食品加工企业安全生产基本要求

1、Word - 11 -食品加工企业平安生产基本要求 食品加工企业的平安生产是指其生产运行过程中的人身平安、财产平安和食品质量平安。在食品加工企业中，常因设备设计制造缺陷、安装调试缺陷、修理保养缺陷以及生产场地环境不良、工作人员作业行为不良、生产现场管理不良等因素，导致人身伤亡、财产损失及其食品质量不合格等事故发生。因此在食品加工过程中，必需实行可行措施，保障平安与生产的统一，实现平安促进生产、生产必需平安的目的，以避开上述事故的发生。 1 基本原则 1.1 建设项目“三同时”的原则 该原则是指新建、改建、扩建的食品加工建设项目，其职业平安卫生设施必需符合国家规定的相关标准，必需与主体工程同时设

2、计、同时施工、同时投入生产使用。职业平安卫生设施，是指为了防止伤亡事故和职业病的发生而实行的消退职业危害因素及其他防范技术措施，主要包括平安卫生措施、个体防护措施和生产性挂念措施。“三同时”原则可从源头上消退各类可能造成伤亡事故和职业病的危急因素，疼惜职工的平安健康，保障新工程项目正常投产使用，以防止事故发生及其造成经济损失。 1.2 平安第一、预防为主的原则 平安第一是指食品加工企业的决策、组织生产、方案支配以及新建、改建和扩建项目活动中，应当首先考虑到企业的平安生产问题。正确处理好平安与生产的关系，把平安生产作为首要问题来争辩解决。当生产和平安发生冲突时，必需让生产听从平安。预防为主是指平

3、安生产工作的着重点，应当把握和消退一切担忧全因素，把平安工作想在先、做在前，防患于未然。针对食品加工企业人的担忧全行为和物品的担忧全状态及管理过程的缺陷，均应实行技术、组织和管理措施加以解决，保证平安生产。 1.3 管生产必需管平安的原则 食品加工企业的生产过程中，平安和生产既有冲突性又有统一性。所谓冲突性，首先是企业生产过程中担忧全、不卫生因素与平安生产顺当进行的冲突；其次是平安工作与生产工作的冲突，即对生产过程中担忧全、不卫生因素实行措施时，有时会影响生产，会增加生产上的成本投入，与生产进度和效益有冲突。但假如不实行措施，一旦发生事故将会对生产产生更大的不利影响，导致企业更大的损失。因此，

4、生产与平安两者是统一的整体，既不能分割也不应对立，要把管生产必需管平安的原则落实到生产岗位责任制中去，从组织上、制度上保证这一原则的实施。 1.4 平安生产与经济协调进展的原则 该原则是指食品加工企业的平安生产与经济建设同步规划、同步进展、同步实施。这就要求把平安生产内容溶化到生产经营活动的各个领域中，以保证平安与生产一体化，解决平安、生产两张皮的弊病，避开只留意生产和经济效益、不重视平安的局面，而应把经济效益与平安效益统一起来。在现实的食品加工企业中，应当乐观制造不仅经济效益好而且平安状况也好的生产局面。 1.5 平安生产专业化的原则 食品加工企业的平安生产涉及的工作岗位、专业领域很广泛，它

5、不仅与技术管理、生产管理、设备管理有关，而且还有相当多的比较简洁的技术性问题。因此，针对不同的工作岗位和专业领域、不同的生产工艺和产品质量要求，必需配置相适应的专业技术来保证平安生产。没有专业化的技术把握，就没有性能保证和运行稳定的平安生产。在配置平安生产的专业化技术时，应当乐观接受新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高企业平安技术、平安设备和平安管理的水平。 2 基本思路 食品加工企业平安生产的基本思路，是指企业加工工艺及设备的全寿命周期内的全部生产活动，都要贯彻平安生产的各种需求，逐项、全面地识别生产系统中存在的各种危害，实行保证平安生产的有效措施，达到消退风险或者将风险把握到可以接受的

6、最低程度，以防止各类事故的发生。主要包括： （1）预防生产过程中产生的各类危害，从作业区排解危急和有害因素；能有效处置各种危急和有害物，能预防生产设备失灵或操作失误时产生的危害；发生意外事故时，能为遇险人员供应自救条件。 （2）吸取已有或类似食品加工的平安生产运行阅历、教训、数据和信息，特殊是相关的行业规范、技术标准等，作为企业平安生产设计和分析的依据。 （3）当接受新的设计方法、新工艺、新材料和新技术或者进行技术改造时，应合理寻求平安生产方面无风险或最低风险的技术措施。 （4）在论证、研制及订购食品机械设备或生产线时，要充分考虑其平安指标要求；同时要避开设备使用或运行中进行的各种改装、改造活

7、动。 （5）在食品机械设计、制造、安装、操作和修理时，要尽量将平安需求与其他方面的需求作整体考虑，从而达到食品机械性能和平安性的优化。 （6）食品加工企业的生产管理、质量管理均应体现平安工作的重要性，把平安管理作为首要任务来抓，以确保企业人身平安、财产平安和食品质量平安。 3 主要内容 3.1 平安生产组织与基础工作 食品加工企业平安生产的组织与基础工作，主要包括规章制度建设的标准化、生产管理和质量管理的标准化、生产前的平安评价和管理（主要指平安设计和平安管理的前期工作）、职工及管理人员平安素养的提高、平安技术措施的制定和实施、平安检查方案的制定、平安管理方法和手段的改进、平安文化的提倡和传播

8、、平安生产中暴露出的疑难问题和争辩解决方案等等，这些内容均为平安生产组织与基础工作的范畴。 3.2 平安生产过程把握和管理 食品加工企业的生产过程、检修过程、施工过程以及设备装置的平安保障，均构成了此类企业生产过程平安的基本要素，它是一个动态过程。第一，生产过程平安的核心是生产工艺平安和生产操作平安，这是生产过程平安中生产管理的重点内容。一般来说，在企业整个生产过程中，严格依据工艺规程管理生产，可以基本杜绝生产操作事故的发生。其次，检修过程平安，包括生产线停车大检修，单机大、中、小修以及意外状况下的抢修等不怜悯况、不同性质的平安问题，必需列为企业平安生产管理的重要内容。设备检修过程的平安，最关

9、键的是检修平安化和标准化的管理。第三，施工过程平安，特殊是企业中的扩建、改造工程施工，有时是在不停止生产的状况下进行的，即边生产边施工，其主要特点是场地狭小、危急性大、交叉作业多，要求平安管理者把它列为平安管理的重要组成部分。 3.3 平安生产信息、猜想和监管 在食品加工企业的平安生产中，对可能发生事故的管理实质上是进行信息收集、整理、分析和反馈的过程。平安分析和猜想，可以通过分析发觉和把握平安生产的规律和倾向，进而做出猜想、预报，防患于未然。平安监管是平安生产的重要手段之一，平安管理人员在监管过程中要监管相关规章制度的执行状况，检查发觉平安生产中的问题和生产现场存在的事故隐患，进而为企业加强

10、平安管理供应动态资料，给决策层当好参谋。平安管理的争辩对象是把握和消退企业生产过程中的担忧全因素，疼惜生产各要素在生产过程中不患病破坏、损害和损失，在确定条件下取得最佳的平安生产效果。 4 设计方法 在接受平安生产设计方法时，需依据其功能和实效性按下列挨次进行： 4.1 能量把握 在争辩食品加工企业的平安生产时，无论任何事故及其影响大小都以直接与其所含能量相关的原理为基础，进而提出通过把握能量来保证平安的方案。 4.2 本质平安设计 本质平安是食品机械设计本身所赐予的平安性，进行本质平安设计是避开食品机械事故发生的最有效的、最基本的方法。它可以通过消退危害或把握风险的设计方法和工程方法，以确保

11、生产系统的本质平安水平。 4.3 隔离 隔离是接受物理分别、隔板、栅栏或其他机械方式，将已确认的危害同人员及设施隔离开，从而避开接触性危害或将风险降低到最低水平，以把握相关危害的影响。 4.4 闭锁、锁定及连锁 闭锁、锁定及连锁是一种常用的平安措施，这些措施的功能是防止不相容大事接连发生，或防止事故在不正确的时间内发生或者以错误的挨次发生。 4.5 故障平安设计 故障平安设计应保证食品机械产生故障后所具有疼惜功能，疼惜人员的平安、疼惜环境、避开机械事故发生、防止设备损坏、防止设备降低或丢失使用性能等。 4.6 故障最少设计 假如受技术条件限制等影响，使得某些食品机械故障不行避开时，只能接受故障

12、最少设计法。削减故障的方法有降低故障率、监控、中断与修复、加大平安系数和预报、预警等方法。 4.7 平安系数法 接受平安系数以尽量削减机械结构及材料的故障，它是一种经典的设计方法。在能量及状态把握措施中，也把这种设计思想作为保证平安生产的一种重要措施。 4.8 警示装置 警示装置用于向有关人员通告危急、设备故障问题及其他值得留意的状态，使有关人员警惕并实行相应的订正措施，以避开事故发生。警示装置按接收讯号人员的感觉可分为视觉、听觉等类型。 4.9 标志 标志是一种特殊的目视警告和说明手段，它依据平安要求或标准来设计并置放在特定的位置。标志包括文字、颜色和图样，以满足警示要求。 4.10 损伤抑

13、制 可接受两种方法来进行：一是接受物理隔离（如防尘墙、防震隔离沟等）来抑制损害；二是接受防护设备、防护器具等来抑制损害。 4.11 逃逸、救生和救援 逃逸及救生是指人们使用现场的资源自身抢救的方法；救援是指其他人员在紧急状况下抢救受到威逼的人员和环境的行动。这些行动的有效性往往取决于事先的救援方案、设计、培训和演练等。 4.12 薄弱环节设计 薄弱环节是指系统中最简洁发生故障的部分。平安工作中常利用薄弱环节来限制故障、偶然大事或事故所造成的损伤。例如，熔断器（保险丝），用于防止持续过载而引起的事故或其他贵重设备的损坏等。 5 主要措施 5.1 机械设备平安措施 一是设计平安。通过机械设计消退食

14、品机械可能存在的平安隐患，削减有关危害风险。主要包括足够的机械强度和刚度、选用材质的平安卫生、结构布局设计合理，同时依据需要配备相应的平安装置、防护装置等。二是制造平安。通过机械制造消退食品机械可能存在的平安隐患，削减有关危害风险。主要包括使用材质、制造工艺、制造精度、机加工等符合设计和平安卫生要求，不得有影响人身平安的缺陷等。三是安装平安。设备安装应符合有关机械安装规范，选用先进的安装工艺技术，保证安装精度、尺寸公差和外形位置公差。设备安装后，不得遗留任何平安隐患。四是修理平安。定期对设备进行修理和保养，是保持食品机械性能精良和平安生产的重要组成部分。假如发觉设备在正常运行过程中发觉特殊现象

15、，应准时进行修理。五是使用平安。当各种设计方法不能消退食品机械的危急时，在装配、使用、维护和修理说明书中，应给出警告和留意事项。 5.2 生产组织平安措施 一是生产物料和辅料。优先接受优质专用的农产品品种，其品质优先接受无公害、绿色和有机农产品。不易贮存和运输的农产品，应有平安、卫生防护措施。加工中使用的各种辅料不得有毒有害，应能满足食品质量平安要求。二是生产设备。定期对设备进行检查、清洁和维护，对危急性较大的设备必需由持有操作证的人员操作。避开生产装置之间危害因素的相互影响，设备四周应便于操作、维护、检查和人员撤离。三是作业区组织。作业区的布置和物品摆放，应保证工作人员足够的平安活动空间。作

16、业区的生产物料、产品、半成品的堆放，应保证人员平安，通道畅通。四是生产工艺过程把握。借鉴HACCP原理和阅历，确定加工过程的关键环节，建立、完善监控程序和监控标准，实行规范的订正措施，将生产过程中的危急、危害降低到最低程度。 5.3 工作人员平安措施 一是人员选择。凡参与食品加工的生产人员，均需进行职业适应性选择，要求身体健康，把握本岗位的生产技能。二是技术素养。了解或把握生产过程中可能存在和产生的危急和有害因素，并能实行防范措施；了解本岗位的工作内容以及与相关作业的关系，把握完成工作的方法和措施。三是平安行为。工作时操作人员应留意力集中，正确分析、识别和排解平安隐患；正确使用个人防护用品，生

17、疏和正确操作食品机械的平安防护装置。四是人员卫生。凡与食品直接接触的工作人員，手部应保持清洁；若以双手直接处理不再经加热即行食用的食品时，应穿戴清洁并经消毒的不透水手套；必要时需戴口罩和工作衣帽上岗。五是人员健康。新进厂人员应先经卫生医疗机构检查身体合格后才能录用工作，其检查项目应符合食品卫生规定；员工如患有可能造成食品污染的疾病者，不得从事与加工食品接触的工作。 5.4 物料贮存、运输平安措施 一是平安贮存。要保证贮存物品的平稳、平安，要标明物品名称、牌号、存入日期和其他留意事项；贮存物品的地点、仓库、场院应严禁烟火，并配置符合规定的照明和消防器材；存放物品的货架、容器等，应具有相应的强度、

18、刚度和耐腐蚀性能；成垛堆放生产物料、成品和剩余物料时，垛高、垛距应符合标准规定。二是平安运输。应依据企业工艺流程、货运量和货物性质选用适当的运输方式，接受能排解危急和有害因素的运输方法；从设计上保证运输作业的平安条件，选用具备平安、卫生条件的运输工具；新购、改造、改装和修复后的运输设备，在投入使用前必需经过试运行；从事运输工作的人员，入厂时应进行平安教育，经考试合格后方准单独操作；机动车驾驶员，必需经有关部门组织的平安操作考试合格，持驾驶证操作。 5.5 平安防护措施 一是防护用品。按有关标准和规定发放个体防护用品，防护用品的质量和性能均应符合有关标准规定。二是防火防爆。具有火灾爆炸危急的生产过程，应综合考虑防火防爆措施；有可燃性气体和粉尘的作业场所，必需有良好的通风系统和避开产生火花的措施。三是防烟防尘。生产过程中散发烟气和粉尘应严加把握，以削减对人体和生产食品造成的危害；对生产中难以避开的生产性粉尘，应实行有效的防护、除尘、净化等措施和监测装