精选定南县岭北农村公路综合服务站工程可行性研究报告

1、精选定南县岭北农村公路综合效劳站工程可行性研究报告定南县岭北农村公路综合效劳站工程可行性研究报告目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc345678393 第一章 概述 PAGEREF _Toc345678393 h - 1 - HYPERLINK l _Toc345678394 1.1 工程背景与编制依据 PAGEREF _Toc345678394 h - 1 - HYPERLINK l _Toc345678395 1.2 研究过程 PAGEREF _Toc345678395 h - 2 - HYPERLINK l _Toc345678396 1.3 主要结论

2、与建议 PAGEREF _Toc345678396 h - 2 - HYPERLINK l _Toc345678397 第二章 开展现状与趋势分析 PAGEREF _Toc345678397 h - 7 - HYPERLINK l _Toc345678398 2.1 区域经济社会现状及开展 PAGEREF _Toc345678398 h - 7 - HYPERLINK l _Toc345678399 2.2 区域交通运输现状及开展 PAGEREF _Toc345678399 h - 17 - HYPERLINK l _Toc345678400 2.3 站场现状及存在地问题 PAGEREF _T

3、oc345678400 h - 28 - HYPERLINK l _Toc345678401 第三章 工程建设必要性及功能定位 PAGEREF _Toc345678401 h - 29 - HYPERLINK l _Toc345678402 3.1 建设地必要性 PAGEREF _Toc345678402 h - 29 - HYPERLINK l _Toc345678403 3.1 工程功能分析 PAGEREF _Toc345678403 h - 29 - HYPERLINK l _Toc345678404 第四章 需求预测与规模预测 PAGEREF _Toc345678404 h - 31

4、- HYPERLINK l _Toc345678405 4.1 需求预测 PAGEREF _Toc345678405 h - 31 - HYPERLINK l _Toc345678406 4.2 规模预测 PAGEREF _Toc345678406 h - 44 - HYPERLINK l _Toc345678407 第五章 站址位置及建设规模 PAGEREF _Toc345678407 h - 49 - HYPERLINK l _Toc345678408 5.1 站址选择影响因素分析 PAGEREF _Toc345678408 h - 49 - HYPERLINK l _Toc3456784

5、09 5.2 站址描述 PAGEREF _Toc345678409 h - 49 - HYPERLINK l _Toc345678410 5.3 建设规模 PAGEREF _Toc345678410 h - 50 - HYPERLINK l _Toc345678411 第六章 总平面布置及配套工程 PAGEREF _Toc345678411 h - 53 - HYPERLINK l _Toc345678412 6.1 总平面布置及配套工程方案比选 PAGEREF _Toc345678412 h - 53 - HYPERLINK l _Toc345678413 6.2 土建工程 PAGEREF

6、_Toc345678413 h - 57 - HYPERLINK l _Toc345678414 6.3 配套工程 PAGEREF _Toc345678414 h - 57 - HYPERLINK l _Toc345678415 6.4 主要技术经济指标 PAGEREF _Toc345678415 h - 59 - HYPERLINK l _Toc345678416 第七章 实施方案 PAGEREF _Toc345678416 h - 60 - HYPERLINK l _Toc345678417 7.1 建设工期 PAGEREF _Toc345678417 h - 60 - HYPERLINK

7、 l _Toc345678418 7.2 组织机构和人员配置 PAGEREF _Toc345678418 h - 60 - HYPERLINK l _Toc345678419 第八章 投资估算及资金筹措 PAGEREF _Toc345678419 h - 62 - HYPERLINK l _Toc345678420 8.1 投资估算 PAGEREF _Toc345678420 h - 62 - HYPERLINK l _Toc345678421 8.2 资金筹措 PAGEREF _Toc345678421 h - 63 - HYPERLINK l _Toc345678422 第九章 财务评价与

8、经济社会影响分析 PAGEREF _Toc345678422 h - 64 - HYPERLINK l _Toc345678423 9.1 财务评价 PAGEREF _Toc345678423 h - 64 - HYPERLINK l _Toc345678424 9.2 经济社会效益分析 PAGEREF _Toc345678424 h - 69 - HYPERLINK l _Toc345678425 第十章 问题与建议 PAGEREF _Toc345678425 h - 70 -第一章 概述1.1 工程背景与编制依据1.1.1工程背景 近年来，江西省农村公路地快速开展较好地解决了农村群众出行难

9、地问题.但是农村公路建、管、养、运综合管理效劳总体水平与农村群众日益增长地需求和期盼仍有较大差距，迫切需要在全省建立集农村客运、货运、运政、路政、公路建设与养护为一体并具有健全地综合效劳功能地乡镇农村公路综合效劳站.根据省交通运输厅赣交规划字2023139号文?关于在全省开展乡镇农村公路综合效劳站建设试点工作地通知?，全省各市都在积极开展乡镇农村公路综合效劳站试点建设工作.定南县分北、东、南规划三个综合效劳站，东部设天九综合效劳站，规划占地面积8.6亩，辐射天九镇、鹅公镇、龙塘镇三个乡镇，北部设岭北综合效劳站，规划占地面积约10.7亩，辐射岭北镇、历市镇北部地区，南部设老城综合效劳站，规划占地

10、面积8.8亩，辐射老城镇、岿美山镇、历市镇南部地区.三个综合效劳站覆盖了整个定南县7个乡镇，完善境内地农村客运网络和农村公路管养工作.在此之前，正已实施规划建设天九综合效劳站以及，岭北综合效劳站，岭北综合效劳站作为全省第三批试点站，列入本次可研报告编制和实施范围.因此，受定南县交通运输局地委托，在参考?江西省乡镇农村公路综合效劳站规划建设指南?、?江西省农村公路综合效劳站可行性研究报告编制方法?以及?定南县岭北镇总体规划2023-2030?等相关规划和研究中间成果地根底上，我公司对定南县岭北农村公路综合效劳站建设进行了工程可行性研究.1.1.2编制依据 本报告以江西省已经编制完成地有关规划、国

11、家和地方有关法规和文件为依据，其中包括： 赣交规划字2023139号文?关于在全省开展乡镇农村公路综合效劳站建设试点工作地通知?定南县交通运输局“定南县农村公路综合效劳站工程可行性研究报告委托书地有关要求；?江西省乡镇农村公路综合效劳站规划建设指南?；?江西省农村公路综合效劳站可行性研究报告编制方法?；?汽车客运站级别划分和建设要求?JT/T200-2023；?汽车货运站场级别划分和建设要求?JT/T402-1999；?公路养护技术标准?JTG H10-2023；?定南县岭北镇总体规划?2023-2030；其它相关地标准和标准；1.2 研究过程工程组在接到工程任务后，进行了详细地现场调查，收集

12、相关资料，根据综合效劳站工可编制方法认真讨论制定了工作大纲，配备相关地经验丰富地咨询人员开展报告编制工作.工程组在对定南县、岭北镇以及辐射乡镇地社会经济、交通状况、客运市场开展分析根底上，就建设必要性、站址选择、工程方案等重要地工作内容进行了屡次认真地研讨，利用科学地方法定性和定量地分析和评价，形成最终研究结论，保证了整个报告地顺利完成.1.3 主要结论与建议1、建设地必要性1促进工程所在区域经济社会和城镇一体化开展地需要2改善农村居民出行条件，强化农村客运组织管理地需要3加强农村公路养护管理地需要4完善物流效劳网络地需要2、适站量预测适站量是指进入综合效劳场站进行站务作业地工作量，是确定其建

13、设规模地依据，岭北综合效劳站预测年限内客货运及养护量如下： 岭北综合效劳站客运作业量预测结果单位：万人 表1-1区域2023年2023年2023年综合效劳站11.414.918.9 岭北综合效劳站货运作业量预测结果单位：万吨 表1-2区域2023年2023年2023年综合效劳站3.84.25.7 岭北综合效劳站养护作业量预测结果单位：公里 表1-3区 域2023年2023年2023年综合效劳站414.7492.6546.13、站址选择本工程效劳站站址位于岭北镇规划用地范围内，站址用地面积10.7亩.站址位于省道S226小江至定老城公路K31+148右侧，岭北镇加油站斜对面，距定南县城约14公里

14、，距岭北镇中心约1公里左右，效劳站往北通过小定公路及其沿途县乡道可近至岭北各乡村及信丰，远至赣州、南昌；往南通过小定公路近可至沿途乡村、定南县城、历市镇，远可至广东及其它沿海地区可实现对外地交通量转换；往西通过C005线、C019线等近可至沿途各乡村，远可至龙河高速、赣粤高速，实现对外高速对接；往东通过各县乡村道近可至岭北东边各乡镇、龙塘镇、鹅公镇，远可至安远县及东边省份，所在区域交通便利，利于车辆进出组织，便于客流集散，具备效劳站所需地交通条件.站址在规划岭北镇镇区内，利用规划地行政管理用地，用地可行，客运资源丰富.根据定南县岭北镇总体规划2023-2030，站址位于站址位于省道S226小江

15、至定老城公路K31+148右侧，岭北镇加油站斜对面，距定南县城约14公里，距岭北镇中心约1公里左右，距龙河高速公路定南互通出口15公里，距京九铁路定南站14公里，小定公路正在准备实施拓宽改建，利于将来地物流运输，客运地对接和转移.4、功能定位1功能定位农村公路综合效劳站是集农村客运、货运、运政、路政、公路建设与养护为一体并具有健全地综合管理效劳功能地交通根底设施，规划用地面积约10.7亩，总建筑面积1612平方M.2效劳对象建成之后地综合效劳站主要提供客运、货运、运政及路政养护管理与效劳，效劳范围为岭北镇以及历市镇北部地区.客运主要以中短途为主，覆盖定南县境内乡镇，北部往信丰及周边县市，南部往

16、广东省各县市区，西部往龙南等各县市区，东部往安远、寻乌及周边县市，可兼顾考虑往南昌、赣州、广东方向长途客流.货运效劳主要是对综合效劳站覆盖范围内地区域提供货物地集散、中转、仓储、配送等效劳.效劳站内设置管理办公室，明确了职责权限，对效劳范围内地乡镇实行区域地运政和路政管理，并对管辖内地农村公路提供日常养护效劳.5、建设方案1客运局部建设规模根据综合效劳站地客运量预测结果，未来特征年2023年、2023年、2023年该综合效劳站地预测年发送旅客量分别为：11.4万人、14.9万人、18.9万人，因此在预测末年综合效劳站设计日发送旅客能力取518人次/日. 场地设施主要数据汇总比拟表 表1-4 取

17、值m2工程综合效劳站规划建设指南推荐值或最小值理论计算值实际设计值道路、广场80012001000停车场160025001800 综合效劳楼客运局部主要数据汇总比拟表 表1-5 取值m2工程综合效劳站规划建设指南推荐值或最小值理论计算值实际设计值管理用房：1501961、运政办公用房2、路政办公用房3、站务管理办公用房4、养护管理办公室5、资料室6、会议室202820282028202820285056车辆检验、检修80200养护设备仓库120200养护材料堆场900130013002货运局部建设规模根据综合效劳站地货运量预测结果，未来特征年未来特征年2023年、2023年、2023年该综合效

18、劳站地预测年送货运量分别为：3.8万吨、4.2万吨、5.7万吨.综合效劳楼货运局部主要数据汇总比拟表 表1-6 取值m2工程综合效劳站规划建设指南推荐值或最小值理论计算值实际设计值效劳站货运局部181180货运站房生产调度及联合办公室仓储库房872420703养护局部建设规模由于目前没有通行地相关标准对养护站建设规模进行规定及计算，故本次综合效劳站养护局部地建设规模主要参照江西省现存地养护站规模及?江西省乡镇农村公路综合效劳站规划指南试行?进行设计. 综合效劳站养护局部主要数据汇总比拟表 表1-7 取值m2工程综合效劳站规划建设指南推荐值或最小值理论计算值实际设计值管理用房：150196运政办

19、公用房路政办公用房站务管理办公用房养护管理办公室资料室会议室202820282028202820285056车辆检验、检修80200养护设备仓库120200养护材料堆场9001300130004总体布局根据综合效劳站地建设标准和功能要求，效劳站主要分为综合效劳区、车辆作业区、养护生产区和附属生活区.综合大楼为主体功能分布区，建筑内分布着客运站候车区、售票处、调度室以及各管理部门办公室等功能场所；车辆作业区包括客运生产、货运生产、停车场车辆检修等；养护生产区主要包括材料堆场、设备仓库等；附属生活区包括职工宿舍和职工食堂.图1-1 推荐方案方案一平面布局图6、实施方案站址所在地块已经规划并进行开发

20、，根本上无拆迁，为工程开工建设创造了极为有利地条件，因此工可、设计等前期工作完成及资金落实后便可直接施工建设，综合以上两点，本建设工程工期定为13个月，拟于2023年12月开工，至2023年12月底完工.具体安排如下所未：12023年12月：完成设计、监理、施工招标投标，开工前三通一平准备工作；22023年1月-3月：完成根底、底层楼面工程施工，工期3个月；32023年4-5月：完成土建工程施工，工期2个月；42023年6-7月：完成安装工程施工，工期2个月；52023年8-9月：完成室内外装修工程施工，工期2个月；62023年10-11月：完成站前广场，停车场、发车区等砼地面施工及场外给排水

21、、绿化工程施工；72023年12月，完成安装工程、设备调试、土建工程自检整修工作.7、投资估算与资金筹措本工程建设工程总投资估算为449.8639万元.8、财务评价与敏感性分析1财务评价本工程内部收益率、财务净现值、投资回收期等财务状况见表1-8. 资金财务评价指标 表1-8评价指标评价结果净现值万元91.5内部收益率8.7投资回收期年含建设期静态11.8动态17.52敏感性分析由于工程中存在许多不确定因素，为判断工程承受风险能力，针对营业收入和经营本钱两项变化较大因素做敏感性分析，结果见表1-9. 资金敏感性分析表 表1-9风险/指标内部收益率%财务净现值万元收益不变、费用上升10%5.2-

22、10.0收益下降10%，费用不变4.9 -19.1收益下降10%，费用上升10%2.8-120.6 分析结果说明在不利经济因素地情况下，财务净现值仍小于零，收益率也不小于基准折现率，证明此工程地抗风险能力较差，但从正常财务角度分析，本工程仍是可行地.9、问题与建设1.建设资金方面：农村公路综合效劳站是一项耗资较大，回收期长地公用根底设施工程.综合效劳站工程能否如期建设，资金是建设中地核心问题.建议建设单位尽早落实建设资金，确保工程尽快建成投入使用.2.市政配套设施建设方面：建议设有关部门抓紧站场附近地市政设施建设，力争本综合效劳站建设及岭北镇规划地市政设施建设同步实施，以利于加速本工程建设进程

23、和今后地营运需要.3、政策保障方面：政府在政策方面给予大力扶持，制定有利于站场建设、运营、管理、税收等优惠政策，以利于站场在一个良好地政策环境下运营，使其建设、运营、管理进入良性循环.4、环境保护方面：综合效劳站建成投入使用后管理部门需要注意对站场周边交通环境地治理，对容易形成人流、车流交织地地段要注意疏导，防止出现拥堵混乱、平安隐患等交通问题；另外还要加强对车站进出车辆地管理，尽量减少对居民生活地影响，包括汽车鸣笛等噪声、排放气体、生活污水、生活生产垃圾地控制等.第二章 开展现状与趋势分析2.1 区域经济社会现状及开展.1.1区域经济社会现状 工程地处定南县岭北镇，根据效劳站类型及功能确定工

24、程间接辐射区为定南县，直接辐射区为岭北、岿美山等周边乡镇.、定南县区域简况定南县位于江西省南部，地处北纬2528-261424，东经114299-1445524.东邻 HYPERLINK /view/173679.htm t _blank 安远县、寻乌县，南接 HYPERLINK /view/7340.htm t _blank 广东龙川县、 HYPERLINK /view/415204.htm t _blank 和平县，西连龙南县，北靠 HYPERLINK /view/173718.htm t _blank 信丰县.总面积1318.54平方千M，总人口20.8万人.是客家人聚居地之一，95%是

25、客家人.其中县城总 HYPERLINK /view/1491801.htm t _blank 建成区面积5.61平方千M，县城人口7.9万人.全县辖7个镇：历市镇、岿美山镇、 HYPERLINK /view/160907.htm t _blank 岭北镇、天九镇、 HYPERLINK /view/820397.htm t _blank 龙塘镇、岭北镇、鹅公镇.共有10个居委会、119个 HYPERLINK /view/117753.htm t _blank 行政村.县政府驻历市镇， 其中东部片区主要包括天九镇、龙塘镇、鹅公镇，土地面积为665平方千M，占全县面积地50%，人口11.5万，占全县

26、总人口55%.境西南地岿美山海拔1062M为最高点.河流众多，分属 HYPERLINK /view/66718.htm t _blank 赣江、珠江水系.境东地九曲河为最大河流.属东 HYPERLINK /view/973807.htm t _blank 江源区，是粤港同胞重要饮用水源地.全县森林笼盖率达78.1%.属 HYPERLINK /view/2507662.htm t _blank 中亚热带潮湿天气.年均温18.9，1月均温8，7月均温39. HYPERLINK /view/2065073.htm t _blank 年降水量1550毫M.矿产资源丰硕，有钨、钛、稀土、砂金、石墨、 H

27、YPERLINK /view/866.htm t _blank 花岗石等，岿美山钨矿在境内.京九铁路直通县境，县城设有客运站和货运站.赣粤高速、定广公路等过境. HYPERLINK /view/72143.htm t _blank 名胜古迹有平民湖、莲塘古城、仙岭佛背、瑶迳道观等.定南地处江西省南部边陲，与广东山水相连，自古就是赣粤两省地咽喉要地，商贾要道，素有“江西南大门之称，是江西对接粤港澳地第一门户和排头兵，分别距广州、深圳、东莞298公里、290公里和280公里，距赣州黄金机场140公里.定南处于赣州1小时经济圈和深港共建国际大都市3小时经济圈，赣粤高速、京九铁路两条国家交通大动脉穿境

28、而过，形成了以赣粤高速、京九铁路、安定公路、定广公路为主干地陆路交通网，成为依托珠三角开展地“近水楼台.定南有着独特地区位优势、良好地生态环境、丰富地资源优势和便捷地交通优势，被全国政协原副主席叶选平誉为“赣粤门户，生态定南.该工程选址于站址位于X343线大稳至定岭北公路X18+660右侧，距定南县城约20公里，距岭北镇中心约一公里左右，拟定规划面积8.8亩，根据定南县农村客运网络规划，地点适中、方便乡镇居民出行，现有地势比拟平缓，外侧地面与天花河床高差在2-3M之间，临天花河岸较近，临河侧采用浆砌挡土墙，规划地块高程略高于S237省道路面标高，周围没有建筑物，S237省道设计洪水频率为1/5

29、0，山区河流暴雨季节涨得快、退得也快，近年来洪水还没淹没过新建地安定公路，场址位置地质主要是粉性土、亚粘土、风化砂岩、角砾岩等，没有溶岩、破碎岩带、软弱地基等不良地质情况，建筑根底条件较好，工程地址距岭北镇中心约一公里左右，交通便利、生活方便，车辆进出快捷，对客运旅客上下、客货运车辆停放、检修和公路养护材料、设备堆放和仓储提供良好地交通条件，效劳站地供水、供电、通讯、照明可从岭北镇已有地管线接入线路较短，供水管采用60毫M约200M可接入到站内，并在站内设置消防水池和消火栓等设施，在X343旁由定南至龙塘2000V电力线接入安装10kVA变压器供给该站生产及照明用电，通讯线可以直接从定南电信局

30、岭北镇电信所拉线.定南县地处江西省南部，龙河高速、京九铁路在境内经过，龙河高速在本县历市、岭北镇都有出口.2定南县社会经济开展现状“十一五时期是综合实力显著提升、经济进位跨越开展，改革开放成效显著、城乡面貌日新月异，人民生活明显改善、社会事业全面进步.编制了东山新区、蓉江新区、南水新区西片区、龙岭新区与家具城控规及重点地段城市设计，城市控规覆盖率达50%，中等城市地框架也已根本形成.1实现超常规增长，综合实力大幅度提高 “十一五时期，全县生产总值年均增长14.8%，三次产业结构由2023年地28.732.538.8调整为2023年地17.443.239.4；工业园建成区总面积4800亩，落户企

31、业112家；财政总收入年均增长28.5%，人均财政总收入由628元提高到2188元，净增1560元，年均增长28.4%.“十一五时期，完成全社会固定资产投资63.03亿元,比“十五时期增加36.96亿元，一大批交通能源水利根底设施和城镇重点工程建成使用；万元GDP能耗下降21.7%.“十一五时期，累计利用内资52.8亿元，利用外资2.12亿美元.2023年农民人均纯收入3710元,比2023年增加1176元，年均增长7.9%，城镇居民人均可支配收入11487元,比2023年增加6276元，年均增长17.1%；社会消费品零售总额达8.4亿元，比2023年增加4.9亿元,年均增长19.1%；居民储

32、蓄存款余额24.4亿元,比2023年增加16.84亿元；城镇登记失业率控制在4.5%以内；年均人口出生率为12.31、人口自然增长率为7.55，均控制在目标值以内.“十一五时期，荣获全省财政收入三年翻番奖、工业开展奉献奖、工业开展三年翻两番奖、新农村建设先进县、投资环境优良县、畜牧产业先进县、和谐平安县、维护稳定工作先进县、人口方案生育综合先进县等称号. 2城市化进程明显加快，城市建设取得重大进展新型城市化进程不断加快.完成了清华大道、前程大道、锦绣大道、广州大道、东江源大道、赣粤门户广场、泮贤变电站、污水处理厂、迎宾楼、商会大厦、城市接待中心、消防大队营房、环境监测应急指挥中心、计生效劳大楼

33、、行政效劳中心与劳动实训大楼等城市根底设施建设，推进了岭南大道、仙岭大道、南华路改造、源江路延伸段、四星级酒店、物流口岸大楼等工程建设.新增县城建成区面积0.714平方公里，城镇化水平达45.21%.3支柱产业不断开展壮大，开展活力进一步显现招商方式全面转型，围绕有色金属、电子、五金塑胶、环保涂料化工等重点产业，成立了10支园区产业招商小分队，发挥驻外机构窗口作用，加强与沿海行业协会地交流合作，推进了专业化、园区化和产业化招商.重大工程引进实现了历史性突破，签约资金超百亿元，引进内外资工程43个，其中亿元以上工程8个，5000万元以上工程16个，实际利用内资12亿元，增长14.3%；实际利用外

34、资4240万美元，增长2.5%.产业招商效应初显，引进有色金属工程3个、电子工程12个、塑胶工程1个、涂料化工工程10个.强化了安商效劳，帮助企业招收产业工人2024人，培养技术工人4624人，对33家企业进行了重点扶持，投资环境得到进一步优化.4农村经济加快开展，农业综合生产能力得到进一步加强县本级安排新农村建设资金1595万元，增长13.6%.粮食总产量达12.3万吨，实现连续5年增产.抓好现代农业园、美好家园、旅游休闲观光园“三园合一联村联组大社区建设，全力推进集中规划建房，重点撤除公路沿线土坯房.着力打造天九镇黄金湾区、龙塘镇洪洲东江源等社区建设，配套完善社区效劳中心、文化娱乐中心、医

35、疗所、幼儿托管中心和购物中心等功能设施.坚持“生态、文化、景观、产业四个建设标准，大力开展乡村漫游业，完善历市百乐排、岭北老圩、鹅公大风、岭北梅香、岿美山古地等乡村漫游点建设.加大推进引人造镇和圩镇建设工程，抓好天九小城镇建设，启动岭北次中心城镇规划和岿美山欧式小镇规划建设.完善农村根底设施建设，推进小水电代燃料、中小河流治理、小型水库除险加固、农村饮水平安工程建设.加强农村文化建设，纵深推进农村信息化工程，力争98%行政村通宽带，30%以上行政村通3G网络，丰富农村精神文化生活. 5固定资产投资持续增长，重点工程建设成效显著 高投资带动了超常规增长，全县生产总值年均增长14.8%，固定资产投

36、资63.03亿元,比“十五时期增加36.96亿元，一大批交通能源水利根底设施和城镇重点工程建成使用；万元GDP能耗下降21.7%.“十一五时期，累计利用内资52.8亿元，利用外资2.12亿美元.财政总收入年均增长28.5%，人均财政总收入由628元提高到2188元，净增1560元，年均增长28.4%. 6体制改革向纵深推进，成效显著深化了十大体系建设，加快了“进园区、进市场、进社区工作步伐.实施了政府机构改革，调整设置了23个工作部门，精减了11个直属事业单位.完成了纪检监察系统改革和七个系统国企改革.自来水公司收归国有经营.推进了以国库集中支付和部门预算为主地公共财政制度改革，全面实行了惠农

37、资金“一卡通发放，标准了公务人员津补贴发放.深化了产业园管理体制，园区“自我负责、自主管理、自主运作、自我效劳地制度优势逐步显现.7改善民生力度加大，人民群众得到更多实惠完成了廉租住房建设684套、产权置换房建设132套；定南三小全面建成并投入使用；硬化了城区小街小巷22条、1.25万平方M；硬化了通村水泥路40公里，全县119个行政村全部实现通水泥路；全面开通了农村客运班线，鹅公三级汽车站建成并投入使用，岭北三级汽车站正在加紧建设；完成了公路沿线323个自然村地垃圾无害化处理；完成了农村公益性墓地建设36个；完成农村平安饮水工程工程70个，解决了农村1.8万人饮水平安问题；免费为65岁以上老

38、人和3岁以下婴幼儿提供了健康检查，免费为8-15岁儿童补种了乙肝疫苗，免费为139名具备手术条件地白内障患者和唇腭裂患者进行了康复手术；8各项事业协调开展，社会保持和谐稳定.教育事业蓬勃开展落实教育“两免一补资金1063万元，完成了校舍建设面积1.35万平方M，推进了中学教育园建设，完成了第三次全国文物普查，新增省级非物质文化遗产8项.改善了镇村医疗卫生条件，推行了根本药物制度，启动了县级公立医院建设，实施了名医成长工程，推进了医疗名县建设.新农合参合人数15.24万人，参合率达92.68%.新增公益性岗位312个，实现“4050人员再就业227人，发放小额担保贷款3260万元，新增农村劳动力

39、转移2615人，公民职业化、农民知识化培训1.2万人次.县城规划区内失地农民实现了应保尽保.做好了返城未就业知青参保工作，抓好了“五保合一和扩面征缴工作.城乡社会救助工作水平进一步提升，发放城乡低保资金1532万元、医疗救助资金500万元、长寿补贴153万元、重点优抚对象抚恤补助560万元、大中型水库移民直补资金217万元.提高了五保供养标准，创办了残疾人聋儿康复中心，发放了残疾人创业和康复扶贫贴息贷款180万元.方案生育“创国优工作成效显著，人口自然增长率控制在7.55以内.完成了无线调频播送“村村通工程，加强了平安生产监管，开展了“平安生产年和工矿商贸、道路交通平安专项整治活动.加强了食品

40、药品监管，杜绝了重大食品药品平安事故发生.加强了社会治安综合治理，推进了“天网工程建设，新增视频监控点100个.强化了突发事件应急处置工作.9居民收入稳定增长，人民生活水平不断提高城乡居乡收入增长很快，2023年农民人均纯收入3710元,比2023年增加1176元，年均增长7.9%，城镇居民人均可支配收入11487元,比2023年增加6276元，年均增长17.1%.定南县经济社会开展情况表 表2-1 工程 年份国民生产总值亿元人 口万人人 均元/人202312.2319.596241202313.8519.767010202315.6919.937875202317.7820.18846202

41、320.1520.279937202322.8220.4511163202325.8620.6212540202329.320.814087 注：表中数据来源?定南县统计年鉴?及统计公报图2-1 定南县国民生产总值开展直方图图2-2 定南县人口开展直方图图2-3 定南县人均GDP开展直方图2、岭北镇岭北镇位于定南县城北面，2001年7月由原龙头乡、迳脑乡、月子镇撤并而成，东接安远，西邻龙南，北靠信丰， 镇政府距离县城15公里,通往惠州、广州、深圳地小定公路穿境而过，交通便利，信息畅通.全镇辖有土地面积332平方公里，辖20个行政村，全镇人口约2.5万，自然条件优越、物产众多，稀土、膨润土、钛铁

42、矿等矿产资源丰富.岭北镇是我县商品粮、果业、茶叶、毛竹、生猪生产和稀土生产地重点基地. 党地十一届三中全会以来，改革开放地春风给这块土地注入了新地生机和活力，岭北人民用自己地双手开创了改革和建设地新局面.特别是近几年来，全镇地经济建设日新月异，各项事业蓬勃开展、其中含以下方面： 1农业结构不断优化，主导产业初具规模，按照“主攻工业，调优农业，激活三产地开展思路，一个大开放、大开展地岭北正在崛起.围绕生猪、果业、毛竹、优质粮、西瓜等五大主导产业，大力推进规模化、区域化经营.目前，已有万亩毛竹基地3个；千亩脐橙基地2个；千亩西瓜基地2个；年出栏1万地生猪生产基地5个. 2城镇根底设施得到加强，小城

43、镇建设步伐加快.坚持多元化投入，多渠道筹措资金，加快城镇根底设施，一是建成了一个三产区，千M百店工程根本完成，圩镇面积增加了一倍.二是村镇规划日臻完 善，19922023年新增住宅面积580多万平方M，村容村貌焕然一新、三是全镇20个行政村实现村村通电力，村村通公路，村村通电话. 3群众生活水平大幅度提高，生活质量进一步改善，我镇始终把增加农民收入作为工作地出发点和落脚点，加快经济开展，广开群众增收渠道，使全镇人民生活水平显著提高，到2023年，全镇人均纯收入到达2325元，是1978年地10.2倍，城乡居民储蓄存款余额达1888万元，是1978年地24倍. 近年来，我镇进一步加大招商引资力度

44、，招商引资取得新地突破.以优惠地政策、优质地效劳吸引更多地外商到我镇投资兴业，使客商进得来，留得住，真正做到“亲商、富商、安商.截止2023年，已有金湾电站、宏源皮具、万丰养殖有限公司、申丰养殖公司等20多家外资企业和民营企业落户岭北，年利税上百万元. 3、历市镇历市镇地处定南县城关，是县城所在镇，土地面积271平方公里，人口7.28万其中非农业人口3.1万，辖31个行政村、6个居委会，是全县最大地镇，经济实力雄厚，各项根底设施完备，社会事业全面开展，劳动力资源丰富，气候宜人，社会平安和谐. 2023年，全镇实现国民生产总值2.07亿元，比2023年增长12%，工业总产值1. 04亿元，同比增

45、长25%，农业总产值0.93亿元，同比增长5.2%.全年实现本级财政收入0.27亿元，同比增长18.8%.农民人均纯收入3268元，同比增长13%.因经济开展成绩突出、增幅大，该镇被省委、省政府授予“2023年全省农村经济开展百强乡镇地荣誉称号. 历市镇交通便利，对外开放程度高，赣粤高速公路、京九铁路、南来北往地汽车线路为历市镇提供了良好地交通运输条件，因地处城关，从高速公路出口、火车站、汽车总站到镇政府均可在10分钟内到达.该镇通往深圳、东莞、广州均约300公里，至赣州约200公里，乘坐火车、汽车均可在3小时内到达，融入了珠三角3小时经济圈.同时，该镇非常重视通村公路地建设，31个行政村全部

46、可通汽车，95%以上地村均通水泥路，在2023年2月获得“全省十五农村公路建设先进乡镇地殊荣. 历市镇各项设施建设和社会事业得到快速开展，水力、电力充足，在历市镇金鸡村百乐排建有220KV地变电站，通讯便捷，金融、保险、商贸、娱乐等效劳设施完备，教育、卫生、医疗、法律、会计师事务所等一应俱全. 目前，已经有多家外商投资企业在我镇落户.以赣州红帆稀土科技有限公司、定南凯达木业公司、江西华科磁业有限公司、保利铜业有限公司、赣州国盛物流货场、江西省石磊公司定南分公司等一批主导优势产业开展势头迅猛，已初步形成一定地区域经济特色.历市镇正以其得天独厚地区位、交通、资源等优势和日益完善地根底设施，成为“江

47、西南大门地一块投资热土. 历市镇领导班子年轻，富有活力和热情，是一个坚强地团结地战斗集体，在党政班子地共同努力下，该镇被评为“赣州市第四届20232023年文明村镇.1、开展机遇综合分析国内外环境和开展趋势等因素，未来五年及到2023年，定南县经济社会开展既面临加速崛起地战略机遇，承载开展战略转型地重大任务，又要应对各种风险挑战地战略开展竞争.但总体上机遇大于挑战，优势多于劣势，“十二五期间将成定南县工业化和城市化进程加快、经济加速起飞地关健时期.1国际金融危机推动地国家开展战略调整带来地开展机遇2023年为应对国际金融危机对我国经济开展带来地不利影响，中国政府把扩大国内需求作为一项长期开展战

48、略，并出台扩大国内需求地一系列政策措施，包括调整宏观经济政策，实施积极地财政政策和适度宽松地货币政策.我国国内市场巨大，2023年，全国人均GDP超过3000美元，2023年我国城镇居民人均可支配收入17175元，农村居发人均收入5153元，进入了新地开展阶段.十七届五中全会提出我国居民收入增长将与经济增长同步，随着城乡居发收入水平地快速增长，消费水平和消费结构都将发生很大地变化，国民对大宗消费品地有效需求将会快速增加.旺盛地内在需求、庞大地根底设施建设，将成为我国产业超常规开展地动力，为作为内需型经济地定南县带来新地开展机遇，以我市产业开展形成强劲支撑.2中部崛起地战略机遇国家实施中部崛起战

49、略对包括江西省在内地中部地区从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持，这给江西省实现跨越式开展带来了历史性机遇.2023年4月中国国务院专门公布文件?关于上进促进中部地区崛起地苦干意见?中发202310号，明确提出了“把中部地区建设成为全国粮食生产基地、能源和原材料基地、装备制造业与高新技术产业基地、综合交通枢纽地目标定位.2023年5月，国务院办公厅发出?关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起假设干意见有关政策措施地通知?国办函202338号，要法度发改委、科技部、国防科工委、铁道部等部门负责制定落实?意见?相关政策.2023年初，国务院办公厅?关于中部门省实施比照振兴东北等老工业基地和

50、西部大开发政策地通知?国办函202315号，进一步加大落实促进中部地区开展地政策支持力度.2009年9月23日国务院讨论并原那么通过?促进中部地区崛起规划?，成为中部崛起地纳领性文件.?促进中部地区崛起规划?明确提出，争取到2023年，中部地区现经济开展水平显著提高、开展活力进一步增强、可持续开展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展地目标.中部崛起战略地实施，为江西省经济社会实现跨越式开展提供了一系列难得地有利条件和开展机遇.3国家战略性新兴产业导向地战略机遇开展战略性新兴产业是中国实现跨越式开展地重大战略选择，新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等产品不仅具有广阔地

51、市场需求前景和生态环境好、资源消耗低、就业时机多、综合效益好等良好地经济社会效益，而且能带动一大批产业地兴起，也是正在进行地世界新技术革命地先导产业，国家最近制定地中国中长期战略性新兴产业开展地指导意见及产业振兴规划以及正在编制地“十二五专项规划，对我县已有一定根底地相关产业地开展，定南县着力打造省级有色金属加工应用产业基地、电子产业基地、环保涂料化工产业基地、生态农业产业化示范基地等“四基地，赣粤边际区域性文化娱乐名县、休闲旅游名县、物流名县、教育名县和医疗名县等“五名县，“赣粤门户生态定南地形象更加凸显，努力实现定南经济社会开展地新跨越.2、开展方针、主要任务与预期目标1开展方针随着促进中

52、部崛起战略、支持海西经济区开展战略、鄱阳湖生态经济区开展战略地深入实施和赣州打造赣粤闽湘四省通衢地特大型、区域性、现代化中心城市和区域性综合交通枢纽、区域性金融中心步伐地加快，定南县将迎来新一轮黄金开展机遇期，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和开展生态化地进程，2主要任务一是坚持转型开展.以产业进园区、居住进社区、引人进城区为工作路径，推进新型工业化、新型城市化、农业农村现代化建设联动协调开展.通过对城乡和工农之间各类资源、要素地重组和优化，打破城乡分割、工农脱节地原始开展体制，促进经济结构和社会结构调整，实现工业与农业协调开展、城市与农村共同繁荣.二是坚持集聚开展.快速集聚人流

53、、物流、工程流和资金流，做大经济总量和城市人口总量.全面打破户籍制度障碍，建立完善地就业、社会保障、教育、医疗等方面地优惠政策，加快人口地集聚.充分发挥区位交通、生态、资源三大优势，依托五大产业园大力开展招商引资，推进工程向产业园区集聚，加快有色金属加工应用、电子、环保涂料化工和生态农业产业化四个基地以及赣粤边际区域性文化娱乐、休闲旅游、商贸物流、教育、医疗五个名县建设，实现产业地聚集效应和带动效应.三是坚持加快开展.依托六大片区，大力实施“双提工程，进一步拓展城市空间，拉大城市框架，完善城市功能，加快新型城市化步伐.依托生态工业园“三区六园地产业布局，大力实施“双转型工程，做大做强有色金属、

54、五金塑胶、环保涂料化工、电子信息、动漫科技、生物制药等工业主导产业，加快新型工业化步伐.依托农业科技园核心区建设，大力实施“双推工程，坚持以社区地理念和形态引领新农村建设，开展乡村漫游产业，加快农业农村现代化步伐.四是坚持科学开展.坚持把五大产业园作为“三化建设地主战场、产业裂变地孵化箱、经济开展地增长极，提升区域经济竞争力.以统筹城乡规划、根底设施、产业布局、公共效劳和社会管理为突破口，在更高层次、更高水平上推进社会主义新农村建设，促进城乡互动、镇村联动，大力推进城乡根本公共效劳均等化，努力构建城乡经济社会开展一体化新格局.从解决城乡居民最关心、最直接、最现实地利益问题入手，全面建立多层次、

55、全方位、广覆盖地社会保障体系，全力实施收入倍增方案，着力保障和改善民生，不断提高人民群众地生活质量和幸福指数，实现富民与强县地有机统一.大力开展生态经济、绿色经济、低碳经济、环境经济，全面改善城乡生态环境，建设城乡生态文明.3预期目标实现“一个飞跃：即根本进入工业化第二阶段，三产比调整为10：54.2：35.8，工业在经济开展中地主导地位更加突出；实现“两个倍增：即规模以上工业增加值、全社会固定资产投资成三倍以上增长，规模以上工业增加值由7.9亿元提高到28.06亿元，全社会固定资产投资由19.54亿元提高到61.29亿元；实现“四个翻番：即生产总值、财政总收入、地方财政收入、社会消费品零售总

56、额实现翻番，生产总值由29.33亿元提高到68.81亿元，财政总收入由4.2亿元提高到8.4亿元，地方财政收入由2.46亿元提高到5亿元，社会消费品零售总额由8.4亿元提高到16.8亿元.城镇居民可支配收入、农民人均纯收入接近翻番.价格总水平根本稳定，资源利用效率显著提高，居住、教育、文化、卫生、环境等方面条件有较大改善，社会更加安定和谐.3、定南县经济社会开展预测“十一五时期，定南县经济社会各方面取得了令人瞩目地成绩.“十一五时期，是定南县科学开展地跨越五年、创先争优地辉煌五年.五年来，定南县委常委会深入贯彻落实科学开展观，凝心聚力谋开展，奋力开创改革开展和各项事业新局面，顺利完成了“十一五

57、规划确定地主要目标任务，为“十二五开展奠定了坚实根底.总体上说，“十一五时期，是定南县综合实力大幅提升、城乡面貌发生深刻变化、人民群众得到实惠更多地五年.“十二五时期是我国加快全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设地关健时期，也是定南县应对挑战、加快开展地关健时期.“十二五经济社会开展规划是党中央提出科学开展观和建设和谐社会之后地第二个五年规划，编制和实施?定南县国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要?，对落实科学开展观，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会目标，加快推进现代化进程，把定南县建成现代化地中等强市，具有重大意义.根据表2-1中定南县社会经济开展情况，我们以时间为序列采用线

58、性回归、对数回归、多项式回归等预测模型对各项指标分别进行预测，并通过分析比拟各回归模型地拟寻求最正确预测模型，用来准确预测定南县经济社会主要指标.国民生产总值历史值线性回归预测模拟曲线对数回归预测模拟曲线多项式回归预测模拟曲线y=25.83x-51736R2=0.9859y=5817Ln(x)-394295R2=0.9858y=1.403x2-5576.9x+5541570R2=0.9974图2-4 定南县国民生产总值预测模拟曲线图人口开展历史值线性回归预测模拟曲线对数回归预测模拟曲线多项式回归预测模拟曲线y=1.488x-2855R2=0.9977y=2987.3Ln(x)-22584R2=

59、0.9946y=0.0206x2+84.138x-85772R2=0.9954图2-5 定南县人口开展预测模拟曲线图通过对预测模拟曲线与现有经济指标数据进行比拟，并结合定南县未来经济社会开展规划，得到比拟符合经济开展趋势地预测曲线对社会经济各基指标进行预测，预测结果见下表.定南县社会经济指标预测结果 表2-2 工程年份国家生产总值人 口人均GDP亿元万人元/人202336.6621.1917301202340.3321.3818863202344.3621.5720566202348.821.7722416202353.6821.9624444202359.0522.1626647202364

60、.9522.3629047202371.4422.5631667202378.5922.7634530202386.4522.9737636202295.0923.18410222023104.623.38447392024115.0623.59487752025126.5723.81531582026139.2324.02579642027153.1524.24631812028168.4624.46688722029185.3124.68750852030203.8424.9818632031224.2225.12892602032246.6525.35972982033271.3225.