装饰、机电设备、市政、园林等专业人员边沿专业人员设计、招招标、施工管理、法律等专业分工A、总担任人，担任对造价咨询专业人员的岗位职责、业务质量的咨询程序、方法、手段等进展管理。1审阅重要造价咨询成果文件，审定重要技术问题；2协调处置咨询业务各层次专业人员之间的任务

34、关系；3担任处置审核人、校核人、编制人成果质量责任。B、工程组长1根据本公司要求组建造价咨询工程组并明确组员职责；2主持制定工程全过程造价咨询方案，报同意后，确保其实施；3协助建立单位处置造价咨询中的艰苦技术问题、艰苦争议与纠纷；4按规定时间向建立单位提交阶段性造价咨询月报及相关任务；5定期或不定期向建立单位提供造价咨询任务情况。C、各专业人员1结合工程详细情况，制定本专业造价咨询的实施细那么，并承当本专业造价咨询任务质量责任；2审核涉及本专业现场停工和施工机械设备停工等的签证，协助处置工程施工中的有关索赔事宜；3记录工程进度、合同纠纷、施工干扰等情况，记好工程造价咨询周记；4协助监理做好工程

35、计量、验方，搜集原始凭证；5参与本专业分项、分部及单位工程的质量检查及验收任务；6审核施工单位提交的本专业工程进度款结算报告、索赔及工程变卦价款报告。D、边沿专业人员：为工程造价咨询人员提供勘察设计、招标招标、施工管理、工程建立法务等对口专业知识的支撑，以满足工程造价咨询人员全过程造价咨询任务的需求。6.造价咨询的任务流程及其方法与措施：建立健全造价咨询工程组织机构，完善工程小组成员职责分工及有关制度，落实造价咨询质量责任。；沟通协调与接受监视；仔细听取建立单位对本工程造价咨询的指点意见和要求，充分把握本工程技术经济方面的特殊性；拟定造价咨询方案，报建立单位审核同意；造价咨询过程中碰到疑问问题

36、及时向建立单位汇报，征求处置意见，并提出我们的看法和建议；自动接受建立单位对造价咨询任务的业务指点和监视，接受建立单位在任何时候提出的就某造价咨询事项进展抽查或复查的要求。7、对委托人的建议建立单位对本工程造价咨询的要求相当高也有较大的等待，不仅要做好建立工程投资的咨询和咨询任务，同时要注重对参与工程建立的各方包括业主单位、代建单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位在工程建立管理和工程实施过程中各项行为的合规性、科学性进展监视，并适时提供管理建议和咨询效力。四咨询细那么工程实施阶段造价咨询实施细那么应由专业造价工程师在工程实施前编制完成，经工程担任人审核同意后实施1、咨询业务任务根据；仔细贯彻

37、国家对工程造价咨询的各项方针政策，严厉执行工程造价咨询程序；保证重点，统筹安排，遵守招标文件的规定与招标书的承诺；尊循工程造价咨询规律，坚持合理的工程造价咨询顺序等。2、咨询业务任务的咨询要点及目的要求；本阶段任务重点：对付款计量，特别是工程变卦及现场签证进展审核，做到造价精细核算、合同执行过程跟踪管理、投资动态咨询，以起到事中咨询的作用，详细包括：服从造价咨询指点小组的任务指示和安排。对施工单位投入工程工程的人力、资料、主要设备、检测报告进展备案，对其在今后的运用、运转过程中的情况进展不定时检查记录。复核或从现场直接获取工程计量的有关数据并做好及时签证任务。按设计图纸和规范要求对施工单位的工

38、艺流程、施工工序、施工质量随时进展检查并做好记录。做好任务日记和有关的任务记录；审核工程计量的数据和原始凭证；对进场原资料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实践情况以为有必要时对进场资料、设备、构配件进展平行检测；进展资料的搜集、整理、汇总及归档任务。做好隐蔽工程的验收及各分项；分部；单位工程的验收任务。对施工单位上报的合同争议、索赔、工程延期报告等文本进展初审，并提出处置意见，上报上级指点批阅。审核施工单位上报的施工组织设计、技术方案、进度方案等。审核和处置工程进展中施工单位和设计中出现的变卦情况。3、造价咨询方法和措施；造价咨询内容有重点，选择最有效的造价咨

39、询方法；计量支付与签证审核；工程变卦价款审核、工程变卦必需按规定的变卦程序进展；工程变卦的内容必需明确详细、图示规范，深度应满足施工和确定造价的要求。工程变卦的内容如违背设计规范、施工规程或迁就施工单位的失误，造价咨询工程组将据理予以制止；施工单位应按合同规定，在工程变卦发生后规定的时间内向监理提交该变卦工程签证恳求；造价咨询工程组在规定期限内对签证恳求进展审核，确定变卦价款 ；费用索赔审核，工程索赔必需按规定的程序进展。施工单位提交的费用索赔恳求资料必需真实、齐全，满足造价咨询的需求。施工单位恳求索赔的合同根据必需正确、理由必需充分、索赔金额的计算原那么和方法必需恰当，有关数据资料跟监理和造

40、价咨询工程组记录掌握的资料一致。严厉廉洁自律制度4、各阶段造价咨询的程序流程图；现场例会参与分包价钱询价参与验收适时查勘核实签证及时拍照款项支付备案和记录审核文件合同审核工程计量出具进度计量报告。审核工程变卦费用及工程现场签证费用审核施工索赔费用关注工程管理制度的完善与遵照出具阶段性造价咨询报告草案5、造价咨询过程中应构成的咨询文件。造价咨询过程中的各类资料，造价咨询的日志，造价咨询的阶段性报告等汇编五造价咨询任务人员的职责1、咨询企业技术担任人的咨询工程职责监视咨询工程组遵守行业主管部门有关工程造价咨询的法规、规范、规范和指点规程;指点工程担任人运转企业质量保证体系，贯彻落本质量咨询制度，保

41、证咨询成果技术的可靠性、数据的准确性、结论的科学性和公正性;主持工程咨询活动中艰苦技术和质量问题的研讨和分析，提出处理方案;担任对咨询工程成果能够给受托人或本企业带来的风险进展预测，担任对咨询成果技术经济方面的最终审核;受总经理委托，可代表总经理签发工程咨询成果报告。2、工程担任人的职责遵守行业主管部门有关工程造价的法规、规范、规范和指点规程，执行企业规章制度;担任工程造价咨询的组织实施、专业间协调和质量管理任务，对工程组成员的执业行为进展管理;担任办理咨询工程委托合同的草拟，接纳和验核委托人提供的资料;制定工程咨询规划和同意施工阶段造价咨询实施细那么;动态掌握咨询工程实施情况，担任督促检查各

42、咨询子项和各专业的进度，研讨处理存在的问题;对咨询工程的咨询质量担任，监视专业审核人员/校核人员进展质量校核，担任对工程初步成果进展复核;编写咨询成果报告及总阐明、总目录，确保成果文件格式规范、表述明晰和满足运用需求;担任咨询报告的送达,办理相关资料归还和移交手续,与委托人结算咨询费。3、 专业造价工程师的职责担任本专业的工程造价咨询业务虚施及其质量管理任务。遵守行业主管部门有关工程造价咨询的法规、规范、规范和指点规程，执行企业规章制度。在工程担任人的指点下，组织本专业造价人员拟定工程造价咨询实施细那么，核对资料运用、咨询原那么、计价根据、计算公式、软件运用等能否正确。动态掌握本专业工程造价咨

43、询实施情况，协调并研讨处理存在的问题。组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的成果文件阐明和目录，检查成果文件能否符合规定，担任审核和签发本专业的成果文件。4、造价员的职责根据业务要求，执行咨询规划和实施细那么，遵守行业规范与原那么，对所承当的业务质量和进度担任。根据工程实施细那么要求，开展本职任务，选用正确的业务数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完好、计算准确、结果真实可靠。对实施的各项任务进展自控，成果文件经校核后，担任进展修正；完成作业方案后及时整理，搜集齐全咨询资料，交工程担任人或专人办理归档和移交归档手续。规范执业行为，遵守职业品德。六咨询方法和要求1、 实施预备1、咨询

44、工程组为做好施工阶段的工程造价确定和咨询任务，应搜集包括工程勘察、设计、施工招标阶段构成的与造价相关的各种咨询成果文件、报告等资料，并按合同商定要求委托人提供，主要包括：1有关咨询工程的招标文件和招标文件。2有关咨询工程的一切合同及其有效附件资料。3全套设计文件，图纸会审及交底记录，图纸变卦文件。4招标报价分析报告及招标廓清文件。2、咨询工程组应根据造价咨询合同商定的效力范围、内容等编制施工阶段造价咨询实施细那么。3、咨询工程组应搜集与工程合同相关的计价文件、计价根据和市场信息。4、组织业主、施工单位、监理单位及有关单位代表召开初次现场协调沟通会议，明确各方任务职责、程序和要求并构成书面会议纪

45、要，经各方签字确认后送达各方。2、工程进度款的审核1、咨询工程组应督促承包人及时提交工程进度款恳求书，内容应包括：1累计完成的合格分部分项工程费用。2工程量清单中的措施工程费用。3工程量清单中的其他工程费用。4应付主要资料和设备费用。5经咨询工程组审核，并经委托人认可的签证变卦或索赔费用。甲供资料抵扣款的数额。6其他费用。2、咨询工程组在收到经现场监理工程师签证确认完成工程量和质量合格的初审工程进度款恳求书后，应在规定的时间内进展验工计量，并根据发承包合同相关支付条款的要求完成审核任务，出具工程进度款付款建议书。3、咨询工程组可接受委托，根据总包和分包合同要求协助审核专业分包工程进度款。4、咨

46、询工程组编制并提交委托人的工程进度款付款核验表，其内容包括：1累计完成工程进度款已完合格工程累计工程量进度款、累计措施费用款、累计其他费用款。累计变卦款。已付主要资料和设备款。2累计建议付款额含预付款3本次应付款额累计建议付款额减累计已付款额3、工程变卦及签证的审核1、咨询工程组应做好工程变卦引起工程价款增减审核任务，工程变卦实施前工程组应就工程变卦对工程造价影响程度向委托人报告，供委托人决策。2、审核任务前，咨询工程组应搜集并验证工程变卦资料，其内容包括：1发包人发出的工程变卦指令。2设计单位提供的变卦图纸及阐明。3承包人的变卦实施方案。4现场的签证资料。5监理工程师的审核意见。3、咨询工程

47、组收到工程变卦价款报告后，应在规定的时间内对变卦和签证的实践完成量和变卦价款进展审核见表七：工程变卦的造价审查意见表。工程变卦与签证在确定价款后规定的时间内当事人未提出变卦工程价款报告，咨询工程组可予提示。4、工程变卦引发价款恳求，咨询工程组应根据发承包合同商定的方式进展计量、计价；发承包合同没有商定的，工程价款确实定可按照以下方法确定：1工程量清单漏项或设计变卦引起新的工程量清单工程，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的根据。2由于工程量清单的工程数量有误或设计变卦引发工程量增减，属合同商定幅度以内的，应执行原有的招标综合单价；属合同商定幅度以外的，其添加部分的工程量或减少后

48、剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，或由发包人督促承包人提供、咨询工程组审核，经发包人确认后，作为结算的根据。4、造价监控要点1、核对标书预算，提出重点咨询子项和咨询方案。2、做好咨询日记，对重点咨询子项和重点隐蔽工程进展抽查和摄像必要时附照片。重点子项包括：1预算书、设计图纸与实践不符合或不明确的分部分项工程；2采用新资料、新构造、新工艺、新技术的分部分项工程；3地基、根底、梁、柱、板等重要隐蔽工程处；4采用的重要技术措施，包括平安措施和文明施工措施，赶工措施和其它重要措施；5重要的机械设备、运输、装载和起重设备；6月头和月尾的代表性进度标志；7大宗资料和特殊资料的进场验收、包装、保管情

49、况。3、涉及图纸、预算、合同等与实践情况不符处，均需填写现场审核签证书必要时附照片并经现场业主代表或监理工程师确认签证。4、审核施工单位已完工程月报，按时报送业主。5、编制咨询月报见表五：工程造价咨询月报咨询月报内容：本月施工进度情况，与招标书进度的差别及缘由分析。本月完成工程量和投资额情况，与方案工程量差别及缘由分析。图纸变卦情况汇总。本月其它艰苦事项。验工月报汇总单。合理化建议。5、 施工阶段造价咨询报告书的编制和归档1、工程担任人应编制工程跟踪审核报告书。报告书应包括以下内容：1工程全程审核情况概述；2工程结算汇总表；3变卦情况汇总表；4 工程合同执行情况分析，包括投资造价增减情况、缘由

50、分析；5结算审核建议。2、跟踪审核档案的验收和归档1工程勘察、设计、施工招标阶段构成的与造价相关的各种咨询成果、报告等资料；2工程资金运用方案报告；3发承包合同，包括施工总包合同、专业分包合同以及发包人提供或指定的资料、设备供货合同；4工程进度款付款建议书；5工程变卦与现场签证审核报告；6工程费用索赔审核报告；7本钱分析与调整报告；8工程开工结算审核报告；9在施工全过程与跟踪审核有关的一切其他相关原始资料和凭证；10拍摄的影像资料光盘；11咨询报告书。归档验收的规范执行国家、省有关工程造价咨询档案立卷规那么。第三节 建立工程工程开工结算阶段审计任务的内容、方法和措施一审核前的预备1、工程担任人

51、接受委托人送审的资料，填列，办理资料交接手续。2、委托人应提供具有真实性和合法性的以下资料：1工程招标和招标文件，工程量清单；2施工组织设计和施工进度方案；3工程总承包合同，专业分包合同、补充合同或补充协议书；4工程勘察和设计施工图纸，设计变卦及阐明，经有关单位签证的开工图，工程开工验收单及质量等级评定书；5施工过程中有各方签证的设计变卦签证单、会议纪要，与工程造价有关的隐蔽工程资料；6盖有合同施工方单位公章、编制单位公章的工程结决算书；7建立单位供料明细表，主要资料耗费分析表，资料差价调整计算明细表，工程量清单单价调整明细表，需求核实的施工单位采购的资料凭证；8发包人付款明细表；9合同发包方

52、和监理认可签证的工程方案工期和实践工期；10工程质量目的和工程开工验收报告；11其他有关工程造价调整的有效证明文件。3、工程担任人制定审核实施细那么，进展任务分工，明确审核人员的职责和任务进度。4、参与审核的人员熟习送审资料，进展施工现场勘察。必要时可召集委托方、建立单位、施工单位共同会商，就审核前有关问题达成明确意见，并构成书面的，用以共同遵守。二工程开工结算审核1、工程组接纳工程开工结算业务后，应在商定的时间内对工程预付款、进度款、变卦款和工程索赔款等作出最终审核，出具工程开工结算审核报告。2、审核内容主要包括以下方面：1送审资料的完好性、合法性和充分性；2计价方式能否符合合同商定，工程量

53、清单计算能否符合规那么；3清单工程中人、材、机换算及计算结果能否准确；4工程量调整能否有根据，能否符合招标文件要求、招标承诺和合同商定，计算结果能否准确；5清单工程综合单价调整能否有根据，能否符合招标文件要求、招标承诺和合同商定；6主要资料耗费量计算能否准确，资料价钱能否与报价相符，价风格整能否有根据；7甲供资料的种类、数量和结算能否正确；8分包工程工程量的划分和结算能否正确；9措施费用调整能否有根据，计费基数、取费规范、计算程序和计算结果能否正确；10各种税金和规费计取能否符合税务和相关管理部门的规定；11实践施工工期与合同工期比较，差别缘由和责任及关键奖罚款；12索赔和违约金支付的理由能否

54、符合合同的商定或法规的规定，证据能否确凿、完好，费用计算能否正确；13其他与工程造价有关的内容。3、审核过程中遇有不明确或持有异议的问题，工程担任人应与委托人获得联络，会同建立单位、施工单位到施工现场查勘和取证。4、审核人员根据送审资料、取证资料、会商纪要、建立行政主管部门制定的规那么、工程造价管理部门的规定和、等国家的有关法规，对送审的工程预结算逐项进展审核，编制和结算调整明细表征求意见稿，拟写初审意见，伴随交工程担任人复核。5、工程担任人复核赞同后，将初审意见和征求意见稿交送委托人，由委托人送交建立单位和施工单位征求意见。6、如委托人、或建立单位、或施工单位对初审意见有异议，工程担任人应要

55、求委托人约时召集建立单位、施工单位、审核单位进展会商，充分听取各方意见，必要时可实事求是地对初审意见进展调整，以求达成共识。7、对审核的结算达成一致意见后，工程担任人将审定意见和交咨询企业技术担任人进展最终审定。8、委托人、建立单位、施工单位担任人和咨询单位技术担任人分别在上签署意见，加盖公章。9、承发包双方对工程造价咨询单位出具的开工结算审核意见仍有异议的，可以向县级以上地方建立行政主管部门恳求调解。调解不成的，可依法恳求仲裁或向人民法院提起诉讼。三出具开工结算造价报告书1、工程担任人草拟。2、主要内容包括：1委托人、建立单位、施工单位、设计单位、监理单位称号和委托事项；2工程概略：工程称号

56、，建筑面积，构造类型，层次或沿高，开工和开工日期，工程质量评定等级等；3审核范围；4审核的根据，主要程序和方法，审核时间；5审核工程担任人姓名及其执业资历证书号；6送审工程决算金额，审定金额，核减增金额及其主要缘由；7核减、核增明细表，及有关附件；8有关审核的其他内容。3、由咨询企业担任人签发，编号后打印成文，并盖上工程担任人执业资历公用章和咨询单位公章。4、一式四份，咨询企业留存一份，送交委托人三份。由委托人将其中两份分别送交建立单位和施工单位，并办理送达手续。5、向委托人退还必要的送审资料并办理交接手续。四开工结算审核资料归档1、咨询企业按的要求和行业主管部门有关档案管理的规定建立工程造价

57、审核档案制度，并有专人担任档案管理。2、开工结算审核资料档案应包括以下主要内容：1正本原件和有签发人签发的底稿；2原件；3盖有审核人员资历公用章的和结算调整明细表；4审核过程中获取的取证资料、会商纪要；5包括签收和退还清单；6送审的工程结算书；7工程招标和招标文件；8工程施工承包合同或补充协议；9工程开工验收及质量评定表；10或司法鉴定委托书；11；12江苏省工程造价咨询企业企业工程实施阶段造价咨询实施效果评价表；12运用的第*期；13其他需求存档的资料。3、审核任务完成后，由专业审核人员将上列档案资料进展搜集、整理，按本单位档案管理规定和立卷规那么汇总组卷、编号，装订成册，一致管理。五工程开

58、工决算的编制和审核1、委托人要求编制工程开工决算报告的应在委托咨询合同中商定由造价咨询企业与相关会计事务所共同完成。2、咨询工程组应根据商定并与委托人协商编制工程开工决算报告。3、开工决算报告应由开工财务决算阐明书、开工财务决算报表及工程造价对比分析等内容组成。1工程开工财务决算阐明书包括：工程工程概略；会计帐务的处置、财富物资清理及债务债务的清偿情况；结余资金等分配情况；主要技术经济目的的分析、计算情况；工程工程管理及决算中存在的问题、建议；决算与概算的差别和缘由分析；需求阐明的其他事项；2工程开工财务决算报表包括：封面及目录；工程工程概略表；工程工程开工财务决算表；工程工程交付运用资产总表

59、；工程工程交付运用资产明细表。3咨询工程组接受委托，仅提供开工决算审核效力的，应编制决算审核报告，内容应包括：1工程建立程序的合法性；2工程资金来源情况及其运用情况；3工程交付运用资产情况；4未完工程工程情况；5工程资金节余情况；6工程的投资咨询总结及其工程效益预测。第六章 针对工程特点采取的重点控制方法和措施*公司是从投资决策、资金调拨、落实施工企业到建成交付运用全过程实施直接纳理。追求投资质量，注重投资效益；注重进度，注重投资构造；减少工程建立风险，为全市发明优良的工程建立环境，是把*公司打呵斥生态、科技、杰出、历史、人文为目的的重要举措。为*公司工程效力的审计机构，必需按照*公司的要求，

60、以国家的法律法规为准绳，努力练内功，严厉各项审计程序，吃准国家省市的各项规定，遵照工程建立的根本规律，搞好审计任务，为*公司投资工程的高效益的建立努力。我们仔细研讨了本次中工程的各项要求，我们将以我们的更快更准更科学的精神全身心地努力于*公司工程的工程审计任务。第一节 造价咨询质量的重点控制方法和措施我们了解造价咨询质量最终表达为促进工程建立管理的规范化和程序性、工程建立投资的节约和投资效益的提高。为了保证造价咨询质量，我们将采取以下咨询措施。1、建立健全造价咨询工程组织机构，完善工程小组成员职责分工及有关制度，落实造价咨询质量责任。对工程造价咨询过程和成果的质量实施专业咨询员自校、工程担任人