厦门市建设工程最低投标价中标实施办法(doc8)

1、.PAGE ：.；PAGE 8厦门市建立工程最低招标价中标实施方法第一条 为保证我市建立工程施工招标招标最低招标价中标方法的实施，维护招标招标当事人的合法权益和提高投资效益，根据有关法律法规规定，结合本市实践，制定本方法。第二条 本市辖区范围内，依法必需进展施工招标的工程，全部运用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导位置的，该当采用最低招标价中标方法确定中标人。技术特别复杂等不宜采用最低招标价中标方法的招标工程，经厦门市建立工程招标招标管理办公室以下简称“市招标办审查,报市建立行政主管部门同意后，可采用其他法定的评标定标方法。第三条 采用最低招标价中标法的招标工程的招标招标活动，该当在市建立

2、工程买卖中心进展,并按以下程序招标招标：一招标人编制招标文件含资历预审文件、评标定标方法、工程量清单。二招标人办理招标备案登记手续;三招标人发布招标公告或招标约请书;四招标恳求人报名并向招标人提交招标担保金;五实行资历预审的工程,招标人对招标恳求人进展资历预审;六招标人发出资历预审合格通知书，并将资历预审情况报市招标办备案;七招标人组织招标答疑、工程量廓清、现场踏勘;八公布工程预算控制价;九招标人编制招标文件;十招标人递交招标文件;十一招标人依法组建评标委员会;十二开标、评标、定标;十五招标人向市招标办提交招标招标情况书面报告;十六发出中标通知书;十七合同签署与备案.第四条 实行招标资历预审的

3、,经招标人预审合格的一切招标恳求人均有权参与招标。第五条 最低招标价中标法实行工程量清单招标。招标人应仔细根据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家、省、市制定的一致工程量计算规那么、工程划分、计量单位编制工程量清单。工程量清单招标按以下规定执行：招标人应仔细对照施工设计图纸等文件核对招标人提供的工程量，发现工程量存在工程划分误差、计量单位误差、数量误差、脱漏工程的，必需在截标前向招标人提出书面异议或修正要求。招标人对书面异议或修正要求应进展核实，确认工程量单项子目误差在3含3以内、且估算价不超越5000元的，招标人可不予调整工程量，招标人应将其误差思索在综合单价内；假设单项子目工程量误差

4、在3含3以内，但估算价超越5000元或有脱漏工程或单项子目工程量误差超越3的，招标人该当进展修正并重新公布准确的工程量清单；招标人在规定时间内未对工程量清单提出异议的，招标人可不对工程量清单的工程和数量进展校正调整。招标人必需按其报价完成招标文件规定范围内的施工设计图纸规定的一切工程工程。 (四) 招标人该当根据工程规模给予招标人适当的时间核对工程量。由于招标人缘由呵斥工程量误差或有脱漏工程,影响招标人的招标时间的，招标人该当适当延伸截标时间。第六条 最低招标价中标法实行招标工程预算控制价。编制单位编制的工程预算控制价作为招标最高限价并公布，招标报价超越工程预算控制价的，不得定为中标人。经审定

5、的工程预算控制价超越方案投资额的，招标人不得开标。招标单位公布工程预算控制价时，将编制文件送市建立工程造价管理站(以下简称“市造价站)备案，市造价站对编制单位编制的工程预算控制价进展监视。 第七条 最低招标价中标法采用综合单价法编制工程预算控制价和招标报价。劳动保险费、施工现场文明施工措施费为不可竞争费用，在招标报价中单列；定额内的平安施工措施费不得优惠。 中标人必需加强劳动保险费、施工现场的平安和文明施工措施费用运用管理，做到专款公用。第八条 最低招标价中标法实行招标承包风险包干制度。招标文件不得有暂定资料品牌或暂定价钱以及留有其他报价缺口的条款;招标人编制工程预算控制价时，应根据工程大小、

6、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件，按35%的风险系数计入工程预算控制价。以下风险要素, 招标人该当思索:一、因工程量清单有错、漏，导致工程控制价不准确；二、地质勘察结果与实践有误差，导致设计图纸不周全,发生签证及设计变卦；三、因市场变化、政策性调整导致资料价钱变化；四、因天气、地形、地质等自然条件的变化，采取的暂时措施； 招标人该当根据本身实力、施工阅历、现场环境以及招标文件的要求，参照省、市建立主管部门公布的工程预算定额耗费量规范及费用规范或企业定额、市场价钱，进展招标报价。工程量清单内的费用、合同规定的其它费用以及风险包干费用，包括招标文件要求的优良工程和赶工措施费用等，应表达在招

7、标报价中。招标人没有就上述费用报价的 ，视为费用已包括在其他有价款的综合单价内。 评标委员会应根据招标文件的规定对招标报价最低的前三名招标人的招标文件进展评审，并按照招标报价由低至高顺序引荐满足招标文件本质性要求的招标人为中标候选人。 假设该三名招标人的招标被废标或被评标委员会否决或者从中确定的中标候选人数量未满足招标文件要求的，评标委员会该当依序选取招标报价次低的另三名招标人剩余招标人缺乏三名的，可全部选取的招标文件进展评审。 招标人该当确定招标报价最低且满足招标文件本质性要求的中标候选人为中标人。 第十条 评标委员会该当对招标人的招标报价进展详细分析论证，并根据市造价站发布的最低控制线计算

8、出最低控制价，假设招标报价低于最低控制价的，将其差额以及其他措施不可靠的低价工程、金额，作为招标人采取防备低价风险措施和有关部门监视管理的根据。第十一条 最低招标价中标法实行中标人低价风险保证担保制度：中标人承包人在签署建立工程施工合同时，除向招标人发包人提交履约担保金外，还应提交低价风险担保金。低价风险担保金数额为招标人报价低于市造价站发布的最低控制价差额和评标委员会认定的其他措施不可靠的低价金额。 二 推行工程质量保险制度，由招标人在招标文件中载明。第十二条 最低招标价中标法实行工程管理班子、设备投入承诺制。中标人的法定代表人必需亲身签定施工合同和承诺书，保证所承诺的人员、设备到位，仔细履

9、行合同和招标承诺。第十三条 招招标双方应按中标价签署合同，对风险范围内的工程造价包干，施工过程和开工结算时不得调整。但因地质条件变化引起地质勘察结果与实践情况误差超越风险系数范围、非中标人缘由的设计变卦引起工程实物工程量变化的，可按以下方法相应调整实物工程量和相关费用:一、增减工程量的单价确定 在实物工程量清单之内的工程，按中标人工程量清单的综合单价计算。不在工程量清单之内的工程，按照市造价站公布的施工期间的定额、费用规范、价钱信息及中标价降幅系数计算。中标价降幅系数中标价/工程控制价100%。假设定额缺项的，由中标人提出适当的单价，经招标人会同市造价站或工程预决算审核部门审核后确定。二、资料

10、变卦时价钱确定1中标人资料价钱明细表已有的资料，根据中标人资料价钱明细表所列的资料单价计算。2中标人资料价钱明细表中没有的资料，按照施工期间公布的资料单价与中标价降幅系数的乘积计算。3没有公布的资料，由中标人提出适当的价钱，招标人会同市造价站或工程预决算审核部门审定。第十四条 招标人应加强对招标文件和合同的管理，以合同的方式明确双方的权益义务。合同条款应载明以下内容：一中标人应在规定的时间内签署合同及进场施工，否那么取消其中标资历。二工程施工工程经理和工程管理班子其它成员必需是该工程中标时所承诺的工程管理班子成员。工程管理班子成员不得擅自变卦，工程管理班子成员因刑事犯罪、伤病丧失任务才干等确属

11、不能履行职责需求变卦的，所变卦人员的资历、业绩和信誉不得低于中标时的条件，并经招标人赞同。三用工现场运用的施工机械设备，其设备的性能和规格不得低于招标承诺书和施工组织设计所采用的施工机械设备。 四工程的主要资料、设备，不得低于招标文件规定和招标文件承诺的合格产品，并在运用之前必需经建立、监理、设计单位共同确认后运用。 施工期间工程经理和工程管理班子其它成员变卦的，应报市招标办和建立行政主管部门同意。第十五条 招标工程假设不予付备料款，工程进度款按月拨付，每月进度款按当月经核定实践完成合同工程量的80拨付，工程开工验收并结算后，上报有关单位审批拨付至结算价的97%，剩余3作为保修期押金，按保修协

12、议执行。第十六条 建立、代建、监理单位应加强对最低标价中标工程的现场监控，建立严厉的现场验收和签证制度，把好签证审核确认关，保证招标承包风险包干制度及合同的有效执行。 第十七条 市建筑行业协会应积极引导建筑企业在招标招标活动中合理报价、公平竞争。建立行业自律惩戒制度，对恶意压价、不履行合同等扰乱建筑市场次序的行为，应按照自律公约进展处置。 第十八条 市招标办应将低标价中标工程的有关资料书面抄送相关监视机构，列为重点监视管理对象。 第十九条 以下不良行为，市建立行政行政主管部门将其记入企业信誉档案馆： 1建立单位(工程法人)未经同意擅自提高建立规模、建立规范、工程概算的； 2中标人不按招标文件规定的期限和数额提交履约保证金或签署合同,被认定为放弃中标工程的； 3设计、施工、监理、资料设备供应单位未能按本规定控制工程投资或在施工过程中擅自更改设计、扩展约算、降低工程质量规范或未能按合同履约呵斥损失的；4中标人承包人未采取平安消费、文明施工措施的；5中介咨询机构、招标代理机构的咨询评价、招标代理任务有严重过失并呵斥损失的； 6工程预算控制价