绥芬河未来的发展动态

1、绥芬河综合保税区8月31日通过国家海关总署等相关部委组成的联 合验收组的验收，这标志着全国第六个、东北地区第一个综合保税区， 正式封关运营。绥芬河综合保税区自去年4月21日批建，得到了国家和省市领 导的高度重视。按照省委省政府高标准建设好绥芬河综合保税区的要 求，绥芬河市多次派人到上海外高桥保税区、苏州工业园综合保税区 考察学习，聘请具有甲级资质的规划设计部门，制定总体规划、详控 规划和“六通一平”的可行性研究报告， 与开发银行对接贷款3.7亿 元，与中国银行对接贷款1.9亿元，有效保障了综合保税区的建设资 金。为保证工程建设进度，绥芬河从全市抽调专业技术人员和管理人 员，组成绥芬河综合保税区

2、基础设施建设指挥部，统筹安排各项基础 设施建设工作。施工单位克服了区内电缆纵横、管网交错、天气寒冷 等不利因素，大搞会战，快速施工。在攻坚阶段，采取24小时工作制，最高时出动200余台施工机械，组织近千名施工人员进场施工。 宽沟村位于综合保税区规划区域范围内， 涉及动迁村民122户、温室 42栋和7个木材加工厂。绥芬河市成立了以市委书记为组长的动迁 工作组，组织专门力量集中进行动迁，出台政策、解决困难、讲明道 理、责任到人，仅用22天时间就将整村搬迁完毕。绥芬河综合保税区把招商引资作为重中之重，制定全年推介和招 商工作方案，重点定位在：加大对国际物流集团的引入；加大对利用俄罗斯原材料加工的高附

3、加值生产企业的引入； 加大对高新技术产业的引入；加大对国内外采购商、分销商的引入。目前，已经与上海外高桥保税区签订了战略合作框架协议， 与山东浪潮集团、中国邮政物 流速递公司、韩国釜山港湾公社等知名企业签订了入区协议，入区企业涉及制冷设备电器组装、LED照明器材生产、果菜加工、木制品加 工、物流仓储领域。6月20日，首批入驻企业已有7家开工建设。 近期，综合保税区还将与第二批入驻企业签订入区协议，涉及机电、 IT、LED照明设备、保健品及化肥加工等领域，总投资15亿元。绥芬河市委书记鄂忠齐介绍，绥芬河综合保税区通过国家部委验 收后，将继续加大建设力度，做好二期围网区建设，启动配套区工程。 加大

4、招商力度，促进具有拉动作用的企业入区发展，努力形成高科技、 高附加值产品保税加工体系，打造东北亚区域物流中心，带动周边地 区产业调整升级，为全省外向型经济发展和东北老工业基地振兴做贡 献。绥芬河市以大项目建设为突破口， 推进对俄合作适应性战略调整，经 济发展出现喜人的V形反转。上半年，全市 GD旗现39亿元，同比 增长11溢右；15月，外贸进出口总额24.89亿美元，同比增长83.6%, 口岸过客实现28万人次，同比增长23.8%;截至记者发稿，地方财 政收入超过4.4亿元，为今年地方财政收入达到8.7亿元的目标，打 下了坚实的基础。绥芬河经济发展缘何迅猛复苏？绥芬河市委书记鄂忠齐说，这主要得

5、益于绥芬河抢抓“后危机时代”机遇，深化产业结构调整，推动产业升级，大上项目、上大项目的结果，下半年的形势会更加喜人。项目攻坚硬仗创造“绥芬河速度”今年以来，绥芬河市委、市政府确定打好绥芬河综合保税区、五 花山水库、机场、铁路公路建设和加快城市化步伐“五大硬仗”。半 年刚过，捷报频传。绥芬河综合保税区，是我国开放层次最高、政策最优惠、功能最 齐全的海关特殊监管区之一，也是我省重点建设项目，今年计划完成 投资2亿元。从7月1日开始，绥芬河综合保税区全面进入封关验收 阶段。绥芬河市市长付延成接受记者采访时说，绥芬河综合保税区从 2009年4月21日被国务院批准设立，到现在封关验收，可以说创造 了 “

6、绥芬河速度”。有了这块“政策洼地”，绥芬河市财源滚滚，指 日可待。综合保税区招商引资形势喜人，黑龙江省邮政速递物流局、三峡 木业有限公司等9家首批入驻企业，协议投资7.1亿元。浪潮集团、 神州数码等多家知名企业也签订入区协议，总投资15亿元，涉及制冷设备组装、IT、LED照明设备等领域。五花山水库已于6月10日正式开工建设，计划于2011年竣工并 投入运行。该水库是一座以城镇供水为主，兼顾发电等综合利用的中 型水库，是省委、省政府确定的重大项目和重点民生工程之一。水库 投资5.4亿元，建成后最高日供水达18万吨，可满足40万人口的用 水需求，一举解决绥芬河几十年甚至上百年的缺水之忧。6月6日，

7、是绥芬河发展史上值得纪念的日子，这一天牡丹江一 绥芬河高速铁路开工。现在的牡绥铁路于 1901年建成，是中东铁路 的重要部分，由于建设年代久远，技术条件差，从牡丹江到绥芬河旅 客快车要运行4小时，慢车要近5个小时，成为制约经济发展的重要 瓶颈。牡绥高速铁路建成后，列车时速将达到 200公里以上，对绥芬 河打造沿边开放先导区、辟建综合保税区将起到积极推动作用。绥芬河申报建设支线机场得到国家、 省有关部门的大力支持，现 正在进行建设选址。支线机场建成后，国内可经由绥芬河连接哈尔滨、 长春、沈阳、北京等城市，辐射至大连、上海、海南、广州等城市， 国外将由绥芬河直接连接俄罗斯远东、 后贝加尔地区等城市

8、，为绥芬 河发展开辟了更广阔的空间。目前，绥芬河建设中的大项目达 40个，新开工大项目25个，在 这些大项目的拉动下，全市固定资产投资完成6亿元，比去年同期增 长 138.6%。做好服务文章推进产业转型升级由商务部国际电子信息中心和绥芬河市政府共同搭建的中俄电 子商务平台，可谓绥芬河创新之举。从去年 2月开始建设，到12月 4日过货，筹备9个月的中俄电子商务平台，顺利实现了第一笔交易。 目前可提供中、俄、英3种语言交易，已经有2000多家中外企业注 册加盟，服务对象占我省对俄贸易企业总数的 25现上。“以往客商 请俄方清关公司办理货物出口手续要好几天， 如今通过平台最快3个 小时可接货。”工作

9、人员告诉记者，平台投入使用后，客商扛包、发 货、报关、报检等程序被简化为只需注册一个账号上网发布供求信息， 其他业务均由职业经理人代办。绥芬河市在扶强扶壮贸易企业上下功夫，支持企业用好用足融 资、转移支付等优惠政策，鼓励自主研发和收购一批具有核心竞争力 的品牌产品，形成一批名牌产品和名牌企业，扩大在俄罗斯市场的影 响力，带动物流、人流、资金流的增长。强化口岸功能支撑，充分释放口岸运能。这个市大力支持亿源、 龙江商联等公司获得俄罗斯煤炭开采权， 推进宝世达等重油进口项目 建设，支持联合石化公司获得进口原油非国营贸易资质， 争取进出口 大米试点口岸，增加大米及肉类等农副产品出口额度。 从今年外贸趋

10、 势看，原木、板材、化肥、铁矿砂、纸浆等主力品种稳中有升，重油、 煤炭进口有突破，实现了规模化、常态化。推动加工业转型升级，支持大亚、圣象、三峡木业等龙头企业开展技术创新，研发出具有自主知识产权的商标和专利产品，提高产品的附加值和品牌效应，推动木材加工业向高、精、尖方向发展。扶持家具制造业，延伸产业链条。绥芬河利用综合保税区的优惠 政策和原料优势，招引发展态势好、产品有市场的国内知名家具、地 板制造企业投资建厂。挖掘文化内涵 引领边境特色旅游旅游业是绥芬河的重要产业。近年来，这个市不断整合优势资源， 拉长产业链，挖掘文化内涵，打造精品线路，取得了显著成效。今年 前5个月，接待旅游进出境人数达1

11、2.6万人次，同比增长8.6%;旅 游外汇收入2211万美元，增长10.2%。他们重点开发度假旅游、商务旅游、文化旅游、购物旅游、饮食 旅游、保健体育旅游等六大产品体系，通过对异域风情、文化建筑等 不同功能产品的相互组合，实现旅游产业的合理布局。同时，加强与 国内、国际大旅游集团的合作，构建以绥芬河市为中心辐射韩、日、 俄的“六线五区”国际性旅游网络。为促进旅游产业提档升级，绥芬河市加强境内、境外旅游宣传促 销活动，以俄罗斯“汉语年”为契机，共同开展“中俄万户家庭友好 互访”活动，让俄罗斯游客充分感受绥芬河的魅力。同时，引导商家不断提升餐宿、购物、娱乐环境档次，吸引更多的中外游客观光度假, 拉动消费市场。总投资7.8亿元的