农药经营部安全现状评价报告

1、目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc283021737 1 概 述 PAGEREF _Toc283021737 h 1 HYPERLINK l _Toc283021738 1.1 安全评价工作的由来 PAGEREF _Toc283021738 h 1 HYPERLINK l _Toc283021739 1.2 评价的目的 PAGEREF _Toc283021739 h 1 HYPERLINK l _Toc283021740 1.3 评价的依据 PAGEREF _Toc283021740 h 2 HYPERLINK l _Toc283021741 1.4 评价

2、范围 PAGEREF _Toc283021741 h 3 HYPERLINK l _Toc283021742 2 企业概况 PAGEREF _Toc283021742 h 4 HYPERLINK l _Toc283021743 2.1 企业基本情况 PAGEREF _Toc283021743 h 4 HYPERLINK l _Toc283021744 2.2 企业经营场所基本情况 PAGEREF _Toc283021744 h 5 HYPERLINK l _Toc283021745 2.3 企业危险化学品经营人员情况 PAGEREF _Toc283021745 h 5 HYPERLINK l

3、_Toc283021746 2.4 现有消防器材及劳动防护用品情况 PAGEREF _Toc283021746 h 6 HYPERLINK l _Toc283021747 2.5 企业内部主要安全管理制度 PAGEREF _Toc283021747 h 6 HYPERLINK l _Toc283021748 2.6 企业所在地地理、气候条件 PAGEREF _Toc283021748 h 6 HYPERLINK l _Toc283021749 3 危险、有害因素辨识 PAGEREF _Toc283021749 h 8 HYPERLINK l _Toc283021750 3.1 物质的危险、有害

4、因素分析 PAGEREF _Toc283021750 h 8 HYPERLINK l _Toc283021751 3.2 经营过程中的危险、有害因素分析 PAGEREF _Toc283021751 h 16 HYPERLINK l _Toc283021752 4 安全评价 PAGEREF _Toc283021752 h 19 HYPERLINK l _Toc283021753 4.1 安全评价单元的划分 PAGEREF _Toc283021753 h 19 HYPERLINK l _Toc283021754 4.2 评价方法的选择 PAGEREF _Toc283021754 h 19 HYPE

5、RLINK l _Toc283021755 4.3 评价方法介绍 PAGEREF _Toc283021755 h 19 HYPERLINK l _Toc283021756 4.4 农药经营过程预先危险性分析评价 PAGEREF _Toc283021756 h 21 HYPERLINK l _Toc283021757 4.5 安全检查表评价 PAGEREF _Toc283021757 h 24 HYPERLINK l _Toc283021758 5 安全对策措施与建议 PAGEREF _Toc283021758 h 29 HYPERLINK l _Toc283021759 5.1 存在的问题 P

6、AGEREF _Toc283021759 h 29 HYPERLINK l _Toc283021760 5.2 安全对策措施与建议 PAGEREF _Toc283021760 h 29 HYPERLINK l _Toc283021761 6 安全评价结论 PAGEREF _Toc283021761 h 32 HYPERLINK l _Toc283021762 附件一 我国禁止使用的农药 PAGEREF _Toc283021762 h 33 HYPERLINK l _Toc283021763 附件二 农药安全使用规定 PAGEREF _Toc283021763 h 38 HYPERLINK l

7、_Toc283021764 附件 PAGEREF _Toc283021764 h 421 概 述1.1 安全评价工作的由来 农药经营部是位于，主要从事农用物资经营。因其经营范围内的农药属于危险化学品，为认真贯彻中华人民共和国安全生产法，确保危化品经营安全，按照危险化学品安全管理条例、危险化学品经营许可证管理办法以及甘肃省危险化学品经营许可证管理实施细则的有关规定，经营部委托我公司对其农药经营现状进行安全评价。1.2 评价的目的本次评价的目的是本着“客观、独立、公正、科学”的原则，对AAAAAAAAAA农药经营部经营农药的种类、经营场所、安全管理等进行法规、标准符合性审查，并通过运用定性评价方法

8、科学地分析该经营部在经营过程中存在的危险、有害因素及其对周边环境的影响，发生事故的可能性及其后果的严重程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，使企业采取有效地控制和消除各种潜在不安全因素的技术措施，从而指导危险源监控和事故预防，提高经营系统的安全性。通过检查，判定其是否符合下列法规规定的必备条件：（1）危险化学品安全管理条例第二十八条规定的经营单位必备条件。（2）危险化学品经营许可证管理办法第六条规定的经营单位必备条件。（3）关于危险化学品经营许可证管理办法的实施意见规定的经营单位必备条件。1.3 评价的依据1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）2）中华人民共和国消防法（

9、中华人民共和国主席令第6号）3）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）4）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）5）易制毒化学品管理条例（国务院令第445号）6）农药管理条例（国务院令第216号）7）危险化学品经营许可证管理办法（原国家经贸委令第36号）8）仓库防火安全管理规则（公安部令第6号）9）易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法（公安部令第18号）10）劳动防护用品监督管理规定（国家安监总局令第1号）11）安全评价通则（AQ8001-2006）12)危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（原国家安监局安监管危化字200443号）13)危险化学品名录(200

10、2年版)14)建筑设计防火规范（GB50016-2006）15) 建筑灭火器配置设计规范（GBJ140-90）16) 职业性接触毒物危害程度分级（GB5044-85）17) 常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995）18) 甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定（甘肃省人民政府令第61号）19) 毒害性商品储藏养护技术条件（GB17916-1999）20) 危险化学品经营企业开业条件和技术要求（GB18265-2000） 21) 危险化学品经营单位安全评价导则（试行）22) 安全评价委托书23) 企业提供的相关资料1.4 评价范围本次评价范围为农药经营条件的安全状况，评价内容主要包括该

11、经营部危险化学品经营场所的安全条件及其安全管理状况和从业人员基本条件等。涉及本项目的环保、自然灾害等问题，应执行国家有关标准与规范，不在本次评价范围内。2 企业概况2.1 企业基本情况农药经营部是一家农药经营个体工商户，经县工商行政管理局核发的企业名称预先核准通知书，该经营部利用租赁房屋作为经营场所，从事农用物资批发和零售经营业务。农药经营部基本情况见表2-1。表2-1 经营单位基本情况企业名称注册地址联系 手机邮政编码0企业类型批发和零售经营方式零售 批发特别类型个体工商户 百货商店 分公司 有限责任公司经济性质国有 集体 私营 经营范围种子、农药登记机关县工商行政管理局主管单位法定代表人主

12、管负责人职工人数1技术管理人员安全管理人员1注册资本5万元固定资产上年销售额经营场所地址产权隶属自有租赁承包储存场所地址无建筑结构产权自有 租赁 承包储存能力2.2 企业经营场所基本情况农药经营部经营场所位于，经营门店坐西面东，经营场所交通便利。该经营部经营场所建筑物为砖混结构，面积25m2，经营场所内货架、柜台齐全，有简单的照明线路，敷设基本规范。该经营部农药经营场所基本情况见表2-2。表2-2 经营及储存场所基本情况序号项 目经营场所储存场所1建、构筑物结构砖混结构无2面积(m2)25 3耐火等级二级4四周相邻建、构筑物东面公路西面村委会院落南面空地北面过道上面无下面无2.3 企业危险化学

13、品经营人员情况农药经营部现有经营人员1人，经营者已报名参加安监部门组织的相关安全培训。经营人员基本情况见表2-3。表2-3 危险化学品经营人员基本情况表姓 名性别年龄所在岗位参加何种培训持何证件备注田占国男37负责人危化品安全管理资格培训待发2.4 现有消防器材及劳动防护用品情况 农药经营部已通过AA县公安局消防安全检查，符合消防安全条件。农药经营部消防设施及劳动防护用品配备情况见表2-4。表2-4序号消防器材、设施名称规格型号单位数量摆放位置备注1手提式干粉灭火器8kg只1门店内2防护服套1门店内3防护手套双1门店内4口罩个12.5 企业内部主要安全管理制度农药经营部根据自身的条件、经营特点

14、及相关规定的要求，制定了相应的管理制度，见表2-5。表2-5 农药经营部安全管理制度序号制 度 名 称序号制 度 名 称1农药经营安全管理制度5防火安全管理制度2防毒安全管理制度6农药进出库及销售登记管理制度3上岗操作规程2.6 企业所在地地理、气候条件农药经营部所在地省西北部、河西走廊中段的，地理位置为东经1085710007、北纬39044000。区域气候属典型的温带大陆性气候，气候特征为冬季寒而长，夏季热而短，春季升温快，秋季降温也快，云量少，晴天多，光照充足。其基本自然条件见表2-6。表2-6 基本自然条件序号项 目参 数1年平均气温7.62月平均最高气温21.93月平均最低气温-14

15、.84极端最高气温39.65极端最低气温-33.86年平均风速7最大风速 29m/s8年平均气压 9年平均降雨量103.6 mm10年平均蒸发量年平均无霜期149d11地震基本烈度 7度3 危险、有害因素辨识3.1 物质的危险、有害因素分析我国农药因种类、品种繁多，全国各地所经营品种也不尽相同，属于危险化学品的农药几乎都有毒，毒性危害是农药的主要危险、有害因素，另外，部分农药呈弱酸性或弱碱性，对建筑物或有机体有一定腐蚀作用。农药经营部为民用小包装农药零售经营，经营的农药种类主要有杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂、生物农药等，主要品种见表3-1。表3-1 企业所涉主要农药名称与类别序号名称

16、通用名称有效成分危险有害特性类别1猛击甲硫基酸脂20%可湿粉剂中等毒杀虫剂2丁酯滴丁酯化学名称：二氯苯氧基乙酸正丁基酯72%（乳油）中等毒除草剂3绿荣宝abamectin dichlervos40%阿维、敌畏（乳油）中等毒杀虫剂4多菌灵Cavhendazim50%WP中等毒杀菌剂5百草枯PARAQAT17%百草枯二氯盐中等毒除草剂6克无踪（百草枯） PARAQAT17%百草枯二氯盐中等毒除草剂7阿维菌素中等毒杀虫剂8大灭虫啶虫脒3%（乳油）中等毒杀虫剂9步步杀高氯杀16%（乳剂）中等毒杀虫剂10蚜 宁抚蚜威50%（可湿粉剂）中等毒杀虫剂11速扑蚧Chpermetnrln（氯氰菊酯）25%（乳油

17、）中等毒杀虫剂12蚜虱快尽dichiorvos omethoale化学名称：-二甲基-0（二氯）乙烯基磷酸酯-甲基-S-（N-甲基氯荃甲酰甲基）硫赶磷酸酯50%中等毒杀虫剂13畏敌灭杀霜23%水剂中等毒杀虫剂14玉虫杀beta-cypemethrin4.5%中等毒杀虫剂15虫净Beta-cypemethrin4.5%中等毒杀虫剂16病根速旺CarbendazimThiram50%低毒杀菌剂17敌克松DiKesangDihuangna100%中等毒杀菌剂18蚧杀omethoate25%中等毒杀虫剂19果园清29%中等毒杀虫剂20毒虫丁阿维菌素0.9%中等毒生物农药21玉螨虫杀40%中等毒杀虫剂2

18、2灰克万灵Chlarothalonil20%可湿粉剂低毒杀菌剂23蚜虱净imidaeloprid（吡虫啉）化学名称：1-（6-氯-3-吡啶基甲基）-N-硝基亚咪唑烷-2-基腰5%（乳油）低毒杀虫剂23一遍净imidaeloprid（吡虫啉）化学名称：1-（6-氯-3-吡啶甲基）-N-硝基亚咪唑烷-2-基腰10%（可湿粉剂）低毒杀虫剂25百菌清chlorothalenil75%（可温粉剂）低毒杀菌剂26三唑酮又名：粉锈宁15%低毒杀菌剂27乙磷铝锰锌又名：乙膦铝、代森锰锌低毒杀虫剂28甲基托布津Thiophanate-methylThiram sulfur低毒杀菌剂29DT杀菌剂丁戍已二酸酮30

19、%WP低毒杀菌剂30代森锰锌Sulphur maneozeb50%（可湿粉剂）低毒杀菌剂31氟乐灵（苯胺类）低毒除草剂32绿剑阿维高氯1%（乳油）低毒杀虫剂33天王星Bifenthrin（联苯菊酯）2.5%低毒杀虫剂34根病康多福45%低毒杀菌剂35病毒Amoroxydinenydrochloridezine sulfate低毒杀菌剂36爱诺虫清Arermectin B11.0%低毒杀虫剂37氢氧化铜又名：可杀得53.8%低毒杀菌剂38溴氰菊酯dellamethrin0.6%低毒杀虫剂39扫螨清dithioether0.5%EC低毒杀虫剂40蚜螨杀无踪abamection2WP低毒杀虫剂41瑞

20、毒素Ridomil（丙氨酸酯）化学名称：D.L-N-（二甲基苯氧基乙酰）丙氨酸甲酯64wp低毒杀菌剂42大生M-45dithane80%（可湿粉剂）低毒杀菌剂43西瓜病绝杀化学名称二甲基二硫代氨基甲酸锌盐四甲基秋兰姆二硫化合物80%低毒杀菌剂44解毒盐酸吗啉胍.乙酸酮20WP低毒杀菌剂45根病治多福45%（可湿粉剂）低毒杀菌剂46诺尔仑克腐植酸+硫酸铜低毒杀菌剂47白粉叶霉净thiophanate-methy70%低毒杀菌剂48三氯杀螨醇dicofol20%（乳油）低毒杀虫剂49乙烯利Ethephon化学名称：乙一氯乙基磷酸40%（水剂）低毒调节剂50矮壮素矮壮素50%（水剂）低毒调节剂51敌

21、百虫trchlorfon90%（原粉）低毒杀虫剂52班潜王beta-cypermcthrinmonosultap16%低毒杀虫剂53灭扫利dellomethrin0.6%低毒杀虫剂54乐丰宝50%（乳油）低毒除草剂55蚜满狂杀pelrolellm-oilcypermethirn35%低毒杀虫剂56特富灵TRIFMINE30%低毒杀菌剂57河维哒abamectinpyridalan15EC低毒杀虫剂58双 乐50%（乳油）低毒除草剂59氟磺胺草醚25%（水剂）低毒除草剂60三氟羧草醚21.4%（水剂）低毒除草剂61虎拿草20.8%（乳油）低毒除草剂62豆来福16.8（水剂）低毒除草剂63大豆欢7

22、0%（乳油）低毒除草剂64苞豆宁60%（乳油）低毒除草剂65田得济48%（乳油）低毒除草剂66耕田易18%（乳油）低毒除草剂67豆易耕15.8%（乳油）低毒除草剂68低毒植物生长调节剂69TM海藻肥低毒生物农药70敌敌畏Chopo（och3）2高毒杀虫剂71乐果C5H12NO3PS2低毒杀虫剂7240%甲基异柳磷高毒杀虫剂73杀虫王中毒杀虫剂74高效氯氰菊酯中毒杀虫剂7560%甲拌磷高毒杀虫剂76杀灭菊酯低毒杀虫剂77三唑磷低毒杀虫剂78井冈霉素低毒杀菌剂79丁草胺低毒除草剂80敌杀死中毒杀虫剂81速灭杀丁中毒杀虫剂上表所列农药中使用较为普遍的农药的危险危害特性见表3-2。表3-2 危险、危害

23、特性表敌敌畏危规号61875危险特性遇明火、高热可燃。与强氧化剂可发生反应。受热分解，放出氧化磷和氯化物的毒性气体。毒性LD50：5080mg/kg（大鼠经口）；113mg/kg（大鼠经皮）LC50：5mg/m3 4小时（大鼠吸入） 健康危害抑制体内胆碱酯酶，造成神经生理功能紊乱。急性中毒多系误服引起。中毒表现有头痛、头昏、食欲减退、恶心、呕吐，腹痛、腹泻、流涎、瞳孔缩小、呼吸道分泌物增多、多汗、肌束震颤等。重症出现肺水肿、昏迷、呼吸麻痹、脑水肿。血胆碱酯酶活性降低。少数重度中毒者在临床症状消失后数周出现周围神经病。本品可引起变应性接触性皮炎。慢性中毒：接触工人可因持续经呼吸道及皮肤进入而中毒

24、。表现有头晕、头痛、无力、失眠、多汗、四肢麻木、肌肉跳动等。血胆碱酯酶活性降低。 甲胺磷危规号61125危险特性遇明火、高热可燃。受热分解，放出氮、磷的氧化物等毒性气体。 燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳、氧化氮、氧化磷。毒性LD50：2029.9mg/kg（大鼠经口）；50mg/kg（大鼠经皮）；LC50：525mg/m3，1小时（大鼠吸入）；19mg/m3（小鼠吸入）健康危害轻度中毒：头痛、头昏、恶心、呕吐、多汗、无力、胸闷、视力模糊、胃口 不佳等。全血胆碱酯酶一般降到正常值的70%以下。中度中毒：除上述症状 外，还出现轻度呼吸困难、肌肉震颤、瞳孔缩小、精神恍惚、行走不稳、大 汗、流涎

25、、腹痛、腹泻等。重者还会出现昏迷、抽搐、呼吸困难、口吐白沫、大小便失禁，惊厥，呼吸麻痹。急性中毒多在12小时内发病，误服者可立即 发病。急性中毒：多在12小时内发病，口服立即发病。轻度：头痛、头昏、恶心、呕 吐、多汗、无力、胸闷、视力模糊、胃口不佳等，全血胆碱酯酶活力一般降 至正常值的7050%；中度：除上述症状外还出现轻度呼吸困难、肌肉震颤 、瞳孔缩小、精神恍惚、行走不稳、大汗、流涎、腹疼、腹泻。重者还会出 现昏迷、抽搐、呼吸困难、口吐白沫、大小便失禁，惊厥，呼吸麻痹。乐果危规号61875 危险特性遇明火、高热可燃。与强氧化剂可发生反应。受热分解，放出磷、硫的氧化物等毒性气体。毒性LD50：

26、180325mg/kg（大鼠经口）；750mg/kg（兔经皮）健康危害抑制体内胆碱酯酶，造成神经生理功能紊乱。大量误服出现典型急性有机磷中毒症状。中毒表现有头痛、头昏、乏力、食欲减退、恶心、呕吐、腹痛、腹泻、流涎、瞳孔缩小、呼吸道分泌物增多、多汗、肌束震颤等。重症出现肺水肿、昏迷、呼吸麻痹、脑水肿。血胆碱酯酶活性降低。本品毒性较低，不易经皮侵入，职业中毒不多见。喷洒果树引起的急性中毒多属轻度。40%甲基异柳磷危规号61126危险特性遇明火、高热可燃。与强氧化剂可发生反应。受热分解，放出氧化磷和氯化物的毒性气体。毒性LD50/kg（大鼠经口）；mg/kg（大鼠经皮）LC50：mg/m3 （大鼠吸

27、入） 健康危害急性中毒多在12小时内发病，口服立即发病。轻度：头痛、头昏、恶心、呕 吐、多汗、无力、胸闷、视力模糊、胃口不佳等，全血胆碱酯酶活力一般降 至正常值的7050%；中度：除上述症状外还出现轻度呼吸困难、肌肉震颤 、瞳孔缩小、精神恍惚、行走不稳、大汗、流涎、腹疼、腹泻。重者还会出 现昏迷、抽搐、呼吸困难、口吐白沫、大小便失禁，惊厥，呼吸麻痹。杀虫双危规号危险特性遇明火、高热可燃。受热分解，放出氮、磷的氧化物等毒性气体。 燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳、氧化氮、氧化磷。毒性LD50：451mg/kg（雄大鼠经口）；234mg/kg（雌小鼠经口）；2062mg/kg（雌小鼠经皮）健康

28、危害通过食道等引起中毒，症状为头痛、头晕、乏力、恶心、呕吐、腹痛流涎 、 多汗、瞳孔缩小，与有机磷农药中毒症状相似。高效氯氰菊酯危规号61904危险特性危险特性：遇明火、高热可燃。受高热分解，放出高毒的烟气。 燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、氯化氢、氰化物。毒性LD50：251mg/kg（大鼠经口）；1600mg/kg（大鼠经皮）健康危害本品对皮肤、粘膜有刺激作用。误服中毒的症状有：头痛、头晕、恶心、呕吐、腹痛、胸永、重者出现意识模糊和肺水肿。60%甲拌磷危规号61874危险特性遇明火、高热可燃。受热分解，放出磷、硫的氧化物等毒性气体。 燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳、氧

29、化硫、氧化磷。毒性LD50：3.7mg/kg（大鼠经口）；70300mg/kg（大鼠经皮）健康危害抑制胆碱酯酶活性，造成神经生理功能紊乱。急性中毒：短期内接触（口服、吸入、皮肤、粘膜）大量接触引起急性中毒。表现有头痛、头昏、食欲减退、恶心、呕吐、腹痛、腹泻、流涎、瞳孔缩小、呼吸道分泌物增多、多汗、肌束震颤等。重者出现肺水肿、脑水肿、昏迷、呼吸麻痹。部分病例可有心、肝、肾损害。少数严重病例在意识恢复后数周或数朋发生周围神经病。个别严重病例可发生迟发性猝死。血胆碱酯酶活性降低。 慢性中毒：尚有争论。有神经衰弱综合征、多汗、肌束震颤等。血胆碱酯酶活性降低。杀灭菊酯危规号61905危险特性遇明火、高热

30、可燃。受高热分解，放出高毒的烟。 燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、氯化氢、氰化物。毒性LD50：451mg/kg（大鼠经口）；5000mg/kg（小鼠经口）；LC50 101mg/m3（大鼠吸入），3小时健康危害健康危害：本品为中等毒杀虫剂。人中毒会引起呕吐、流涎、神经过敏，严重时震颤以及全身痉挛。三唑磷危规号：61875 危险特性：遇明火、高热可燃。受高热分解，放出高毒的烟气。毒性：LD50：64mg/kg（大鼠经口）LC50：280ms/m3（大鼠吸入）4h 健康危害：本品为中等毒有机磷杀虫剂。能抑制胆碱酯酶活性。中毒可引起头痛、头晕、出汗、腹痛、瞳孔缩小、视力模糊等。口服

31、中毒者潜伏期短、发病快，常见有昏迷，抽搐和肺水肿，消化道刺激症状明显。丁草胺危规号：61901危险特性：遇明火、高热可燃。受高热分解，放出有毒的烟气。毒性：LD50：1740mg/kg（大鼠经口）；4080mg/kg（兔经皮）健康危害：吸入、摄入或经皮肤吸收会中毒。资料报道有致突变作用。受热分解放出氯气和氮氧化物。敌杀死；溴氰菊酯 危规号：61904 危险特性：遇明火、高热可燃。受高热分解，放出有毒的烟气。毒性：LD50：138.7mg/kg（大鼠经口）；4640mg/kg（大鼠经皮）健康危害：本品属中等毒类。皮肤接触可引起刺激症状，出现红色丘疹。急性中毒时，轻者有头痛、头晕、恶心、呕吐、食欲

32、不振、乏力，重者还可出现肌束颤动和抽搐。氰戊菊酯；速灭杀丁危规号：61905 危险特性：遇明火、高热可燃。受高热分解，放出高毒的烟气。毒性：LD50：451mgkg（大鼠经口）；5000mgkg（小鼠经口）LC50：101mgm3（大鼠吸入）3h 健康危害：本品为中等毒杀虫剂。人中毒会引起呕吐、流涎、神经过敏，严重时震颤以及全身痉挛。3.2 经营过程中的危险、有害因素分析3.2.1 毒性危害（1）农药的特殊用途决定农药不同程度均具有一定的毒性，按照其毒性程度，农药分为 “剧毒”、“高毒”、“中毒”、“低毒”四个等级，并由生产厂家在产品包装上印有明显的标识，剧毒和部分高毒农药国家已明令禁止生产和

33、使用（见附件一）。 农药的毒性可通过吸入、食入或皮肤吸收等多种途径对人体产生危害，引起恶心、呕吐、头痛、乏力、出汗、流涎、瞳孔缩小等不良反应，严重时或救治不及时，会导致生命危险。（2）许多液态农药如乐果等具有挥发性强的特点，在储存、销售场所温度过高、通风不良、防护不当的情况下，农药的挥发扩散易通过呼吸道进入人体，可引起人体功能性或器质性损害，造成慢性中毒。（3）防护措施失效引起中毒。如：未使用防护用品、防护用品不符合要求，工作场所吸烟、饮水、吃东西、直接用手搅拌包衣种子等。（4）作业人员触及（接近）农药引起中毒。如因各种原因造成农药泄漏或因误操作造成农药外溢等均有可能使农药触及（接近）作业人员

34、，对作业人员造成伤害，引起中毒。3.2.2 火灾、爆炸危险杀虫双、乐果、杀灭菊酯、敌敌畏、敌杀死、三唑磷、井冈霉素、丁草胺、蚜虱净等虽然不燃，但遇高热分解，一般会放出有毒的气体。与强氧化剂反应剧烈，有发生爆炸的危险。一部分农药属易燃品，如溴敌隆、氧乐果等遇高温、明火就会燃烧，造成火灾事故。3.2.3 腐蚀性危害有的农药具有腐蚀性。若保管、使用不当，对人体会造成化学灼伤，对建筑物和布匹纸张等有机物均有腐蚀性破坏作用。防护缺陷。农药储存和销售过程中，工作人员无个体防护用品或个体防护用品破损，易给工作人员造成慢性或急性伤害；单位缺乏消防器材和中毒、腐蚀后的冲洗设备、解毒应急药物，易造成火灾、人员中毒

35、事故。3.2.4 其它危害（1）由于农药的毒性危害和农药在农业生产中使用的普遍性，因此，在使用过程中存在诸多不安全因素，对生命财产和生态环境构成了一定的危险性，所以，农药在购买、储存、领用、使用、废弃处理等各个环节必须采取严格的管理和监控措施。否则，若因管理混乱造成农药失窃、泄漏等，将对社会公共安全构成威胁，若由此而引发误用、误食、投毒事件，导致群体中毒或水源污染、环境污染等事故，将造成极大的社会负面影响，严重破坏社会的和谐与稳定，阻碍经济建设健康发展。（2）农药的装卸是一个涉及到车辆的移动停靠，人员的来回运动，装卸工具的使用以及农药的卸载码放等多形态运动过程，在此过程中，如果车辆技术条件不佳

36、，不具备装运危险品的条件，停靠不当；装卸人员违章操作、野蛮装卸，在装卸过程中拖、滚、摔、碰或使用不合格的装卸工具，都会造成包装破损、农药外溢而导致事故发生。如果作业人员没有按要求佩戴防毒面具（防微粒口罩）、穿着防护服装，则有可能造成中毒事故。如果危险品混装混运或超载，性质相互抵制的危险品积载，没有隔离，或没有很好消除和导除静电，就有因静电放电导致事故的发生。4 安全评价4.1 安全评价单元的划分农药经营部为小型农药批发零售经营单位，规模小、人员少、系统简单，本次评价不再进行单元划分，只作为一个单元对其安全管理、经营场所和从业人员进行标准规范符合性检查、分析和评价。4.2 评价方法的选择根据AA

37、AAAAAA农药经营部经营方式、经营规模和经营的农药品种及经营过程中存在的危险、有害因素分析结果综合考虑，本次评价拟采用预先危险性分析法和安全检查表法两种评价方法，在运用预先危险性分析法对该经营部农药经营过程存在的危险有害因素的危险危害程度进行分析辨识的基础上，对其经营场所、安全管理及从业人员进行标准、规范符合性审查，查证该经营部是否具备基本的危化品经营安全条件，其经营管理是否符合危化品经营的安全要求，以便于针对审查中发现的管理缺陷和事故隐患提出补救或防控的对策措施。4.3 评价方法介绍预先危险性分析就是通过对被评价对象的现场调查和经验判断、技术诊断，大体识别与被评价对象有关的主要危险、有害因

38、素；鉴别产生危险、有害因素的原因；预测事故出现对人体及房屋设备产生的影响；判定已识别的危险、有害因素的危险性等级，并提出消除或控制危险、有害因素的措施。在分析被评价对象有关危险、有害因素的危险性时，我们通常将其危险性划分为4个等级，见表4-1。表4-1 危险性等级划分表级别危险程度可 能 导 致 的 后 果安全的可以忽略，不会造成人员伤亡及系统损坏。临界的处于事故的边缘状态，暂时尚不能造成人员伤亡和系统损坏，但应予以排除或采取控制措施。危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施。灾难性的会造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以立即排除并进行重点防范。安全检查表分析是将

39、检查内容编制成表格形式，逐项进行对照检查，以确定系统、场所的状态是否达到检查表要求，这些项目可以包括场所、周边环境、设备、设施、操作、管理等各个方面。使用安全检查表进行安全评价时，一般包括如下步骤：（1）确定检查对象；（2）收集与评价对象有关的数据和资料；（3）选择或编制安全检查表；（4）进行检查评价；安全检查表是进行安全检查，发现潜在危险的一种实用而简单可行的方法。评价人员以国家相关法律法规对评价对象的要求为基本条件，以国家、行业现行有关标准规范作为判别依据编制安全检查表，进行对照检查，并根据检查内容的重要程度对安全检查表作如下约定：类别栏标注“A”的，属否决项；类别栏标注“B”的，属非否决

40、项；根据现场实际确定的检查项目全部合格的。为“符合安全要求”；A项中有一项不合格，视为“不符合安全要求”；合格用“”表示、不合格用“”表示，基本合格用“”表示；B项中不合格项超过实有B项总数20%以上者视为“不符合安全要求”，不合格项占实有B项总数的20%以下，为“基本符合安全要求”；不合格项占实有B项总数的10%以下，为“符合安全要求”。对A、B项中不合格项均应整改，但整改后必须由评价机构认定，能达到基本合格的，也视为“基本符合安全要求”。4.4 农药经营过程预先危险性分析评价根据农药经营部农药经营过程危险有害因素辨识结果，评价组应用预先危险性分析法对其触发条件和可能造成的事故后果进行进一步

41、分析，从而确定该经营部农药经营过程中存在的危险有害因素的危险危害程度，并制订相应的对策措施，供企业在今后的经营管理以及事故防范和隐患排查中参考。分析过程见表4-2。表4-2 农药经营活动预先危险性分析表危险、有害因素触发条件事故后果事故等级对策措施有毒品泄漏1、包装密封不良；2、包装破损；3、人员失误；4、鼠害、虫害。1、通风不良；2、个人防护用品缺乏或防护用品破损。人员中毒-1、定期检查，对密封不良、包装破损的要及时妥善处理；2、按毒害品、易燃品、腐蚀品以及高毒、中毒、低毒品分类、分开存放；3、库房、营业室保持通风良好；4、搬运要轻拿轻放；5、禁止一切明火。易燃品泄漏1、作业区吸烟；2、电火

42、花；3、其它明火；4、禁忌物混存，发生化学反应放热。火灾腐蚀品泄漏个人防护用品缺乏或防护用品破损1、腐蚀人的皮肤；2、腐蚀其他物品。经营、储存场所缺陷1、库房、营业室面积小，物品堆放混乱；2、通道不畅；3、通风不良。1、管理制度缺乏；2、未定期安全检查；3、人员失误。1、人员中毒；2、火灾；3、人或物品受腐蚀伤害。1、按GB18265-2000要求，营业室面积不得小于60m2；2、库房、营业室设置通风设备；3、库房、营业室要经公安消防检查验收；4、营业室不得设生活设施。防护缺陷1、无消防器材；2、无安全防护设施；3、无应急清洗设施，无应急药品；4、无个人防护用品或防护用品破损。1、包装破损泄漏

43、；2、通风不良；3、通道不畅；4、人员失误。1、人员中毒；2、初期火灾无法扑灭。1、按规定配备消防器材和个人防护用品；2、设置冲洗设备和急救药品；3、保持库房、营业室通道畅通，并设置通风设备；4、加强定期检查，确保各项安全措施的落实。管理缺陷1、无安全管理制度，无岗位操作规程；2、危化品经营管理人员和操作人员无证上岗；3、未定期进行安全检查；4、无事故应急预案；5、不向用户提供农药使用注意事项。6、进货渠道混乱。1、经营无章可循，违章操作。2、管理不善，农药被盗。3、使用人员失误，存放不当，误服误用。4、未及时发现事故隐患。5、缺乏应急救援能力。1、人畜中毒。2、火灾；-1、加强安全培训，危化

44、品经营管理人员、操作人员均要持证上岗；2、建立健全安全管理制度和岗位安全操作规程；3、向用户提供农药使用方法和注意事项；4、制定事故应急预案，配备应急器材，并定期组织事故应急演练。通过对农药经营部农药经营系统采用预先危险性分析可以看出，有毒品泄漏和管理缺陷是该经营部农药经营活动中危险等级最高的危险有害因素，其危险等级均达到级，所导致的后果是农药泄漏、被盗或误服误用造成的人员中毒事件，有关统计数据表明：人员中毒事故中以误食和自杀服食占多数。在正常的田间作业时吸入过量农药挥发混合气体也会造成中毒，但可通过规范作业人员行为、限制喷洒药量及加强个体防护来避免，而误食农药和自杀服用则不能通过规范服食者个

45、人行为来避免，因为误食农药多为管理混乱所致，自杀服用则是服食者的非正常主动行为，农药放置不当、保管不善、管理不严是导致此类事故发生的直接原因。因此，在农药经营过程中建立健全各项管理制度，认真执行各项管理制度，切实落实安全责任制，严格规范经营行为，加强农药经营管理和储存保管，防止农药泄漏和被盗，做好农药基本知识宣传和安全教育，是避免农药泄漏、被盗或误服误用造成的人员中毒的根本措施。其次是易燃品泄漏、腐蚀品泄漏、经营及储存场所缺陷、防护缺陷等危险有害因素，其危险等级均达到级。我国目前使用的农药，品种繁多、化学成分不同、理化特性各异，一部分农药属易燃品，遇高温、明火就会燃烧，可引发火灾事故。还有一部

46、分农药遇高热分解，可释放出有毒的气体，如与强氧化剂相遇则反应剧烈，可形成爆炸气体而引起爆炸。农药的火灾爆炸虽然发生几率小，但如果农药经营及储存场所建筑物达不到国家标准规范要求、耐火等级不够、通风不良、没有采取防潮防火措施、农药混存混放等，都可能使火灾爆炸的几率增加，一旦发生，后果极为严重。而部分农药则具有极强的腐蚀性，包装物破损或违章操作，均可能造成人体伤害或物体毁损，因此企业应高度重视农药经营过程中防火防爆和防腐蚀管理，配备符合要求的防护用具，使用条件合格的经营储存场所，严格按规定分类规范储存，加强经营监管，规范操作行为，从源头上防止和杜绝火灾爆炸和腐蚀伤害事故的发生。另外，始终保持经营、储

47、存场所足够的消防器材和安全防护用品，保证其有效好用，不断加强员工的消防意识，培训和提高其熟练掌握并能正确使用消防器材和劳动防护用品知识与方法，编制切实可行的事故应急救援预案并进行演练，不断提高从业人员的应急救援能力，也是防止事故发生的有效措施。4.5 安全检查表评价根据国家有关部门制订的对农药经营的相关标准、规范规定和要求，结合农药经营部实际情况，评价组编制了安全检查表，对该经营部农药经营安全管理、从业人员和经营场所基本条件进行标准、规范符合性检查，检查过程见表4-3。表4-3 农药经营安全检查表序号检查项目及内容类别检查结果检查记录1安全管理及从业人员要求农药经营单位要依法取得工商行政管理部

48、门核发的营业执照或名称预先核准通知书。A有企业名称预先核准通知书租赁经营场所经营危险化学品的，应持有租赁经营场所协议书或经营场所产权证明。A有房屋租赁合同综合性商场(不含建材市场)中租赁场所经营危险化学品的，应与综合性商场签订安全管理协议。B非综合性商场有各级各类人员安全管理责任制。A经营制度中有相关内容有健全的安全管理制度（包括教育培训、防火、动火、用火、检修、废弃物处理等）。A不健全有完善的经营、销售（包括采购、出入库登记、验收、发放、出售等）制度。B有有完善的安全检查制度（包括巡回检查、夜间和节假日值班）。B无有各岗位（包括装卸、搬运、劳动保护用品的佩戴和防火花工具使用等）安全操作规程。

49、B不完善有事故应急救援预案，预案内制定了事故应急救援措施，事故防范措施、规定了事故应急处理原则和程序、事故报警和报告等主要内容。B无有安全管理机构或者配备专职安全管理人员；从业人员在10人以下的，有专职或兼职安全管理人员；个体工商户可委托具有国家规定资格的人员提供安全管理服务。B规模较小，有兼职安全管理人员单位主要负责人和安全管理人员经县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门考核合格，取得上岗资格。A已参加培训其他从业人员经本单位专业培训或委托专业培训，并经考核合格，取得上岗资格。B无其他从业人员特种作业人员经有关监督管理部门考核合格，取得上岗资格。B小包装零售，无特种作业。从业人员掌握农药基

50、本知识和安全知识。具备事故状态下的应急救援常识，B符合要求经营属于危险化学品的农药，应从取得安全生产许可证或危险化学品经营许可证的单位采购。B符合要求2农药经营场所危化品经营场所应座落在交通便利，便于疏散处。A符合要求危险化学品经营场所的建筑物应符合建筑设计防火规范GB50016-2006的要求。A符合要求存放易燃易爆化学品的商店、作坊及储藏间严禁设在民用建筑内。A符合要求住宅建筑的底层如设有经营危险化学品的商业门店时，须采用耐火极限不低于3h的隔墙和耐火极限不低于1h的非燃烧体楼板与住宅隔开。B符合要求零售业务的店面与繁华商业区或居住人口稠密区的距离应在500m以上，也可采取措施满足安全防护

51、要求。店面经营面积（不含库房）应不小于60m2。B面积不足没有也不租赁储存场所从事批发业务的单位，不得将经营的危险化学品存放在经营场所内。A符合要求零售业务店内只许存放民用小包装的危险化学品，单一危险化学品的存放量不能超过500kg，总存放量不得超过1t。A 是危险化学品应分类摆放，禁忌物料不能混放；综合性商场（含建材市场）所经营的危险化学品应专柜存放。B具备分类摆放条件经营场所内不得放置床、灶、炊具、液化气瓶等生活设施和食品。B符合要求经营场所内不准用火炉采暖，不得放置电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。B是操作人员根据操作对象必须穿工作服或防护服，戴（皮）手套、胶皮围

52、裙、防毒口罩等；B是零售业务的店面内显著位置应设有“禁止明火”等警示标志。B无零售业务的店面内应配备足够的消防器材，消防器材应定期检验合格，并置于方便取用的位置。B有经营场所配备有必要的应急救援器材和药品。B无经营场所内照明线路敷设规范，用电器和开关等安装符合安全好用的要求；B符合要求对检查出的重大隐患及时限期整改；B是所经营的农药有供货方提供的化学品安全技术说明书B是经营场所内无国家限制经营的剧毒农药。B无经营的农药应有完整无损的包装和标志，包装破损或无标志的农药应及时处理。B是经营场所内禁止存放对农药品质有影响、对食物有污染、对防火有碍的物质，如硫酸、盐酸、硝酸等。B无其它物品农药废包装物

53、严禁作为它用，不能乱丢乱放，要妥善处理B是在销售过程中，涉及称量、必要分装、取货等直接接触农药的人员，应戴用防护器具，发生农药渗漏、散落，要及时妥善处理。B是在销售（接触）农药过程中不得饮食，不得用手擦嘴、脸、眼睛。每次作业完毕，必须及时用肥皂(或专用洗涤剂)洗净面部、手部，用清水漱口，防护用具应及时清洗，集中存放。B是定期维护通风、照明、消防等设施和防护用具，使其处于良好状态。B是用人单位应当为从事使用有毒物品作业的劳动者提供符合国家职业卫生标准的防护用品，并确保劳动者正确使用。B配有防护用品安全检查表分析：通过运用安全检查表对农药经营部农药经营状况进行检查，结果显示，该经营部持有县工商行政

54、管理局核发的企业名称预先核准通知书，经营场所位于村，系经营者承租村村委会的房屋，有房屋租赁合同，经营场所坐西向东，交通便利。便于疏散，建筑物为砖混结构，场所内通风良好，有足够的货柜和货架摆放农药，照明线路敷设规范，场所内按规定配备了消防器材，具备农药经营的基本条件，对于经营场所面积不足的问题，经营部采取“随出随进”的经营措施控制存量，能够满足该经销部目前零售经营的安全需要。在安全管理上该经营部建立了基本的农药经营安全管理制度，经营部设有兼职安全员，负责人已参加安全生产监督管理部门培训（证件待发）；上岗配备有基本的防护用具，经营管理基本规范，但该经营部安全管理制度尚不健全，安全检查制度、农药废弃

55、物处理办法等没有建立，事故应急救援预案没有编制，现有的制度中虽涉及上述内容，但较笼统，因此，该经营部应结合自身实际，进一步补充、修改和完善各项管理制度和事故应急救援预案，严格执行制度，确保经营安全。在40项检查内容中，涉及A项10项，B项30项；A项中9项合格，1项基本合格； B项中24项合格，2项基本合格，4项不合格，不合格项占B项总数的13.3%。按照安全检查表判别标准，检查结果为：基本符合安全要求。5 安全对策措施与建议在本次对农药经营部农药经营系统的安全检查与评价中，发现该经营部还存在一些安全问题，如果这些问题不及时解决，就有可能导致事故，危及安全，对此，评价组根据现场检查情况，参照有

56、关法律、法规、规范对农药经营的要求，有针对性的提出相应的对策措施和建议，供该经营部参照整改。5.1 存在的问题1）经营负责人虽已报名参加安全培训，但尚未取得安全资格证；2）安全管理制度还不完善；3）没有建立安全检查制度；4）无事故应急救援预案；5）经营场所无警示标志；6）经营场所无必要的急救器材和药品；5.2 安全对策措施与建议1）建立健全适合本单位农药经营实际的各项安全管理制度，包括农药经营安全管理制度、安全检查制度、安全教育培训制度、防火安全管理制度、防毒安全管理制度、消防安全管理制度、农药购销存登记制度、高毒农药经营管理制度、各岗位安全职责、各岗位安全操作规程，农药废弃物处理办法、事故应

57、急救援预案等。相应的管理制度、操作规程要求在店面内显著位置张贴；2）店内显著位置应设置“禁止明火”、“小心有毒”等醒目的安全警示标志；3）经营场所配备的消防器材应定期送检，始终保持完好有效；4）健立、健全农药的购货、销售台帐；5)危险化学品（农药）严格按性质分类、分库存放，严禁禁忌物料混存混放；6）负责人及从业人员必须经安全生产监督管理部门培训合格，持证上岗。7) 经营场所配备必要的急救器材和药品1）经营人员应自觉接受经常性的安全教育，了解所经营的危险化学品的理化性质，掌握危化品安全管理知识和基本的安全防护技术，提高自身事故应急处理能力；2）采取切实可行的措施，始终保持店面内通风良好；3）配备

58、符合国家标准和行业标准的个体劳动防护用品，如口罩、胶皮手套、防护工作服等，正确佩戴；4）向用户提供农药安全使用方法和注意事项；5）经营场所内不吸烟、饮水、进食。禁止农药与粮食、食品、饲料、各种日用品及酸、碱等化工产品混装混存。防潮、防高温曝晒、防雨淋。寒冷季节应将结晶的农药单独存放好，防止冻裂容器污染环境。6）门店内禁止私拉乱接电气线路，照明灯具和线路应符合规范要求，下班后要及时切断电源。不得使用大功率电气（通风、取暖）。7）不从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品；8）不经营下列农药：无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者生产批准文件、无产品质

59、量标准的国产农药；无农药登记证或者农药临时登记证的进口农药；无产品质量合格证和检验不合格的农药；过期而无使用效能的农药；没有标签或者标签残缺不清的农药；国家禁止使用的剧毒农药。6 安全评价结论根据国家相关法律、法规、规范等对危险化学品经营单位的要求，本公司对 AAAAAAA农药经营部农药经营场所安全条件及其经营状况应用预先危险性分析和安全检查表进行了分析评价。针对评价中发现的问题，评价组提出相应的安全对策措施，供该门店在整改过程中参考。通过对 农药经营门店的安全状况进行分析评价，评价组认为：AAAAAAAAAA种子农药经营部有经营农药的固定场所，经营场所基本符合有关规定要求，具备经营农药的基本

60、条件；公司制订了相应的安全管理制度。在采取本报告提出的对策措施进行整改的基础上，其农药经营安全是有保障的，可以进行正常的农药经营。其农药经营安全条件“符合安全要求”。附件一 我国禁止使用的农药为了保证人们的身体健康，从源头上解决农产品尤其是蔬菜、水果、茶叶、中草药材等作物的农药残留超标问题，加快“无公害”农产品生产和发展，促进农药产品结构调整和优化，增强我国农产品的国际市场竞争力，农业部先后公告了禁止和限制使用的农药名单，及停止受理一批高毒、剧毒农药的登记申请，撤销一批高毒农药在一些作物上的登记等。为了方便了解这些有关情况，现将我国禁止和限制使用的农药汇总成下表，供参考。一、禁止使用的农药：1