近年樊政老师讲座现场解答申论备考焦点

1、 HYPERLINK 近年樊政老师讲座现场解答申论备考焦点问题摘录编者按：在大家的申论备考过程中，常常会提出很多疑问，而这类问题很多又是我们申论备考的关键所在。弄清这类问题对大家迅速提高申论水平、事半功倍地尽快取得高分有着重要作用。以下是根据樊政老师近年来讲座现场的影音资料摘录的关于这类问题的回答。（正灵樊政公考名师团队）1备考申论有没有什么需要背诵的东西？是这样，我非常向往成为一名公务员，也正在认真备考，可是申论确实是我的弱项，我觉得行测尽管我的水平已经提高很多，可是也不可能比多数人得的分数高太多，但是申论丢分却要大于我行测的优势。我下一阶段准备在申论上多花一些时间。您认为申论有什么东西背下

2、来可以对我申论的提高有较大帮助？樊政：死记硬背的方法是我们不提倡的，首先提倡的是要多写、多看。至于说有什么东西要一定背，我觉得只有一条是我们要背下来的。有且只有一条，那就是有关科学发展观的准确论述，我现在背给你听一听：胡锦涛在十七大报告中强调：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。我看到下面多数同学都在笑。大家是在笑我背诵得像是在说相声背绕口令似的，使“贯口活儿”

3、。对大家讲，我所以熟练实在是因为太经常用到了。科学发展观是我们现在所有工作的指导思想。我相信再过多少年之后，回首看历史，都会为我们今天坚持科学发展观，坚持统筹兼顾的时代智慧所赞叹。大家注意！我告诉大家一定要记住一个秘密：你参加的任何一次申论考试都必然在答题中应该强调坚持科学发展观、运用统筹兼顾。比如2010年国考海洋环境。首先强调的是人与自然和谐发展，同时也包括当前利益和长远利益的统筹。如果说还有什么要背的。我觉得不应该用“背”这个字，应该用“记”。我给大家总结了一个大约七八百字的申论知识精华浓缩，建议大家在理解的基础上能够熟练掌握，深入运用。当然，它是我个人总结的，受水平限制，有不妥之处还希

4、望大家集思广益，多多指正。当然啦，我这里说的“指正”是说大家认为哪些东西该删减、增加。因为既然是让大家记忆的东西就应该尽量更强调其应考的针对性。至于其中的词句，一般是不会有错误的。因为绝大部分都是从党和政府文件摘录下来的，都是我们时代的最强音。这七八百字的申论知识精华浓缩是我个人和我们讲师团队以及众多学员在“教学相长”的过程中反复推敲、不断改进的。当然，我们总在推出最新的版本，因为时代在发展，我们的工作重点、政策也在不断与时俱进，申论考试也在发展变化，所以我们大家也要不断地创新改进，争取拿出更有针对性的辅导材料。2我想问一个关于“套路”、“模板”的问题，我之前听过一些其它机构的课程，也看过很多

5、其它的备考书，有的老师提到过在申论考试中是有一定套路可循的，回答问题或者写文章时也是有一些模板，可以根据这些模板把文章往上套。您觉得在申论考试中有这种模板吗？如果有能帮我们总结一些吗？樊政：这位同学，我可以非常直接地回答你，所谓的“模板”、“套路”都是很不可取的。大家上了十几年学了，都是有文化、有修养、受过高等教育的高素质人才，大家都上过语文课、政治课，有些同学还修过大学语文课程，在座有不少同学和我一样，也是汉语言文学专业的，是我的同门师弟师妹，咱们在座的研究生只要不是保送的，当年都通过了政治考试，请问政治考试答题有模板吗？语文答题有模板吗？写作文有模板吗？咱们大家都一样，都是考场上一路摸爬滚

6、打、久经考验的“过来人”，而且都是成功者。如果答题都能有“模板”，申论这种考试形式是否还能够存在？出题者、判卷者的智商就都值得怀疑了。水无常态，文无定法，备考申论是一个我们对基本政策、常见热点、常见答题技巧的积累过程。说得再深入一些，申论考试是针对考生是否具备相关能力的一种人才测评工具。我们备考本质上说，是我们对应公务员工作所需能力的提高过程。提高方法上有快慢之分，但是大量的考生实践证明，用所谓的“模板”、“套路”的方法答题，最终申论成绩往往是不尽人意。比如作文题目，我常讲“一篇好文章未必是一篇好申论文章，但一篇好的申论文章一定是一篇好文章。”为什么强调这句话。好的申论文章不仅要对策详实，分析

7、深入准确，而且同时也要求文采奕奕，有较强的可读性和欣赏性。让判卷老师能够眼前一亮。即使不能让他拍案叫绝，至少也得让他感觉赏心悦目。很多判卷老师向我抱怨，判阅申论文章，是一件多么漫长、辛苦、枯燥的工作。申论答题依据的是我们所训练的对于各种常见主题的思考和积累，提炼试卷材料，升华成优秀的作答。而用所谓“模板”、“套路”写申论文章，有很多考生反映往往限制了思路、禁锢了灵感，使文章呆板、庸滞，成为申论失分的一个重要原因。3我觉得我行测和申论水平都挺差，不知道该重点复习哪一科，现在距离考试还有一段时间，您觉得这两门科目该怎么分配备考时间？樊政：就我和很多同学交流所了解的情况，多数同学在行测方面备考所用的

8、时间比申论所用的多。说一点我个人的看法，如果你不准备用太长的时间进行备考，这样做是对的。如果你确实准备用累计超出一个月的时间，我强调一下，我说的是累计要有二百几十个小时，也就是一天八小时，连续一个月，如果有这么长的时间备考，那就应该将申论作为侧重点。为什么这么说呢，这是行测和申论这两种人才测评考试所对应的测评素质特征决定的。举个例子，行测中的数量关系所考查的数量思维能力，我们通过做一些真题、模拟题会有一定提高。但是对于一些这方面天赋不强的同学，要想有质的飞跃，那需要做相当多数量的题，绝大多数考生是不会这样做的。包括言语理解与表达、逻辑判断、常识判断等内容，行测所考查的基本素质和能力要素与考生本

9、身所固有的能力存在紧密联系，短时间内有一定的提高可以，质的飞跃不是一朝一夕的事。申论则不然，申论考查的是阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。就我的经验来看，阅读理解和文字表达对我们多数考生来讲，在接受了十几年系统教育之后，都有了一定的水平。而申论所考查的提出和解决问题能力、综合分析能力是一种特定的能力，大家都没有什么太多的基础和积累，经过努力都可能有大的、质的飞跃。说的简单点，行测成绩很难有质的突破，申论就不然，只要方法得当，指引正确，经过积累一两个月的努力，多数人都会有相当大的突破。所以我强烈建议：如果备考时间短，重点练行测；如果确定有足够的备考时间，那就一定要力争

10、在申论上取得较大的成绩提高。4花费较长时间进行申论备考有价值吗？我是一名工科生，比较起来我在行测方面更有优势，申论则是我的大弱项，我身边很多工科的同学也有这样的感觉，甚至有人感觉申论备考之后还不如裸考。您认为我花费较长时间进行申论备考有价值吗？樊政：从人才测评的理论看，一个人的智商应该是一个相对稳定的数值。而申论测量的不是智商，而是能力，能力是可以提高的，尤其申论，其能力测评的特定指向性极强。说得简单点，申论主题常见的只有四个大类型：环境与资源、“三农”问题、提升政府服务职能和社会管理，其涉及的内容是有限的。同时由于大家在这方面的积累都少，所以只要方法、方向正确了，有明显的提高是完全可以做到的

11、。能力不是智商，是能提高的。我举个反面例子我自己。我是学汉语言文学的，在公务员笔试所涉及的方方面面能力中，我最差的是数学能力，可是出于工作的需要又必须得提高。刚开始的时候我的水平可以说是差到了惨不忍睹、不可救药的程度，但是我确实下功夫了。比如说我曾经把能搜集到的所有小学奥赛题都认真做过了，不谦虚地讲，到今天再难的行测数学题，一般我都能在一两分钟内做对、我尚如此，何况大家乎？所以尽管数学难提高，但是我在这方面还是有较大的质的飞跃性提高。当然了，我数学提高的再多也没有申论提高得多。为什么呢？因为我在申论上下的功夫更大。而且我体会行测很多部分提高到一定程度之后，往往会达到一个所谓的“止境”或“瓶颈”

12、。比如数学题，我们水平再高，也只能保证每一道题都熟练运用最快的方法去做。但是再快的计算速度也是有上限的，而有些题就需要一定的计算量。再比如资料分析，计算速度的上限往往使我们达到一个很难超越的所谓“止境”。到目前为止，我的学生中行测国考成绩最高的是南开大学金融专业的学生唐磊。包括他和其他一些高分考生，也包括我自己，都体会到了一点国考行测80分出头是很难超越的分数了。而申论则不然，当我们备考到一定程度之后会发现，没有什么文学作品能够象我们身边的时代那样真实而庞大，也没有什么历史书籍能够象我们身边的时代那样跌宕浩瀚，更没有什么文艺作品能够象我们身边的时代那样让我们为它感动并引起我们更多的思考。申论的

13、备考可以说是无止无境的，当你的水平真正提高到一定程度之后，说句开玩笑的话，那时你申论的成绩反映的则是判卷老师的水平了。5哪些内容可能作为申论主题？我特别喜欢看新闻类的节目，尤其比较关注关于台海问题的报道，特别是近两年民进党下台、陈水扁被诉、两岸签署APEC协议，可以说台湾局势已经发生了较大的变化。樊老师，我想请问您一下，您觉得这方面的东西可能作为申论主题来考吗？樊政：从2000年2月26日第一次申论考试到今天，各种各样的申论考题我收集了1000多套，可以说五花八门，到目前为止，还没有以外交问题和港澳台问题作为主题的申论考试。这是为什么呢？外交问题、港澳台问题所涉及的内容与我们大多数公务员未来所

14、面对的国内问题都不尽相同，除了少数外交领域和从事港澳台工作的公务员以外，这些问题都不是大多数公务员工作中所面对的工作重点。采用这些主题远远不如我们直接用日常工作中所要面对的问题直接测查更有针对性。尽管这些话题是大家平时所更为关心的，但是就如同军事问题一样，理论上不会成为近年内申论考试的主题内容。6申论题目所有的答案都能从材料中找到么？我以前在做申论试题时发现试卷上给了很多材料，答题时有些内容我就直接从材料中找，有时甚至就直接把材料的原话抄了上去，可是跟参考答案一对比就感觉不是特别满意。您认为申论题目所有的答案都能从材料中找到么？该怎么找呢？樊政：申论考试不是语文考试，绝不是在单纯地考阅读能力。

15、除了概括题以外，决不简简单单的是在材料中找答案的问题。我们常说“源于材料，高于材料；概括提炼，深入补充”，如果所有答案都能在材料中找到，那么一个语文较好的初中生作答申论考试成绩也不会很低了，而现实中是很多本科生、研究生在相当激烈地进行竞争。题目没有一定的难度，如何进行区别选拔呢？这里告诉大家一个作为出题者的常识：一道题的答案越是在材料中有的，这道题就越容易；越是需要考生自己思考的，这道题就越难。我举个比较典型的例子，2009年国考申论第二大题第2小题：给定材料11提到了认为提高粮价是解决我国粮食问题的关键之策。材料中用了洋洋洒洒近千字论述了我们将种粮补贴直接救助给低收入人群，然后提高粮价，以调

16、动农民种粮积极性，增加农民种粮收入，同时又至少不影响低收入人群的生活水平，题目问材料11所提出的策略有没有道理。如果我们仅从材料看，它的这种策略表面逻辑性很强。有些考生就沿着这个思路讲“有道理”、“为什么有道理”，也有相当一部分考生采取了模糊、“中庸”的回答方法，认为这种观点既有有道理的一面，也有要慎重对待的一面，关键是实施过程中重要统筹兼顾好各方面利益云云。而实际上有过一定备考的同学都应该会有一些记忆，关于“三农”问题，比如我们要坚持支农惠农政策、要加大农业科技推广和基本设施的投入，都是为了稳定粮价，显然，提高粮价的对策是与我们的基本政策相违背的。我们再联系实际地想，在现实工作中，前几年猪肉

17、价格上涨引起了食品行业价格的普遍上涨，甚至影响了CPI指数。国务院迅速出台了促进生猪养殖的相关政策，包括对能繁母猪的补贴等办法，稳定住了生猪价格。近一段时间大蒜价格出现了快速上涨的现象，引起了社会的普遍关注。大家试想，区区的大蒜价格还引起了社会的普遍关注，如果粮食价格上涨，所牵动的食品加工业、饲料业、农资业等行业的价格上涨以及其后的连锁反应将会带来什么样的严重后果，不仅是CPI上涨、经济发展受到影响，甚至会影响到社会的和谐稳定，所以提高粮食价格是一个明显的错误对策。这一点我们仅从材料中是看不到的，甚至会得出相反的结论，所以说“答案都可以从材料中找到”的观点是错误的。再比如2007年国考申论第三

18、题的第2小题，要求考生根据材料分别解释“存量土地”和“地荒”的含义，此题15分。做过这套题的考生肯定有印象，材料中根本没有关于这两个词解释的只言片语。可是如果我们大家备考比较深入，很可能会遇到过“电荒”、“煤荒”、“存量资产”、“存量房屋”等名词。那样的话“地荒”、“存量土地”也就不难理解了。再比如我们写申论文章。很多判卷老师反映，不少考生的申论文章都是材料中内容的重新组合，材料中的一些内容在很多考生的文章中重复出现，造成判卷老师的审美疲劳，阅之味同嚼蜡，毫无新意可言，这也是我们申论失分的常见原因之一。所以说，对于材料我们要用好、用全、用深入、用准确，同时也要注意“源于材料，高于材料；概括提炼

19、，深入补充”。7“反三俗” 可能作为申论主题来考？前一段时间不管是电视还是报纸，几乎所有的媒体都在关注郭德纲弟子打人事件，我平时就是一个“钢丝儿”，对这方面关注自然就多。这次媒体轰轰烈烈地提出来“反三俗”的问题，已经成为近来少有的热点，您觉得这个话题可不可能作为申论主题来考？樊政：2010年7月26日，胡锦涛在中央政治局第22次集体学习时强调：“要引导广大文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。”文化领域的主题，包括文化市场的管理和引导，尽管不是最常见的申论主题，但也是我们申论可能考的主题之一。大家注意！政府对社会的很多方面

20、行使行政职能，首先要做好裁判员。比如对服装行业、食品行业，我们首先的任务是维护市场秩序，打击假冒伪劣，让市场这只无形的手去发挥优胜劣汰、自我调节的作用。而对有些方面，政府不仅要起到“裁判员”的作用，还要起到引导的作用，比如文化产业。胡锦涛强调，要加强对文化产品创作的引导，真正从群众需要出发，继承和发扬中华文化优良传统，吸收借鉴世界有益文化成果，要多推出深受群众喜爱、思想性、艺术性、欣赏性相统一的精品力作。这些是文化产品引导的指导思想。如果出这方面的题，“郭德纲弟子打人事件”很有可能作为材料之一出现。首先说，我个人也非常喜欢郭德纲的相声作品，甚至有时在京津讲课时，讲到高兴之处，我也会模仿郭德纲说

21、“某某做题方法是错的，非这样做？活该”，同学们也会异口同声地应道“死去！”或者我说“为什么非要坚持这么答题啊？你有病啊”（台下同学：你有药啊？）但是，就如同胡锦涛所讲，精品力作应该是思想性与艺术观赏性的相对统一。管理引导好文化产业，一方面我们要加大投入，出好作品、出精品，满足群众欣赏需要，鼓励、扶植优良传统艺术健康发展，同时坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。尤其是我们的主流媒体，特别是电视台作为我们当前最主流的娱乐传媒工具，尤其要加强行业自律。比如对于一些选秀节目、相亲节目的欣赏格调严格把关，主流媒体应该起到倡导和批评抵制的作用。大家注意！胡锦涛对“三俗”所用的词是“坚决抵制”，而不是“坚决打击”

22、，对文化产品创作用的是“引导”，而不是“要求”。我们答题也要注意这类关键用词的准确严谨。说到这里，我再强调一个申论答题技巧：申论分析也罢，申论文章也罢，不能象新闻报道那样，仅停留在义愤填膺地呼吁，更不能象一些随笔杂文那样，片面地追求笔锋辛辣、掷地铿锵。而要从政府职能的角度，以一个公务员的心态分析问题、解决问题。请大家注意抵制“三俗”和“扫黄打非”的区别，同时也要注意我们抵制的是低俗、庸俗、媚俗的“三俗”文化现象，而不是通俗易懂大众文化。只有明确区分此二者，才不会扩大打击面，也才能够真正地抵制那些令人作呕的“三俗”文化现象。对于文化市场管理，我们一方面要引导，另一方面要抵制。而要注意抵制和打击的

23、区别，把握其中的辩证关系。我想这应该是这一主题的考点和难点。比如材料中有可能用一定的段落指出，有人提议取缔小剧场相声演出，这就属于典型的矫枉过正的对策了。（至于文化市场管理，抵制“三俗”的主题，我就先讲到这里。8对策都是怎样提出来的？我一做申论对策题就觉得头疼，搜肠刮肚地想了半天觉得应该都写全了吧，可是一看参考答案还是漏掉好几条。您说这些对策题中，那些对策都是从哪里来的啊？我怎么才能把每一条对策都想到呢？樊政：你的问题问得很好。对策的提出不仅是对策类题目作答要用到的能力，而且申论文章的作答也要将很多笔墨用在对策的提出和分析上。我们现在的社会正处于高速发展、深刻变革之中，各种各样的问题出现相对较

24、多是正常的。发现问题、提出问题容易，解决问题相对困难得多，而解决问题才是我们申论答题中的重点。至于如何思考解决问题的对策，首先要从材料中找。很多对策都会在材料中或多或少、或直接或间接地提到。当然材料中不应该把所有的对策都一一列举清楚，那就只是考查你的阅读理解能力了，有些时候材料中只提到了问题的存在而没提到对策应该是什么，那么就需要考生自己思考。至于如何提出对策，无论是在我的辅导书里还是在我的课堂上，都会占较大的篇幅和时间去讲解，现在时间有限，我只对你说三点：第一，从我们的政府应该履行的行政职能中去思考我们应该提出的对策。比如关于缩小贫富差距的问题，我们应该采取哪些对策呢？在经济高速发展的同时，

25、在我们原有计划经济体制、平均主义刚刚被打破的时候，贫富差距拉大是不可避免的。那我们应该怎样才能缩小贫富差距呢？可能有些同学一提到缩小贫富差距，脑子里马上想到的是劫富济贫，这是江湖侠客式的思维方式。“鼓励一部分人先富起来”是我们的基本政策之一。实际上，对于合法所得，无论是经商还是炒股所得，甚至中彩票，只要是合法的，我们都应该依法保护。既然不能劫富，那怎么济贫呢？只要我们认真从政府职能角度去考虑，济贫就不难想到：首先我们政府应该建立健全社会保障体制，特别是要强化对弱势群体的救助服务功能。比如完善低保体制，做好农村孤老户和城市零就业家庭的生活保障工作。再有，我们中国的贫富差距很大程度上是城乡差别和区

26、域差别造成的。要积极缩小城乡差别、区域差别。加大投入实施工业反哺农业、支农惠农政策，加大西部开发力度，特别是对老少边穷地区和发展较为落后的少数民族地区加大扶贫投入。说到政府职能大家还应该联想到税收问题，也就是要改进完善个人所得税征收机制，通过二次分配合理分配社会财富。最后还有一条，我们政府还有一个重要职能执法。对于合法收入我们要保护，对于非法所得我们要依法坚决打击。也就是要加大执法力度，打击各种不合理的暴富现象，打击贪污腐败、走私贩私、制假贩假以及纠正行业垄断、行业不正之风等等不合理现象。以上这些对策都应该从关于缩小贫富差距的政府职能去思考，说的都是我们民政部门、各执法部门以及政府宏观调控应该

27、履行的最常见的职能。第二，从我们备考积累或日常对时事关注的积累中寻找。告诉大家一个铁的事实：我们申论作答中用到的任何对策实际上都不是考生在考场上临时创意出来的。这是为什么呢？因为申论考的主题都是我们工作中最常见的焦点问题、重点问题，都是我们成千上万的决策者、理论工作者、各层执行者以及新闻工作者天天反复研究和实践的问题。大家试想：这成千上万的专业人士想不到的对策，让咱们在考场上区区150分钟内突然创意出来，这可能么？就算某位奇才、天才、超人真的创意出一个从来没有人想到过的、正确的对策，试问判卷老师能有水平认识到这位奇才、天才、超人的正确性么？换句话说，申论答题时所用到的所有对策都应该是能从我们的

28、备考积累中找到的。因为申论主题都是我们工作中的焦点问题、重点问题，而且一般都是我们已经有了正确的可行性对策的问题。第三，从问题的关键环节入手找对策。比如打击自行车盗窃频发的问题。这个问题不好管，在现实中也是比较棘手的问题。在座的同学也很有可能有过丢车的经历。针对自行车盗窃频发问题，大家想想有什么对策呢？加大巡逻力度？在自行车存放地点加大警力？大家想想看，如果要靠加大警力监管自行车，那除非是大街小巷十步一岗五步一哨。否则，很多城市到处是自行车，百密一疏，这显然是不行的。凭我们现有的警力去巡查自行车问题，那也自然是“法网恢恢，到处是漏”，这显然是更不可行的！对策要专注问题的关键。这正是申论作为一种

29、人才测评手段首要测查的素质。说到这里，很多同学已经想到了问题的关键那就是通过对二手车市场、废旧物资市场的排查及严格管理，发现团伙犯罪线索，封锁销赃渠道。如果真的能够把团伙犯罪打掉，把销赃渠道堵死，大家试想，问题是不是就解决了很多？有关如何提出对策，由于时间关系，我就先讲到这里。水平有限，仅供参考。希望能对大家有所帮助。9申论答题时间该如何合理分配呢？我以前参加过一次公务员考试。考试时间是150分钟，我在做前面的题目时用的时间太长，导致做到最后的大作文时只剩不到半小时了，结果最后成绩特别不好。您认为申论答题时，时间该如何合理分配呢？樊政：关于答题时间如何分配，由于每个考生的实际情况不同，所以不能

30、一概而论。但是我个人建议在申论考试中，阅读题加上概括题的答题时间应该控制在40-45分钟以内，然后对策题和分析题的答题时间应该控制在40分钟左右，最后的作文题至少要保证有一个小时的时间来作答。概括题所考察的内容，是我们平时能力的积累，对于每个人来说，难度都不大。这也决定了在这类题目中，我们一般无法将成绩拉开差距，所以在做概括题时，我们尽量要缩短时间，保证能有足够的时间完成最后的文章。对策题和分析题的答题时间应该控制在40分钟左右。我个人推荐考生在做这两道题的时候可以简单地打一下草稿，不必写得很详细，但可以起到辅助思考的作用。根据这些年来我和很多考生交流，在答这两个题目时，打草稿看似麻烦，实际上

31、却是会为考生节约一些时间的。最后的作文题是申论考试中的重头戏，考生只有在保证有充足的作答时间的前提下才能写出一篇条理清晰、文采奕奕、言之有物的好文章。而时间则应该保证在一个小时以上。10我阅读能力不是特别好，申论试卷上给的材料篇幅又都特别大，读完这些材料之后，我只能有那么一个模糊的印象，总是把握不住这些材料的要点，更别提之间的相互联系了。可是材料都读不明白，答题自然不知道该往哪个方向上答，这个问题该怎么解决啊？樊政：申论试卷上所给的材料一般篇幅都比较长，很多阅读能力不是特别好的考生在面对如此冗长的材料时，都会心生焦躁、无从下手，更遑论把握住材料的内涵与互相之间的联系了。建议大家可以采用一种非常

32、常见的阅读方法-“段意法” 来解读这些材料。所谓“段意法”就是在阅读每段材料时，都可以将该段材料的段意简单地总结出来，或者将该段材料中的重点词、句用横线标注，这对我们总结材料的段意都是很有帮助的。注意“段意法”是我们的一种阅读方法，千万不要将“段意法”当作一种概括方法。不分主次轻重地简单连缀段意，绝对不是正确的概括方法。因为这样体现不了材料各部分重要性的区别。 同时，在阅读材料内容的过程中，大家要注意，重点关注的是每段材料中关于分析问题、解决问题的论述，至于具体事例、数据一般都不是重点内容，可以一带而过，不必牵扯太多精力和注意力。还有一个大家都知道的技巧：在阅读材料之前，大家可以先将问题看一遍

33、，做到心中有数，带着问题去读材料。这样也有助于提高我们的阅读效率，找到给定材料中的重点内容。11平时不怎么关心时政，会不会备考申论的难度太大了？作为一个女生，我平时就不怎么关心时政，在宿舍也很少看新闻类的栏目，现在才感觉到我平时在了解时政上投入的时间太少了。我发现很多男生在这方面很厉害，对时政了解得特别深入全面。我感觉和他们的差距大的不得了。樊老师，您觉得像我这样的情况会不会备考申论的难度太大了？对我这种情况您有什么建议呢？樊政：刚才这位女生问的这个问题，有过很多女生也同样问过我。我发现一个有趣的现象：问类似问题的往往都是一些非常漂亮的女生。刚才提问的这位同学就非常有代表性。咱们在现实生活中确

34、实有一些男生非常关心时事新闻。其实无论在国内还是国外，收视率最高的永远是新闻类节目，网站点击率最高的也是新闻类的网站。比如新闻联播、焦点访谈，门户网站中的新浪等等。这说明什么呢？说明关心时事实际上是人类的天性。但是我们很多同学平时关心时事往往是出于兴趣爱好。比如说前不久有位男同学跟我讲，他特别喜欢新闻类节目。可是通过交流我发现：他喜欢的首先是国际新闻，国际新闻中他最喜欢的是军事类新闻，而这位同学实际上也不是个军事知识爱好者，准确地说他是个兵器知识爱好者。他对国内外的海、陆、空兵器研制、配备、部署了解得相当多。能有这方面爱好的同学拳拳爱国之心屹然可见，而且往往也是智商比较高的同学，可以说是潜在的

35、储备精英。但他的这些兵器知识和我们绝大多数公务员的日常工作几乎是毫不相干的。对我们备考申论也是价值不大。再比如食品安全问题。这也是很多人所关心的社会焦点话题，但是我们多数人关心的往往是现象。有一次我在一个地级市看当地的电视节目，节目中采访的是该市的市人大代表位50多岁的中年女基层干部。她面对记者侃侃而谈，大意是说解决食品安全问题的关键在立法，我们一定要将法律制定地得尽可能详细，比如什么品牌的奶粉可以喝，什么品牌的奶粉不可以喝。实事求是地讲，这样的水平实在是贻笑大方，完全可以用“雷人”、“不靠谱”这样的词汇来形容。作为一个地方的人大代表，应该是相当关心时事了，但是在即兴随访中为什么会犯这种低级错

36、误呢？我觉得一个因素是新闻报道中往往是“哪个品牌出问题了”、“哪个品牌如何如何了”，但是真正为政府出谋划策就不能停留于此了。倘若真的将哪些品牌的奶粉可以喝写入法条。那法律成什么了？成“托儿”了！而且备考深入的同学都应该知道，食品安全问题最重要的不是立法，而是执法。现在不是改革开放之初了，我们的法律体系已经基本建立，很多类似食品安全的问题都是我们能不能严格执法、建立健全长效监管机制、加强执法力度，能不能建立好“从地头到餐桌”的全程监督体系的问题。其实对于读过我的辅导书，或者上过我的辅导课的同学来说，这些内容都是基本常识。而新闻报道更多的是揭露问题，让问题在公众面前曝光，引起有关部门和全社会的重视

37、。探讨如何解决问题往往不是新闻节目的重点。而报道某某地方某某问题解决得好的正面新闻，大多往往不能引起社会的关注。所以说我们最常见的时事类新闻中与我们申论考试主题交集并不多。而这些与申论主题有关的报道中，能对申论作答有帮助的，比例就更有限了。同时这些对申论答题有帮助的正面内容又往往很难引起大家的关注。这位提问的女生，那些所谓对时政非常了解的人，作为我们公考的竞争者、对手，都是“纸老虎”。如果方法正确，你对申论主题的了解几天之内就能够系统地超过他们。那应该如何做呢？最省事儿的办法就是大家可以到网上搜一下我讲申论的视频，也可以看看我写的辅导书。我还为大家总结了一个大约不到一张A4纸篇幅的申论考试知识

38、精华浓缩，这是我个人和我们讲师团队以及众多学员在“教学相长”的过程中反复推敲、不断改进的心血结晶。建议大家在理解的基础上能够熟练掌握，深入运用。12什么样的申论文章才能得高分呢？以前我的作文水平就不高，在做申论文章时更是感觉不好写，要么是写着写着就跑题了，要么就是感觉无话可写，总是觉得把握不住申论文章的得分点。您认为什么样的申论文章才能得高分呢？樊政：刚才你提到跑题的问题，写申论文章尤其要注意审题，决不能跑题。这与高考作文不同，高考作文首先考查的是你写作水平，即使有些跑题，也可以反映你的写作水平，写得比较好的话，一般也是三类文。申论文章则不同，在考察你写作水平的同时，注重考查的是否具备做一名公

39、务员的素质、能力或者直接地说，是在考查你是否具备较好的分析问题、解决问题的能力。写跑题了，那对问题的分析和解决也就无从谈起了。在做答申论文章题的时候，尤其要注意题目设定的角度、主题等具体要求。实际上只要审题清楚，凭大家的素质和能力，跑题的问题应该不成问题。至于如何写好申论文章，我给大家总结了申论文章的“六项原则八项注意”，13怎样深入备考申论？听完您的讲座，我受益匪浅，真的感觉收获很大。我觉得和您相比我的水平简直太差了，难望您之项背。我觉得您几乎对所有主题都了如指掌。有一个问题不知道您可以回答吗？我想知道您是怎么提高到这种水平的？您能讲一讲您是怎么了解申论、熟悉申论的吗？樊政：这位同学过奖了。说一句既是客套话也确实不是客套话的实话：我所谓的水平积累首先是在“教学相长”过程中和同学们共同提高的。我感觉现在的大学生比我们那个时代，在很多方面都强多了，尤其是信息来源上，与我们当时“只能整天泡图书馆”的情况相比，有着天壤之别。大家头脑灵活、接受新事物快，特别是我教过辅导班中那些国考笔试成绩名列全国前茅的同学，有些现在还跟我联系比较多。感觉从大家身上，我确实也学到了很多东西。我感觉在教学的过程中，有一桶才能倒出一杯。尤其是申论，每一个主题、焦点背后都有着太多太多的或令人深思，或振聋发聩，或沁人心脾的内容。举个例子，温家宝