林场森林防火应急处置预案

1、 林场森林火灾应急预案第一章总则第一条为贯彻落实“预防为主、积极消除”的总方针，按照“点区结合、点控、面控”的森林防火工作总体要求，切实做好林场林区森林防火和应急工作。发生森林火灾时，要反应迅速、准备充分、科学决策、采取有效措施，最大限度避免和减少人员伤亡，最大限度减少森林火灾损失，确保森林资源安全和林场人民的生命财产安全。制定了这个计划。 .第二条本方案的编制依据中华人民共和国森林法、森林防火条例等有关规定。第三条本预案适用于*林场管辖范围内的森林火灾预警和森林火灾应急响应工作。第四条编制的基本原则（一）统一领导、分级负责的原则：林场的森林火灾预警和应急处置工作在林场森林防火指挥部的统一领导

2、和指挥下开展。本计划的实施。（二）明确责任原则：一、*林场森林防火主要负责人：*（现场主任、党支部书记），负责全场森林防火工作。2、*林场森林防火西区负责人：*（现场副经理），负责岭浩、沙岭浩、六间洼、怡园、宝都寨、里水桥6个林区的森林防火工作。三、*林场森林防火东区负责人：*（副组长），分管十方园、寨沟、扬子沟森林防火工作。4、*林场森林防火后勤保障负责人：*（副主任），负责林场森林防火后勤保障工作。上述责任人要落实各项森林火灾防范措施，更重要的是做好突发性森林火灾应急响应的心理准备、机制准备和工作准备，落实好防火措施，建立有效的森林火灾处置机制。及时响应，妥善处理。（三）尽职尽责、部门联动

3、原则：林场各部门、各单位要根据各自职责和职责范围，落实各项支持保障措施，做好消防监督工作，密切配合，形成合力统筹联动，确保森林火灾应急响应迅速。反应。（四）以人为本、减损原则：在森林火灾应急处置中，坚持以人为本的思想，把保障人民群众生命安全放在首位，组织群众进行扑救。森林火灾。适合那些适合参加森林灭火的人。努力保护人民群众生命财产安全和公共设施安全，尽量减少森林火灾损失。第二章森林火灾预警和扑救保障第五条林场设立森林防火指挥部，负责全场的森林防火工作。总部下设办公室，专门负责森林防火的日常工作，并成立了专业的防火队伍。第六条林场各单位、部门，以及林场管辖范围内的河南*生态旅游开发有限公司、索道

4、公司、景区等，共同承担森林火灾的主体责任。预防。第七条上班时间（一）每年11月1日至次年4月30日为林火高发期，是全场重点防火期。（二）当森林火灾危险等级达到4级时，森林防火指挥员向观众发布用火戒严令，各部门、各单位时刻待命，共同做好从事森林防火工作。（三）重点防火期间，成立值班班子，实行24小时值班制度，专门负责收集林场防火情况，将林场防火情况报告给有关部门。顶，并做出良好的值班记录。（四）承担其他森林防火职责的人员，应当严格遵守林场考勤制度，听命于命，做好火源控制等防火工作，不得擅自离岗。（五）森林防火办公室负责日常森林防火资料的收集和整理，森林防火档案的管理，防火资料的上报，与上级防火机

5、构的联系。（6）重点防火期间，当森林火灾危险等级3级以上，连续3天天气状况良好，气温10，风力3级以上时，放假被取消。(7)如遇长时间雨雪天气，除值班外，可集中安排休息。第八条火源控制（一）各林区卡口对进出林区的人员和车辆进行登记，实施火灾预警通知、火源排查、火源代管。（二）加大巡查力度和力度，及时制止和处理流出和违规行为，重点加强对徒步游客和盲人散客的监管。（三）按照野外火灾管理规定，加强生产施工爆破火灾管理，实行火灾许可制度。（四）加强特殊人群管理，对失智、笨蛋、笨蛋和14岁以下儿童的监护人签订监护责任书，明确监护责任，不定期进行检查监督。（五）提倡文明祭祀，加强祭祖管理。建立坟墓档案，落

6、实后续督导，督促朝拜者清除周边杂物。（六）加强乱打乱猎的管理，一经发现，必须立即制止。（7）密切关注用电安全，定期对输电线路进行维护保养，防止线路断线引发森林火灾。（八）加强对重点防火期间进场车辆的安全检查，所有未配备消防设备的车辆不得进入林区。（九）加强重点时段、重点群体、重点区域用火管理，对消防安全隐患进行不定期检查，发现问题及时整改。（十）火源控制实行反查制度。遇有特殊情况，火源治理第一责任人承担连带责任。第九条防火宣传（一）每年11月为防火宣传月，宣传范围为相邻场地1公里。（2）防火宣传主要以会议、通知书、标语、广播、传单、上门宣传等为主要宣传方式。（三）在路边和显眼位置设置固定的宣传

7、标志。（四）消防办公室负责制定宣传方案，开展具体宣传工作。第十条消防设备的维护（一）建立消防物资储存制度，及时了解采购、使用和储存情况。（2）风力灭火器、2号、3号工具等消防物资每年维修保养一次，确保在发生事故时仍能发挥作用。车辆及其他附属设施出现故障应及时维修，保持良好状态，确保正常运行。（3）保持消防通讯设备良好运行状态，熟练掌握使用技术，出现故障及时维修。（四）瞭望台等防火设施设备完好。第十一条地区联合防御（一）与邻近村建立区域联防体系，在邻近农场人口集中的地方建立联防中心户，为林场资源管理提供信息支持。（二）与周边乡镇建立联防联防机制，在发生突发情况时获得支援。第十二条消防投资（一）林

8、场在资金使用上偏向于森林防火。（二）加大力度，争取消防建设项目，不断扩大消防设施设备，改善消防条件。第十三条按照本计划规定，每年开展2-3次消防培训，开展1-2次计划演练，增加消防知识，提高实战能力。第三章森林火灾应急响应第十四条接警执勤（一）重点防火期间，实行24小时值班制、领导带班制和零报告制。森林防火值班人员接到森林火灾报告后，应详细了解森林火灾情况（包括地点、火灾时间、火灾原因、肇事者、火灾区域、火灾情况、现场救援、到达路线、联系方式）号码等）给记者。并保存记录。（2）森林防火值班人员接到火灾报告后，应立即向领导报告。报告的主要内容有：火灾地点（行政村、小地名）、火灾时间、火灾原因、森

9、林植被状况、火灾趋势（过火）面积、火灾强度、风向）、现场救援力量、指挥官和联系方式。（三）认真记录森林火灾应急响应相关信息。（四）任何单位和个人发现森林火灾，应当立即向林场森林防火指挥部办公室报告。值班电话：*。第十五条计划的启动（一）林场管辖范围内发生森林火灾或得到上级消防指挥部救助的，应立即启动本预案。（2）启动预案程序：林场森林防火指挥部办公室值班人员接到火灾报告后，应掌握火灾发生的时间、地点、火灾区域、扑救情况等基本信息。及时赶到火灾现场，并向组长报告，组长向林场森林防火指挥部报告。部门指挥员汇报，林场森林防火指挥部指挥员决定启动预案。（3）预案的执行：预案启动后，林场全体人员、生产经

10、营单位和林区个人必须服从森林火灾现场指挥部的统一指挥调度。严禁擅自行事。严格追究责任人的责任。（四）方案实施期间，林场森林防火指挥部有权优先使用车辆、通讯工具及相关物资，有关单位和个人必须服从部署。使用交通工具、相关设备等，涉及相关费用，由林场承担。第十六条森林火灾应急组织指挥机构及其职责本方案启动后，全场各部门及河南*生态旅游发展有限公司、索道公司、景区等林场管辖范围内的单位，按职责分工迅速响应。和任务，积极在林场森林防火指挥部的统一领导下开展灭火救灾工作。为做好森林火灾扑救工作，最大限度减少火灾损失，林场森林防火指挥部设立火场一线指挥部、火灾现场扑救组、火灾调查组、后勤支援小组、通讯联络小

11、组和必要时的部队。增援组（附上各组的组成）。（一）森林防火指挥部职责：负责组织、指挥、监督应急处置工作；决定设立一线指挥部，协调解决应急响应中遇到的人员、资金、物资、交通等问题；审批总部办公室提交的火灾情况工作报告或火灾损失评估报告等。（二）森林防火指挥部办公室职责：及时掌握、分析森林火灾发生信息，提出处置建议；认真执行总部的指示和工作安排；协调解决应急响应中的有关问题。（三）组建一线指挥部和救援队：森林火灾发生后，火势较大且难以扑救，需要调动周边救援力量或向上级消防部门提出要求的为调动其他力量，火场前线指挥部应迅速成立。分别确定火场前的总司令和副总司令，具体负责火场的指挥工作。发生重大以上森

12、林火灾时，县森林防火指挥部在火灾现场设立一线指挥部的，按照县森林防火指挥部的部署执行。一、消防队伍的组成及职责：组长为森林防火指挥部副指挥员，负责指挥消防工作。专业消防队队长负责具体的灭火任务。专业组组长不在火灾现场的，由副组长负责。如果副组长不在现场，则由熟悉情况的专业组经验丰富的成员负责。成员以消防专业队伍成员为主，其他志愿消防员为辅，负责消防人力物力调配，落实具体消防措施。2、沟通联络组的组成及职责：组长为森林防火指挥部副指挥员，主要为消防处工作人员和值班人员。负责值班准备和信息沟通，坚守值班岗位，看守值班电话，做好上传发布工作，确保消防信息畅通。3、后勤保障小组的组成及职责：组长为森林

13、防火指挥部副指挥员，成员主要为林场财务部工作人员。负责火场前线所需食品、被子、油料、创药等物资的调配和供应保障，安抚救火人员，做好伤员医疗康复工作。4、增援队的组成及职责：队长为森林防火指挥部副指挥员，在需要增加灭火力量时，负责人员补给。5、火灾调查组组成及职责：组长为森林防火指挥部副指挥员，主要协调森林公安，配合森林公安开展火灾调查和火灾案件查处工作.第十七条应急机制和措施（一）逐级报告1、一旦发现各责任区域发生森林火灾，必须在3分钟内查明基本情况，及时向林场消防值班人员报告。同时，组织力量提前扑灭大火。2、森林防火指挥部办公室值班人员接到森林火灾报告（包括各责任区工作人员和公众报告等）后，

14、应查明火灾时间、地点、火灾区域、发展情况趋势，并在2分钟内灭火。 、火灾天气等基本情况，及时向当日林场领导汇报。3、林场队领导接到火灾报告后，应尽快调动就近的消防力量组织或加强灭火。同时，向林场森林防火指挥部指挥员报告火灾情况。4、林场森林防火指挥部指挥员接到森林火灾报告后，应指派一名副指挥员赶赴火灾现场指挥救援工作。若火势较大且难以控制，明火1小时内无法扑灭，应立即赶赴火场一线指挥。同时，按要求向县森林防火指挥部办公室报告。5、在森林火灾报告过程中，接报双方值班人员必须记录报告内容，不得以任何理由拖延或隐瞒报告。(2) 分级处置在逐级报告森林火灾情况时，应同时做好扑救和处置工作，林场应建立四

15、级处置机制。1、各火灾责任区发生森林火灾，必须迅速组织责任区消防队伍和群众提前处置，努力控制火势。2、森林防火办公室主任接到火灾报告后，应立即组织增援，组织相关责任区域的救援工作。如公众报警，相关责任区尚未组织扑救，应提前通知各责任区组织力量扑灭，减少森林火灾损失。3、林场森林防火指挥部指挥员接到报告后，应根据火灾情况迅速对灭火工作作出指示。林场领导要按照消防指挥部指挥员的指示，组织人员、调动部队，进一步加强灭火。力量。4、遇火场控制困难、明火长期未扑灭等重大情况，指挥员应要求县消防指挥部办公室组织增援。(3) 战斗力在扑救森林火灾过程中，要坚持以专家为中心、专家组相结合的原则，分三个梯队组织

16、救援力量。1.第一梯队是专业的消防队。主要任务是直接灭火和控制火势。重点防火期间，全体队员必须保持高度警戒状态。2、第二梯队为志愿消防队，人员为林场其他职能部门工作人员和河南*生态旅游发展有限公司、山东泰安索道公司（吉库店_老君寺）、寨沟景区等单位主要是工作人员。接到指令后，应在10分钟内准备好灭火工具，尽快赶往火场。主要任务是增援专业消防队伍，控制火势，并根据火情迅速在火场下风向或合适区域设置不少于30米的防火隔离区，控制蔓延。的火。3、第三梯队由邻近乡镇村民组成。经林场森林防火指挥部指挥员批准，增援队队长负责协调周边联防部队，迅速组织力量，尽快赶赴火灾现场。主要任务是协助专业团队控制火势，

17、协助志愿者团队打开防火隔离带。（四）员工聚会1、消防队员接到消防指令后，必须在10分钟内穿好防火服，准备好灭火器、2号、3号工具、对讲机等消防器材，等，并乘坐森林防火专用车辆。快到火边。到达现场后，服从消防指挥员或队长的指挥和安排，分工明确，科学有序开展森林灭火工作。2、火灾调查组接到通知后，必须在10分钟内准备好摄像机、摄像机等相关调查取证和现场维修工具，并随现场指挥部出发赶赴火灾现场尽早。主要任务是进行现场管理，维护现场秩序，实施交通管制，掌握第一手火灾信息，协助灭火。火势得到控制后，对火灾嫌疑人进行控制，对知情人进行调查，对肇事者依法予以处置。3、后勤保障组人员必须在20分钟内到位，迅速

18、组织食品和常用烫伤烧伤药品等后勤物资运送到火场前线。4、通讯联络组人员要坚守岗位，保持沟通畅通，随时了解火灾信息，及时做好火灾信息反馈和火灾信息记录工作。（五）消防救援林场火势扑救力量难以控制，需要实施应急救援保障的，消防指挥部应当向上级请求支持。火势较大、难以控制，需要动用部队的，按规定程序报告。上级消防指挥部同意出兵的，由县消防指挥员、副指挥员负责组织协调工作。（六）火场清理一、明火扑灭后，火场前线指挥部组织力量对火场进行全面清理，消除残火和暗火，防止灰烬再起。2、明火扑灭后，火场前线指挥部应安排不少于10%的消防总兵力守卫火场。对于较大的火场，每段由多个小组负责。火场前线指挥部应当指定指挥部人员1名，专门负责留守火场。3、留守在火场的人员至少要值守36小时，时刻注意观察情况，巡逻疏散暗火，一旦重新燃起立即扑灭。经过反复检查清理，报指挥部批准后，留守人员可以撤离火场。第十八条消防原则（一）在灭火过程中，注意保护人民生命财产安全、消防人员、居民区和重要设施的安全。（二）在灭火策略上，尊重自然规律，采取“阻、击、清”相结合的方式，做到快速出击、科学灭火，集中优势力量打歼灭战。（三）在灭火战术上，采取全面包围、单兵歼灭等多种方法和手段；大强度战斗，彻底清除；以阻隔为主、正面扑救为辅等多种灭火方法和手段，减少森林资源流失。（四）在消防力量的使用上，坚持以专业森林灭