地方政府债务风险对县域经济的影响

1、地方政府债务风险对县域经济的影响 一、地方政府债务风险对县域经济开展的负面效应(一)群众利益和政府信誉受损地方县级政府的赤字财政往往是寅吃卯粮、父债子还，欠的是被征地农民、工程工程承包商和农民工、城市社会保障的钱，欠的钱要么是少给、要么是以后还，损害的是群众的利益。特别是城郊农民土地被征以后，往往土地赔偿费用很低，他们又缺少专业技能和就业路径，生活比拟困难，常常使群众对政府的信誉产生疑心，引起对政府和社会的不满，降低了政府的威信。(二)形成恶性循环由于上述机制的作用，地方财政老账还不了，新债又增加，造成赤字逐年加大。特别是越往后欠债还本付息的任务越大，新增加建立的规模也越大，远远超过当地财政收

2、入增长的幅度，导致赤字滚雪球般增大，这种现象在县、乡一级日趋严重。而且政府换届后，会出现后任不接前任债的现象，欠债久拖不还，造成政府信任危机，影响社会稳定。二、对我国县域经济开展的启示(一)一个国家或地区的经济运行，必须解决好以下几个关系：1.财政收入与财政支出的关系简单来说，财政支大于收，即出现财政赤字，就意味着财政支出靠借债来维持，这种状况可能会导致社会总供应和社会总需求不平衡，进而引发通货膨胀。因此，必须处理好财政收入与财政支出的关系，把财政赤字保证在可控范围内。2.处理好强化支柱产业竞争力与产业多元化的关系支柱产业在开展的过程中会形成产业集群，只有形成产业集群，才能躲避风险，进步在全国

3、范围内的竞争力，使其长远地成为支柱产业，在同一地区集中了大批消费同类产品或相关产品的企业形成的产业集群，具有显著的规模效应。另一方面，在强化支柱产业的同时，也必须重视产业多元化，因为多元化产业可以把消费才能或技术转移到另一种经营中去，并把不同的经营内容结合在一起，降低本钱，进步企业信誉和竞争力。两者相辅相成，缺一不可。3.处理好自力更生与外来经济的关系自力更生与开展对外经济关系是互相联络、互相促进的。一方面，自力更生是开展对外经济关系的前提和根底；另一方面，开展对外经济关系是增强自力更生才能的重要途径。(二)我国详细应采取的措施1.必须正确处理好财政收入与财政支出的关系，量入为出，尽量减少财政

4、赤字。2.想方法化解历史债务，如稳步解决拖欠老师工资等问题，逐步归还在城市建立方面的债务金额。3.处理好当前开展与长远开展的关系。量力而行，防止出现借贷消费继续蔓延，尤其要加强对县级政府担保贷款的管理，防止政府贷款规模继续扩大。把利用外资保持在可控的范围，在应对危机方面做好充足的准备。4.改良对地方官员的政绩评价方法。对地方官员政绩的评价必须做到定性评价与定量评价相结合，政治评价与经济评价相结合，投入与产出评价相结合，短期责任与长期责任相结合，政绩评语与问题评语相结合，组织部门评价与社会公众评价相结合。真正使地方官员自觉约束执政行为，减少形象工程等利己性支出，减少短期行为，实在能对财政支出、负债和赤字负责，对所上工程负责，对当地百姓负责，对政府和社会负责。5.从根本上来说，是要开展地方经济。实行产业多元化并强化支柱产业的竞争力。支柱产业是县区现代化农业和新农村建立的重要支撑，做强做大适宜本地区的支柱产