长株潭城市群国家区域性金融中心建设构想

1、长株潭城市群国家区域性金融中心建设设想论文导读:：区域性金融中心。分析了CBD选址与其空间分布特征及时空演变的关系。长株潭城市群区域性金融中心构建的路径规划。论文关键词：区域性金融中心，CBD选址，路径规划区域性金融中心，即以地区经济中心为根底，以中心城市为依托的资金融通与聚散的网经和枢纽、货币金融业务的聚集和转口地。其建立能够集中大量金融资本和其它生产要素，带来规模效益，降低投资风险和企业的交易本钱、融资本钱，从而辐射及带动该地区及其周边地区经济的开展。长株潭城市群作为国家综合配套改革试验区，建设区域性金融中心既是实现两型社会;建设目标的重要战略举措，也是推动中部崛起、促进中部经济腾飞的重要

2、支撑。一、 文献回忆关于中国各金融中心的研究起步相对较晚，从研究的主要内容来看主要是一下几个方面：一是对国内金融中心定位与开展目标的研究米运生1999【1】 ，余茂才2002【2】，路妍2003【3】 ，邱兆祥2003【4】 ，曹龙骐2004【5】，曾毅坚2004【6】，李伟2005【7】，范从来2005路径规划，陈志2007，黎平海2007，吴婷婷2007，薛金房2021，潘秀2021。二是关于区域金融中心的选址研究李守荣1994，潘英丽2003，艾洪德、武志2021。三是关于国内建设金融中心所存在的问题与约束的研究傅蓓元1998，李嘉晓2007，闫彦明2007。四是建设区域性金融中心的政策

3、措施研究。李正友1998 ，李豫2001 ，潘英丽2003 ，张幼文2003，徐东根、王传辉2004，王志扬2006，隋庶2007，何元庆和朱咸会2007，谢沛善2021 。虽然近年来研究长株潭一体化和两型社会建设的文献很多，但具体到长株潭区域性金融中心的文献极少。从笔者掌握的资料来看，傅丽华2004分析了株洲CBD的起源和开展，对株洲CBD进行了合理规划。金继晶、郑伯红2021以长沙市为实证，分析了CBD选址与其空间分布特征及时空演变的关系。何磊、郑伯红2021研究了长沙CBD的区位选址，分析了长沙CBD建设的区位优势、选择模式和具体区位选择。吴大庆2021探讨了长株潭区域性金融中心与两型社

4、会;建设的关系，特别从金融根底建设、金融创新、金融市场和金融生态四方面提出建议。胡愈、柳思维2021研究了长株潭农村物流与区域金融中心的关系核心期刊。袁振华2021在讨论长株潭的金融开展战略时提到要建构长株潭区域性金融中心。国内众多的理论研究及对某个具体区域性金融中心的研究为我们对长株潭建设国家区域性金融中心的研究提供了现实根底，但是一方面这些研究几乎都是停留在理论、问题或政策探讨层面上，除了选址实证外几乎没有涉及到金融中心的具体构建；另一方面对长株潭区域性金融中心的研究还十分粗糙，根本上还是必要性的论述，没有深入研究其具体内容和政策体系。所以，深入研究长株潭建设国家区域性金融中心的构建是亟待

5、深入的重要课题。二、构建长株潭国家区域性金融中心的整体思路长株潭位于中部地区，构建一个区域金融中心于促进中部崛起，地区经济开展都具有重要的现实意义。我们分析长株潭国家区域性金融中心构建的问题时，根本上按照如下思路展开。一建设目标建设目标分近期、中期和远期。简单而言，近期实现五年打根底;，中期实现十年拉框架;路径规划，远期实现二十年建设成熟;的目标。根据长株潭2000年以来的金融业务量增加值、效劳业增加值、直接融资占间接融资的比例及各指标的增长率进行预测。近期到2021、中期到2021年、远期到2030年，应分别实现长株潭金融业增加值占效劳业增加值的比重达15%、20%、25%，占生产总值的比重

6、到达11%、15%、25%，直接融资占融资总额的比例分别应到达35%、40%、55%。二建设原那么长株潭城市群国家区域性金融中心的建设应坚持政府引导与市场推进相结合的原那么、存量位移与增量调整相结合的原那么、金融产业链整体开展的原那么。着力推进由单个城市的扩充开展向城市群融城开展，由重点突出经济开展向经济开展与生态建设并重开展，由中心城市优先开展向城乡一体化协调开展，由低端产业开展向现代高端产业开展的四大转变，把长株潭建设成为全国两型;社会建设的示范区、生态型现代化的宜居区、新型工业化和新型城市化的引领区，打造湖南经济开展的核心增长极。三建设层次根据金融中心影响力和覆盖范围的不同，可以将其划分

7、为全球性国际金融中心、区域性国际金融中心、全国性金融中心、国家区域性金融中心和省级金融中心五个层次。长株潭虽然近年在国家政策、省政府的大力支持和三市的共同努力下，经济取得了长足的开展，但毕竟与其它大型城市比，经济根底仍然较弱，产业结构相对落后，三市经济总量相对偏小；金融效劳水平较低，金融机构的组织结构相对单一，难以满足多层次、多类型的融资需求，资本市场功能还未得到充分发挥；且长株潭地区不是全国性的金融机构及金融效劳机构所在地，难以在较大的范围内对各个金融机构的运作产生影响进而在较大的范围内发挥金融对其他生产要素的驱动作用，辐射和拉动能力有限，难以将金融中心的建设层次定位为可以辐射到更为广阔地区

8、的区域性金融中心或者是全国性的金融中心。所以长株潭城市群的建设层次只能为面向中部地区并辐射周边省份的国家区域性金融中心。四功能定位辐射区域定位于中部六省和周边省区，长株潭城市群国家区域性金融中心的建设目标是通过整合长株潭城市群、全省和中部和周边地区的金融资源，形成中部地区的金融投资、金融产品交易、金融信息传递和金融风险控制的集聚效应。从而长株潭国家区域性金融中心的功能定位是形成中部和周边地区的金融投资中心、金融产品交易中心、金融信息传递中心和金融风险控制中心。三、中央商务区的选址中央商务区(Central Business District，CBD)又称中央中心区，是集中大量金融、保险、贸易、

9、信息及中介效劳机构，具备办公、酒店、公寓等配套设施，市政交通与通讯条件便利的商务活动区域，位于城市核心地带，不仅是一个国家或地区经济实力与城市形象的标志，也是城市金融中心的标志。一般认为，CBD的选址要按如下原那么来进行：(1)具有区域中最高的中心性，它所提供的所有货物和各种效劳，以及从事的交易和交流都具有最高的水准路径规划，是各类精华最集中的所在。(2)具有最高的可达性和拥挤程度，即具有城市和区域中最兴旺的内部交通和外部交通联系。(3)具有最高的人际和信息交流量。(4)具有最高的土地价格。(5)具有最集中和最高档的零售业。(6)具有最高的效劳集中性。所选择的CBD区域实质上是涵盖经济、行政、

10、管理、娱乐和文化等多个方面的最高效劳。长株潭城市群由于是三个城市一体化，不能直接运用中心商务高度指数法CBHI和中心商务强度指数法CBII直接计算选择一个中央商务区，而必须分别选择长沙、株洲、湘潭各自的CBD，然后再从整体上考虑，形成一个泛CBD;。所谓的泛CBD;就是强调长株潭三市各分散的CBD相互之间的协调与功能互补，通过内在联系来发挥其整体效应，形成分工合作型的中央商务区。同时，泛CBD;又是一个时间概念，即在建设初期，长株潭三市各选一个区域作为各自的CBD，形成三个金融圈，这三个金融圈既有明确的功能分工，又有紧密的业务联系，同时依托兴旺的交通、通讯等根底设施，把三个CBD分散的金融资源

11、统一起来。在建设中期和远期，三个CBD再慢慢地向中心地带靠近，形成一个统一的中央商务区。一 长沙中央商务区根据?长沙市芙蓉CBD城市设计?，芙蓉CBD总面积11.8平方公里核心期刊。核心区东起韶山路，西至黄兴路，南临人民路，北接八一路中山路，以五一路为东西轴线，以芙蓉路为南北轴线，土地面积2.7平方公里。协调区为八一路以北至营盘路、韶山路以东至马王堆、人民路以南至体育新城、黄兴路以西至湘江大道的区域，土地面积9.1平方公里。从行政区划来看，长沙芙蓉CBD包括文艺路、朝阳、韭菜园、浏正街、解放路、府后街、都正街、五里牌8个街道和湘湖管理局。该区域内不仅会聚了长沙市70%以上的三星级酒店，70多家

12、支行以上的银行机构、200多处金融网点和大量的证券公司、保险公司，还聚集了百联东方广场、香港新世界、百盛、家乐福、友阿集团、家润多等中外零售业巨头。长沙芙蓉CBD的开展定位是：我国中部商务副中心，长株潭城市群乃至湖南省的商务中心，中部重要的文化娱乐中心和商业核心增长极。以金融、贸易、办公、信息、物流为主要功能，同时具备证券、期货、中介，会展、旅游、文化等功能。其规划开展年限为2021年至2030年路径规划，其中2021年至2021年为全面起步期，2021年至2021年为加速开展期，2021年至2030年为成熟提升期。二 株洲中央商务区根据株洲市的城市定位,建设两化一基地;, 即科技兴旺的工业化

13、城市、功能完善的现代化都市、交通便利的商品集散基地。对各个区域进行规划时必须充分考虑到以交通为主要因素的干线便捷性、商业活动为主要因素的一般便捷性、城市特殊功能为主要因素的特殊便捷性。考虑到株洲市的以建设路为核心，主要的金融机构均集中在建设南路，所以中央商务区的选择应在火车站至湘江一带，东至火车站，西至沿江西路，北至新华广场，南至芦淞路，占地约76公顷，形成一个比拟完善的CBD 区域。该区域已集中了中国人民银行株洲市分行、工行、农行、建行、中行四大国有商业银行和株洲市商业银行等金融机构，且毗邻火车站和湘江，水陆交通兴旺，区域内有高档宾馆、过桥即为河西高新技术开发区和株洲市政府，具有良好的区位优

14、势,主要功能要表达信息化的特点, 开展金融、电子商务、网络、信息咨询等, 是整个株洲市的信息交汇中心。三湘潭中央商务区湘潭市近几年的经济开展逐渐东移，CBD区域界定为西至建设南路、东至吉安路、北至河东大道，南至芙蓉中路，面积2.42平方公里。该区域内已集中了交通银行、浦发银行、中信银行、湘潭市商业银行、平安保险、人寿保险、农村信用合作社等十余家金融机构，不仅湘潭市委、市政府以及主要职能部门集中于该区域，且中国电信、韶山海关等也集中于该区域。区域内还有盘龙山庄、孟泽山庄等高档酒店。正在建设中的芙蓉北路，直接连接长沙的芙蓉南路，且汽车东站、拟建中的轻轨都经过该区域，交通兴旺。该区域可建成集政务、酒

15、店、商贸、文化娱乐、美食、金融效劳为一体的现代城市商务核心区。从远期来看，长株潭的金融中心将以长沙芙蓉中央商务区、株洲建设南路中央商务区、湘潭芙蓉中路中央商务区为支点，逐渐向内心开展，并依托长株潭的城市绿心，建设昭山商贸、金融、旅游、休闲中心，以长沙至湘潭的芙蓉路为纽带，形成面积约80平方公里的长株潭泛CBD;四、城市群金融功能分工与合作由于长株潭三个城市地理位置毗邻，宜采用国际上分工与合作的金融中心开展模式。这种分工与合作是以统一规划为前提，市场调节为根底，政府协调为保障。金融功能分工的根本安排是：长沙以银行、证券、保险、期货为主，株洲以担保、拍卖为主路径规划，湘潭以租赁、信托为主，会计、审

16、计、法律、咨询、评估、典当等分而有之，实现总部经济按城分工，支部经济综而有之的功能分工合作。理由是：1长沙作为省会城市，客观上已集中了银行、证券、保险、期货等省级金融机构，株洲、湘潭只能集中市级金融机构，这种历史的自然分级，客观上形成了长株潭金融资源一主两副;的格局。且长沙作为省会城市，金融开放条件下，引进的外资金融机构或全国性金融机构的市场化选择也必然会是长沙，所以在长株潭金融体系的职能分工中，长沙显然会是最重要的职能所在地。长株潭金融中心的建设也只有因势利导，才能确保长沙市的银行、证券、保险功能走在中部城市的前列。2但是，长株潭作为统一的金融中心，显然不能将所有的金融业务总部或省级机构全部

17、集中在长沙，否那么就不能称之为长株潭城市群国家区域性金融中心了。但长沙已形成省级金融机构积聚的现象自然也不能通过硬性的行政手段来实现存量位移，不仅本钱过高，而且也不符合市场化的选择机制。所以只能寻找新的金融增长点来安排株洲与湘潭的金融职能分工。近年来，由于中小企业融资难的问题十分突出，为解决这一问题，各地成立了许多担保机构，且株洲市本身担保业务开展迅速，可以考虑将省级担保机构落户株洲，开展金融担保事业。且随着金融拍卖的开展，可以在株洲建立全省最大的拍卖市场，并形成向中西部辐射的格局。3湘潭的情况与株洲相同，只能集中市级金融机构。但近年来，随着新的融资方式的出现，租赁、信托融资飞速开展核心期刊。

18、2021年5月，湘潭市环境卫生管理处通过融资租赁方式，一举获得中联重科价值1200万元的环卫设备。且湘潭市政府融资平台采用信托方式取得了可喜的成效。因此可以考虑将省级新型的租赁、信托融资中心设立在湘潭，使其成为辐射全省和中西部地区的租赁、信托中心。五、长株潭城市群区域性金融中心构建的路径规划鉴于长株潭由单个城市的扩充开展向城市群融城开展特殊性与区域经济开展水平等诸多制约因素，长株潭城市群区域性金融中心的构建迫切需要科学的设计规划和开展部署路径规划，找准工作着力点，培养和形成长远、可持续和良性的金融集聚和扩散机制，稳步推进其建设步伐。同时，我们也应清醒地认识到，长株潭区域性金融中心的构建不可能一

19、蹴而就，必须要经历一个演化推进的过程。综合长株潭城市群区域特性和经济区内外的国际国内环境，笔者认为，打造长株潭城市群区域性金融中心至少应经历三步走;的建设阶段。近期至2021年前是初步建设期。主要是做好规划，制定和争取国家政策支持。整治金融环境，形成金融业集聚和开展的区域环境。努力实现四个根本确立;的目标，即根本确立金融在长株潭经济开展和城市功能优化中的核心作用；根本确立中部地区金融机构主要集聚地的地位；根本确立我国中部地区体系完善、辐射力强的金融市场中心的功能；根本确立公平、公正、公开的金融开展环境。中期至2021前年是成长开展期。一方面主要是争取国际大型金融集团和国内全国性金融机构落户长株

20、潭，新成立具有影响的全国性金融机构，包括保险、证券、信托、基金等，促进金融市场开展和金融产品创新；另一方面主要是通过长株潭金融机构的内部调整与置换，形成金融企业集聚与集群，根本形成充分开放、辐射力强、功能完善的金融市场体系。实现四个根本形成;的目标，即根本形成适合国内外投资者共同参与、具有较大影响力的市场体系；根本形成以具有国际性影响的金融控股集团为核心、中外资金融机构共同开展的多元化的金融机构体系；根本形成与我国经济开展需要相适应的人民币金融产品创新和交易中心；根本形成符合国际惯例、标准有序的交易制度和法律体系等金融开展环境。远期至2030年前是健全成熟期。主要是使长株潭金融业成为功能强大、

21、效劳高效、开放程度高、有较强竞争力的支柱产业，真正形成立足长株潭、效劳湖南、辐射中西部的国家区域性金融中心。参考文献【1】米运生,吴彤,段文君,盛军锋.对创立成都区域性金融中心的思考. 中共成都市委党校学报 , 1999,(04)：4851【2】余茂才,徐良俊,谭东升.关于加快建设武汉区域性金融中心的思考. 长江论坛 , 2002,(06)：1821【3】路妍.大连市区域性国际金融中心的建设、制约因素及其战略对策.经济研究参考 , 2003,(75)：2330【4】邱兆祥.重庆:瞄准西部区域性的金融中心. 金融理论与实践, 2003,(08)：1213【7】李伟.厦门创立区域性金融中心的探讨.

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