哈尔滨机场口岸生物恐怖袭击和新发传染病突发事件应急处理预案

1、.：.；哈尔滨机场口岸生物恐惧袭击和新发传染病突发事件应急处置预案黑龙江出入境检验检疫局 2021-02-16 18:38:27第一节 总 那么 一、任务目的 为了确保哈尔滨机场口岸有效地履行应对生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件的职责，快速、有效处置口岸生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件，及时控制和消除事件危害，最大限制地保证出入境人员和口岸公众人身安康平安，维护哈尔滨大冬会期间口岸正常次序和社会稳定。 二、编制根据 根据及其实施细那么、，以及相关法律、法规、规章，制定本预案。 三、定义 生物类恐惧袭击事件是指口岸区域由于人为故意运用缘由呵斥或能够呵斥出入境人员和公众安康严重损害的艰苦传

2、染病疫情、群体性不明缘由疾病，以及病原微生物、生物毒素和生物战剂分散污染的恐惧事件等严重事件。新发传染病疫情突发事件是指过去不为人知、新发现的呵斥或能够呵斥出入境人员和公众安康严重损害的艰苦传染病疫情。 四、适用范围 本预案适用于哈尔滨大冬会期间哈尔滨机场口岸区域内生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件的检验检疫应急处置。 五、处置要求 处置生物恐惧袭击和新发传染病类突发事件时，要及时施救、彻底消毒，以最大限制地减少和消除事件的危害和影响为目的，以高效救护病人和防止事件分散为重点，采取尽早介入和就地就近处置的方式。 第二节 组织机构和职责 一、组织指挥体系 成立哈尔滨机场办事处检验检疫现场任务组

3、，与质检总局、省局大冬会任务指点小组构成大冬会口岸生物突发事件应急三级指挥体系的一部分。 二、哈尔滨机场办事处检验检疫现场任务在省局大冬会任务指点小组的指点下开展任务。担任详细处置本辖区内的大冬会口岸生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件，组建大冬会口岸生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件应急处置专业队伍，开展专业知识技艺培训和演练，担任与省局大冬会任务指点小组进展沟通协调，担任与当地反恐、应急、卫生等相关部门协调与配合任务。检疫查验、突发事件专业组成员是详细执行人员。 三、专家组 一专家组为省局卫检处。 二专家组职责是为口岸生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件的开展趋势及危害程度进展预测和评价

4、，提供应急处置决策建议和意见；对处置队伍进展技术指点和培训，参与应急处置。 第三节 监测、预警和信息报告 一、监测与预警 哈尔滨机场办事处担任开展口岸生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件的日常监测任务，根据境内外生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件发生的动态、有关部门的情报、口岸监测结果等信息进展汇总判别和风险分析，对口岸潜在的生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件风险及时预警，协同有关部门将事件制止在萌芽形状，减少损失。 口岸生物类突发事件预警信息包括预警级别、起始时间、能够影响范围、警示事项、应采取的措施等。 二、信息报告 一总体要求： 检验检疫人员要了解主要生物战剂及新发传染病监测知识，对

5、生物战剂及新发传染病进展监测，发现生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件信息时，应及时向上级报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件的信息。 二 需求报告的情况： 1.本口岸或相邻口岸同一时间段集中出现3例含3例以上同样病症的病例。 2.辖区内口岸一样国家/地域的人员同一时间段集中出现3例含3例以上同样病症的病例。 3.疑似生物恐惧的事件。 4.出现高度疑心为具有较大公共卫生风险的传染病病例1例含1例以上。 三报告程序： 哈尔滨机场办事处检验检疫人员在发现或接到口岸生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件信息后，按相关规定尽快报告哈尔滨机场办事处检验

6、检疫现场任务组，由现场任务组报告省局大冬会任务指点小组。 四报告内容要求： 哈尔滨机场办事处检验检疫现场任务组在初次报告后应进展阶段报告和总结报告。 1.初次报告：包括事件发生的时间、地点、信息来源、事件描画、涉及范围、危害程度发病人数、死亡人数、主要病症、性质初步断定、已采取或拟采取的主要措施等。 2.阶段报告：主要报告事件进展和处置情况、潜在要挟及影响、下一步措施等，并对初次报告内容进展补充、修正。 3.总结报告：全面报告事件的发生和处置情况、分析缘由和影响要素，总结阅历教训，提出今后对类似事件的防备和处置建议。 第四节 应急呼应 一、信息核实与先期处置 哈尔滨机场办事处检验检疫现场任务组

7、接到口岸生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件相关信息报告后，应立刻派遣检疫查验、突发事件专业组成员做好个人防护，携带现场检测设备和生物采样箱，以最快的速度赶赴现场，核实事件发生情况。检疫查验、突发事件专业组成员到达现场前，应经过告知事件现场担任人，维持现场次序。必要时通报海关、边检及口岸相关单位立刻暂停通关，及时疏散人群远离可疑的污染环境。 检疫查验、突发事件专业组成员到达现场后，立刻调查事件情况，查明受染情况；对可疑污染的水、食品、空气和其他物品等快速筛查；对受染人员进展流行病调查和初步的医学排查；搜集、分析感染人群特征、传播途径、疾病的体征与病症等；初步判别导致事件发生的生物因子种类、释放

8、方式和释放地点等；采集能够被污染的物品，以备进一步实验室检测。处置过程中留意证据维护。 二、初步断定 检疫查验、突发事件专业组成员经现场核实后，应做出如下判别: 一排除了较大公共卫生风险的传染病和生物恐惧的能够。 二发现传染病病例、食物中毒病人或病原微生物、生物毒素、生物战剂，未呵斥分散和环境、物品污染； 三发现传染病病例、食物中毒病人或病原微生物、生物毒素、生物战剂，曾经分散，呵斥环境、物品污染，但未出现继发人员受染； 四发现传染病病例、食物中毒病人或病原微生物、生物毒素、生物战剂，曾经分散，呵斥环境、物品污染，并出现继发人员受染和/或死亡。 三、信息报告与通报 出现上述第一种情况时，哈尔滨

9、机场办检验检疫现场任务组与省局大冬会任务指点小组一同按有关规定处置，并将处置情况报告质检总局。 出现上述第二、三、四种情况时，现场处置人员把初步核实结果立刻报告哈尔滨机场办现场任务组，由哈尔滨机场办现场任务组按照信息报告要求报告，同时通知海关、边检给予配合，维持现场次序；假设有人员受染，通报当地医疗卫生部门，派专业人员对病人进展救治；采集样品进展检测。假设疑心为恐惧袭击的，及时通知当地反恐部门处置。 四、预案启动 出现上述第二、三、四种情况时，在省局大冬会任务指点小组启动本预案后，迅速开展处置行动。 五、现场处置 一维持现场次序，疏散人群。根据现场的特点，迅速调集现场相关单位的任务人员引导人群

10、，远离污染环境，假设在室外，人群应该往上风向疏散，并向现场人员发放口罩；如正在通关过程中，应暂时停顿通关，起用备用通关通道。在疏散过程中，应安抚人群的心思，必要时，请当地公安或边防武警战士协助警戒，维持现场次序。 二收拢受染人员。对疏散的人员进展排查，对曾经出现病症的人员和亲密接触污染环境的人员，分别引领到不同的暂时隔离室控制点。 三建立快速通道和隔离区。处置人员应迅速建立快速反响通道，保证后续医疗卫生和反恐部门专业人员、车辆、设备、物资等进出处置现场的通畅。根据可疑传染病的种类、病例数量，病原微生物、生物毒素和生物战剂的种类、数量、危害性等实践情况，以及天气、地形、地势、地质等自然特征，划定

11、封锁和隔离区域，确定红色隔离区污染区：传染源接触区域、黄色隔离区半污染区：根据传染源传播途径特征确定的能够污染区域及现场人员处置过程任务区域和绿色平安区。制止无关人员、车辆进入污染区，处置人员必需在做好防护的情况下进入。 六、污染源的处置 对于曾经明确种类的病原微生物、生物毒素和生物战剂，由处置人员或恳求卫生部门专业人员担任转移、封存、销毁。对于病原微生物、生物毒素和生物战剂种类尚不明确的，采样送本部门或其他部门专业实验室检测后进展处置。 七、病人和亲密接触者处置 一通知120急救中心，对病人紧急抢救，并送指定医疗机构进展诊断、隔离、治疗。 二对亲密接触者调查、医学排查、登记，发就诊方便卡，并

12、通知目的地检验检疫机构和疾病预防控制机构。 八、污染环境的消毒 对污染环境进展彻底的消毒、除虫、除鼠和杀灭宿自动物。 九、洗消效果评价 对污染环境进展病原体检测，评价消毒效果。 十、行动终止 由哈尔滨机场办现场任务组担任确认以下4个条件： 一事件危害要素得到有效控制或消除，事发现场恢复正常任务形状； 二没有出现新一轮或连环式口岸生物类突发事件； 三现场事件受害者得到有效隔离、诊治； 四传染病在2个埋伏期内未有新病人。 当上述4个条件均予确认后，哈尔滨机场办现场任务组向省局大冬会任务指点小组报告提出终止处置行动的建议。终止行动由启动预案的机构实施。 第五节 行动保证 哈尔滨机场办事处应做益处置口

13、岸生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件的技术保证、处置队伍建立、交通保证、公众信息交流、信息与通讯保证、技术培训与实战演习等保证任务，并与反恐、应急、卫生、交通、海关、口岸管理等部门建立良好的协作机制。确定处置生物类突发事件人员救治的定点医院，做好救治预备。 第六节 附 那么 一、防备措施 加强对出入境人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或尸体骸骨等的查验检测；加强口岸供水、供餐平安防备；加强实验室生物平安，防止高风险生物病原体、生物样本走漏、丧失；加强与反恐部门的协作，努力获取生物恐惧的情报；亲密关注国际社会生物类突发事件的信息和动态，跟踪和掌握生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件

14、国际开展动向，加强技术、信息交流与协作，及时研讨制定并不断完善适宜本辖区的应急处置预案和处置措施，提高应对生物类突发事件的有效性。 二、责任清查 口岸生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件应急处置任务实行各级检验检疫机构一把手负总责制度，各级检验检疫机构主要担任人是第一责任人，各项任务必需落实到指点、落实到基层、落实到一线，落实到岗位、落实到人员，强化指点责任、任务义务、任务力量建立和协作配合。 对以下情况要清查有关指点和人员的行政责任；涉嫌犯罪的，移交司法部门依法清查刑事责任： 一不仔细贯彻实施本预案的； 二生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件防备处置保证不力的； 三玩忽职守的； 四隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报生物类突发事件的； 五组织实施不力，导致生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件处置任务出现艰苦失误和艰苦事故，呵斥人民生命和国家财富损失和国际影响的； 六对生物恐惧袭击和新发传染病疫情突发事件未采取有效控制措施，不听从指挥或行动缓慢不力，呵斥事态扩展的。 三、名词解释 一生物恐惧：故意或要挟利用致病性微生物、毒素等呵斥敏感人群发病、中毒，要挟人类安康、引起社会广泛恐慌，以到达政治或信仰目的的行为。 二突发公共卫惹事件: 指忽然发生的呵斥或能够对公众安康呵斥严重损害的艰苦传染病疫情、群体性不明缘由