自然保护区述职报告

1、自然保护区述职报告自然保护区述职报告现将XX年以来思想、工作、作风及廉政建设有关情况 报告如下：一是从提高政治敏锐性和政治鉴别力入手，加强政治学 习。在自觉参加各种集体学习的同时，始终注重自学。认真 学习“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六大及 十六届历次全会精神，深化对世界观、人生观、价值观的改 造，不断提高政治理论素养。二是从提高工作能力入手，加强业务知识学习。认真学 习纪委监察条例和自然保护区法律法规，不断提高查办案件 工作能力和自然保护区管理工作能力。在实际工作中，我特 别注重理论学习和实际工作的结合，在准确把握、吃透“上 情”的基础上，切实搞好调查研究，摸透“下情”，及时发现，

2、掌握新情况、新问题，对工作不断加以丰富和完善。三是从增进团结入手，学习政治，凝聚干事创业的合力。 时刻铭记“团结就是力量”这个真理。对上下级之间，做到 了政治上互相信任，工作上互相支持，生活上相互关照，作 风上不搞亲疏。同志间，谈心交心，相互促进，共同提高。 工作管理上，有布置，有检查，有验收，严要求，对待工作 精益求精，一丝不苟。班子成员之间，始终本着大事讲原则， 小事讲风格，做到了讲党性，讲大局，讲原则，努力营造相互信任，互相支持，团结一心干事创业的浓厚氛围一年来，在市委、市政府的正确领导下，以党的十六届 五中、六中全会精神为指导，努力树立和落实科学发展观， 立足本职，全力尽责，积极工作，

3、各项工作取得了较好地成 绩。1 5月份，主要从事案件检查工作。全市纪检监察机关 案件检查工作有条不紊的开展，大要案件检查工作有重大突 破，“一案两报告”工作得到全面落实。5月底，主要从事自然保护区管理工作。工作中，端正态度，摆正位置，自我加 压，不辱使命，迅速进入角色，协助组长全面推进各项工作 的开展。在机关建设上，制定由台了20项规章制度，在较短的时间内，实现了干部职工思想稳定，机关面貌焕然一新 的好局面；在业务工作开展上，狠抓规范化管理、违规案件 处理和重点工程的实施，使整个自然保护区建设与管理逐渐 步入正轨。（一）“四清理四整顿”、“三落实”工作。为整顿自然保 护区管理秩序，提高管理水平

4、，集中开展了 “四清理四整顿”、“三落实”工作，对未桂帐资金、土地海域承包、桂靠公司 （施工队伍）及油田设施等情况进行了全面清理整顿。工作中， 方法对路，措施有力，标准明确，取得了扎实效果。共清理 由未桂帐资金*万元，对外承包土地*万亩、海域*万亩, 下属公司*家，油田设施油气水井* 口、生产生活设施*处、 电力线路*公里、道路*公里、油气水管线*公里。在完成 清理工作的基础上，制定由台了财务监督管理办法 和工 程建设项目监督管理办法。针对存在的问题，按照一事一 议的原则，对区内油田勘探开发、土地和海域承包情况进行 了反复研究，起草了油田勘探开发建设项目监督管理办法 制定了对外承包的土地、海域

5、处理意见。目前，各项工作正 在深入进行中。（二）执法管理工作1、项目审批管理。按照核心区管死、缓冲区管严、实 验区科学合理利用的原则，以油田勘探开发建设项目监督 管理办法为依据，加强对自然保护区内油田勘探开发建设 项目的审批管理，严格报批程序，提高规范化管理水平。对 报请的项目，在现场勘查、核实后，对符合规定的按要求审 批，对不符合要求的，及时退回。同时，加强对批复建设项 目的监督检查。加强对工程建设项目的审批管理，严格工程 项目申报审批和工程招投标程序。2、执法监督检查一是施工项目的监督检查。对批准的油田作业项目和工 程建设项目，加强事前、事中、事后检查，按照批复内容进 行核实，查处各种建而

6、不报、报而未批、未落实生态补偿措 施等违规行为。查处错报施工井 2 口，未经审批擅自作业并 4 口。二是生产经营活动的监督检查。加强自然保护区内土地、海域及各种生产经营活动的督查，制止、查处各种非法开垦土地、占用海域等不法行为。对站范围内*区块、桩*区块和飞雁滩区块的挖土、卖土、毁林等问题，多次现场取证， 起草报告报送市政府领导及相关主管部门，目前，上述违法 行为已全部制止并得到妥善处理。三是防火及安全生产工作的监督检查。定期不定期组织 防火及安全生产检查，对检查中发现的问题，下达整改通知 书和通报，限期整改，确保整改到位。四是加强对禽流感防控、资源保护管理、鸟类投食区的 监督检查，有效保护自

7、然资源和自然环境。（三）防火及安全生产工作。 认真贯彻落实 “预防为主， 积极消灭”的方针，加强督促指导，周密安排部署，强化防 范措施，确保了自然保护区的安全稳定。全市森林防火工作 会议在黄河口管理站召开，自然保护区防火工作得到了市领 导和有关部门的充分肯定。在工作中，我们坚持做到了 “十 个到位”。局、站两级成立了防火指挥部，修订完善了防 火应急预案，层层签定了防火责任状，做到了组织领导、 责任落实到位；加强查巡监测，严控火灾源头，做到了巡逻 检查、火源管理到位；投入*万元防火经费，加强消防设备 补充更新和维护保养，清理防火隔离带490公里、万亩，开展防火宣传，举办 4期防火知识培训班，做到

8、了物资储备、 宣传培训到位；加强扑火队伍建设，组织防火安全检查，做到了人员组织、督导检查到位 ；坚持24小时值班和领导带班 制度，保持联络畅通，做到了值班带班、通讯联络到位。一 年来，整个自然保护区安全生产形势平稳。（四）十万亩湿地恢复工程建设。十万亩湿地恢复工程是 市委、市政府确定的 XX年“双十工程” 和XX-XX年度农 水会战十二项重点工程之一。工作组进驻后，针对工程进展 情况和存在的问题，重新制定工作措施，完善施工合同，完 备施工手续，加强对每个环节的督导，确保了工程的顺利实 施并如期保质完工蓄水投入使用。12月3日，组织十万亩湿地恢复围坝工程验收工作，工程质量综合评定为合格。共修 筑

9、围坝*公里，隔坝两条，修建泄水闸一座、连通闸三座， 动用土方*万立方米，完成投资*万元。廉洁奉公、勤政廉政是对一名党员领导干部的基本要求。 在廉洁自律方面，严格要求自己，坚持以自律为本，以廉洁 从政为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系，始终保 持清正廉洁的作风。加强廉政学习，注重党性锻炼和自身修 养，严格履行廉政准则，提高了廉洁自律意识；严格遵守 廉洁自律有关规定，工作上高标准、高质量、严要求，坚持 大事讲原则，小事讲风格，牢固树立正确的权利观、 地位观、 利益观，做到了拒腐防变不褪色，廉洁从政，克己奉公；生活上不攀高，不搞特殊化，人际交往坚持讲感情不失原则， 做到了严于律己，率先垂范 ；

10、从严要求身边的工作人员和亲属，秉公办事，不徇私情，做到了清清白白做人，干干净净 做事，树立了一个党员领导干部的良好形象。总结一年来的工作，取得了一些成绩，但与当前自然保 护区发展建设的要求相比， 还存在一些问题和不足， 主要是: 理论学习不够深入，学习的主动性和自觉性有待于进一步提 高；与同志们谈心较少，沟通交流不够 ；工作中有时有急躁情 绪等。改进措施：一是加强系统学习，讲求学习深度，不断 提高综合素质和工作能力；二是改进工作方法，加强与同志 们的沟通协调。自然保护区述职报告XX年，云南无量山国家级自然保护区南涧管理局在县委、 县人民政府和上级主管部门的正确领导下，以科学发展观为 统领，以邓

11、小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真 贯彻落实党的十八大和各级林业工作会议精神，按照年初人 代会和县委十届三次全会要求，结合保护区工作实际，扎实 抓好各项工作的落实，全县自然保护区管理与建设工作稳步 推进。现将XX年工作完成情况和XX年工作计划作如下总结：1、加强学习，提高队伍素质。为加强职工队伍建设， 结合学习型机关建设，年初，我局组织全局干部职工和基层 站所护林员举办森林防火及护林员资源管护培训班，学习党 的十八大精神，加强林业廉政风险防控能力建设，提高森林 管护队伍整体素质，增强各站所森林火灾应急处置能力和资源管护能力。1月上旬，邀请昆明动物研究所研究员蒋学龙 到保护区实地培训指导

12、，对科研监测人员进行系统的监测技 能培训，并就保护区重点保护资源进行了拉网式的排查监测。 XX年，我局先后安排干部职工参加省林业厅举办的全国自然 保护区和森林公园网站群建设培训、自然保护区与国家公园 巡护监测培训、自然保护区和森林公园解说系统培训、创建 省级环境教育基地培训、州人民政府举办的行政执法培训、 州林业局举办的编制国家风景资源保护目录培训、县人民政 府举办的XX年森林防火培训和电子政务协同办公系统培训 等，进一步提高干部职工的思想理论水平和业务技能。2、加大力度，宣传无量山自然保护区。一是充分利用 报刊、杂志、电视等多种媒体，多渠道宣传无量山国家级自 然保护区，全年共生简报 20期，

13、在各级媒体上报道宣传 87 条，其中国家级媒体报道 7条，省级媒体报道10条。二是 采取在保护区主要道路沿线书写保护自然资源、爱护野生动 物等宣传标语、栽植永久性宣传牌和活动式宣传牌、悬桂布 标、放发宣传标语等方式多渠道宣传生物多样性保护工作。三是发放400册桂历、5000份宣传手册、21000份年历和XX0 本中小学生作业本，宣传自然保护区丰富的动植物资源和保 护区建设管理成果。四是通过开展生物多样性知识宣传进校 园、小学生万人签名、救助放归野生动物等活动，倡导全社 会支持、关爱野生动物保护工作。五是做好信息公开网站建设和阳光政府四项制度的网上发布工作，及时更新和发布动态信息和重点工作通报。

14、同时积极参与全国自然保护区和森 林公园网站群建设工作，目前已在中国森林旅游网和中国林 业网开通南涧无量山保护区子网站，中国森林公园网南涧灵 宝山子网站建设已将于近日开通，利用网络平台加强自然保 护区宣传。3、加强林业行政执法， 依法管理保护区资源。 一年来， 我局严格按照中华人民共和国自然保护条例、中华人民共和国森林法、中华人民共和国野生动物保护法、云南 省自然保护区管理条例等法律法规，加强无量山国家级自 然保护区林业行政执法，配合森林公安，对在保护区内的违 法砍伐、放牧、采石等活动进行打击，依法管理保护区资源。 凤凰山鸟类环志期间，我局与南涧林公安联合开展专项整治 行动，坚持每天奔赴凤凰山公

15、开巡逻巡查防控，加大对破坏 鸟类资源违法犯罪行为的打击查处力度，制止偷捕盗猎野生 候鸟违法行为，取得了明显成效。4、严防死守，抓实保护区森林防火工作。我县的森林 防火期为每年12月1日至次年6月15日，其中3月1日至 4月30日为森林防火戒严期。 作为重点林区的无量山国家级 自然保护区森林防火形势严峻，保护区管理局认真执行“预 防为主、积极消灭”的方针，确立“隐患险于明火、防范胜 于扑救、责任重于泰山”的指导思想，认真做好森林防火工作。一是加强森林防火宣传教育，将宣传教育作为森林防火 工作的第一道防线。充分利用各种宣传媒体， 采用书写标语， 张贴通告，发放宣传册等方式加强对高火险区、周边村庄、

16、 入山人员的重点宣传，确保宣传实效，把森林防火宣传工作 做到村组，做到户，做到人，不留盲区，不留死角。充分提 高广大群众的防火意识。二是分片包干、责任到人，逐级签 订防火责任状。护林防火工作实行行政首长责任制，划片包 干，责任到人。县林业局森林防火指挥长与保护区管理局局 长签订防火责任状，保护区管理局局长与保护区管理站站长 签订防火责任状，保护区管理站站长与聘请的护林员签订防 火责任状，护林员与各辖区痴、聋、憨、哑、精神病人“五 种人”的监护人签定护林防火责任书，把辖区划片包干，责 任到人，做到层层抓落实，使森林防火工作责任到人。三是 科学制定南涧无量山国家级自然保护区森林防火应急预案、云南无

17、量山国家级自然保护区南涧管理局灵宝山森林 公园森林防火预案和云南无量山国家级级自然保护区漫 害山国有林区森林防火应急预案 ，按照预案分工，各负其 责，各司其职，在高火险期内时刻保持高度警惕，确保一旦 由现火警火情，森林火灾扑救预案能迅速有效启动，将火灾 控制在最小范围，将损失降低在最小程度。四是成立森林消 防应急专业扑火队，建立健全森林防火队伍。成立了由 30 人组成的森林火灾扑火专业队进驻凤凰山开展森林防火工作。同时成立由50人组成的森林火灾扑火应急队，聘请 21 名临时护林员，在保护区重点防火区域进行巡查，在主要入 山道口设卡检查登记，严禁火种火源入山。五是发挥防火设 施效能。充分利用自然

18、保护区瞭望台、望远镜、对讲机、GPS全球定位仪等现代科技手段，全方位、24小时对全区严密观测、监视、巡护，由现火警迅速反应、处置。在高火险期， 做到各种防火器材齐备完好，风力灭火机备足燃料，防火车 辆明确，严阵以待，由现情况随即启用。六是严格领导带班、 工作人员值班的 24小时带班、值班制度。防火期间，保护 区管理局、下属各站所坚持 24小时带班、值班制度，要求 全局干部职工必须保证 24小时通讯畅通，有事外生须向带 班领导汇报。通过全局干部职工的努力，保护区范围内全年 无火情发生。5、加强巡护监测管理，严格巡护监测考核。为进一步 规范护林员日常管理，调动护林员工作积极性，提升保护区 实际管护

19、水平。1月初，我局制定由台了云南无量山国家 级自然保护区南涧管理局护林员管理暂行办法，明确护林员日常巡护实行 GPStm化管理，每个巡护辖区配备一个 GPS 站所按月收集保存护林员巡护记录和GPSB息数据，及时掌握护林员管护效果并以此作为考核依据，管理局不定期进行 抽查。同时，在去年推行试点护林员实行GPS量化管理取得初步成效的基础上，今年 1月开始扩大GPS管理试点范围，由去年的4个护林员扩大到7个护林员，实行试点化管理的 护林员每人配发一个 GP涛巡护装备。在巡护过程中严格按 照试点所覆盖的辖区实行 GPS巡护,跟踪护林员的巡护全过 程，下月初将上月的巡护路线通过GP骋入电脑，检查护林员的

20、巡护时间、巡护路线,每月根据GPSW效巡护记录和林区治安巡护绩效进行考核，并依据考核结果发放本月工资。 6月下旬，由管理局副局长牵头，资源保护与社区共管股、 科研所、自然保护区派由所、各管理站、所参与，对试点护 林员进行了中期考核评估，总结管理试点护林员在管护工作 的经验和不足，为今后的管护和资源监测工作提供科学决策 依据。6、构建保护区野生动植物监测体系，积极做好凤凰山 秋季候鸟环志、候鸟迁徙通道保护、疫源疫病监测上报和标 本采集工作。建立固定监测样线8条、监测样地10块，定期对无量山自然保护区珍稀濒危野生动植物进行动态监测。 搞好野生动物疫源疫病监测工作，利用网络直报系统，实行 零报告制度

21、，发现问题及时上报处理。5月底，省林业厅和省卫生厅联合发文,为做好H7N9禽流感病毒溯源标本采集工作，要求无量山国家级野生动物疫源疫病监测站完成100只野生鸟类H7N9禽流感病毒溯源工作标本采集任务。我局 及时向县人民政府分管领导作了汇报，在县疾控中心和县畜 牧兽医局支持下，结合实际制定了云南无量山国家级自然保护区南涧管理局云南南涧国家级陆生野生动物疫源疫病监测站野生动物H7N9禽流感病毒溯源排查工作方案，并按 照方案严格组织实施了标本采集和送检工作，圆满写成了采集任务，得到了省林业厅和省疾控中心的肯定。9月初，XX年凤凰山秋季候鸟环志工作正式启动，计划环志候鸟3000只，目前工作进展顺利。7

22、、国家林业局对无量山国家级自然保护区中央预算内投资管理使用情况进行稽查。3月15日至17日，由国家林业局林业基金管理总站相关人员一行3人组成的稽查组到我县对无量山国家级自然保护区中央预算内投资管理使用情 况进行专项稽查。采取听取相关情况汇报、查看建设档案、 审查财务帐目、深入项目建设实地查看等方式，重点对无量 山国家级自然保护区（南涧段）二期工程建设项目和能力建 设项目涉及的保护管理工程、科研宣教工程、基础设施建设 工程、鸟类类环志及疫源疫病监测工程、科普宣传及公众意 识教育工程、动植物监测工程、综合管理计划的编制等项目 工程的资金管理使用情况、项目建设情况、项目建设成果情 况进行认真细致的稽

23、查，对项目建设取得的成绩给予了肯定， 同时也对稽查中发现的问题提出了整改要求和建议。8、南涧凤凰山候鸟迁徙通道创建省级环境教育基地工 作获省检查组肯定。10月17号，由云南省绿色系列创建领 导小组办公室 3名专家组成的检查组到我县通过仔细地听、 看、查、问后，对我县凤凰山候鸟迁徙通道创建省级环境教 育基地工作开展情况给予了充分肯定。认为南涧凤凰山候鸟 迁徙通道创建省级环境教育基地工作领导重视，管理严谨， 工作认真扎实，成效显著，充分发挥了基地独有的资源优势 向公众进行宣传教育。通过开展不同层次、不同规模、不同 内容的讲座、培训和夏令营等活动，不仅宣传展示了基地“百 鸟朝凤”的特色，也为公众特别

24、是鸟类专家和广大青少年提 供了生动直观、特色鲜明、功能多样的宣传、研究和教育场 所，是一个管理规范、资源独特、具有较好的教育价值和教 育意义的特色教育基地。检查组要求，要加强痕迹管理，进 一步充实档案台帐内容，重点反映基地教育辐射功能。要进 一步加大宣传教育的范围和力度，面向更多的公众和学校开 展“走生去”、“开放式”的教育宣传活动，为争取创建国家 级的环境教育基地目标而努力。1、完成投资130万元的XX年林业国家级自然保护区补 助资金项目，正在报请省林业厅进行验收。2、完成灵宝山森林公园步行游道二期修复工程，修复步行游道578米、新建4个观景台。后期新增建设2个公厕、 1间厨房、人造观景石山

25、、照壁、水池、打歌场等内容。目 前正在进行竣工决算，概算投资 300万元。3、完成灵宝山森林公园公路改造工程，公路总长2公里，设计路面宽度米（其中弹石路面宽米，两边各 1米宽的水泥路肩）。目前正在进行竣工决算，概算投资180万元。4、完成灵宝山旅游标志标识牌及垃圾桶制作安装，概 算投资20万元。5、完成灵宝山游客服务中心建设工程，概算投资180万元。6、完成灵宝山森林公园简易停车场建设，概算投资20万元。7、启动灵宝山供水设施建设项目，将水提至山顶供整个灵宝山生活及消防用水，工程概算投资70万元。8、完成XX年野生动物肇事补偿兑现工作，实际兑现资 金32550元，启动XX年补偿兑现工作。9、投

26、资20多万元的科普宣教馆装修装饰工程竣工验收， 目前正在进行工程结算。10、委托国家林业局昆明勘察设计院编制的云南灵宝 山国家森林公园总体规划6月中旬通过由省林业厅组织专家评审，现正报请国家林业局审批。11、委托云南省林业调查规划院对云南无量山国家级 自然保护区生态旅游总体规划进行修编，目前规划编制工 作正在有序进行。1、扎实开展“四群”教育工作。按照县委关于“四群” 教育工作的要求，全局干部职工分组分批深入桂钩联系的公 郎镇沙乐村委会，按照领导蹲点联户、站所桂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户四项直接联系群众制度，全局 26 名干部建立民情联系卡167张、民情登记卡167套，与桂联村签订帮扶

27、责任书，接待群众来访2件，收到意见建议2条。2、选派1名干部作为新农村指导员到桂钩的沙乐村委 会进行新农村指导员工作。组织干部职工积极协助桂联村做 好村“两委”换届选举工作和抗大旱保民生促春耕等重点工 作，帮扶4000元抗旱工作经费，并积极协调帮桂联村解决 人畜饮水难题。3、助残日走访慰问 10名残疾困难群众，“六一”儿童 节期间，深入保护区周边小学和县示范小学开展生物多样性 保护宣传活动，投入资金 3XX多元，发放宣传册 5000、作业 本XX0本，倡导小学生以实际行动积极参与保护活动。“敬老节”期间，对全局19名退休职工进行慰问。1、无量山自然保护区南涧管理局与普洱市的景东管理 局同属无量

28、山国家级自然保护区，但在管理体制方面两个局 却存在较大差别。景东管理局现有在职人员62人，全部人员参照公务员管理，其中37人已纳入省财政全额拨款，设有领导职数4名（一正三副）;南涧管理局在职的28人中，除 局机关8名工作人员参照公务员管理外，其余人员均为公益 性事业编制，经费全额由县级财政承担，设有领导职数2名（一正一副）。XX年11月，云南省人民政府关于进一步加强自然保护区建设和管理的意见（云政发XX 225号）规定， 国家级自然保护区由州（市）人民政府直接管理，人员工资和 公务经费纳入省级财政预算。但到目前为止，这一规定还没 有得到落实。2、争取社区发展项目难度大。保护区周边社区村庄密集，

29、人口密度大，达到每平方公里140人，加之周边地区人口素质偏低，又处在边远高寒山区，信息闭塞和文化科技落 后，经济发展对自然资源的依赖性强，给保护生物多样性工 作造成了巨大的压力。解决问题的有效途径是通过项目支撑， 逐步提高周边社区群众综合素质，减小对自然资源的依赖。但目前争取到的社区发展项目有限，项目支撑作用并不明显。3、经费投入不足。保护区工作经费由县财政拨款，除 了保证基本的工作经费外，没有更多的资金投入到保护区管 理建设中，职工差旅费难以报销，导致一些日常管理、巡护 和科研宣教活动无法正常开展，严重制约保护区的有效管理。4、人员不足。保护区管理局现有编制30人，目前在职职工28人，人均管

30、护面积达537公顷，且辖区内山高坡陡， 由于没有资金聘请更多的护林员，部分地段和区域破坏资源 的现象时有发生。5、自然保护与周边村民及社区眼前利益的矛盾。无量 山自然保护区周边群众大多采用落后的耕作方式，依赖自然 资源的程度很大，“靠山吃山”是他们传统的生活方式，“山货”则是他们主要的经济来源。无量山自然保护区成立后， 按照有关法律法规，居民的生产生活来源被“切断”，眼前利益受到严重影响，难免会与自然保护工作产生矛盾。加之 极少数村社干部对保护区生物多样性和生物资源完整性的 重要意义认识不足，没有正确处理好保护生态环境、保护自 然资源与发展经济的关系，只考虑眼前利益，保护区管理协 调工作点多面

31、广难度大。认真贯彻落实党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展 观，根据国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作 的通知（国办发XXO 63号）文件精神，切实加强野生植物 类型自然保护区建设，进一步发挥自然保护区在保护生物多 样性、维护国土生态安全、建设生态文明和促进经济社会可 持续发展方面的重要作用。根据云南省人民政府关于进一 步加强自然保护区建设和管理的意见（云政发XX 225号）文件精神，积极争取将云南无量山国家级自然保护区南涧管 理局纳入大理州人民政府直接管理范围，争取将云南无量山 国家级自然保护区南涧管理局人员工资和公务经费，纳入省 级财政预算。1、切实搞好今冬明春的森林防火工作。一如既往的搞 好森林火宣传工作，层层签订责任状，明确责任，将防火工 作落到实处。2、加强保护区的巡护管理工作，结合自然保护区的科 研监测工作，不断总结完善巡护管理考核工作的经验和成果， 提升巡护管理考核的效率和水平。3、严格依法行政，加强对职工执法的培训工作，严格 执法，依法行政。规范资源林政执法工作，加强对森林资源 和野生动植物的保护，积极配合森林公安严厉打击破坏森林